Конспект лекции по дисц. Управленческие решения Тема Понятие управленческого решения
 Скачать 1.11 Mb.
|
|
Тема 12. Управленческие решения и ответственность 12.1. Понятие ответственности. Принятие на себя ответственности и привлечение к ответственности являются необходимыми следствиями выполнения задач различными лицами с разделением труда между ними. Ответственность - это: - готовность в собственных решениях или действиях учитывать интересы тех, кого касается решение; - готовность отвечать за свои действия (что тесно связано с правом на самостоятельные действия); - готовность отвечать за действия исполнителей задания, если контроль и анализ не установил их личной вины. Различают: - собственную ответственность (обязанность отвечать за собственные действия); - чужую ответственность (обязанность отвечать за решения или действия других); 67 - ответственность перед собою (случай, когда устанавливаемый нормы и исполнитель является одним лицом); - внешнюю ответственность (по отношению к внешним сферам деятельности предприятия); - внутреннюю ответственность (по отношению к внутренним сферам деятельности); - ответственность перед предприятием (учет интересов предприятия и его собственников). В случае ответственности в смысле обязанности отвечать за последствия принятие ответственности выступает в следующих формах: 1. Определение отрицательных результатов в результате контроля. 2. Определение персональной ответственности в результате анализа отклонений. 3. Персональные меры поощрения и взыскания: а) поощрения (премии, продвижения, укрепление авторитета); б) уменьшения степени поощрения (вознаграждения, влияние на карьеру); в) санкции (снижение окладов, возмещение ущерба, потеря компетенции, отставка, увольнение, уголовное преследование). Ответственность за принятие важных управленческих решений — тяжелое моральное бремя, что особенно ярко проявляется на высших уровнях управления. Однако руководители любого ранга имеют дело с собственностью, принадлежащей другим людям, и через нее влияют на их жизнь. Если руководитель решает уволить подчиненного, последний может сильно пострадать. Если плохого работника не остановить, может пострадать организация, что отрицательно скажется на ее владельцах и всех сотрудниках. Поэтому руководитель, как правило, не может принимать непродуманных решений. Ответственности и ее формы в зависимости от сферы деятельности Ответственность - категория этики и права - выражает особое социальное и морально- правовое отношение личности к обществу. Данное понятие характеризует меру соответствия действий отдельного человека, группы людей или общества взаимным требованиям, исторически конкретным социальным нормам, общим интересам. В зависимости от сфер жизнедеятельности людей ответственность имеет ряд форм. По уровню субъекта (социальной организации) различают ответственность: - государства, - общества; - социальной группы, - класса, - коллектива; - личную ответственность. По временному признаку выделяется: - ответственность за прошлое, - ответственность за настоящее и - ответственность за будущее. Например, ответственность за преступления против человечества, за будущее экологическое состояние природы, регионов и планеты в целом. Правовая ответственность в управлении реализуется в различных формах и может быть: - уголовной, - гражданской (ответственность по договорам), - дисциплинарной, - административной, - социальной. Правовая (юридическая) ответственность выражает необходимость соблюдения принятых государственных законов и норм государственного регулирования. 68 Ответственность гражданская состоит в праве возложения невыгодных имущественных последствий на лицо, допустившее неправомерное поведение. Ответственность дисциплинарная - это форма воздействия на нарушителей трудовой дисциплины путем наложения на них дисциплинарных взысканий: замечания, выговора, строгого выговора, перевода на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев, смещение на низшую должность на тот же срок, увольнения. Ответственность материальная - обязанность работника возместить предприятию (учреждению), в котором он работает, имущественный ущерб, причиненный по его вине. Ответственность уголовная означает, что лицо, совершившее преступление, обязано отвечать за свое деяние. Административная ответственность - одна из форм ответственности граждан и должностных лиц за совершенное административное правонарушение, проступки в области государственного и общественного порядка, охраны государственной собственности, прав и свобод граждан, в сфере управления. 12.2. Ответственность руководителя как элемент процесса принятия и реализации решения Принятие на себя ответственности и привлечение к ответственности являются неотъемлемыми элементами действий по принятию и исполнению принятых решений в условиях разделения труда. В менеджменте “ответственность” не следует понимать в качестве права на принятие решения, в смысле юридического взятия на себя обязательств или персонального приписывания вины. В управлении ответственность следует интерпретировать следующим образом: во-первых, ответственность в смысле сознательности; во-вторых, ответственность в смысле готовности отвечать за последствия; в-третьих, ответственность в организационно-функциональном смысле. Под ответственностью в смысле сознательности понимают готовность при собственных решениях или действиях соблюдать или учитывать интересы тех, кого касается управленческое решение. Она включает готовность отвечать за свои действия и их последствия перед теми, кого коснулось решение. Эта позиция характеризует использование своих полномочий носителями решений или действий. Ответственность в этом смысле тесно связана с деловой этикой. Под ответственностью в смысле готовности отвечать за последствия управленческих решений принято понимать персональную ответственность за последствия действий и ошибки при разработке и принятии управленческих решений. С этим связано осуществление информационной работы вокруг разработки, принятия и реализации управленческого решения. Обязанность отвечать за успех и неуспех, как правило тесно связана с возможностью или правом и компетенцией на принятие и осуществление самостоятельных решений и действий. Ответственность в организационно-функциональном смысле относится к организации производства. Она находится в связи с восприятием передаваемых знаний и опыта, а также использованием компетенции принятия решений. Последствия собственного или чужого исполнения должен принимать на свой счет носитель заданий. Отклонения от предписаний, как правило, устанавливается в рамках процесса контроля. В рамках анализа отклонений необходимо определять причины их возникновения. Если в возникновении отклонений виновны ответственные лица, а не более высокая инстанция или непредвиденные обстоятельства, то они должны принимать ответственность на себя, не перекладывая ее на конкретных исполнителей задания. Для носителя заданий последствия ответственности могут наступать в виде устранения недостатков, отставки, подачи заявления об увольнении или 69 переводе на другую работу, возмещении ущерба и компенсации убытков по требованию третьего лица. Ответственность необходимо также рассматривать и в положительном смысле. Под этим понимается отнесение на личный счет положительных результатов управленческих решений и их реализации. В данном аспекте последствия ответственности проявляются в поощрениях, служебном продвижении, награждении премиями и т.п. Виды и формы ответственности в менеджменте Виды ответственности. В практике менеджмента выделяют различные виды ответственности. Наиболее часто встречающихся виды: Собственная ответственность означает обязанность соответствующих должностных лиц отвечать за собственные управленческие решения и действия. Перекладывание ответственности на подчиненных в деловом мире относится к неэтичным действиям. Чужая ответственность характеризует обязанность отвечать за решения и действия подчиненных менеджеру лиц, которым его решением предоставлены полномочия принятия решений и реализации управленческих действий. Ответственность перед собой возникает, как правило, в том случае, когда устанавливающий нормы и исполнитель являются одним лицом. На предприятиях с развитой корпоративной культурой и корпоративными ценностями ответственность перед собой может возникать у каждого сотрудника как осознание собственной вины перед корпорацией, коллективом за возникшие отклонения или неудачу в реализации порученных действий. Внешняя ответственность наступает по отношению к внешним участкам предприятия или зависящим от его деятельности контрагентам. Внутренняя ответственность возникает по отношению к внутренним участкам предприятия и его персоналу. Ответственность перед предприятием характеризует учет интересов предприятия или его представителей. Общественная ответственность отражает учет интересов общественного благополучия и правопорядка. Социальная ответственность предполагает учет в деятельности руководителей предприятия, деятельности самого предприятия прежде всего социальных интересов сотрудников. Экологическая ответственность подразумевает учет влияния деятельности предприятия на окружающую среду и экосферу. Глобальная ответственность означает учет влияния деятельности предприятия на экономическое, социальное и политическое положение в мировом сообществе. Данный вид ответственности наиболее актуален для транснациональных корпораций. Как вывод мы должны отметить, что профессиональный менеджер находится в точке пересечения и конфликтов интересов различных заинтересованных сторон. Естественно, что основными задачами управленческой деятельности менеджеров является сохранение фондов предприятий и извлечение прибыли в интересах собственников. Осуществление этих деловых задач, при некоторых обстоятельствах, вступает в противоречие с другими интересами. Основными сферами интересов, складывающихся вокруг предприятия и оказывающих влияние на разработку и принятие управленческих решений менеджерами, являются: 70 1. Интересы собственников предприятия. Например, стремление к сохранению, расширению и совершенствованию основных средств, сохранению и увеличению дивидендов, увеличению суммы пая или доли в акционерном капитале, своевременному получению надежной информации о состоянии дел на предприятии и его перспектив. 2. Интересы наемных работников и сотрудников. Например, стремление к увеличению доходов, созданию состояния, обеспечению старости, социальному обеспечению, сохранению рабочего места, достойным человека условиям труда и его оплаты. 3. Интересы потребителей. Стремление к получению качественных товаров, выгодным ценам, надежности изделий, гарантиям, техническому обслуживанию сложных потребительских товаров, достоверной информации о потребляемой продукции и т.п. 4. Интересы конкуренции. Они проявляются в стремлении государства и общества обеспечить соблюдение всеми экономическими агентами правил добросовестной конкуренции и профессиональной этики в ведении дел. 5. Интересы общественности. Они включают гарантии сохранения рабочих мест, защиту окружающей среды от последствий деловой деятельности экономических агентов, содействие развитию культуры, спорта, здравоохранения и образования и т.п. В своей деятельности менеджер всегда должен учитывать два обстоятельства: во-первых, что он непосредственно ответственен только за интересы собственника или предприятия; во-вторых, для долгосрочного осуществления целей предприятия оно часто нуждается в содействии носителей других интересов и, поэтому не может долго пренебрегать их интересами. Разработка и реализация управленческих решений с позиций максимально возможного согласования интересов всех заинтересованных сторон носит поистине творческий характер и является искусством. Формы ответственности. При рассмотрении ответственности как обязанности отвечать за последствия принятых и реализованных управленческих решений принятие ответственности может выступать в следующих формах: 1. Определение отрицательных результатов. Лица, как осуществляющие контрольные мероприятия, так и подвергаемые контролю, не должны бояться установления отрицательных отклонений по результатам контроля. Приукрашивание состояния дел приводит в конечном итоге к краху всего проекта или предприятия. 2. Определение персональной обусловленности. Оно является одним из результатов анализа причин возникновения отклонений в реализации управленческих решений. 3. Персональные меры поощрения и взыскания. Они подразделяются на: - поощрение – например, выплата премии, продвижение по службе, укрепление авторитета, награждение призами, почетными знаками и т.п.; - уменьшение содействия – например, уменьшение вознаграждения, выплачиваемого в виде процента от прибыли, изменение планов продвижения по службе и т.п.; - санкция – например, сокращение денежного содержания, возмещение ущерба, потеря компетенции или перевод на работу с меньшими полномочиями, отставка, увольнение, уголовное преследование и т.п. Контрольные вопросы: 1. Ответственности и ее формы в зависимости от сферы деятельности 2. Ответственность руководителя как элемент процесса принятия и реализации решения 3. Виды и формы ответственности в менеджменте 71 Глоссарий Делегирование — средство, с помощью которого руководитель распределяет среди работников организации управленческие задачи, выполнение которых необходимо для достижения поставленных целей. Дерево целей — графическое представление взаимосвязи и соподчинения целей одной или нескольких. При построении ДЦ вначале определяются цели верхнего уровня, далее они последовательно разукрупняются на подцели следующего уровня. Деятельность управленческая — совокупность действий субъекта управления (руководителя, аппарата управления), направленная на изменение объекта управления в заданном направлении. Включает в себя: постановку цели управления, сбор и анализ информации, оценку проблемной ситуации, организацию системы управления, подготовку и принятие управленческих решении, оценку эффективности управления, осуществление функций социального контроля. Должность управленческая — первичный структурный элемент в органе управления, определяемый установленными задачами, правами и обязанностями, обусловленный также формами разделения и кооперации труда в управлении. Единоначалие — стиль управления, при котором работник получает распоряжения и отчитывается только перед непосредственным начальником. Задача управления — предмет решения, предполагающий необходимость действий по переводу объекта управления в иное состояние. Закономерности управления — объективные, необходимые, устойчивые и существенные отношения, связи, определяющие развитие и функционирование систем управления. Законы науки управления — общие, существенные и необходимые связи явлений, изучаемые наукой управления. Законы науки управления выражают наиболее важные внутренние черты, особенности процесса управления. Например, закон необходимого разнообразия требует, чтобы разнообразие управляющей системы было не меньше разнообразия управляемого объекта. Звено управления — элемент системы управления, в качестве которого может быть ее структурный элемент или отдельный специалист. Иерархия управления — последовательность уровней управления с указанием их подчиненности друг другу. Инвентаризация целей — проверка достижения целей. Инновация- деятельность по поиску и получению новых результатов, способов их создания, устранению рутинных, неэффективных условий труда, управленческих структур, форм жизнедеятельности. Интенсификация управления — совершенствование управления путем улучшения организации управленческого труда, методов разработки и реализации управленческих решений, рационального сокращения количества информации, унификации документов и т. д. Информация — сведения, знания, сообщения, которые содержат необходимые данные для принятия управленческих решений и их реализации. Искусство управления — умение применять научные знания по управлению, использовать накопленный опыт и полученные навыки творчески применительно к данной конкретной управленческой ситуации Кадры управления — работники (служащие), профессиональная деятельность которых полностью или преимущественно связана с выполнением функций управления. Качество управления —оценка процесса управления, определяемая степенью достижения поставленной цели. Коллегиальность — совместное выполнение управленческих функций коллегиальным органом управления. Команда — единое целое, коллектив единомышленников, объединенных общей целью. Коммуникация — процесс обмена информацией в социальной системе. 72 Контроль — функция управления, устанавливающая степень соответствия принятых решений фактическому состоянию социальной системы, выявляющая отклонения и их причины. Концепция — совокупность понятий и связей между ними, определяющая основные направления развития и свойства какого-либо явления. Координация — согласование действий элементов внутри социальной системы и внешних систем по отношению к рассматриваемой системе для достижения общих целей. Корпоративный дух — гармония интересов персонала и организации. Критерий — признак, на основании которого выполняется оценка, сравнение альтернатив, классификация объектов управления. Лидер управления —человек, способный выдвигать продуктивные цели развития, находить оптимальные пути их достижения и объединять разных людей в социальные организации для решения общих задач, максимально использовать творческие возможности как своей личности, так и окружающих его людей, в том числе талантливых, одаренных, неординарных. |