задание 4 ГРПД. Кодексом рф Законом Об инвестиционной деятельности в рсфср
 Скачать 105.75 Kb.
|
|
Ответы на вопросы задания 4 Правовые основы инвестиционной деятельности Правовые основы инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации определяются: Гражданским кодексом РФ; Законом «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26 июня 1991 года № 1488-1; ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ; ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09 июля 1999 года №160-ФЗ; ФЗ «О защите прав и законных интересов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 года №46-ФЗ. Понятие и виды инвестиций Согласно Федеральному закону инвестиции— это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.  Понятие, виды и этапы инвестиционной деятельности Инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций (п. 2 ст. 1 Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"). В зависимости от определенных критериев различаются виды инвестиционной деятельности: а) по субъектам, выступающим в качестве инвесторов, выделяется инвестиционная деятельность государства, муниципальных образований, физических и юридических лиц; б) в свою очередь, в завᴎϲимости от характера этой деятельности - она может осуществляться на профессиональной основе институциональными инвесторами (например, инвестиционными фондами) и может носить разовый характер (например, приобретение акций физическим лицом, не занимающимся предпринимательской деятельностью); в) в завᴎϲимости от объекта инвестиционной деятельности она может быть финансовой (вложение в ценные бумаги), производственной (вложение инвестиций в основные средства), инновационной (вложения в научно-технические результаты). Условно можно выделить 3 этапа инвестиционной деятельности. На первом этапе (подготовительном) субъект принимает решение о вложении средств в качестве инвестиций. С этой целью исследуются инвестиционные возможности, разрабатывается технико-экономическое обоснование, подготавливается контрактная и проектная документация, бизнес-план. Заканчивается данный этап подписанием инвестиционного договора, в котором определяются права и обязанности участников в отношении размера вкладываемых средств, сроков, порядка вложения, их взаимодействие при реализации инвестиционного проекта, порядок пользования объектом инвестиций, отношения собственности на созданный объект, распределение доходов от эксплуатации объекта и другие условия. Второй этап инвестиционной деятельности (инвестиционный) характеризуется тем, что в этот период осуществляется совокупность практических действий по реализации инвестиций, то есть по исполнению инвестиционного договора. Действия по реализации инвестиционного договора облекаются в правовую форму путем заключения различных договоров. Это могут быть договоры, направленные на передачу имущества, выполнение работ, оказание услуг, лицензионные и иные договоры, предусмотренные ГК РФ. Исполнение различного рода договоров на данной стадии инвестиционного процесса преследует главную юридическую цель - реализацию инвестиционного договора, а деятельность участников должна осуществляться в соответствии с инвестиционным законодательством. Завершается второй этап созданием объекта инвестиционной деятельности. Третий этап (эксплуатационный, предпринимательский). Осуществляется организация производства товаров, оказания услуг. В это время компенсируются инвестиционные вложения и затраты. Формируется доход. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности Объект инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность. Субъектами инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Инвесторыосуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных и (или) привлеченных средств. Заказчики- уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Подрядчики- физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с ГК РФ. Пользователи объектов капитальных вложений- физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы. Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними. Государственное регулирование инвестиционной деятельности Государственное регулирование инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Государственное регулирование предусматривает: а) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем: • совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений; • установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера; • защиты интересов инвесторов; • предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству РФ; • расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения; • создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности; • принятия антимонопольных мер; • расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования; • развития финансового лизинга в РФ; • проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции; • создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов; б) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем: • разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов; • формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета; • предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета; • размещения на конкурсной основе средств бюджета для финансирования инвестиционных проектов; • проведения экспертизы инвестиционных проектов; • защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и не наукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов; • разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением; • выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов. Государственное регулирование иностранных инвестиций Государственное регулирование иностранных инвестиций - это комплекс экономических, правовых и административно-управленческих мер государства в лице его органов в интересах формирования в стране благоприятного инвестиционного климата, обеспечения экономически выгодных условий для предпринимательской деятельности национальных хозяйствующих субъектов. При этом на иностранных инвесторов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории страны-реципиента капитала, должны быть распространены условия национального хозяйственного режима. Эти условия формируют среду, делающую экономически нецелесообразным массовый отток национального капитала за границу, а также гарантируют защищенность и гарантии национальным и иностранным инвесторам. Понятие и виды инноваций, инновационной деятельности Инновация (нововведение) – создаваемые осваиваемые новые или усовершенствованные технологии, виды товаров, продукции и услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий товаров, продукции или услуг на рынок. Виды инноваций: 1.Технологические — получение нового или эффективного производства имеющегося продукта, изделия, техники, новые или усовершенствованные технологические процессы. Инновации в области организации и управления производством не относятся к технологическим. 2.Социальные (процессные) — процесс обновления сфер жизни человека в реорганизации социума (педагогика, система управления, благотворительность, обслуживание, организация процесса). 3.Продуктовые — создание продуктов с новыми и полезными свойствами. 4.Организационные — совершенствование системы менеджмента. 5.Маркетинговые — реализация новых или значительно улучшенных маркетинговых методов, охватывающих существенные изменения в дизайне и упаковке продуктов, использование новых методов продаж и презентации продуктов (услуг), их представления и продвижения на рынки сбыта, формирование новых ценовых стратегий. Инновационная деятельность - это процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки. К инновационной деятельности относятся следующие виды: 1) изобретательская и рационализаторская деятельность, связанная с созданием новшеств, улучшением потребительских свойств и технических характеристик товаров (услуг) и (или) способов (технологий) их производства; 2) разработка, производство и распространение инновационной продукции; 3) внедрение новых идей и научных знаний в сфере управления обществом, способствующих улучшению социальных условий и качества жизни, развитию образования, охране природы, здоровья, обеспечению безопасности граждан; 4) выполнение проектных, изыскательских, опытно - конструкторских и технологических работ, связанных с созданием и освоением производства инновационной продукции (товаров, услуг); 5) инжиниринговая деятельность – комплекс работ и услуг, связанных с разработкой и реализацией инновационного проекта, осуществлением технологического переоснащения и подготовки производства, организацией сервисного сопровождения и обслуживания инновационного продукта; 6) патентоведческие исследования, оценочная деятельность и экспертиза, выполнение иных работ и услуг, связанных с коммерциализацией интеллектуальной собственности и передачей технологий; 7) информационное и консультационное обслуживание, подготовка кадров и персонала для обеспечения инновационной деятельности; 8) проведение маркетинговых исследований и осуществление мероприятий, связанных с организацией рынков сбыта инновационной продукции (товаров, услуг); 9) проведение испытаний, связанных с сертификацией и стандартизацией инновационной продукции (товаров, услуг); 10) пропаганда результатов инновационной деятельности и распространение научно-технической информации о достижениях в области инновационной деятельности; 11) организация и обслуживание биржевой деятельности, брокерская деятельность, связанная с осуществлением сделок в области трансфера (передачи) технологий; 12) осуществление инвестиционной и лизинговой деятельности, направленной на создание, производство и распространение новшеств и нововведений. Государственное регулирование инновационной деятельности Государственное регулирование является необходимым элементом регулирования инновационной деятельности в стране. Оно опирается на совокупность различных правовых норм и методов. Основой выступают правовые акты, которые описывают всю совокупность взаимоотношений, возникающих в данной сфере деятельности. Регулирование может быть прямым и косвенным. Инструментами выступают экономические рычаги по стимулированию. Основными направлениями государственного регулирования инновационной деятельности можно назвать: Создание специализированных структур по проведению политики в сфере инноваций. В России это Федеральное агентство по науке и инновациями, а также различные научные центры, стенды, установки, федеральные центры, научные школы и так далее. Деятельностью Роснауки заведует Министерство образования РФ. Формирование стратегии и тактики инновационной политики. Организация и реализация мероприятий по финансированию проектов. Проведение оценки результатов внедрения инноваций в хозяйственную деятельность страны. Осуществление амортизационной политики, целью которой является стимулирование инновационной деятельности. Обеспечение инноваций информацией. Полномочиями Роснауки являются организация разработки прогнозов, ведение единого реестра результатов исследовательских и научных работ, ведение реестра межотраслевых фондов финансирования, осуществление распоряжения правами на объекты интеллектуальной собственности, организация деятельности по проведению государственных заказов. Таким образом, государственное регулирование инновационной деятельностью в России позволяет структурировать и систематизировать данные о научных и изыскательских работах, а также стимулировать деятельность в сфере инноваций. Однако, проводимые мероприятия являются недостаточными для преодоления существующего отставания от передовых экономик мира. Инновационная деятельность в России развивается в отдельных стратегически важных отраслях Правовые формы создания и реализации инноваций Правовые формы создания и реализации инноваций - это различные договоры, которые призваны урегулировать отношения субъектов инновационной деятельности. Не претендуя на исчерпывающий перечень таких договоров, поскольку возникающие в данной сфере отношения весьма разнообразны, попробуем представить их систему. 1. Договоры, направленные на создание объектов инновационной деятельности. 2. Договоры, предоставляющие право на использование объекта интеллектуальной собственности или иного новшества, нововведения. 3. Договоры, направленные на создание производственных и иных условий для внедрения новшеств, нововведений. 4. Договоры информационно-консультационного характера. |