Главная страница
Навигация по странице:

  • Раздел второй

  • 12. Способы и порядок внесения изменений в Конституцию.

  • Первый способ внесения поправок

  • Второй способ внесения поправок

  • Третий способ пересмотра Конституции Часть1

  • 13. Реализация норм Конституции. Реализация конституции

  • Формы реализации: Соблюдение (

  • Формы исполнения: 1

  • 14. Понятие Конституционного строя, его основ.

  • 16. Принципы идеологического и политического многообразия и их конституционное закрепление.

  • 17. Государственные символы: понятие, законодательная регламентация, правовая охрана.

  • 18. Форма государственного правления как категория конституционного права.

  • 19. Форма территориального (государственного) устройства как категория конституционного права. Форма государственного устройства

  • Основные признаки унитарной формы государственного устройства

  • Договорные

  • 21. Конституционно-правовой статус общественных объединений.

  • Конституционное право ДНР. Как отрасль кп РФ занимает центральное место в системе отраслей права РФ


    Скачать 52.17 Kb.
    НазваниеКак отрасль кп РФ занимает центральное место в системе отраслей права РФ
    АнкорКонституционное право ДНР
    Дата19.11.2019
    Размер52.17 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаOtvety_k_zachyotu_po_konstitut.docx
    ТипДокументы
    #95976
    страница2 из 3
    1   2   3
    Раздел первый. Основные положения

    Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)

    Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)

    Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)

    Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)

    Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109)

    Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117)

    Глава 7. Судебная власть (статьи 118-129)

    Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130-133)

    Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134-137)

    Раздел второй. Заключительные и переходные положения

    Структура конституции:

    Первый раздел состоит из 9 глав:

    1 глава «Основы конституционного строя»;

    2 глава «Права и свободы человека и гражданина» — посвящена статусу индивида. Здесь говорится об обязанностях и гарантиях статуса индивида;

    3 глава «Федеративное устройство»;

    4 глава «Президент РФ»;

    5 глава «Федеральное собрание»;

    6 глава «Правительство РФ»;

    7 глава «Судебная власть» — не надо было включать сюда статью о прокуратуре, поскольку она не входит в состав судебной власти, наиболее подходящее название в таком случае «Правосудие и прокурорский надзор»;

    8 глава «Местное самоуправление»;

    9 глава «Конституционные поправки и пересмотр Конституции».

    Второй раздел закрепляет:

    1. порядок вступления конституции в действие;

    2. соотношение конституции и ранее принятых источников права;

    3. процесс реформирования органов государственной власти и реформирования законодательства.

    По сути, положения второго раздела можно было принять как конституционный закон «О введении конституции в действие», поскольку некоторые его положения были актуальны лишь на момент принятия конституции, и сейчас они не действуют.

    12. Способы и порядок внесения изменений в Конституцию.

    Субъекты права на внесение предложений о поправках и пе­ресмотре положений Конституции РФ перечислены в ст. 134. Это:

    · Президент РФ;

    · Совет Федерации;

    · Государственная Дума;

    · Правительство РФ;

    · законодательные (представительные) органы субъектов РФ;

    · группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

    Первый способ внесения поправок

    Положения гл. 1, 2, 9 в соответствии со ст. 135 Конституции РФ изменяются в наиболее затрудненном порядке.

    Во-первых, внесение любой минимальной поправки в эти главы возможно только посредством принятия новой Конституции. Дело в том, что нормы гл. 1, 2, 9 Конституции РФ составляют «фундамент» всех иных конституционных норм. Любая норма названных глав находится в системной связи с другими конституционными положениями, задавая глубинное содержание последним. Поэтому даже незначительное изменение упомянутой нормы предполагает пересмотр в соответствии с ее новым содержанием конституционного текста в целом.

    Второй способ внесения поправок

    Поправки к гл. 3-8 Конституции РФ в соответствии с ее ст. 136 принимаются в порядке, предусмотренном для федерального конституционного закона (ст. 108), и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. При раскрытии содержания упомянутых статей законодатель в Федеральном законе от 4 марта 1998 г. № ЗЗ-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» исходит из их толкования Конституционным Судом РФ. Конституционный Суд РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. № 12-П указал, что поправки к гл. 3-8 Конституции по смыслу ее ст. 136 принимаются в форме особого правового акта — закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ, имеющего особый правовой статус и отличающегося как от федерального закона, гак и от федерального конституционного закона. Тогда положение ст. 136 Конституции РФ о том, что поправки к гл. 3-8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, означает, что к закону о поправке к Конституции применима лишь процедура принятия федерального конституционного закона, а не форма последнего. Как полагает Конституционный Суд РФ, в отличие от поправок к Конституции федеральный конституционный закон по своей юридической природе принимается во исполнение Конституции и не может изменять ее положения, а также не может стать се составной частью.

    Процедура принятия закона о поправке к Конституции отличается от процедуры принятия федерального конституционного закона, что нашло отражение в анализируемом законе.

    Третий способ пересмотра Конституции

    Часть1 ст.137 Конституции РФ гласит, что изменения в ст. 65 Конституции РФ, предусматривающие принятие в Российскую Федерацию нового субъекта или образование в ее составе нового субъекта Федерации, а также изменение конституционно-правового статуса действующего субъекта Федерации, вносятся на основании федеральных конституционных законов. Особенности принятия таких федеральных конституционных законов (за исключением изменения конституционно-правового статуса субъектов Федерации) установлены Федеральным конституционным законом от17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в се составе нового субъекта Российской Федерации». Способ внесения изменений — официальное опубликование Президентом РФ Конституции РФ в новой редакции в течение месяца со дня вступления в силу соответствующих федеральных конституционных законов.

    13. Реализация норм Конституции.

    Реализация конституции-это комплекс мероприятий,осуществляемые государственными органами,должностными лицами;гражданами по проведению в жизнь действующей конституции.

    Конституционный универсальный харакиер охватывает различные сферы общественных отношений.Учавствуют все субъекты конституционного права.Процесс непрерывный,наступает с момента всупления в силу нового конституционного акта.

    Формы реализации:

    Соблюдение (им реализуются запрещающие нормы) - пассивное воздержание от действий, запрещенных юридическими нормами. Соблюдение предполагает правомерное поведение субъектов права. И только при этом условии оно выступает в качестве формы реализации конституционных предписаний.

    Исполнение(через него реализуются обязывающие нормы). По характеру оно противоположно соблюдению - это активное действие, направленное на претворение в жизнь обязывающих предписаний юридических норм. Исполнение заключается в обязательном совершении предусмотренных конституционными нормами действий, в выполнении государственно-властных императивных требований независимо от личного отношения к ним субъектов права.

    Формы исполнения:

    1.все субъекты права обязаны точно и единообразно исполнять Конституцию и законы РФ.

    2.государство обязано исполнять жеждународные договоры РФ.3.граждане должны исполнять свои обязанности.

    Использование (через него реализуются уполномочивающие нормы) представляет собой такую форму реализации, когда соответствующие субъекты совершают дозволенные Конституцией действия и осуществляют предоставленные им права. Выступает как особый способ осуществления субъективных прав и отражает функциональную специфику правоприменителя. В этой форме реализуются преимущественно управомочивающие конституционные нормы.

    Применение права - властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц.Осуществляется особым уполномоченным субъектом,а именно органом гос власти,должностым лицом.

    Деятельность по применению конституции завершается изданием индивидуализированного правового акта,акта применения правовых норм.

    Принцип прямого действия получил закрепление в ст. 15 Конституции РФ, согласно которой «Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации».

    14. Понятие Конституционного строя, его основ.

    Каждое государство имеет определенные специфические черты, совокупность которых позволяет судить о форме или способе его организации, т.е. о государственном строе. Этот строй, закрепленный в конституции, становится конституционным строем.

    Конституционный строй (в узком смысле) - установленная Конституцией определенная организация государства. Конституционный строй (в широком смысле) - совокупность экономических, политических, социальных, правовых, идеологических, общественных отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государства, а также гражданского общества и государства.

    В понятие основ конституционного строя России входят закрепленные конституцией характеристики как демократического, правового, социального, светского, федеративного государства с республиканской формой правления.

    Действующая Конституция РФ была принята на всенародном референдуме, состоявшемся 12 декабря 1993 г. Двадцать пятого декабря 1993 г. новая Конституция Российской Федерации была официально опубликована и начала действовать.

    Основы конституционного строя РФ - основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права РФ. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ". Принципы конституционного строя РФ - основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ.

    Принятие конституции означает установление обязанности государства подчиняться конституционным предписаниям. В противном случае существование основного закона теряет всякий смысл, также как и понятие правового государства. Однако понятие конституционного строя относится не ко всякому государству. Оно применимо лишь к государству, в котором конституция признает, закрепляет, надежно охраняет и гарантирует права и свободы человека и гражданина, все право соответствует этой конституции, а государство во всем подчиняется праву. Конституционный строй, следовательно, не сводится только к факту существования конституции, а предполагает наличие двух необходимых условий: конституция демократическая и она соблюдается.

    Таким образом, конституционный строй - это форма или способ организации государства, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, и обеспечивается подчинение государства праву.

    15. Принципы Конституционного строя, их закрепление в Основном Законе и развитие в текущем законодательстве.

    К. строй – способ организации гос-ва, обеспечивающий полноценную реализацию конституционных прав и свобод, что предполагает, во-1х, не только формальное наличие, но и действенность политич. и правовых институтов, выполняющих главную функцию конституционного гос-ва – защиту прав и свобод граждан, и, во-2х, – активное участие общества в принятии гос. решений. Иначе можно сказать, что конституционный строй – это такая организация гос. и общественной жизни, при которой гос-во явл. политической организацией гражданского общества, имеет демократический, правовой характер и в ней человек, его права и свободы признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита – основной обязанностью гос-тва.

    Поскольку конституционный строй РФ включает целую систему складывающихся обществен. отношений, в его закреплении участвуют все отрасли российского права и законодательства. Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй России, занимают нормы К. РФ, поскольку К. наделена высшей юр. силой и является базой текущего законодательства.

    Под основами конституционного строя РФ понимаются главные устои гос-ва, его основные принципы. К основам конституционного строя, закрепленным Конституцией РФ относятся:

    -демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, признании и гарантировании местного самоуправления;

    -правовое гос-во, воплощением V и является конституционное государство;

    -признание государством человека, его прав и свобод высшей ценностью;

    -социальное рыночное хозяйство,

    -федерализм (как территориальная форма государства);

    -суверенность Российского государства;

    -республиканская форма правления.

    Закрепляя основы конституционного строя РФ, К. регулирует наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует гос.-правовой институт «Основы конституционного строя РФ», занимающий ведущее место в системе гос. права России.

    Значение конституционной формы закрепления основ конституционного строя заключается в том, что она обеспечивает провозглашение этих основ от имени народов России их государственной волей. Тем самым подчеркиваются особая значимость конституционных основ, верховенство и обязательность для всех субъектов правоотношений, а также – обеспечивается их активное воздействие на правовое регулирование всей системы общественных отношений.

    16. Принципы идеологического и политического многообразия и их конституционное закрепление.

      Идеологическое многообразие означает возможность нормального сосуществования в обществе различных философских, политических, правовых, экономических, религиозных взглядов, идей, теорий. Каждый вправе свободно создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи. Принцип идеологического многообразия является развитием неотъемлемых прав человека на свободу мысли, слова, информации, совести, вероисповедания;

        Невозможность установления никакой идеологии в качестве государственной или обязательной- необходимая гарантия принципа идеологического многообразия.

        Принцип политического многообразия – свобода образования и деятельности политических партий. Основное назначение партий – выражение воли населения или отдельных его групп. В политически развитом обществе партии занимают про межуточное положение между индивидом и государством, выступая в качестве соединительного звена между ними. Принцип многопартийности означает, что не допускаются ограничения на создание партий по признаку выражаемых ими идей, не допускается существование одной (или ограниченного числа) партий и запрещение (ущемление) других. Невозможно также объявление одной из партий «руководящей», занимающей преимущественное положение по сравнению с другими

    17. Государственные символы: понятие, законодательная регламентация, правовая охрана.

       Государственные символы — установленные законами отличительные знаки государства. Государственный герб, гимн, флаг.

        Государственные символы являются важным атрибутом современного государства, составной частью ее конституционного строя. Символы нации, созданные ею в процессе собственного становления, со временем, как правило, становятся государственными в результате их закрепления на законодательно-правовом уровне. Историческая традиция, наглядная в символике, превращает население в народ, формирует нацию. Государственные символы Украины концентрированно выражают ведущую роль нации в становлении собственного государства .

    18. Форма государственного правления как категория конституционного права.

    Когда мы говорим о форме государства, мы подразумеваем 2 стороны:

    · форма правления

    · связанным с ним политический режим

    Форма правления:

    · монархия

    · республика

    Говоря о политическом режиме, имеется в виду:

    · демократический

    · недемократический

    Форма государственного устройства (территориальное деление):

    · унитарное государство

    · федерация

    · конфедерация

    Монархия (произв. от греч. слова – «единовластие»). Сущность монархии – верховная власть в стране сосредоточена полностью или частично в руках единоличного главы государства, передаётся по наследству от отца к старшему сыну, иногда к дочери или родственнику по боковой линии, ни один другой орган не в праве повлиять на этот процесс. Разделяют монархию:

    · абсолютную

    · ограниченную

    · теократическую

    В абсолютной монархии вся полнота государственной власти сосредоточена в руках монарха ( Россия в 18 веке, Франция до революции); это исторический переходный вид государства.

    В ограниченной монархии власть монарха ограничена выборным органом-парламентом; или особым правовым актом-конституцией. Пример: Великобритания.

    Парламентская монархия-Бельгия, Дания, Нидерланды. В этих странах монархия сохранилась как традиция, что способствует укреплению государства.

    Дуалистическая монархия - в странах Азии и Африки; власть сосредоточена в руках монарха больших полномочий или государственной власти. Вся исполнительная власть и право налагать «вето» на законы, издаваемые парламентом.

    Республика. Государство, в котором верховная власть принадлежит избранным на определённый срок органам государственной власти.

    Современные республики делятся на:

    · парламентские

    · президентские

    · смешанные

    В парламентской республике население страны избирает высший представительный органам власти. Парламент формирует органы исполнительной власти, т.е. избирает президента или формирует правительство. Положение исполнительной власти зависит от решения парламента. Концентрация власти в руках парламента преодолевается наличием многопартийности, которая обеспечивает участие в деятельности различных представителей партий. Положение президента напоминает положение монарха в ограниченной монархии. Он имеет представительную функцию, но реальной властью не обладает. Пример: Италия, Франция, Индии, Германия.

    Президентская республика. В этой республике всенародно избранные президент и парламент. Президент является высшим органом исполнительной власти, он формирует правительство, структуру исполнительной власти, назначает и освобождает от должности руководство. Однако для недопущения усиления авторитарности власти в президентской республике введена процедура импичмента – досрочное отрешение от должности. Также вводится судебный контроль за деятельностью президента.

    Смешанная республика – сочетание двух республик; для неё характерно:

    отсутствие прямой юридической связи между президентом и правительством. Всенародно избранный президент оказывается отдалён от руководства исполнительной властью. По конституции такое руководство возлагается на правительство. но пари этом правительство формируется частично по представлению президента, частично с согласия парламента. По окончание истечения сроков действия полномочий парламента истекает срок действия правительства. в республике смешанного типа предусматривается досрочный роспуск парламента по решению президента.

    Формы государственного устройства - территориальное устройство, характер взаимоотношение между составными частями и центральной властью.

    Унитарное – государство, построенное по системе вертикального подчинения, имеет простую структуру, административное образование в таком государстве не самостоятельно и подчинено центральным органам власти; в случае создания государства в многонациональной стране предусмотрена автономия, то есть право какой-либо части государства решать свои внутренние вопросы (Италия, Россия).

    Федеративное – сложное образование, имеющее в своём составе административно-территориальные или национальные образование – члены федерации, обладающие в значительной степени самостоятельностью или даже суверенитетом ( штаты США, земли в ФРГ). Для защиты и представления интересов субъектов федерации предусматривает создание 2-х палатной системы представительно-законодательной власти, а также создание представительной и исполнительной власти в субъектах федеоации.

    В федерации осуществляется двойная система законодательство:

    · федеративная

    · субъектов федерации

    Правовая основа большинства федераций является Конституция.

    Конфедеративное государство. Отличительные черты:

    · не имеет общезаконодательных, исполнительных и судебных органов.

    · не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета.

    · сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе, хотя режим перемещения граждан одного государства на территории другого значительно сокращен.

    · государственные органы могут договариваются о единой денежной системе, единых таможенных правилах, единой межгосударственной кредитной политике, возможности создания иных органов, которые занимаются координированием общих интересов объединённых государств в межгосударственных отношениях в международном сообщении.

    · конфедеративные государства не долговечны, ини или распадаются по достижении общих целей или превращаются в федерации(Германский союз(18151867), Австровенгрия(1867-1918)).

    Своеобразной формой конфедерации является СНГ. Наблюдается 2 тенденции:

    · объединительная

    · разъединительная

    которые делают данные союз непрочным, а его субъектов – незавершенными государствами.

    Империя – сложное многонациональное государство, создаваемое с целью захвата и насильственного удержания в своём составе суверенных, в том числе и соседних государств, одним мощным, деспотическим государством (Остманская империя).

    Содружество – весьма редкое, аморфное, неопределённое, но организационное объединения государств, характеризуемое наличием общих признаков, касающихся:

    · экономики

    · права

    · языка

    · культуры

    · религии.

    Политический режим – совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы (государство) осуществляет принадлежащую им власть. Политический режим отражает степень авторитарности, тоталитарности, демократичности в стране.

    История знает демократичные и недемократичные режимы.

    Демократии:

    · античная (власть всех граждан)

    · олигархическая (власть немногих)

    · аристократическая (власть лучших, власть знати)

    · парламентская ( характеризуется передачей власти парламенту, избираемого всем народом на основе всеобщего равного избирательного права)

    Разновидность парламентской демократии является либерально-демократический режим, отстаивающий ценность индивидуализма, противопоставляя его коллективизму в организации экономической и политической жизни. Либерально-демократический режим считает, что коллективные начала тяготеет к тоталитарным формам правления, в отличие от либерально-демократического, тяготеют к рыночным, свободным равноправным отношениям. Однако преувеличивать либеральный режим не стоит, так как у него есть свои проблемы:

    · социальное неравенство

    · расслоение общества

    · недобросовестная конкуренция

    · стремление к монополии как власти, так и капитала

    На сегодняшний день либеральные идеи уступают место идеям справедливого социального устройства общества, рассматривая главной ценностью личность, а не индивидуализм.

    Недемократический режим основан на сосредоточение всей государственной власти в руках одного человека или группы лиц, связанных между собой общим корыстным или властным интересом. Такие режимы принято называть

    · автократичными

    · авторитарные

    для которых идеология идеология не является системообразующим фактором.

    Недемократичные режимы с господствующей идеологией называются авторитарными:

    коммунистический режим (диктатура пролетариата)

    · фашистский

    · рассистский

    · военно-диктаторский

    19. Форма территориального (государственного) устройства как категория конституционного права.

    Форма государственного устройства – национально-территориальная организация государства, а также взаимоотношения центральных и региональных органов.

    Для формы государственного устройства имеют большое значение экономическая, политическая и географическая степень территориальной общности населения, а также исторические традиции, культурный и этнический факторы.

    Основные признаки унитарной формы государственного устройства:

    1. Единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких-либо изъятий или ограничений.

    2. Единая система высших органов государственной власти (глава государства, правительство, парламент).

    3. Единое гражданство. Население унитарного государства имеет единую политическую принадлежность.

    4. Единая система права. Местные органы управления обязаны применять в соответствующих административно-территориальных единицах нормативные акты, принимаемые центральными органами государственной власти.

    5. Единая судебная система, которая осуществляет правосудие на всей территории страны, руководствуясь едиными нормами материального и процессуального права.

    6. Территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью.

    Федерация – это сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридической и определенной политической самостоятельностью. Составляющие федеративное государство государственные образования (штаты, земли, провинции, кантоны, государства) являются субъектами федерации. Основные признаки:

    1. Территория федеративного государства в политико-административном отношении не представляет собой единого целого. Она состоит из территорий субъектов федерации. Государственные образования не обладают суверенитетом. В случае нарушения союзной конституции или союзного законодательства центральная власть имеет право применения принудительных мер по отношению к субъекту федерации. Субъекты федерации не обладают правом одностороннего выхода (право сецессии) из союза.

    2. Субъект федерации, как правило, наделяется учредительной властью, т. е. ему предоставляется право принятия собственной конституции.

    3. Субъекты федерации наделяются в пределах установленной для них компетенции правом издания законодательных актов.

    4. Субъект федерации может иметь свою собственную правовую и судебную систему.

    5. Одним из формальных признаков федерации является наличие двойного гражданства. Каждый гражданин считается гражданином союза и соответствующего государственного образования.

    6. Двухпалатная структура союзного парламента (бикамерализм).

    В зависимости от роли национального (лингвистического) фактора в определении структуры федерации различаются на:

    – организованные на территориальной основе, которых большинство (Австралия, Австрия, ФРГ, Аргентина, Венесуэла, Бразилия, США, Мексика);

    – организованные на национальной основе (Бельгия, Нигерия, Пакистан, частично Индия);

    – организованные на смешанной национально-территориальной основе (Российская Федерация, Швейцария, Канада).

    В зависимости от видов правовых актов, учреждающих федеративное государство, выделяют два основных типа федерации:

    – конституционные;

    – договорные.

    Конституционные федерации создаются как бы «сверху» в результате принятия конституции (США, Канада, Бразилия). Договорные возникают «снизу» на основе соглашения, договора между субъектами федеративных отношений (Швейцария).

    20. Политический режим как категория конституционного права.

    Политический режим - это система приемов, методов, спосо­бов осуществления политической власти. В основе классификации по­литических режимов лежит тот или иной тип взаимоотношений поли­тической элиты и населения, т.е. степень фактического влияния населения на политическую власть. Исходя из этого критерия, приня­то различать демократический и антидемократический режимы. Де­мократический режим характеризуется реальным и значительным влиянием большинства населения на государственное управление, на содержание принимаемых государством решений при наличии гаран­тий прав меньшинства. В конституциях и законах получают отраже­ние такие аспекты демократического режима, как широкий круг по­литических прав и свобод, наличие механизмов их реализации, регламентация институтов непосредственной демократии, гласность политической жизни, политический и идеологический плюрализм, гарантии прав меньшинств, разделение властей, местное самоуправле­ние и т.п. Демократический режим существует в западных странах.

    Недемократический режим характеризуется отсутствием влия­ния большинства населения на публичную власть или незначитель­ным влиянием, а также применением силовых методов управления.

    Данному режиму свойственны отсутствие политической оппозиции, формальное использование институтов непосредственной демократии или отказ от них, отрицание конституциями разделения властей и ме­стного самоуправления, невнимание конституций и законодательства к гарантиям прав и свобод, в том числе политических. Впрочем, указан­ные признаки антидемократизма нередко маскируются в конституци­ях общими декларациями принципов народовластия. Антидемократи­ческий режим подразделяется на авторитарный и тоталитарный. Авторитарный политический режим означает отсутствие свободы лишь в политической сфере; экономика, идеология, личная жизнь граждан относительно самостоятельны и свободны, т.е. его характерис­тика исчерпывается только что приведенными общими признаками ан­тидемократизма. Он существует, например, в ОАЭ. Тоталитаризм же -это предел антидемократизма. Он характеризуется полным контролем государства не только за политической сферой, но и за экономикой, идеологией, личной жизнью людей: в конституциях частная собствен­ность и предпринимательство запрещены, религии (все или кроме какой-либо одной) преследуются, общественные объединения превраща­ются в придатки государства, гражданское общество прекращает существование. Такой режим свойственен многим социалистическим и фашистским государствам.

    21. Конституционно-правовой статус общественных объединений.

    ПРАВОВОЙ СТАТУС ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ — предусмотренная законом совокупность прав и обязанностей общественного объединения, гарантии и порядок его деятельности, а также процедуры приостановления или прекращения его деятельности.

    Согласно этому Закону общественное объединение для осуществления уставных целей вправе свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления; проводить собрания, митинги, демонстрации, участвовать в избирательных кампаниях (если оно обладает статусом избирательного объединения), учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни.

    Закон обязывает общественное объединение: соблюдать законодательство РФ; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с таким отчетом; ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности.

    Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт; оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, а также издательства, средства массовой информации и другое имущество. Общественные объединения вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в том объеме, который служит достижению уставных целей.

    Федеральный закон "Об общественных объединениях"

    1   2   3


    написать администратору сайта