гражданское право. Комитет по науке и высшей школе

• Название: Комитет по науке и высшей школе
• Анкор: гражданское право
• Дата: 27.10.2022
• Размер: 39.58 Kb.
• Имя файла: gotovaya_kursovaya_Ovsepyan_Dlya_zaschity.docx
• Тип: Курсовая; #756860

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «ПЕТРОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ» (СПБГ ГБПОУ «Петровский колледж»)
Социально-правовое отделение
КУРСОВАЯ РАБОТА
Гражданское право и гражданский процесс Правовая регламентация договорных отношений в гражданском праве
	Выполнил:
	Овсепян Овсеп Арташесович
	Студент		19-33	группы
	Специальность		40.02.02 Правоохранительная деятельность
	Руководитель:	В.Е. Мамедова
	Оценка
	(Подпись руководителя)
Санкт-Петербург,2021

СОДЕРЖАНИЕ

1 Общая характеристика понятия «чрезвычайные ситуации» 5

1. 1 Причины возникновения чрезвычайных ситуаций и их профилактика 5

1. 2 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. 6

2 Охрана общественного порядка и безопасности органами внутренних дел при чрезвычайных ситуациях. 9

2.1 Основные задачи ОВД и Росгвардии при возникновении чрезвычайных ситуаций 9

2.2 Участие ОВД и Росгвардии в ликвидаций последствий ЧС 10

Введение

В России крупные аварии происходят практически ежедневно, причем в силу ее территориальных особенностей эпицентр таких катастроф может располагаться в различных регионах страны. Это стихийные бедствия, катастрофы, аварии с многочисленными человеческими жертвами, огромные материальные потери и нарушения условий нормальной жизнедеятельности.

Российская Федерация в целях защиты национальной безопасности, а именно защиты личности, общества и государства от чрезвычайных ситуаций, обязана принимать срочные мера к устранению данных катастроф и меры по оказанию помощи пострадавшим.

В части первой ГК РФ в разделе III «Общая часть обязательственного права» заложены основы правового регулирования вопросов, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, а с принятием части второй ГК данные вопросы были конкретизированы применительно к отдельным видам договоров.

Подобные мероприятия достигаются путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), а при необходимости и целесообразности – ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является одним из элементов функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)1. Следовательно, на территориальные органы министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ОВД), возложена важнейшая государственная функция по охрана общественного порядка, реализация которой зависит от того, насколько грамотно и оперативно в условиях стихийных бедствий задействованы силы и средства ОВД во внутреннем и внешнем взаимодействии друг с другом. Такое направление деятельности Министерства внутренних дел предусмотрено во многих федеральных законах2.

Таким образом, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) – одна из масштабных проблем современности Вопросы заключения, изменения и расторжения договора имеют большое теоретическое и практическое значение.

С теоретической точки зрения данное исследование позволяет выявить общие положения и особенности понятия «чрезвычайная ситуация» и определить основные задачи ОВД и Росгвардии при ликвидации чрезвычайных ситуаций..

Основной целью курсовой работы является комплексное исследование понятия «чрезвычайные ситуации» и определение места органов внутренних дел и Росгвардии при их ликвидации.

Объектом исследования являются урегулированные административно-правовыми нормами и нормами иных отраслей права общественные отношения, связанные с организацией и непосредственным осуществлением функции органов внутренних дел при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Предмет исследования составляет нормативная база, определяющая легальное понятие чрезвычайной ситуации, и законодательная база, определяющие правовой статус органов внутренних дел их основные задачи в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Данная цель обусловила необходимость следующих задач:

1. дать общую характеристику понятия «чрезвычайные ситуации»;

2. выявить причины возникновения чрезвычайных ситуаций

3. выявить основные задачи ОВД и Росгвардии при возникновении чрезвычайных ситуаций;

4. установить основные задачи ОВД и Росгвардии при возникновении чрезвычайных ситуаций;

1 Общая характеристика понятия «чрезвычайные ситуации»

1. 1 Причины возникновения чрезвычайных ситуаций и их профилактика

Чрезвычайными ситуациями (ЧС) принято называть обстоятельства, возникающие в результате стихийных бедствий (природные ЧС), аварий и катастроф в промышленности и на транспорте (техногенные ЧС), экологических катастроф, диверсий или факторов военного, социального и политического характера, которые заключаются в резком отклонении от нормы протекающих явлений и процессов и оказывают значительное воздействие на жизнедеятельность людей, экономику, социальную сферу или природную среду.

В целях удобства рассмотрения основных причин возникновения чрезвычайных ситуации, необходимо разделить их на группы: внутренние и внешние7.

К внутренним относятся сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина.

К внешним – стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны.

Чрезвычайные ситуации могут произойти при следующих обстоятельствах:

1) наличие источника риска (давление, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества;

2) действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгорание);

3) нахождение в очагах поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.
Анализ причин и хода развития чрезвычайных ситуации различного характера выявил их общую черту – стадийность. Следовательно, мы выделили пять стадий (периодов) развития чрезвычайных ситуации:

1. накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии;

2. период развития катастрофы;

3. экстремальный период, при котором выделяется основная доля энергии;

4. период затухания;

5. период ликвидации последствий.

В Российской Федерации действует много крупных производств, потенциально опасных для населения и окружающей среды, а уровень технологий, контроля и дисциплины на них в результате стремительного падения производства снизился до критической черты. Экономический кризис только усугубил ситуацию, а к проблеме безопасности присоединились экологические.

1. 2 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Современный уровень развития науки, промышленности и техники привел к тому, что человек в своей повседневной жизни активно использует достижения в этих областях, получая для себя блага, облегчающие труд, условия существования и деятельности. Широко развитая сеть промышленный предприятий и производств предполагает использование в применяемых технологических процессах радиоактивных, химических, биологических и других веществ. В случае нарушения технологических процессов наступает реальная угроза возникновения аварий или катастроф;

ЧС техногенного характера, которые могут возникнуть в мирное время – это промышленные аварии с выбросом опасных отравляющих химических веществ; пожары и взрывы, аварии на транспорте: железнодорожном, автомобильном, морском и речном, а также в метрополитене.

Наиболее характерные ЧС техногенного характера следующие:

1. 
   Транспортные аварии (катастрофы)
   
2. 
   Пожары, взрывы, угрозы взрывов;
   
3. 
   Аварии с выбросом аварийно химических опасных веществ;
   
4. 
   Аварии с выбросом радиоактивных веществ;
   
5. 
   Аварии с выбросом биологически опасных веществ;
   
6. 
   Внезапное обрушение зданий, сооружений;
   
7. 
   Аварии на электроэнергетических системах;
   
8. 
   Аварии на коммунальных системах;
   
9. 
   Гидродинамические аварии.
   

Чрезвычайные ситуации, связанные с выбросом радиоактивных веществ, приводят к гибели людей, экономическим потерям, создают социально-политическую напряженность, по этим признакам данный вид чрезвычайных ситуаций считается одним из самых опасных. Они происходят как правило, вследствие ошибок операторов, низкой эксплуатационной надежности сложных технологических систем различных объектов повышенной опасности.

Серьезную проблему при существующей нестабильности в обществе представляют шантаж со стороны преступных элементов с угрозами о выводе из строя указанных объектов.

Не исключены аварии и катастрофы на транспорте, перевозящем радиоактивные вещества – так называемы делящиеся материалы из урана и плутония в виде тепло выделяющихся элементов и составов, компонентов ядерных зарядов12;

Транспортные аварии могут быть двух видов: происходящие на производственных объектах, не связанных непосредственно с перемещением транспортных средств (в депо, на станциях, в портах, на вокзалах), и случающиеся во время их движения. Для второго вида аварий характерны удаленность чрезвычайных ситуаций от крупных населенных пунктов, трудность доставки туда спасательных формирований и большая численность пострадавших, нуждающихся в срочной медицинской помощи.

Особенности автомобильных аварий состоит в том, что практически 80% людей погибают в первые три часа после свершения аварии из-за полученных травм, которые не совместимы с жизнью .

Пожары в взрывы являются самыми распространенными чрезвычайными ситуациями. Наиболее часто такие аварии происходят на пожара- взрывоопасных объектах, что приводит к тяжелым социальным и экономическим последствиям. Пожаром называется неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства13

В жилых и общественных зданиях пожар в основном возникает из-за неисправности электросети и электроприборов, оставленных пол напряжение без просмотра, неосторожного или небрежного отношения с данными приборами. Причинами пожаров на общественных предприятиях чаще всего бывают нарушения допущенные при проектировании и строительстве зданий и сооружений; несоблюдение элементарных мер пожарной безопасности персоналом и неосторожное обращение с огнем.

Взрыв – это кратковременный и быстропротекающий процесс превращения вещества с выделением большого количества энергии в ограниченном объеме. Масштабы последствий взрыва зависят от мощности и среды в которой он происходит. Радиусы зон поражения доходят до нескольких километров.

2 Охрана общественного порядка и безопасности органами внутренних дел при чрезвычайных ситуациях.

2.1 Основные задачи ОВД и Росгвардии при возникновении чрезвычайных ситуаций

Статья 17 Федерального закона Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»14 устанавливает, что при ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера не содержат в себе преступного и противоправного посягательства, однако и в данных условиях на органы внутренних дел возлагается ряд обязанностей: необходимость принятия неотложных мер по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра; участие в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях; участие в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии15.

Степень возможности возникновения в России ЧС природного и техногенного характера достаточно высока и связана с ее географическим положением, климатическими условиями, размерами территории, наличием большого числа высоко рисковых производств, низким техническим уровнем их защищенности, социальными и многими другими причинами. Для ОВД особенности организации деятельности при ЧС природного и техногенного характера обуславливаются характером явления, вызвавшего ЧС; масштабом возможных негативных последствий для населения, объектов экологии (в том числе объектов жизнеобеспечения и высоко рисковых объектов); возможным характером поведения людей (в том числе сотрудников ОВД) и т.д.

Таким образом, общими задачами ОВД для обеспечения общественного порядка при ЧС являются:

1. 
   оцепление и охрана места происшествия;
   
2. 
   проведение противопожарных и первоочередных аварийно спасательных работ;
   
3. 
   обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в зоне оцепления и вокруг ее с помощью усиленных постов, патрулей и т.д.;
   
4. 
   обеспечение контрольно-пропускного режима;
   
5. 
   усиление охраны зданий органов государственной власти, объектов жизнеобеспечения;
   
6. 
   обеспечение охраны имущества, ценностей и документов, оставшихся без присмотра владельцев;
   
7. 
   оповещение населения и участников движения о границах опасных зон;
   
8. 
   организация учета граждан в зонах и пунктах их размещения16;.
   

2.2 Участие ОВД и Росгвардии в ликвидаций последствий ЧС

Большое значение при ликвидации последствий, вызванных стихийными бедствиями, авариями, катастрофами природного и техногенного характера имеет взаимодействие формирования МЧС России, а также силы и средства других ведомств (МВД, Минобороны, ФСБ и т.д.) водящие в состав сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основной целью взаимодействия данных формирований является спасение людей и материальных ценностей, а также быстрая ликвидация последствий произошедшего стихийного бедствия или катастрофы. Характер и порядок действий привлекаемых сил и средств зависит от вида стихийного бедствия, сложившейся обстановки, подготовленности привлекаемых сил, времени года и суток, погодных условий и других факторов.

Особенно нужно обратить внимание, что успех действий зависит от своевременной организации и проведения разведки и всестороннего, объективного учета конкретных условий обстановки.

ОВД участвуют в выявлении и оценке масштабов последствий применения оружия массового поражения и аварий на радиационно , химически и биологически опасных объектах. Для такого участия в МВД России создана система выявления и оценки масштабов последствий применения оружия массового поражения и аварий на радиационно, химически, биологически опасных объектах (СВОП МВД России)17 предусмотрен законом, договором или не содержался в предложении изменить или расторгнуть договор[9,c.487].

Основными задачами ОВД при осуществлении данного вида деятельности является:

1. 
   прогнозирование возможной радиационной, химической, биологической обстановки на обслуживаемой территории;
   
2. 
   сбор, обобщение, анализ данных о применении оружия массового поражения, авариях (разрешениях);
   
3. 
   установление факта радиационного, химического, биологического заражения на обслуживаемой территории;
   
4. 
   установление угрозы от произошедшего;
   
5. 
   взаимное оповещение и обмен информацией с взаимодействующими службами, министерствами и ведомствами о радиационной, химической и биологической обстановке.
   

Основными задачами Росгвардии являются : изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных

Заключение

Гражданско-правовой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Общие правила заключения договоров установлены в главе 28 Гражданского кодекса не являются исчерпывающими [2].

Договор должен содержать все его существенные условия.

При заключении (подписании) договора необходимо удостовериться, что его подписывает уполномоченное на то лицо.

Договор следует заключать в нескольких экземплярах (как минимум пот одному экземпляру для каждой из сторон).

В договор необходимо включать наименование, место и дату его заключения.
С помощью договора граждане по своему усмотрению расходуют полученные ими доходы, приобретая на них те ценности, которые способны удовлетворять их индивидуальные и культурные потребности.

Успех любой коммерческой сделки во многом зависит от того, насколько грамотно составлен лежащий в её основе договор. Остро ощущается необходимость в выработке методик ведения переговоров по согласованию условий договора, их правовом регулировании, четкой регламентации урегулирования разногласий, способы оформления результатов переговоров и т.д.

При переходе российского государства к рыночной экономике неуклонно усиливается значение гражданско-правового договора, который становится основной правовой формой имущественных отношений между всеми участниками гражданского оборота. Как сказано в законе, граждане и

Список использованных источников

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»; (дата обращения 16.10.2021)
   
2. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 26.10.2021)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»; (дата обращения 03.11.2021)
   
3. 
   Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»; (дата посещения 25.10.2021г.)
   
4. 
   Анисимов А. П.  Гражданское право России. Общая часть: учебник для вузов. М: Издательство Юрайт, 2021. 
   
5. 
   Белов В. А.  Юридические факты в гражданском праве.  М: Издательство Юрайт, 2021.
   
6. 
   Белов В. А.  Гражданское право. Общая часть. Введение в гражданское право: учебник для вузов. М: Издательство Юрайт, 2021. 
   
7. 
   Иванова Е. В. Гражданское право. Общая часть: учебник и практикум для среднего профессионального образования. М.: Издательство Юрайт, 2020.
   
8. 
   Гражданское право и процесс. Избранные труды Крашенинников Е. А.  [и др.]. М: Издательство Юрайт, 2021. 
   
9. 
   Михайленко Е. М.  Гражданское право. Общая часть: учебник и практикум для среднего профессионального образования. М: Издательство Юрайт, 2021. 
   
10. 
    Шершеневич Г. Ф.  Учебник русского гражданского права.  М: Издательство Юрайт, 2021. 
    

11. Кузнецова Н.В. Гражданское право (Общая часть): Учебное пособие в схемах М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2001- 76 с.;

12. С.А. Хохлов «Право собственности и другие вещные права», ВЕСТНИК ВАС РФ № 8, 2008 г.

13. Суханов Е.А. Гражданские правоотношения, М.2007;