Осколков Концепция социального государства. Концепция социального государства
 Скачать 51.68 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Факультет: Экономики и права Направление подготовки: 40.03.01 Юриспруденция Профиль: Гражданско-правовой Кафедра: Публичного и частного права курсовая работа в рамках исследовательской работы по дисциплине: «Теория государства и права» по теме: «Концепция социального государства» Автор: обучающийся группы 1012Б очной формы обучения Осколков Кирилл Александрович Подпись____________________ Руководитель: Должность, ученая степень, звание Старший преподаватель Брагин Марк Константинович Подпись_____________________ Хабаровск 2022 г. Содержание Глава I. Сущность социального государства 4 1.Определение социального государства 4 2.Признаки и функции социального государства 6 Глава II. Факторы развития социального государства и его формирование в России 11 1. Факторы развития и базисные особенности социального государства 11 2. Механизмы реализации основных положений и принципов социального государства 13 3.Анализ концепции социального государства на примере РФ 16 Заключение 20 Библиографический список 21 Актуальность исследования. Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что поиск новых механизмов на этапе формирования социального государства в последние годы в нашей стране обрел большую значимость. Сегодня Россия находится на непростом этапе государственного развития. Остро стоит проблема благосостояния граждан страны. Мы наблюдаем понижение реальной покупательской способности россиян, увеличение числа граждан, живущих за чертой бедности. Происходит значительная дифференциация по уровню доходов. Несмотря на принятие пенсионной реформы, размеры пенсий навряд ли способны обеспечить достойную жизнь пенсионерам. Мы наблюдаем демографическую проблему, которая является губительной для экономической и социальной сторон развития нашего государства. Данные проблемы могут стать менее выраженными или вовсе решенными при проведении правильной социальной политики государства. А для этого чрезвычайно важно разбираться, в сущности, понятия “социальное государство”, знать его модели на современном этапе развития. Нужно знать: какие шаги предпринимать для формирования устойчивого социального государства. Процесс становления Российской федерации как социального государства продолжается по сей день. И в настоящее время исследователи спорят о сущности данного института, о его содержании и о перспективах его развития. Разработанность темы исследования. Исследованием проблем социального государства ранее занимались многие авторы. Например, данным проблемам посвятили свои научные диссертации О.В. Родионова, С.П. Шапошников, Е.Н. Сочнева, Л.Н. Кочеткова и некоторые другие ученые, однако рассматриваемая тема не исчерпала себя как в теоретическом, так и в практическом значении. Цель курсовой работы заключается в – определении сущности социального государства. Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи: – дать определение понятию “социальное государство” и выделить его признаки; – рассмотреть модели социального государства; – охарактеризовать особенности социальной политики России на современном этапе и выявить проблемы развития России как социального государства. Объект исследования – отношения в сфере организации государством достойной жизни каждой личности, защиты ее прав, свобод и интересов, а также развития общества в целом. Предмет исследования выступают – отдельные нормы российского законодательства, регламентирующие социальную политику нашего государства, положения научной доктрины по рассматриваемым вопросам. Нормативная база работы: Конституция Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, как законодательного, так и подзаконного характера, регулирующие вопросы социального развития нашего государства. Глава I. Сущность социального государстваОпределение социального государстваГосударство всеобщего благосостояния (социальное государство) — это современный институт с высокоразвитой социально ориентированной экономикой общества, обеспечивающий реальные и правовые условия, высокое качество жизни и свободное развитие человека, реализующий комплекс мер по поддержке социально незащищенного населения.1 Реализация социальной и правовой природы государства всеобщего благосостояния заключается в разработке и реализации социальной политики, направленной на обеспечение социальной справедливости в стране, разрешение и смягчение социальных противоречий в обществе, создание равных возможностей для всех граждан в обеспечении материального благополучия и удовлетворении духовных потребностей.2 В то же время нельзя видеть сущность государства всеобщего благосостояния в патернализме государства, которое снимает с человека бремя жизни и берет все на себя.3 Именно из-за такого патернализма в обществе появляются “осознанные” иждивенцы, которые становятся тяжелым бременем для бюджета страны. Эти люди отказываются от работы по причине нежелания заниматься данной деятельностью, они рассчитывают на пособия, которые выплачивает им государство. Ярким примером подобной ситуации служит США. В этой стране большое количество людей живут только на пособия, они не работают, потому как им хватает средств для “нормального” существования. Упоминание понятия “социальное государство” появилось в конституциях стран вслед за окончанием Второй мировой войны. Ярким примером является Конституция Германии 1949 года. Также можно отметить тот же документ Франции 1958 года и Испании 1978 года. Государственные деятели и ученые поставили эту задачу найти и определить место и роль государства в регулировании справедливого распределения дохода между трудом и капиталом, в восстановлении равенства и свободы граждан, обеспечении социальной солидарности общества и заботы имущих и работающих о неимущих и неработающих, в осуществлении экономического и общественного прогресса всех членов государства, так как развитие одного является условием и следствием развития другого.4 Я думаю, стало понятным, что подходов к пониманию социального государства существует большое количество. Нужно постараться выделить основные признаки и функции для понимания сущности этого понятия. Признаки и функции социального государстваЯ могу назвать основные признаки социального государства: – Высокий уровень экономического развития, позволяющий осуществлять через деятельность по перераспределению доходов и финансировать бюджетные социальные выплаты; – Достойное существование человека; 5 – Утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности; – Социальная направленность политики государства, его ответственность за уровень благосостояния своих граждан; – Развитое социальное законодательство; – Наличие условий для развития института семьи, материнства и детства. 6 Важно понимать, что основой деятельности социального государства является забота о всеобщем благополучии. Это вовсе не означает, что государство должно забирать собственность у более обеспеченных слоев общества и ровнять всех по уровню дохода. Например, как было в СССР. Государство всеобщего благосостояния должно создать условия для взаимодействия и сотрудничества всех социальных групп и слоев населения. Лоренц фон Штейн подчеркивал, что государство всеобщего благосостояния «обязано поддерживать абсолютное равенство в правах для всех различных общественных классов, для отдельной самоопределяющейся личности благодаря своей власти. Оно обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо, в конечном счете, развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве». 7 Далее я назову основные функции социального государства. Как правило, выделяют следующие из них: - функция перераспределения доходов. Доходы граждан не одинаковы, поэтому возникает необходимость в их распределении. Благодаря этой функции не происходит сильная поляризация уровня доходов. Однако, перераспределение доходов среди групп населения государством может меняться исходя из модели социального государства; - поддержка социально незащищенных слоёв населения; - защита граждан от рисков рыночной экономики; - поиск баланса между вмешательством государства в экономику и свободой рынка с целью обеспечения достойной жизни граждан - гарантийная функция. Государство берет на себя обязательства перед гражданином в предоставлении ему социальной защиты и должно соблюдать их; - финансирование фундаментальных научных исследований; - поддержка семьи, материнства и детства. Модели социального государства На основе различных взглядов по вопросу о сущности и понятии института «социальное государство», современные исследователи строят различные модели таких государств. Как правило, выделяет следующие их виды: Таблица 1. Модели социального государства. Краткая характеристика.
Я думаю, что будет весьма полезным выделить основные плюсы и недостатки каждой из моделей. Либеральная модель. Либеральная модель строится на личной ответственности каждого гражданина за свое будущее. Государство не выступает в роли благотворителя, оно пытается простимулировать рост личных доходов граждан. Государство в либеральной модели сначала проверяет необходимость в предоставлении помощи, оно оказывает эту помощь лишь тем, кто сам не способен к экономическому существованию без этой помощи. Например, некоторые инвалиды сталкиваются с дискриминацией по отношении к себе. Государство призвано обеспечить в этом случае антидискриминационные меры, а значит и законодательство. Вообще в данной модели работники не сильно то и защищены. При необходимости работодатель практически без проблем способен уволить просто лишнего работника. Плюс этой модели устройства социального государства заключается в эффективности в условиях стабильности экономики и постоянного роста. Но когда происходит спад в экономике, то помимо бедственного положения уязвимых групп населения (пенсионеров, женщин в декрете, студентов и др.) происходит ярко выраженная маргинализация общества. Это становится опасным для общественной безопасности, а главное опасным для государства, именно им свойственны радикальные взгляды и способы действовать. Собственно говоря, либеральная социальная модель способствует поляризации общества на бедных и богатых. В либеральной модели государство меньше занимается перераспределением денег. Эта модель не распространяет свое действие на достаточно большие слои населения. С другой стороны, в подобных моделях налог на доходы ниже, ведь и государство тратить на население меньше денег. Чисто либеральной модели сегодня не существует, но её элементы существуют в США, Канаде, Австралии и некоторых других странах. Корпоративная модель. Ярко выраженно социальное страхование. Эта модель основывается на механизме ответственности предприятий за положение своих работников. Государство перекладывает социальную функцию на предприятия. Осуществление социальной помощи происходит не за счет налоговых поступления, а за счет страховых взносов самих трудящихся и предпринимателей. Эта система поощряет тех, кто приносит большую пользу, т.е. работает. Для этой модели характерен дух партнерства. Работник и работодатель рассматриваются как равноправные участники трудового процесса. Работники на предприятиях имеют отличные условия труда и соц. Пакеты. Но те, кто не вовлечен в экономический процесс остаются в сложном положении, у них нет страховки, а размеры выплат небольшие. По итогу, кто работал много – получает достойную пенсию, а кто работал мало – минимальные пособия для существования. Яркими примерами подобной системы является ФРГ, Австрия, частично Япония. Социал-демократическая модель. Данная модель пытается обеспечить защитой почти всех граждан. Государство берет на себя расходы на образование, покрывает почти все расходы на медицину. Данная модель строится на принципе солидарности. Подразумевается, что социальная защищенность каждого члена общества является делом всего общества. Иначе говоря: “Один за всех, и все за одного”. Здесь мы говорим о приоритете социальной защиты общества в целом, а не отдельного человека, который должен сам обеспечить себе существование. Эта модель идет в разрез с либеральной. Государство принимает активное участие в перераспределении доходов граждан, чтобы каждому было на что жить. Здесь нет сильной поляризации в уровне дохода, а политика государство направленна на максимально эффективное производство и полную занятость населения. Развита система профсоюзов. Обычно, в странах, где превалирует данная модель – действует прогрессивная система налогообложения. То есть, чем больше ты получаешь, тем больше платишь налог. Недостатком этого становится незаинтересованность в получении сверхприбыли в подобной стране. Зачем стараться заработать больше денег, если тебе и так хватит на комфортную жизнь. Примерами стран, где действует подобная модель являются: Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания. Таким образом, главное отличие между указанными моделями социального государства заключается как в системе перераспределения материальных ресурсов на социальные цели, так и в различной степени вмешательства государства в сферу экономики. В каждой стране присутствуют элементы из какой-либо социальной модели государства, но где-то элементов одной модели больше, чем другого. Глава II. Факторы развития социального государства и его формирование в России1. Факторы развития и базисные особенности социального государстваРеальное выполнение государством социальных обязательств перед своими гражданами возможно только на основе высокоразвитой, социально ориентированной рыночной экономики, уровень и состояние которой являются фундаментальной основой функционирования государства всеобщего благосостояния. Был сформирован ряд постулатов и правил, неукоснительное соблюдение которых гарантирует решение важнейших задач государства всеобщего благосостояния. Прежде всего, это требует создания новых и улучшенных законов, которые должны количественно и качественно определять и устанавливать параметры достойной жизни, а исполнительная власть должна реализовывать свои цели.8 Как мы выяснили, основой формирования развитого государства всеобщего благосостояния является сильная экономика страны. Это главная особенность государства всеобщего благосостояния. Существует также ряд факторов в развитии государства всеобщего благосостояния, которые необходимо назвать: - демократическая организация государственной власти; - высокий моральный уровень граждан и, прежде всего, государственных служащих; - сильный экономический потенциал, позволяющий проводить мероприятия по перераспределению доходов без существенного ущерба для положения собственников; - социально ориентированная структура экономики, проявляющаяся в существовании различных форм собственности со значительной долей государственной собственности в необходимых сферах экономики; - правовое развитие государства, наличие в нем качеств правового государства.9 Исследователи рассматривают процесс формирования государства всеобщего благосостояния в несколько этапов: – На научном уровне - государство всеобщего благосостояния — это идея и развивается через призму научных теорий. – На нормативном уровне социальное государство является конституционным принципом, закрепленным в высшем законодательном акте страны. - На эмпирическом уровне - как реальная практика деятельности социальных и государственных институтов, деятельность которых направлена на реализацию и поддержание функций государства всеобщего благосостояния в полном объеме. Фактически, последний этап формирования государства всеобщего благосостояния означает переход от записи принципов этого государства на бумаге к мерам по его реализации. В высших нормативных актах стран СНГ есть положения о социальном государстве. Российская Федерация не является исключением. В нашей стране социальная сущность государства определена в седьмой статье Конституции. В этой статье сказано о роли государства в создании условий для человека, которые обеспечивают ему достойную жизнь и свободное развитие. Также в этой статье мы видим закрепление различных социальных выплат, пособий и т.п. В комментарии к этой статье можно прочитать, что наша страна провозглашается социальным государством. Как будто Россия уже прошла все этапы к формированию государства всеобщего благосостояния и уже фактически является таковым. Однако, по моему мнению, эти конституционные нормы в значительной степени только декларируются и еще не полностью реализованы на практике. Конечно, это далеко не простой вопрос. 2. Механизмы реализации основных положений и принципов социального государстваФункционирование социального государства на изложенных выше принципах обеспечивается, прежде всего, с помощью соответствующих механизмов социальной политики. Социальная политика осуществляется в таких основных сферах социальных отношений, как: – оплата и охрана труда; – рынок труда, занятость и безработица; – регулирование доходов и потребления товаров массового спроса; – пенсионное обеспечение; – социальное вспомоществование и предоставление адресной социальной помощи; – социальное страхование; – социальное обслуживание – обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами; – образование и профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; – формирование и востребованность кадрового потенциала общества; – наука; – здравоохранение; – культура; – физическая культура, спорт и туризм; – демография, семья, материнство, отцовство, детство и молодежь; – экологическая безопасность, защита от природных и техногенных аварий и катастроф; – защита социальных прав всех категорий граждан. Как показывает мировой опыт, наиболее эффективные системы социальной защиты граждан и социального выравнивания их доходов включают в себя налоговые перераспределения, государственные адресные выплаты и пособия, обязательное социальное страхование, пенсионное обеспечение и социальную помощь.9 Это и является основными механизмами реализации основных положений и принципов социального государства. Важнейшими элементами механизмов социальной политики социального государства являются государственные социальные стандарты (ГСС), то есть социальные нормы и нормативы, обеспечивающие реализацию гарантированных Конституцией социальных прав граждан и выступающие одновременно ориентирами в реализации социальной и экономической политики социального государства. В настоящее время в практической работе при формировании бюджетов различных уровней применяются социальные нормы и нормативы по широкому кругу показателей. Однако этого сегодня недостаточно. Повышению уровня социальной защищенности человека призвана способствовать государственная социальная стандартизация по всем важнейшим направлениям социальной политики, которая предусматривает введение системы социальных норм и нормативов различного уровня, в том числе минимальных и рациональных. Большинство этих норм и нормативов является обязательствами государства перед различными категориями и группами населения и должны им обеспечиваться за счет его финансовых ресурсов. Размеры установленных государством социальных норм и нормативов пересматриваются в зависимости от темпов инфляции и имеющихся экономических возможностей. Государственные социальные стандарты устанавливаются в виде законодательных актов и (или) других видов нормативных правовых актов и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации. Я могу привести пример. В нашей стране есть законодательный акт (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда") который устанавливает социальный стандарт оплаты труда – называется МРОТ, он привязан к величине прожиточного минимума. Никакая заработная плата, а в РФ не может быть ниже величины прожиточного минимума. Создание и применение государственных социальных стандартов позволит принять более эффективные меры: - удовлетворение основных потребностей населения в социальных услугах; * государственная поддержка развития социальной сферы; – выравнивание уровня социального развития на территориях субъектов Российской Федерации; концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной социальной политики; – планирование и организация гарантируемых социальных услуг; – оценка и контроль деятельности учреждений и организаций, осуществляющих реализацию государственных социальных стандартов. Как я уже отметил, не менее, важно понимать, что важнейшей основой для действия механизмов реализации основных положений и принципов социального государства является экономики страны. Принятие большого числа законов, которые устанавливают величины прожиточного минимума, пенсий, льгот – является важным шагом на пути к становлению социального государства. Но не менее важным становится их размер. Я считаю, что факт наличия закона, который устанавливает сам факт выплаты пенсий – важен, но не менее важен вопрос: можно ли на эту пенсию прожить достойно? И социальное государство не может называться таковым, если оно имеет в количественном выражении большое число государственных социальных стандартов, но их размеры не способны обеспечить достойную жизнь для человека. Анализ концепции социального государства на примере РФСодержание понятия «социальное государство» в российской Конституции раскрывается через его цели: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 7). На чем же основывается концепция социального государства в нашей стране? Это очень трудный вопрос. Я изучил множество материалов, но так и не смог прийти к выводу о главных постулатах нашего социального государства, кроме статьи Конституции. По сути дела, в России сегодня отсутствует долгосрочная социальная программа. Да, у нас есть цели, которые ставит ежегодно наш президент. Так еще 31 декабря 2021 года В. В. Путин назвал повышение благосостояния граждан нашей страны главной целью России. А до этого в январе 2020 года В. В. Путин поручил новому правительству повысить благосостояние россиян. Это общенациональный план. Но как прийти к этой цели? В действительности же не существует какой-либо программы какими путями прийти к поставленной задаче. Это очень большая проблема. Но об одном мы можем говорить точно. Говорить о результатах проводимой в России социальной политики помогут цифры. Прибегнем к статистике. Рассмотрим основные демографические и экономические показатели этой деятельности, опубликованные на сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстат). Так, рассматривая демографическую ситуацию в стране можно сделать вывод, что последние 10 лет численность населения в России возросла на 4,1 миллионов человек: с 142,7 миллионов в 2009 году до 146,8 миллионов в 2019 году. Необходимо учитывать, что не так давно Российское гражданство получило около 2 млн человек, живущих в Крыму. Наша страна пытается решать демографическую проблему с помощью мигрантов. Последние годы (примерно 5 лет) мы наблюдаем отрицательную динамику естественного прироста населения в самой России. Смертность превышает рождаемость. При этом в цифрах мы видим прирост людей, которые приезжают к нам в страну и остаются. Большой проблемой становится постепенное снижение трудоспособных граждан за этот период снизилось с 89,3 млн. человек до 81,3 миллионов. Этот показатель особенно важен, он сигнализирует о ресурсе, который есть у государства для развития. Ископаемых может быть много, но, если людей, которые платят налоги становится все меньше, государству придётся резать собственные расходы: на оборону, на науку, на медицину, образование и прочее-прочее. Посмотрим на размер оплаты труда. Средняя величина прожиточного минимума за последние 10 лет в нашей стране выросла в два раза – с 5 153 рублей в 2009 году до 10 890 рублей в 2019 году. Я посчитал величину инфляции за этот промежуток, она составила почти 85%. Увеличение МРОТ составило около 110%. Положительная разница в 25% говорит об увеличении доходов населения. Это хорошо. Численность населения за чертой бедности остается примерно одинаковой на протяжении многих лет – 18,4 миллионов человек. Наиболее высокий уровень доходов населения имеется в Центральном федеральном округе, так в 2018 году в среднем он здесь составлял до 41 489 рублей на душу населения в месяц. Наиболее низкий показатель данного уровня дохода в указанное время был в Сибирском федеральном округе, данная цифра здесь доходила до 14 379. Это говорит нам, что существует сильная разница в доходах населения в разных уголках страны. Это не есть хорошо. Я изучил различные социологическое опросы, проводимые в нашей стране по теме отношения россиян к действительности. Обратил внимание на результаты опроса "Левада-центра" (внесен в реестр иноагентов) за ноябрь 2019 года. Согласно результатам социологического исследования около 60% жителей России ждут перемен. Больше всего граждане выражают желания в положительных социально-экономических преобразованиях. Большинство граждан среди острых проблем выделяют: размер заработной платы, реальное падение уровня доходов, люди возраста постарше высказывают недовольство о размере пенсии. Эти 60% ответивших людей ожидают от государства решения проблемы низкого уровня жизни. Еще 40% россиян требуют повышения качества мед. обслуживания, а также жалуются на высокую стоимость некачественных услуг ЖКХ. Граждане выступают за то, чтобы в первую очередь решать социально-экономические проблемы: повышать зарплаты, пенсии, уровень жизни в стране. Данный опрос говорит о запросе большого процента россиян на социально-экономические преобразования. Вспомню еще раз упомянутый выше комментарий к Конституции РФ к статье 7. В нем говорится об ответственности государства за достойный уровень жизни и даётся следующее его определение: «под достойной жизнью обычно понимают достойную материальную обеспеченность на уровне стандартов развитого общества, возможность обладать и пользоваться материальными и социальными благами современной цивилизации, включая жилище и медицинское обслуживание, личную безопасность и социальное обеспечение, доступ к ценностям культуры и т.д. Достойная жизнь предполагает и свободное развитие человека, его физическое, умственное и нравственное совершенствование». Раскрытие термина “достойная жизнь” я посчитал нужным, так как именно понимание этого понятия, как главной цели социального государства дает нам понимание к чему мы должны прийти. Я считаю, что в комментарии к 7 статье Конституции РФ дано чересчур обширное понятие о достойной жизни. При желании власть может трактовать его как хочет. Ведь они могут заявить: “а разве вам сейчас не обеспечены условия для физического, умственного и нравственного совершенствования?” Сегодня наша страна оказалась в непростой обстановке. Введено огромное количество санкций, влияние которых почувствовала сегодня не только правящая элита, но прежде всего – народ нашей страны. Ситуация в мире сегодня не приносит лишнюю копейку в кошелек гражданам России. Множественные исследования говорят о повышении цен на базовые продукты питания. Инфляция с начала года составила уже 17,1% (данные ЦБ). Это является одним из ключевых показателей экономики. Сегодня задача государства сделать все возможное, чтобы население страны смогло пережить это непростое время. Но в данный момент, доходы граждан упали, а цены выросли. Я указал на важнейшие социально-экономические индикаторы, которые говорят о том, что социальная политика, которая проводится государством не лишена недостатков. Среди проблем становления социального государства в России я могу назвать: - Отсутствие концепции становления России как социального государства; - Отсутствие сильного экономического потенциала, позволяющего проводить мероприятия по перераспределению доходов без существенного ущерба для свободы и автономии владельцев; - Государство всеобщего благосостояния в России не может опираться на фундамент верховенства права: создание государства всеобщего благосостояния в нашей стране не является новым шагом в развитии верховенства права (как это было на Западе); - Отсутствие среднего класса; - Отсутствие гражданского общества; - Существующие политические партии в России не имеют четких социальных программ и представлений о путях реформирования общества. Если мы прямо ставим вопрос о том, является ли Россия социальным государством, то с точки зрения закона это так. Но на практике конституционная норма в данном случае является скорее целью, чем фактом. В силу ряда объективных и субъективных причин эта ситуация во многих отношениях остается просто идеальной. Фактически, минимальная пенсия и МРОТ не могут полностью удовлетворить основные потребности человека. Социальное законодательство нестабильно, его изменения иногда противоречивы и приводят к снижению уровня социального обеспечения. Самое базовое, на мой взгляд, что необходимо сделать, чтобы приблизить написанную в Конституции статью в реальность - разработать хотя бы среднесрочную программу развития социального государства и социальной рыночной экономики, а лучше долгосрочную. Будет задан вектор, согласно которому мы будем идти вперед. ЗаключениеВ результате выполнения работы была выполнена основная цель – определить сущность социального государства. На основе изученного материала, я смог выполнить поставленные задачи. Выявил, что одна из важнейших задач нашего государства сегодня – разработка стратегии социальной политики в рамках концепции социального государства. В ходе работы я также выделил основные признаки и функции социального государства. Рассмотрел модели социального государства и дал краткую характеристику каждой из них. Смог выделить плюсы и минусы среди моделей социального государства. Систематизировал данные в таблицы. Выявил отличия между указанными моделями социального государства. Главное отличие заключается в системе перераспределения материальных ресурсов на социальные цели, так и в различной степени вмешательства государства в сферу экономики. Охарактеризовал особенности социальной политики в нашей стране и выявил основные проблемы развития России как социального государства. Россия уже как 29 лет юридически является социальным государством, что официально зафиксировано в ст. 7 Конституции РФ: "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Однако де-факто я могу назвать Россию страной, вставшей на путь строительства социального государства. Практическая значимость данной работы состоит в том, что мне удалось обобщить подходы к пониманию природы, представить концепции к пониманию социального государства, а также предложить мероприятия по совершенствованию действующего законодательства и развитию России как социального государства. Я считаю, что основными направлениями дальнейшей социальной политики нашей страны должно стать улучшение демографической ситуации, повышение благосостояния граждан, улучшение медицинских услуг и повышение уже закреплённых законодательно социальных стандартов жизни для удовлетворения потребностей человека. Библиографический список1. Понятие и признаки социального государства // Концептуальные основы современного социального государства и социальное право: учебное пособие. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2015. – С. 17-26. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23899045 2. Понятие и признаки социального государства // Концептуальные основы современного социального государства и социальное право: учебное пособие. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2015. – С. 17-26. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23899045. 3. Понятие и признаки социального государства // Концептуальные основы современного социального государства и социальное право: учебное пособие. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2015. – С. 17-26. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23899045 4. Кобзева С. И. Источники социального обеспечения России: автореф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра юрид. наук. URL: http://ivo.garant.ru/#/document/5817672. 5. Понятие и признаки социального государства // Концептуальные основы современного социального государства и социальное право: учебное пособие. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2015. – С. 17-26. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23899045. 6. Понятие и признаки социального государства // Концептуальные основы современного социального государства и социальное право: учебное пособие. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2015. – С. 17-26. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=23899045. 7. Цит. по: Милецкий В.П. Социальное государство: эволюция идей, сущность и перспективы становления в современной России //Политические процессы в России в сравнительном измерении. СПб., 1997, с. 82. URL: http://ivo.garant.ru/#/document/77596781. 8. Маргулян Я. А. Учебное пособие для вузов. Основы социального государства 2-е изд., испр. и доп. URL: http://reftrend.ru/731161.html. 9. Фатхуллин Д. Р. Российское государство как социальное государство. С. 5 URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-kak-sotsialnoe-gosudarstvo 10. Гриценко Н.Н. д.э.н., профессор, лауреат Премии Правительства РФ в области образования, Заслуженный деятель науки РФ, Президент Академии труда и социальных отношений // Становление социального государства в России: современные реалии и перспективы// страница 504 URL:osnovnye-polozheniya-printsipy-sotsialnogo-gosudarstva-i-mehanizmy-ih-realizatsii.pdf 1 Понятие и признаки социального государства // Концептуальные основы современного социального государства и социальное право : учебное пособие. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2015. – С. 17-26. – EDN UCZOEJ. 2 Понятие и признаки социального государства // Концептуальные основы современного социального государства и социальное право : учебное пособие. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2015. – С. 17-26. – EDN UCZOEJ. 3 Понятие и признаки социального государства // Концептуальные основы современного социального государства и социальное право : учебное пособие. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2015. – С. 17-26. – EDN UCZOEJ. 4 Кобзева С. И. Источники социального обеспечения России: автореф. дис. на соиск. учен. степ. д-ра юрид. наук 5 Понятие и признаки социального государства // Концептуальные основы современного социального государства и социальное право : учебное пособие. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2015. – С. 17-26. – EDN UCZOEJ. 6 Понятие и признаки социального государства // Концептуальные основы современного социального государства и социальное право : учебное пособие. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2015. – С. 17-26. – EDN UCZOEJ. 7 Цит. по: Милецкий В.П. Социальное государство: эволюция идей, сущность и перспективы становления в современной России //Политические процессы в России в сравнительном измерении. СПб., 1997, с. 82. 8 Маргулян Я. А. Учебное пособие для вузов. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 2-е изд., испр. и доп. 9 Гриценко Н.Н. д.э.н., профессор, лауреат Премии Правительства РФ в области образования, Заслуженный деятель науки РФ, Президент Академии труда и социальных отношений // СТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ: СОВРЕМЕННЫЕ РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ// страница 504 osnovnye-polozheniya-printsipy-sotsialnogo-gosudarstva-i-mehanizmy-ih-realizatsii.pdf |