Курсовая по ГП. Курсовая работа п (дисциплина) о Гражданскому праву на тему
 Скачать 229.85 Kb.
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЙ “ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ” ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КУРСОВАЯ РАБОТА п (дисциплина) о Гражданскому праву . на тему Предпринимательская деятельность граждан без . образования юридического лица . (название темы) Трдамяна Сергея . Ф.И.О. Ремовича . курс студента V курса . Ф.И.О. преподавателя Яковлева Людмила . Валерьяновна . Санкт-Петербург 1998 План работы План работы 2 I. Введение. АКТУАЛЬНОСТЬ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, НОРМАТИВНАЯ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА ИССЛЕДОВАНИЯ 3 II. Понятие, признаки и субъекты предпринимательской деятельности без образования юридического лица 5 III. Государственная регистрация предпринимательской деятельности. Лицензии и налоги 10 IV. Правовое регулирование цен и тарифов на продукцию. Доходы и расходы предпринимателя 17 V. Заключение 22 Список литературы 23 I. Введение. АКТУАЛЬНОСТЬ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, НОРМАТИВНАЯ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА ИССЛЕДОВАНИЯ Господствующая до последнего времени в нашей стране и ряде других стран модель построения общества, определяемая как “реальный социализм” нашла в качестве своего экономического базиса единую общенародную (государственную) по-существу собственность. Идея построения национальной экономики как единого центрально управляемого комплекса-предприятия была последовательно реализована в первые годы после социалистической революции, в затем – начиная с 30-х годов. Следует отметить, что указанная концепция построения экономики, в общем, не выходила за рамки социалистической идеи как таковой. Очевидным следствием реализации такой концепции является то, что из экономической жизни исключается не только плюрализм форм собственности, организационно-правовые формы хозяйственной деятельности, но и всякая предпринимательская инициатива. Отказ от концентрации единого государственного синдиката, разгосударствление собственности, развитие плюрализма форм хозяйственной деятельности с неизбежностью сопровождаются развитием предпринимательства, частной хозяйственной инициативы, инициативы, не опосредованной силой государственной власти. Не случайно, что система развития хозяйственной реформы в направлении формирования плюрализма форм собственности и хозяйственной деятельности привела не только к смене ответственности за частнопредпринимательскую деятельность, но и сначала скрытой (например в Законах СССР об индивидуальной трудовой деятельности, о кооперации и т.п.), а затем и явной нормы ГК РФ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве и др.), легализация в хозяйственной жизни страны. Конституция РФ. Признавая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, провозглашает, что каждый имеет право на свободное занятие и использование имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34). Актуальность настоящего исследования обусловлена становлением этого нового для России вида хозяйственной деятельности, ее широких перспектив в связи с развитием рыночной экономики в стране. Объектом исследования являются понятия предпринимательства, правовые нормы, правоотношения и акты реализации, относящиеся к юридическому запрещению правового статуса субъектов предпринимательской деятельности. Целью и задачей исследования является уяснение понятия и значения предпринимательской деятельности, изучение системы правовых актов, системы регулирования предпринимательства. С учетом поставленной цели задачами исследования являются: провести краткий историко-правовой анализ развития деятельности в сфере предпринимательства; рассмотреть основные признаки и значения предпринимательской деятельности; проанализировать законодательство об организационно-правовых формах субъектов предпринимательства; В качестве методологической основы исследования использованы принципы познания социальных явлений в их историческом развитии и взаимосвязи и взаимообусловленности, с точки зрения связи теории и практики, истории и современности. Нормативную базу работы составляют Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ, законы Российской Федерации, Указы Президента и Постановления Правительства РФ. В работе использованы также материалы учебника Гражданское право РФ /ред. А.Г.Сергеева и Ю.К.Толстого / 1998 года, нормативные акты и практические рекомендации – “Предприниматель без образования юридического лица” (М. 1996); пособия – Соловьева А.А. “Предприниматель без образования юридического лица” (М. 1997), Ю.Д.Полонского “Предприниматель без образования юридического лица” / М. 1997, “Субъекты предпринимательства” (ред. П.В.Алексия) М. 96; Материалы Всероссийской научно-практической конференции “Проблема и пути духовно-нравственного воспитания личного состава органов внутренних дел” / ред. С.Ф.Зыбина и В.П.Сольникова. СПб.1994., // Костюк Н.Н. Нравственность, предпринимательство и преступность. Помимо этого автором использованы материалы периодической печати, в частности, журналов “Государство и право” и “Трудовое право”. Различные аспекты предпринимательства рассматривались в трудах таких юристов, С.С.Алексеев, Ю.Г.Басин, В.Ф.Попондопуло, Е.А.Суханов, Ю.К.Тостов и других. Однако, и эти, и вышеуказанные другие расчеты имеют вид либо кратких научных сообщений, статей, или комментарий законодательных или иных правовых актов, в то время, как существует очевидная потребность в серьезном монографическом исследовании, обнаружить которое автору работы не удалось. II. Понятие, признаки и субъекты предпринимательской деятельности без образования юридического лица В основе предпринимательства как общественно-значимого явления лежит основополагающий принцип естественного права – принцип индивидуальной свободы. Этот принцип в области экономических отношений интерпретируется как принцип свободы труда, торговли и промышленности. При этом следует отметить, что на первых порах развития буржуазного общества государство, стремясь обеспечить в полной мере действие этого принципа, запрещало или существенно ограничивало деятельность предпринимательских корпораций, и, таким образом, эпоха свободного предпринимательства может быть, в то же время, определима как эпоха расцвета предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Советский период нашей страны характерен запретом предпринимательства и пресечением любых проявлений частной инициативы (Исключение составляет период НЭПа, особенностью которого была легализация частной инициативы, правда, лишь в сфере потребительского рынка). С началом экономических реформ в стране (с конца 80-х гг.) частная инициатива, предприимчивость, получает законодательное подтверждение. К числу основных законодательных активов в этой сфере относятся – “Законы РФ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, “Об иностранных инвестициях”, “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”, “О потребительской кооперации”, “О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации”, “О товарных биржах и биржевой торговле”, “Об акционерных обществах”, “Защиты прав потребителя” и некоторых других. Согласно (ст.2) ч.1. ГК РФ “Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажей товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном Законом порядке”. Основываясь на существующем понятии предпринимательства можно вычленить рпизнаки данной деятельности. В качестве одного из признаков выделяется, прежде всего, цель получения прибыли (субъективный признак”). Основной смысл данного субъективного признака состоит в систематичности получения прибыли. Систематичность представляет собой процесс деятельности, заключающийся в длительности, постоянности, профессионализме субъекта1. Определенной характеристикой в процессе осуществления предпринимательской деятельности обладают признаки – самостоятельность и инициатива. Данные признаки содержат в себе свободу выбора той или иной деятельности, ведь “генезис свободы творчества исходит из многогранных слагаемых социальной свободы личности, а также включает в себя возможность выбора творческой профессии или сферы деятельности1. Любая деятельность тем более предпринимательская, предполагает ответственность за соответствующие действия. Определенную специфику в этой деятельности имеет такой признак, как риск. Существенным в данном признаке является то, что с риском связаны всевозможные неблагоприятные последствия в отношении предпринимателя, обусловленные с его стороны совершенном правонарушением (ст.40) ГК РФ. Особенностью (характерной чертой) признаков определения предпринимательской деятельности является государственная регистрация, т.е. фактическое получение предпринимателем правового статуса. Некоторые исследователи утверждают, что “граждане, занимающиеся индивидуальной разовой или двухразовой работой, хотя и дающей им определенный дополнительный доход, но не прошедшие государственную регистрацию, предпринимателями признаваться не могут”2. Граждане (физические лица) Российской Федерации, не ограниченные в судебном порядке в своей деятельности, граждане (физические лица) иностранных государств и лица без гражданства в пределах полномочий установленных федеральным законом, а также объединения граждан (юридические лица), зарегистрированные в установленном законом порядке, являются субъектами предпринимательской деятельности3. Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущества, заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах4. Организационно-правовыми формами предпринимательской деятельности без образования юридического лица является индивидуальное предпринимательство и полное товарищество5. Однако, следует обратить внимание на то, что в соответствии с законом РФ и Указом Президента РФ1 для некоторых категорий граждан участие в предпринимательской деятельности недопустимо. Запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятие и занимать должности в органах управления хозяйствующего субъекта должностным лицам органов Государственной власти и Государственного управления, а также другим служащим государственного аппарата. Сотрудникам правоохранительных органов запрещается заниматься некоторыми видами деятельности2. Новое гражданское законодательство как и предыдущее, допускает предпринимательскую деятельность индивидуальную (регистрируется без образования юридического лица) и коллективную (регистрируется с образованием юридического лица). К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Таким образом, в сфере потребительского рынка и услуг индивидуальный предприниматель выступает на равных с юридическими лицами (разумеется, с чисто юридической стороны). В то же время, предпринимательство в качестве индивидуального предпринимателя проще в системе налогового и финансового учета - его можно вести без специального бухгалтерского образования. Индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет в банке, свой товарный знак и, наконец, ставки налогообложения доходов, полученных от этого вида предпринимательства, значительно ниже, чем у юридических лиц. Что касается использования труда других граждан, индивидуальный предприниматель имеет право привлекать их на основе договоров гражданско-правового характера (договоры подряда, поручения и комиссии содержаться в ГР РФ, ч.23. И в то же время многих трудовые гарантии, заключающиеся в трудовом договоре, не по средствам мелкому предпринимателю. Так, вряд ли возможно в полной мере сохранение льгот и компенсаций высвобожденным работникам, предусмотренных ст. ст. 10.1 - 40.3 КЗоТ, и также ряд ограничений на переводы работников. Необходимо установить обязательную для работодателей регистрацию таких трудовых договоров в государственных органах, органах Федеральной службы занятости. В новом трудовом кодексе следует отразить особенности регулирования труда работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом мелкого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем и малым предпринимателем)1. В результате анализа правового положения предпринимателя можно сделать вывод, что он выступает субъектом широкого спектра отношений, включая отношения на потребительском, финансовом рынках и рынке труда, а также отношения публично-правового характера. Поэтому предпринимательская правосубъектность (правовой статус предпринимателя) включает в себя в качестве элементов - гражданскую, финансовую, трудовую, профессиональную правосубъектность, а также публично-правовую (административную) правосубъектность. Основным звеном правового статуса предпринимателя является его гражданская правосубъектность, которая предполагает наличие вещей, обязательной и исключительной правоспособности. Участвуя в рыночном обмене, хозяйствующий субъект становится субъектом права для того, чтобы наиболее полно реализовать свою гражданскую правосубъектность. Прекращение которой ведет к абсолютной парализации трудовой, административной и иных видов правосубъектности2. Вещная правоспособность является юридической предпосылкой для образования материальной базы товаропроизводителя. Наличие вещных прав открывает предпринимателю доступ как в сферу производства, так и товарообмена. Более того, без имущества, закрепленного за ним, его финансовые и трудовые функции невыполнимы. Обязательственная правоспособность состоит из сделкоспособности и деликтоспособности, и реализуется, в первую очередь, в договорных отношениях. Гражданский оборот или совокупность сделок, субъектом которых становится предприниматель, опосредует процесс движения товаров и услуг. Устанавливая договорные связи, данный субъект участвует в кооперации труда и обмена его результатами. Личная правоспособность предпринимателя диктуется индивидуализацией товаропроизводителей, без чего рыночные отношения невозможны. Личная правоспособность базируется на личных неимущественных, неотчужденных от покупателя прав. В числе таких прав - а) право на имя (фирму); б) право на товарный знак (знак обслуживания); в) права, связанные с предметами творческой деятельности; г) право на защиту чести, достоинства, деловой репутации3. Другой организационно-правовой формой предпринимательской деятельности без образования юридического лица является полное товарищество. Это – субъект предпринимательской деятельности, обладает собственной правоспособностью. Товарищество имеет право на имя (например: “Полное товарищество “Жданов и компания”), следовательно, право на его защиту. Ответственность участников по обязательствам полного товарищества является субсидиарной, т.е. присутствует и вещная правоспособность. Специфика ответственности в полном товариществе заключается в том, что и первоначальные участники (учредители), и последующие в равной степени отвечают по всем обязательствам, независимо от времени их возникновения. Возможность обращения взыскания на имущество самого участника отчасти размывает границу между имуществом, вложенным в товарищество, и не переданным ему1. Необходимо отметить, что факт объединения самостоятельно хозяйствующих субъектов в товарищество есть факт ограничения их предпринимательской свободы, включая и имущественную сферу. В случае полного товарищества внутрихозяйственные отношения составляют важнейшую часть предпринимательского (торгового) права2. Особым средством реализации гражданской ответственности без образования юридического лица является имущественная ответственность. Гражданско-правовая ответственность субъектов предпринимательской деятельности характеризуется тем, что она: а) представляет собой обязанность субъекта предпринимательской деятельности - правонарушителя нести имущественные лишения, которые выражаются в дополнительном безэквивалентном обременении имущественной сферы должника; б) служит целям ораны имущественных прав потерпевшего лица; в) выполняет определенные правовые функции (компенсационную, карательную, превентивную); г) реализуется в особом правоохранительном отношении обязательственного типа; д) возникает при наличии полного состава правонарушения, включающего вину, противоправность, наступление вреда и причинную связь между ними. Совершенно своеобразным видом имущественной ответственности субъектов предпринимательства является их ликвидация за долги. Ликвидационный процесс находится на стыке гражданского (торгового) права и процесса и может быть классифицирован как специфический вид гражданской ответственности3. Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом по решению суда. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в определенной законом очередности4. Таким образом, правовой статус предпринимателя определяется рядом нормальных актов и имеет свои специфические черты, отличающие эту правоспособность от правосубъектности юридических лиц. Но правосубъектость (право- и дееспособность) индивидуального предпринимателя возникает по другим нормам, отражающим правосубъектность физического лица, а именно - с регистрации предприятия (устава)1. III. Государственная регистрация предпринимательской деятельности. Лицензии и налоги Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента Государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя2. Государственная регистрация предпринимательской деятельности без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в органах юстиции в порядке, который должен определяться законом о регистрации юридических лиц. До введения в действие указанного закона согласно ст.8 Федерального закона “О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”3 действует порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, установленным Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ4. В соответствии с которым граждане-предприниматели регистрируются администрацией района, города и района в городе, поселка, села по месту постоянного жительства предпринимателя. В этих целях субъектами Федерации созданы регистрационные палаты, которые могут иметь отделения (филиалы) на местах. По общему правилу для государственной регистрации предприниматель представляет: – заявление, составленное по установленной форме; – документ об уплате регистрационного сбора. Предельный размер сбора не должен превышать 1 МРОТа (т.е. минимального месячного размера оплат труда)5. Государственная регистрация предпринимателей осуществляется в 15-дневный срок регистрирующим органом с момента получения документов по почте, либо со дня представления документов в регистрирующий орган. В этот же срок заявителю выдается (высылается по почте) бессрочное свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя. Требование иных документов или совершение иных действий при регистрации (продление срока действия свидетельства о регистрации) предпринимателя не допускается. Государственная регистрация утрачивает силу с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом1, либо в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя2. Отказ в регистрации возможен, но допускается только в случаях несоответствия состава представленных документов и состава содержащихся в них сведений требованиям Положения. Уведомление об отказе в государственной регистрации также в 15-дневный срок со дня предоставления документов на регистрацию направляется заявителю в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за регистрацию, и с обязательным указанием всех документов или сведений, предусмотренных Положением, но не представленных заявителем3. Отказ в государственной регистрации предпринимателей может быть обжалован в арбитражном суде4. Необходимо отметить, что предприниматель вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации. Занятие некоторыми видами деятельности (например, производство лекарств, перевозка грузов, образовательная деятельность, организация и проведение местных лотерей и мн. другое) требует у предпринимателя лицензии или квалификационного аттестата5. Но отсутствие их на момент регистрации не может являться причиной отказа в регистрации. Исключение составляет лишь работа в качестве частного детектива – здесь лицензия должна быть выдана до регистрации гражданина в качестве предпринимателя6. Свидетельство о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя оформляется в 3-х экземплярах: один выдается предпринимателю, второй остается в регистрационной палате, осуществляющей регистрацию, а третий направляется налоговому органу по месту регистрации предпринимателя. В случае утери свидетельства, если причины уважительные (пожар, кража), регистрационная палата выдает дубликат, что стоит предпринимателю 20% от суммы ранее уплаченного сбора. В других случаях, если потеря свидетельства признана неуважительной, регистрация проводится заново с уплатой 100% сбора по ставкам, действующим на момент регистрации1. На основании выданного регистрационной палатой разрешения лицом, желающим заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, необходимо получить регистрационное удостоверение или приобрести патент в финансовом (налоговом) органе района или города. В случае приобретения патента гражданин обязан уплатить соответствующую суму, которая определяется стоимостью патента. Срок действия патента может быть различен – минимальный, например, составляет 1 месяц. Патент и регистрационное удостоверение являются основными и необходимыми документами, подтверждающими право предпринимателя на осуществление определенной деятельности. Передача патента (регистрационного удостоверения) другим лицам категорически запрещена, а в случае прекращения физическим лицом индивидуальной предпринимательской деятельности или при переезде на другое постоянное место жительства патент (удостоверение) подлежит сдаче в те финансовые органы, где он был выдан. Как правило, патенты выдаются предпринимателям в тех случаях, когда их индивидуальная предпринимательская деятельность связана с разъездами, ее продукция предназначена для реализации в другой местности, а также, когда затруднен контроль за получаемыми предпринимателями доходами2. Необходимо заметить, что с вступлением в силу нового ГК РФ, отметившего, в частности Закон СССР “Об индивидуальной трудовой деятельности”, по которому законодательством исключалась возможность использования наемного труда, возможности граждан для занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью значительно расширялись. В частности, в круг лиц, совместно ведущих хозяйственную деятельность (и также собственников), могут входить не только члены семьи и ближайшие родственники. При том произведенная продукция и полученные доходы являются общей долевой собственностью как членов семьи, так и других лиц, совместно ведущих хозяйственную деятельность, если договором между ними не предусмотрено иное3. Индивидуальным предпринимательство является тогда, когда оно осуществляется без образования юридического лица. В этом случае, как уже отмечалось, предприниматель отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое, в соответствии с законодательными актами, не может быть обращено взыскание. Индивидуальный предприниматель имеет право нанимать и увольнять работников, самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда, другие виды доходов лиц, работающих по найму. Законодательством вводятся определенные ограничения в найме работников1. Предприниматель, в том числе и индивидуальный, не вправе препятствовать объединению своих работников в профессиональные союзы для защиты своих интересов социально-экономического характера. Он (предприниматель) обязан осуществлять оплату труда лиц, работающих по найму по уровню не ниже минимальных размеров, установленных законодательными актами. Помимо этого работодатель обязан предоставлять работникам права, предусмотренные трудовым законодательством2. Трудовые договора с работниками не должны содержать условия, ущемляющие положения работника по сравнению с установлениями законодательства3. Выбирая направление своей деятельности, будущий индивидуальный предприниматель должен помнить, что отдельные виды деятельности, осуществляемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному лицензированию органами, уполномоченными на проведение соответствующих лицензионных работ4. Данное постановление Правительства определяет также и порядок ведения лицензионной деятельности. |