конспект 1. Как научная категория
 Скачать 20.05 Kb.
|
|
10.09.2021 Понятие системы государственного и муниципального управления Понятие системы Система как научная категория Управление это системный процесс, который включает в себя две основные подсистемы: субъект управления, объект управления и возникающее между ними взаимосвязанные отношения Гос. управление это деятельность всех органов государства по реализации возложенных на них полномочий Муниципальное управление это основная часть местного самоуправления связанная с упорядующим воздействием органов местного самоуправления на муниципальное образование и взаимодействие его с субъектами с целью повышения уровня и качества жизни мунипалитетов Главным признаком системы управления является её целостность, то есть взаимосвязь и взаимодействие всех входящих в неё элементов Под системой государственного и муниципального управления следует понимать взаимодействие и взаимоотношение субъектов и объектов государственного и муниципального управления с целью их качественного изменения Организации определённых групп людей ,наделённых необходимой властью действующие от имени общества и каждого гражданина на основе установленных правовых норм Объектом системы Г.М в широком смысле является общество в целом Субъектами являются физические и юридические лица, которые управляют или участвуют в управлении в качестве субъектов управленческих отношений Объекты Г.У могут выступать различные стороны административно-правового статуса граждане и их общественных отношений Основные признаки государства Территория Публичная (государственная) власть Называется потому что выступает от имени общества или всего народа проживающего на данной территории Суверенитет Исполнительная власть это совокупность организационно-функциональных механизмов государственного властного характера для реализации целей и задач государственной политики закреплённых и изложенных в государственно-правовых актах Цели И.В. Обеспечение безопасности граждан, общества и государства Создание условий гражданами организациями их прав и свобод для экономической, социальной и духовной жизни в обществе Социальная направленность Г.У. заключается в развитии социальной сферы общества совокупности отраслей предприятий, организаций непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние Нормативная база: Конституция РФ Подзаконные нормативные акты Сущность Г.У. правовые основы М.У. Для судебной власти судебная деятельность Специализированные формы. Они являются производными от трёх ветвей государственной власти Пример: Реализация прокуратурской деятельности Полицейская деятельность Функциональная деятельность различных правовых органов Г.У. признаки: Предназначение Г.У. состоит в желании, умении и способности органов исполнительной власти организовать практическое исполнение общих предписаний и норм федеральных органов и субъектов федерации Правовые основы М.У. М.У. это административная и экономическая деятельность местных органов власти направленных на поддержание социальной и промышленной инфраструктуры города или иного поселения, а также управление учреждений, которые находятся в собственности городской или поселковой общины. Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть дел, действуя в рамках закона под свою ответственность в интересах местного населения Исходные положения имеющие обще социальный характер Принцип законности, то есть строгое и неуклонное соблюдение и исполнение всеми государственными субъектами Принцип объективности. Это изучение имеющее место закономерности общественного развития и на их основе определения путей дальнейшего совершенствования проекта Конкретность. Осуществление государственного применения в жизненных обстоятельствах Эффективность. Это стремление к достижению или гос.уп. с применением минимальных трат сил, средств, времени Организационные принципы определяют порядок взаимодействия её ветвей. |