Роль государства в развитии экономики: цели, функции, методы. Кафедра теоретической экономики курсовая работа роль государства в развитии экономики цели, функции, методы
 Скачать 208 Kb.
|
1 2 Прогнозирование как одна из форм государственного регулирования служит начальным этапом, предшествует разработке программ, планов, основных направлений, стратегии социально-экономического развития. Главная функция прогнозирования - формирование научных предпосылок принятия управленческих решений в рыночных условиях. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» (2003г.) содержит следующее определение прогнозирования: государственное прогнозирование социально-экономического развития РФ – научные представления о направлениях социально-экономического развития РФ, основанные на законах рыночного хозяйствования [1]. 2.4 Методы государственного регулирования экономики Применительно к современным российским условиям оценку роли государства в переходный период можно условно свести к двум направлениям: 1) Государственное вмешательство ограничено в основном методами финансово-кредитного регулирования. К ним относятся: использование учетной ставки процента; изменение обязательного минимального резерва, объема денежной массы в обращении; эмиссия денег; изменение валютного курса, применение налоговых ставок и др. 2) Активное государственное регулирование экономики, проведение целенаправленной структурной, инвестиционной, социальной политики, государственное регулирование цен на топливно-энергетические ресурсы, потребительские товары первой необходимости и т.д. Концепция направлена на усиление регулирующих функций государства в переходной экономике. Различают две основные классификации методов государственного регулирования. Согласно первой из них выделяют общие, частные и специальные методы. К общим методам относят совокупность методов познания, исследования макроэкономических процессов, научные обоснования экономических законов и т.д. Частные методы применяются в государственном регулировании социально-экономического развития. К ним относят экономико-математические, статистические методы. Особую роль в государственном регулировании играют специальные методы. К ним относятся: · Программно-целевой метод, представляющий собой осуществление комплексного подхода к решению проблемы; · Нормативный метод, используется для выявления потребностей и различных балансов, определения норматива оборотных средств и др. · Балансовый метод. Служит инструментом для планомерного (сознательного) установления и соблюдения материально-вещественных и стоимостных пропорций в хозяйстве страны. В практике планирования составляются и используются материальные, трудовые и финансовые балансы [7]. Вторая классификация методов строится, исходя из различных мер воздействия на социально-экономические процессы. Государство использует методы косвенного и прямого регулирования экономики. Косвенное регулирование – это регулирование без инвестиций, без государственных расходов. Это законы, указы, постановления, распоряжения и т.д. Данное регулирование осуществляется через механизм законодательной и исполнительной власти с целью создания благоприятных условий для частного предпринимательства в стране. Главным инструментом мобилизации финансовых средств для покрытия государственных расходов являются налоги. Они также широко используются для воздействия на деятельность субъектов хозяйства и социальной стабилизации. Госрегулирование при помощи налогов зависит от выбора налоговой системы, высоты налоговых ставок, а также видов и размеров налоговых льгот. Прямое регулирование – это непосредственное участие государства в экономической деятельности и социальной сфере. Оно осуществляется в результате государственных расходов с целью уменьшения неравенства в распределении доходов и создания государственного сектора в экономике, т.н. общественных благ как в экономической, так и социальной сфере [3]. Экономические методы регулирования. К ним относят систему государственных заказов, государственное потребление, систему мер по госбюджету (фискальная политика государства), выпуск денег через эмиссионный банк, систему налогообложения, кредитную систему, обеспечение социальных нужд. Административные методы. К ним относят ограничения, налагаемые законодательно или административно и не касающиеся движения стоимостных факторов. Административно-экономические методы включают: контроль над кредитной и денежной системами через Центральный банк, контроль над ценообразованием, контроль над заработной платой, контракты между государством и предпринимателями, профсоюзами и т.д. Информационные методы (система информационных сетей, консультативных центров и т.п.). Внешнеэкономическое регулирование: торговая политика государства, управление валютным курсом, система тарифов, квот, лицензий. Послевоенная практика государственного регулирования свидетельствует о разных его концепциях, выделим некоторые из них. Концепция развития производства. Генеральная линия в этой концепции – развитие производительных сил и структурная перестройка экономики. Регулирование сбалансированности экономики не предусматривается. Эта концепция ориентирована на отстающие страны. Концепция сбалансированного развития производства. Основная задача – оптимальный рост производства при его сбалансированности. Она предусматривает умеренные темпы, антикризисное и антиинфляционное регулирование, включает программу мер по обеспечению занятости. Применяется во всех индивидуально развитых странах. Концепция стимулирования роста производства со стороны спроса. Главная задача – достижение устойчивого повышения спроса над предложением для обеспечения ускоренных темпов прироста производства и занятости, предотвращения кризисов. Допускается инфляция и рост цен. Наиболее последовательно применяется в США. Концепция стимулирования развития и роста производства со стороны предложения экспортных отраслей. Характерна для стран с большим объемом внешней торговли. Главная задача – повышение эффективности в экспортных отраслях. Наиболее развита эта концепция во Франции, но распространение получила в Швеции, Японии и других странах. Концепция поддержания сбалансированности экономики при умеренном росте производства. Эта концепция разработана для условий, когда экономика в большой степени зависит от импорта, недостаточно конкурентоспособна на мировом рынке. Главная задача – внешнеэкономическое равновесие как условие сбалансированности национального производства. Допускает стабильно низкие темпы роста производства. Последовательно применяется в Англии [14]. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Данная работа была посвящена выяснению роли государства в развитии экономики. Государственное воздействие выражается, во-первых, в нормативно-правовом регулировании экономических процессов и государственном контроле за соблюдением законности; во-вторых, в создании условий для деятельности хозяйствующих субъектов и обеспечении свободы предпринимательства; в-третьих, в непосредственном участии экономических отношений, управлении государственной собственностью; в-четвертых, в обеспечении социальных аспектов, жизнедеятельности, гарантиях и стимулировании труда граждан и их научно-технического творчества; в-пятых, в господдержке отраслей, производств, хозяйствующих субъектов. Стратегия участия государства в современном экономическом развитии предполагает: 1) Приведение функций государства в соответствие с его потенциалом; 2) Разработку эффективных правовых норм борьбы с произволом властей и коррупцией. Для России на первых этапах реформ стала преобладающей политика эйфории рынка. Политики и теоретики того периода (Горбачев, Ельцин, Гайдар, Попов и др.) пренебрегли историческим опытом насаждения рыночных отношений в Восточной Европе, в частности в Польше, и больше говорили о преимуществах рынка, чем его недостатках. Рынок, по их мнению, - панацея от всех бед. Только плюсы и никаких минусов. Сейчас стало ясно, что такой восторг обернулся кризисом внутренней экономики и внешнеэкономических связей России с другими странами, что, по существу, является предметом стратегических опасений. Вывод об усилении роли государства в экономике России сейчас не подвергается сомнению. Однако каковы формы реализации этого участия?: · Достижение более высокой результативности; · Устойчивый рост благосостояния народа; · Повышение качества жизни общества. Эти целевые установки выражают устойчивые непреходящие интересы нации. Однако не надо идеализировать те или иные формы хозяйствования, их нужно рассматривать вкупе, оценивать по результатам. Государство несет основной груз ответственности за экономику страны и судьбу людей. Особенно оно ответственно за социальные последствия принимаемых экономических программ экономической политики. Мониторинг социально-экономических перемен за последние 10 лет дает впечатляющую картину неустойчивости социальной структуры общества, деформации общественных отношений. В этой связи следует подчеркнуть, что выход из кризиса и будущее экономического развития во многом зависит от взаимодействия государства и многоукладной экономики. Только эффективная деятельность государства, свобода выбора и предпринимательства, усиление роли личного интереса, новая мотивация трудовых отношений, создание благоприятных условий для конкуренции должны стать импульсом нового этапа экономического развития России. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Федеральный закон от 20 июля 2003 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» Баликоев В.З. Краткий курс экономической теории. – М: Менеджер, 2012. С. 297-300. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт - Издат., 2009. С. 49 Бычков В.П. Экономика-М.: Издательство «Экзамен», 2011. С. 370-372. Камаев В.Д. Основы экономики: Учебное пособие для студенческих учреждений сред.профессион. образования.-М.: Гуманит. издательский центр «ВЛАДОС», 2009г. С. 103-104. Корниенко О.В., Экономика: учебное пособие для колледжей. – М.: ИКЦ «МарТ», Ростов-н/Д: Издаельский центр «МарТ», 2010г. С. 25. Кузнецова О.Д. , История экономики: Учебник, 2-е изд., испр. И доп.-М.:ИНФА-М, 2010г. С. 55. Лобачева Е.Н. Экономика: Учебное пособие для вузов. - М.: Издательство «Экзамен», 2010. С. 371-372. Макконнелл К., Брю С.Л. Экономикс. Т.1.,Т.2.-М.: Республика,2010. С. 121. Мамедов О.Ю. Современная экономика. Лекционный курс: многоуровневое учебное пособие. Изд. 8-е. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. С.327-334. Николаева И.П. Экономика в вопросах и ответах: Учебное пособие. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2011г. С. 33. Новосильцева Г.Б. Трансформация государственного регулирования современной экономики. - М.: экономические науки, 2010г. - 256с. Платонова Е. Экономические системы и их трансформация // МЭиМО. - 2009г. С. 36. Тарелкин А. Государство и рыночная экономика// Лаборатория книги, 2010. С. 19-20. Шестаков А.В. Экономика и право: Энциклопедический словарь. – М.: Дашков и К, 2010г. 568с. Ядгаров Я.С. ,История экономических учений, 4-е издание, перераб. И доп. – М.: Инфра-М, 2011. С. 312-314. Яланская В.В. Экономика: Учебное пособие для экономистов.- М.: изд. «Феникс», 2012. С. 160. Янова В.В., Экономика. Курс лекций: Учебное пособие для вузов/ В.В.Янова. – М.: Издательство «Экзамен», 2010г. С. 32 Грязева Н.Н. История становления о роли государственного регулирования в экономике [Текст] /Н.Н. Грязева // Экономика, управление, финансы: материалы междунар. науч. Конф. (г.Пермь, июнь 2011г.) - Пермь: Меркурий,2011г. С. 27-29. Князев Ю. О новом подходе к исследованию экономических систем [Текст]// «Экономист», Вопросы теории.- 2015.- №1. С. 12-13. Крюков Р.В. Государственное регулирование национальной экономики: конспект лекций// Приор-издат., - 2009. С. 15-16. Расулев.А. Государственное регулирование экономики и мировой финансовый кризис // Общество и экономика. -2012. №1. С. 71-83. Шишкин С. Пути совершенствования правового обеспечения государственного регулирования экономики [Текст] / С.Шишкин // Государство и право. - 2012.- №4. С. 74-83. Электронные ресурсы: Сайт «Министерство экономического развития Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/ Сайт «Российская государственная библиотека» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://elibrary.rsl.ru ПРИЛОЖЕНИЕ А Таблица А — Основные черты чистого капитализма (составлено автором на основе[21]).
1 2 |