Концепция социальной защиты. Концепция социальной защиты
 Скачать 444.2 Kb.
|
|
КАРАГАНДИНСКИЙ БАНКОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ им.Ж.К.БУКЕНОВА Кафедра «Экономики и права» Допущено к защите «___»_______ 2022г. __________________ КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине «Экономика предприятия» На тему «Концепция социальной защиты» Выполнила студентка очной формы обучения 3 курса,группы М32 специальности«Менеджмент» Набокина Г. С Проверила: Ибраева С.Н Караганда 2022
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Актуальность работы.Среди проблем формирования механизмов рыночной экономики одной из важнейших является создание надежной и эффективной системы социальной защиты отдельных групп населения, так как резерв социальной «устойчивости» не может быть безграничным. Речь идет о принципиально новых механизмах социальной защиты и гарантий для населения по сравнению с существующими. Необходимо сформировать принципиально новую систему социальных гарантий на всех уровнях: на республиканском и региональном, на уровне трудовых коллективов и отдельных лиц. В этом случае особенно важны системность и комплексность мер социальной защиты. Социальная защита должна быть адресной и направленной только на группы, неспособные обеспечить себе достойный уровень жизни по социально-демографическим и другим признакам. В условиях перехода к рынку необходима система государственных мер, направленных на поддержку и усиление социальной защиты населения. Эта система должна иметь три подпункта: А) представление интересов всех социально-демографических групп населения; Б) представление интересов инвалидов членов общества. Это социальная проблема. При этом систему следует разделить на три уровня: национальный, региональный, первичный экономический. На государственном уровне всем членам общества гарантируются социальные гарантии, в том числе определенный уровень доходов (минимальные размеры заработной платы, окладов, пенсий, уровень бесплатного потребления различных товаров и услуг исходя из бюджета минимального потребления). На региональном уровне, исходя из его возможностей, должно обеспечиваться дальнейшее развитие, конкретизация, пополнение и расширение системы социальной защиты с учетом региональных социокультурных и демографических особенностей. На уровне трудовых коллективов за счет собственных средств создаются фонды оплаты труда и социального развития, которые расходуются на дополнительные социальные гарантии и льготы[1]. В системе социальной защиты основополагающую роль играют социально-экономические нормативы как показатели, составляющие систему, и необходимо значительно повысить роль таких показателей, как бюджет минимального потребления. Необходимо перейти на уровень регионов, учитывая факторы и условия, характерные для регионов, при установлении социальных стандартов. Усиление социального участия общества и развитие в нем противоречивых процессов требует создания надежной системы социальных гарантий, в основе которой должно лежать развитие следующих процессов: 1) соблюдение видов социальных гарантий, обеспечивающих права человека в производстве, распределении и потреблении и формирование новых форм, таких как право собственности, доходы от нее, право на получение дифференцированной минимальной заработной платы, право на пособие по безработице, механизм индексации доходов; 2) оказание социальной поддержки наиболее экономически незащищенным слоям населения, многодетным и неполным семьям, пенсионерам, временно безработным, студентам, низкооплачиваемым группам работающих. Одной из основных гарантий должно стать создание условий для активной и продуктивной работы каждого работника, что обеспечивает свободу экономической деятельности и предпринимательства любому субъекту хозяйствования. Безработица может быть источником нарастающей социальной напряженности, а так как в будущем эти процессы могут усилиться, то необходимо рассматривать разные варианты действий в этом случае. Для оценки степени социальной напряженности в стране необходимо проводить регулярный мониторинг, всесторонний анализ изменений социальных показателей. Цель курсовой работы-изучение концепции социальной защиты населения В соответствии с данной цели поставлены следующие задачи: - Исследование содержания и новой концепции социальной защиты населения РК ; - анализ социального положения населения Карагандинской области; - рассмотреть функции, структуры социальной защиты населения; -рассмотреть экономический аспект социальной защиты населения Карагандинской области. 1.СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ 1.1Понятие, структура, принципы и функции социальной защиты В основе социальной политики лежит создание эффективной системы социальной защиты. В разных странах и международных организациях понятие «социальная защита» рассматривается по-разному. В переходных экономических странах термин «социальная защита» является новым. Социальная защита-это система, предназначенная для обеспечения определенного уровня жизненных благ и благосостояния граждан, которые в силу неблагоприятных условий (старости, инвалидности, состояния здоровья, потери кормильца или работы) не могут быть экономически активными и не могут обеспечить себя доходом путем участия в достойном оплачиваемом труде. Система социальной защиты в широком смысле является правовой, социально-политической и экономической гарантией. Это система, предназначенная для обеспечения гарантированного существования. Система социальной защиты в широком смысле-это правовая, социально-политическая и экономическая гарантия. Он создает условия для обеспечения гарантированного существования: - трудоспособным гражданам за счет собственного трудового вклада, экономической самостоятельности и предприимчивости; - социально уязвимым рядовым гражданам за счет государства, но не ниже прожиточного минимума, установленного государством. Система социальной защиты в узком смысле-это регулятивная государственная система, направленная на снижение трудностей у определенной группы населения в условиях рынка[2]. По определению международного трудового коллектива, членом которого является Казахстан, система социальной защиты включает в себя следующий комплекс мер: - постоянная, через стимулирование труда; -предупреждение основных социальных рисков, а в случае их возникновения-восстановление части доходов, утраченных в результате этой угрозы, способами социального страхования; - слабое, не участвующее в системе социального страхования населения способы социальной помощи для групп; - доступ граждан к основным правам и услугам, таким как образование и медицинская помощь. Социальное обеспечение-конституционный долг государства по отношению к социально уязвимым слоям населения (например, пенсионерам, инвалидам). Социальное обеспечение влияет на « человеческий капитал». Это обязательно наблюдается в здравоохранении, снижении продуктивности, пересмотре состояния здоровья и в то же время пересмотре работоспособности. Меры по предотвращению неудачных событий являются важным фактором в этом мероприятии. Социальное обеспечение также влияет на квалификацию, уровень занятости и, соответственно, на безработицу. Большую роль играет занятость на рынке труда, меры по сокращению пенсионного возраста. В социальном обеспечении безработных приглашают в центр занятости и создают условия для поиска работы путем предоставления пособий. В настоящее время во многих западных странах происходят следующие мысли: расходы на социальное обеспечение делают фактор труда “очень дорогим”. Они являются частью затрат на оплату труда, а также снижают конкурентоспособность и влияют на политику в сфере занятости. Систему социального обеспечения можно охарактеризовать как совокупность мер, направленных на обеспечение экономической и социальной активности определенных социальных групп. Основным направлением государственной политики является социальная поддержка, такая как пенсионное страхование, страхование на случай болезни, страхование от несчастных случаев и страхование от безработицы как основной блок социальной защиты на местах. Система социального страхования является одним из основных регулирующих механизмов в сфере социальной работы. Он основан на отношениях трех субъектов: работодатель-работник-государство. Основной проблемой всей системы социального страхования является ее финансирование. Важно выделить только все виды социального страхования: важной частью работодателя, работника, государства, страхования является финансирование помощи за счет оплаты и тесная связь между оплатой и объемом социальных услуг. Размер помощи регулируется авансовым депозитом застрахованного лица[2]. Признание государством обязанности по оказанию помощи объекту в поддержку социальной помощи и жилищных условий, а при необходимости - признание государством развития ситуации. Меры, основанные на принципе социальной помощи, требуют финансирования из бюджета и адаптируются к индивидуальным потребностям получателя. Размер такой помощи не зависит от предоплаты. Однако при оказании помощи необходимо учитывать два условия: во-первых, необходимо проявлять активность среди получателей; во-вторых, социальная политика вмешивается, когда нет другого способа оказать помощь. Социальная поддержка оказывается, когда личный и семейный бюджеты обременены и теряют доходы, и финансируется за счет налогов. В этом случае поддержка оказывается независимо от авансового платежа, но вид и размер такой помощи определяются заранее и не имеют значения от дополнительного дохода или имущественного положения получателя. Если синяя часть системы социального обеспечения построена по принципу социальной поддержки, это может стать бременем для государственных финансов. На основании изложенного предлагается структура системы социальной защиты (рисунок 1).   Система социальной защиты       Функции Принципы Стандарты (нормативы)   Субьекты Принципы Обьекты Оборудования Принципы Рисунок 1. Структура системы социальной защиты. Система социальной защиты имеет свою структуру, т. е. совокупность постоянных связей, обеспечивающих ее полноту. Элементами, составляющими систему, являются субъекты и объекты, отношения между которыми определяются типом политического строя, ценностями, уровнем жизни. На основании вышеперечисленных факторов границы функционирования системы социальной защиты ограничены социальными рисками (безработица, инвалидность, инвалидность по возрасту) [3]. Таким образом, структура системы социальной защиты состоит из ряда субъектов и объектов социальной защиты, инструментов (ресурсов и институтов), механизмов и уровня жизни. По количеству известных рисков структура социальной защиты включает основные направления. Таким образом, объектом социальной защиты являются граждане Они несут функцию хозяйственной, семейной, культурной обработки. Социальная защита распространяется на всех членов общества, граждан всех уровней. Объекты социальной защиты - население республики, социальные классы, социальные группы, отдельные лиц. В Казахстане структура объекта в переходный период очень сложная. Объектом социальной защиты являются: инвалиды, живущие ниже прожиточного минимума; безработный; садовники; Чернобыльские жертвы; ветераны войны; ветераны афганской войны; многодетные семьи; малообеспеченные семьи; семьи военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей; жертвы репрессий; узники концлагерей; пострадавшие от экологических аварий и катастроф. Основным субъектом социальной защиты (рис. 3) на протяжении века в каждой стране является государство, т.е. социальные институты и организации, обеспечивающие реализацию функции социальной защиты. Однако наряду с ними активными субъектами защиты являются коллективы, семьи (взаимопомощь), отдельные лица (самопомощь).В рыночных отношениях субъектами социального фонда являются лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, органы местного самоуправления. Большую роль играет система благотворительности. Субъектами социальной защиты являются религиозные организации и объединения. Широко известной общественной организацией является Профсоюз, который представляет интересы работников и ведет переговоры между работниками и работодателями. Союз предпринимателей принимает и другие меры социальной защиты, направленные на улучшение условий труда и отдыха, оказание медицинских услуг, оказание адресной помощи в трудных жизненных ситуациях. Существует иерархия субъектов в зависимости от воздействия субъекта социальной защиты на объект. В каждой модели они разные. Главным субъектом в США является индивидуум (самопомощь). Корпорации в Японии. В скандинавских странах местное «я» — это состояние, которое делится с другими. В нашей стране может сохраняться иерархия традиционных субъектов социальной защиты, главным субъектом является государство. Структурной составляющей социальной защиты являются определенные стандарты (нормы), актуальные для данного общества. Одним из основных нормативов для детей является прожиточный минимум, т.е. «прожиточный минимум». Прожиточный минимум определяет возможность получения продуктов питания, товаров и услуг в натуральной форме по общественно приемлемой цене для обеспечения минимального удовлетворения потребностей работающих, пенсионеров и детей[4]. Важным институтом социальной защиты является система социального обеспечения. Он основан на принципах социального страхования и социальной помощи. Социальное обеспечение выступает как государственный, частный, корпоративный институт. Все модели имеют свои преимущества и недостатки. Важную роль в социальной защите населения играют службы занятости, обучения и переподготовки граждан, государственные центры социальной помощи. К неправительственным организациям относятся бизнес-структуры, государственные социальные службы, благотворительные общества, неправительственные организации. Система социальной защиты основана на принципах (Рисунок 4). Это включает: 1. Принцип связи экономики и политики в системе социальной защиты. Защитой от борьбы с бедностью является экономический рост, который увеличивает средний уровень потребления. Политики определяют комплекс мер по оказанию социальной помощи малоимущим. 2. Сочетание принципа «общего страхования рисков» с принципом «солидарной ответственности». Общество не делает все, что может сделать человек, каждый живет для себя. Но в силу разных обстоятельств человек оказывается в сложной ситуации. Именно поэтому этот принцип используется в личном страховании. 3. Принцип поэтапного создания и развития системы социальной защиты. Нынешняя система социальной защиты в развитых странах является результатом многолетнего развития. Именно поэтому нам необходимо следить за развитием системы социальной защиты. 4. Принцип альтернативности в создании системы социальной защиты. Основа создания системы социальной защиты: финансирование, организационная структура, размер и форма тесно связаны между собой, их нельзя разделить. 5. Принцип единого социального пространства. Государство создает общий стандарт социальной защиты, обеспечивает минимальные гарантии за счет создания соответствующей правовой базы в области оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий, медицинского обслуживания, образования[5].   специфический общий Принципы  динамика социальной помощи общая социальная незащищенность           Предупреждение Самоуправление ограничение представительских функций альтернативы системе социальной защиты Поэтапное создание и развитие системы социальной защиты взаимосвязь экономики и политики в системе социальной защиты Забота социальная защита координация страхования и сотрудничества Страхование Адресность социальной помощи Рисунок 2. Принципы социальной защиты. 6. Принцип ограничения представительства. Социальная помощь предоставляется на государственном, региональном, местном уровнях и уровне предприятий. Он представлен государством и различными частными компаниями и частными лицами. 7. Динамизация социальной помощи связана с изменением ситуации. 8. Отцовский принцип социальной помощи. Социальная помощь оказывается категории лиц, нуждающихся по определенному критерию. 9. Принцип самоуправления. Он заключается в отделении органов самоуправления от государственного управления. Обеспечивает полное выполнение работ по социальной защите. 10. Принцип страхования. Страхование является наиболее эффективным инструментом социальной защиты. Люди часто не готовы к болезням, безработице и несчастным случаям. Поэтому люди платят в страховой фонд. Таким образом, в зависимости от размера выплаты оказывается социальная помощь. 11. Принцип участия в затратах. Финансирование отдельных социальных программ осуществляется за счет собственных средств граждан. 12. Принцип безопасности. Социальная помощь с налоговой поддержкой не связана с риском для авансовых платежей, таких как социальное обеспечение для детей и жертв войны. 13. Принцип ухода. Налоговое финансирование социальной помощи. 14. Принцип предупреждения. Предупреждение о чрезвычайных социальных ситуациях. Объект и субъект системы социальной защиты связаны между собой через функции. Если рассматривать функции социальной защиты, то необходимо уточнить, рассматривается ли она в широком или узком смысле. Функциями социальной защиты в самом широком смысле являются: экономическая, трудовая, технологическая. Социальная защита в узком смысле выполняет следующие функции: стоимость, компенсация, создание условий, адаптация (рис. 5). Экономическая функция направлена на устойчивый подход к экономическому росту для повышения уровня жизни населения, направленного на увеличение производства и обеспечение роста заработной платы. Социальная функция приспособлена для улучшения уровня и условий жизни лица, находящегося в социальной защите, и для обеспечения гарантии жизни социально незащищенных слоев населения. Информационная функция направлена на создание системы гарантий предоставления гражданам подробной информации о социально-экономическом положении в Казахстане. Аналитическая функция предназначена для системного анализа уровня жизни населения. Трудовая функция. Социальная защита – это реальная работа с определенной целью, предметом и средствами. Социальные учреждения, выполняющие функции социальной защиты, должны быть укомплектованы высококвалифицированными политиками, социалистами, экономистами, социальными психологами, менеджерами. Технологическая функция. Как и всякий труд, социальная защита должна иметь свою технологию. Он состоит из определенных этапов и операций, специфика которых определяется уровнем квалификации социальных работников. В процессе модернизации в Казахстане социальная защита должна в первую очередь ориентироваться на развитие шкалы ценностей, изменение социальной психологии (ценностной функции), ориентацию на собственные силы. Компенсационная функция играет большую роль. Это поможет снизить нагрузку на население. Создание условий позволяет всем социальным группам управлять своим экономическим положением. Функция адаптации заключается в приспособлении к новому обществу различных категорий населения, в первую очередь детей, людей среднего трудоспособного возраста, безработных. Эта функция реализуется через институт образования, инфраструктуру рынка труда, социально-психологические центры[6]. | |||||||||||||||||||||||||||