ТЕМА 10. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1О.1 ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ТРУДА
Руководитель, главный инженер, главный механик, главный энергетик, другие главные специалисты, руководители структурных подразделений, мастера — каждый на своем участке работы обязан обеспечивать безопасные и безвредные условия труда.
Главный инженер:
- руководит разработкой и осуществлением планов работы по охране труда,
- организует исполнение указаний вышестоящих органов,
- проверяет состояние техники безопасности и санитарно-гигиенических условий труда в цехах и структурных подразделениях,
- принимает оперативные меры по устранению выявленных недостатков.
В его обязанности входят также организация разработки и утверждение инструк-
ций по охране труда для всех профессий работников и выполняемых работ, осуществ- ление пропаганды охраны труда и обеспечение работников инструкциями и правилами по охране труда. Главный инженер организует проверку знаний и повышение ква-
лификации руководителей и специалистов по вопросам охраны труда, обеспечивает своевременное представление установленной отчетности по охране труда, а также опе- ративных сведений о несчастных случаях и проводимой работе по их устранению.
Главный технолог:
- обеспечивает разработку и внедрение рациональных и безопасных технологиче- ских процессов, приспособлений, инструмента,
- соблюдение технологических инструкций.
Главный конструктор :
- обеспечивает разработку безопасных конструкций изготовляемых предприятием
85 станков, машин, оборудования, приспособлений, установок и другой продукции.
Главный механик и главный энергетик: - обеспечивают своевременное проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, паровых и водогрейных котлов, аппаратов и устройств, работающих под давлением, компрессорных установок, электро-
технических установок и устройств, а также вентиляционных и отопительных систем.
Служба эксплуатации зданий и ее персонал: -осуществляют технический надзор за безопасным состоянием производственных зданий и сооружений.
Безопасное состояние и эксплуатацию транспортных средств железнодорожного и водного транспорта, подъездных путей и причалов; организацию погрузочно- разгрузочных работ; надлежащее содержание территории и санитарно-бытовых помеще- ний и устройств предприятия, обеспечение питьевой водой, средствами индивидуальной и коллективной защиты обеспечивают соответствующие заместители руководителя предприятия и находящиеся в их подчинении службы.
Мастер: -организовывает и создает безопасные условия труда на рабочих местах,
- следит за состоянием и правильной эксплуатацией оборудования, приспособле- ний, ограждений, средств сигнализации и автоматики.
Он следит за работой вентиляционных установок, освещением рабочих мест; безо- пасным использованием электрооборудования, газосварочного оборудования; осущест- вляет мероприятия по охране труда.
Совместно с общественным инспектором по охране труда мастер осуществля-ет оперативный контроль за состоянием охраны труда.
Мастер проводит
инструктаж по охране труда на рабочем месте, принимает уча- стие в
обучении рабочих по охране труда,
ведет журналы регистрации инструктажей на рабочем месте.
О происшедших несчастных случаях мастер немедленно докладывает на-чальнику цеха, обеспечивает участок средствами наглядной агитации и пропаганды охраны труда (инструкции, памятки, плакаты).
10.2 СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ Служба охраны труда на предприятии — самостоятельное структурное подраз- деление, которое подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру предприятия и несет ответственность за организацию работы на предприятии по созда- нию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Служба охраны труда, инженер по охране труда или лица, выполняющие его функции обязаны:
организовывать работу по охране труда и контролировать соблюдение на предпри- ятии действующего законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, производственной санитарии,
пожарной безопасности;
контролировать соблюдение правильности эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, баллонов со сжатыми, сжиженными и растворенными газами, контрольной аппаратуры, кранов, подъемников, графиков замера производ- ственного шума, воздушной среды, вибрации;
составлять перечень работ повышенной опасности, регистрировать их проведение, осуществлять контроль за их безопасным производством;
86
разрабатывать программы обучения работающих безопасным методам труда;
составлять с участием руководителей технических служб перечень инструкций по охране труда для отдельных профессий и отдельных видов работ;
участвовать в работе квалификационных комиссий по проведению квалификацион- ных экзаменов, в комиссиях по проверке знаний рабочими правил, норм и инструк- ций по охране труда;
участвовать в работе экзаменационных комиссий по проверке знаний должностны- ми лицами и специалистами законодательства о труде, правил и норм по охране труда;
разрабатывать программу вводного инструктажа и обеспечивать его проведение;
контролировать обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;
участвовать в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоровья работников;
участвовать в расследовании несчастных случаев и
профессиональных заболеваний на производстве, разработке мероприятий по их предупреждению, вести учет и ана- лизировать причины происшествий;
контролировать выполнение предписаний органов государственного специализиро- ванного надзора;
консультировать работников по вопросам охраны труда, осуществлять руководство работой кабинета охраны труда, организовывать на предприятии пропаганду охраны труда и др.
10.3 ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЗНАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА Наниматель обязан обеспечить обучение, инструктаж, повышение квалифика-ции и проверку знаний работников по охране труда (ТК РФ).
Учебные планы и программы при подготовке рабочих по профессиям должны пре- дусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда и производственное обучение безопасным методам и приемам труда.
Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета
«Охрана труда» и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее
10 ч. При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, предмет «Охрана труда» преподается в объеме не менее
60 ч в учреждениях, обеспечи- вающих получение профессионально-технического образования, и не менее
20 ч — на курсах непосредственно в организации.
Обучение безопасности труда проводят по учебным программам, составленным на основе типовых программ. При подготовке по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, программа согласовы- вается с соответствующими органами государственного надзора.
Подготовка, переподготовка, получение второй профессии, повышение квалифика- ции по профессии рабочих завершается экзаменом в квалификационной комиссии.
Состав комиссии определяется Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации. В экзаменационные билеты включаются вопросы по ох- ране труда. Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оформляются прото- колом, который хранится 5 лет, и
фиксируют в личной карточке, если она применяется.
87
Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и про- верку знаний в целом по предприятию возлагают на нанимателя (главного инженера, технического директора), в подразделениях (цехе, участке, мастерской, лаборатории) — на руководителя подразделения, а в учебном заведении — на директора. Своевремен- ность обучения методам безопасности труда работников предприятия и учебного заве- дения контролирует отдел охраны труда или работник, на которого возложены эти обя- занности приказом руководителя предприятия (учебного заведения).
10.4 ЭРГОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА
Для создания комфортных и безопасных условий труда необходимо комплексное изучение системы человек — машина — производственная среда, которые находятся в тесной взаимосвязи и влияют на безопасность, производительность и здоровье челове- ка.
Эргономика — научная дисциплина, комплексно изучающая человека в конкретных условиях его деятельности в современном производстве.
На человека в процессе труда действуют множество факторов:
- вид трудовой деятельности,
- ее тяжесть и напряженность,
- условия, в которой она осуществляется (вредные вещества, излучения, климатиче- ские условия, освещенность и т.д.),
- психофизиологические возможности человека (прежде всего антропометрические характеристики человека, скорость реакций на различные раздражители, особенности восприятия человеком цвета и т.д.).
Для того чтобы человекомашинная система функционировала эффективно и не при- носила ущерба здоровью человека, необходимо, прежде всего, обеспечить совмести- мость характеристик машины и человека. Совместимость человека с машиной оп- ределяется его антропометрической, сенсомоторной, энергетической (биомеханической) и психофизиологической совместимостью.
Антропометрическая совместимость предполагает учет размеров тела человека, возможность обзора внешнего пространства, положения (позы) оператора в процессе ра- боты.
Сенсомоторная совместимость предполагает учет скорости двигательных (мо- торных) операций человека и его сенсорных реакций на различные виды раздражителей
(световые, звуковые и др.) при выборе скорости работы машины и подачи сигналов.
Энергетическая (биомеханическая) совместимость предполагает учет силовых возможностей человека при определении усилий, прилагаемых к органам управления.
Психофизиологическая совместимость должна учитывать реакцию человека на цвет, цветовую гамму, частотный диапазон подаваемых сигналов, форму и другие эсте- тические параметры машины.
10.5 ПРОПАГАНДА ОХРАНЫ ТРУДА И ЕЕ РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
Для пропаганды охраны труда, безопасных методов и приемов работы предна-
значены кабинеты охраны труда. Кабинет охраны труда может быть совмещен с каби- нетом для учебных занятий (при численности работающих менее 300 человек). В струк- турных подразделениях организации создаются уголки по охране труда (при чис- ленности работающих менее 100 человек).
88
Основные задачи работы кабинета охраны труда:
обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда;
информирование работников об
условиях и охране труда на рабочих местах, полагающихся СИЗ и компенсациях по условиям труда;
оказание методической помощи структурным подразделениям в организации работы по охране труда;
организация консультаций, лекций, выставок по охране труда;
создание информационной базы нормативных и правовых актов по охране труда.
В кабинете охраны труда имеются в наличии учебные материалы, справочно- методические и информационно-выставочные.
Кабинет охраны труда должен быть оснащен:
нормативными правовыми актами по охране труда с учетом специфики пред- приятия, в том числе стандартами, правилами, инструкциями;
учебными программами, методическими, справочными и другими материала- ми, необходимыми для проведения обучения;
техническими средствами обучения: проекционной, видео-, аудиоаппарату- рой, персональными компьютерами, тренажерами, контрольно- измерительными приборами и др.;
наглядными пособиями: плакатами, схемами, макетами; образцами инстру- мента, защитных средств, видеофильмами и т.д.;
экспозиционным оборудованием: витрины, стеллажи, стенды;
необходимой оргтехникой и телефонной связью.
Рекомендуемый перечень документации по охране труда:1. Планы работы кабинета охраны труда.
2. Журнал регистрации вводного инструктажа.
3. Программы обучения и протоколы проверки знаний по вопросам охраны труда.
4. Учебно-методическая и инструктивная литература по охране труда.
5. Нормативные правовые акты по охране труда.
6. Информационные материалы по несчастным случаям и авариям на производстве, профессиональным заболеваниям, происшедшим в отрасли.
7. Статистическая отчетность по охране труда.
8. Протоколы совещаний, семинаров, планы мероприятий и приказы по охране труда.
9. Коллективный договор, соглашение по охране труда.
10. Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда.
10.6 ОСВЕЩЕНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ, ВИДЫ ОСВЕЩЕНИЯ Освещение играет важную роль в создании комфортных условий и поддержа-нии высокой работоспособности человека. Неправильно организованное освещение рабочих мест ухудшает видение, утомляет зрительный аппарат, вызывает снижение остроты зрения, отрицательно влияет на нерв- ную систему, может быть причиной травматизма.
Видимая часть оптических излучений лежит в диапазоне длин волн от 380 до 760 нанометров (нм) и каждой длине волны соответствует определенный цвет: от фиолето- вого (380...450 нм) до красного (620...760 нм). Видимые излучения обычно измеряют в нанометрах (1 нм = 1 • 10
3
мкм).
В зависимости от источника света различают
естественное, искусственное и
со- 89
вмещенное освещение (СНБ 2.04.05—98 «Естественное и искусственное освещение»).
Естественное освещение обеспечивается солнцем и рассеянным светом небосвода, проникающим и через световые проемы в наружных ограждающих конструкциях. Есте- ственное освещение производственных помещений может осуществляться через окна в боковых стенах
(боковое), через верхние световые проемы, фонари
(верхнее) или обоими способами одновременно
(комбинированное освещение). Верхнее и комбинированное естественное освещение имеет преимущество, так как обеспечивает более равномерное освещение помещений.
Искусственное освещение создается искусственными источниками света (лампами накаливания или газоразрядными лампами) и подразделяется на
рабочее, эвакуационное (аварийное), охранное и дежурное. Нормирование искусственного освещения оценивается непосредственно по ос- вещенности рабочей поверхности
Е, лк.
Систему комбинированного освещения следует применять, если в помещениях вы- полняются работы I—III
, IVа,
IV6, IVв,
Vа разрядов. Систему общего освещения допус- кается применять при отсутствии технической возможности или нецелесообразности устройства местного освещения. При наличии в одном помещении рабочих и вспомога- тельных зон следует предусматривать локализованное общее освещение (при любой системе освещения) рабочих зон и менее интенсивное освещение вспомогательных зон, относя их к разряду VIIIа.
Для искусственного освещения применяют электрические лампы двух типов: лампы накаливания (ЛН) и газоразрядные лампы (ГЛ).
Лампы накаливания относятся к тепловым источникам света. Видимое излучение
(свет) в них получается в результате нагрева электрическим током вольфрамовой нити.
Лампы накаливания широко используются в быту благодаря их надежности и удобству в эксплуатации, относительно низкой стоимости. В значительно меньшей степени они ис- пользуются на производстве из-за их низкой светоотдачи, небольшим сроком службы, преобладанием в спектре желтых и красных лучей, что сильно отличает спектральный состав искусственного света от солнечного. В маркировке ламп накаливания буква В обозначает вакуумные лампы, Г — газонаполненные, К — лампы с криптоновым напол- нением, Б — биспиральные лампы.
В
газоразрядных лампах видимое излучение возникает в результате электрического разряда в атмосфере инертных газов или паров металлов, которыми заполняется колба лампы. Газоразрядные лампы называют люминесцентными, так как изнутри колбы по- крыты люминофором, который под действием ультрафиолетового излучения, излучае- мого электрическим разрядом, светится, преобразуя тем самым невидимое ультрафиоле- товое излучение в свет.
Газоразрядные лампы получили широкое распространение на производстве, в орга- низациях и учреждениях из-за значительно большей светоотдачи (40...110 лм/Вт) и сро- ка службы (8000...12000 ч). В основном они применяются для освещения улиц, иллюми- нации, световой рекламы.
Подбирая сочетание инертных газов, паров металлов, запол- няющих колбы ламп, и люминоформа, можно получить свет практически любого спек- трального диапазона — красный, зеленый, желтый и т.д.
10.7 ГИГИЕНА ТРУДА ЖЕНЩИН Гигиенические требования к условиям труда женщин с учетом анатомо- физиологических особенностей их организма.
Некоторые промышленные яды, вибрация, вынужденное положение тела, чрезмер-
90 ное физическое напряжение, ионизирующее излучение оказывают на женщин более не- благоприятное воздействие, чем на мужчин, работающих в тех же условиях. Влияние их усиливается во время беременности, лактации, климакса и т.д.
Промышленные яды. Особое место занимают неэлектролиты, растворяющиеся в жиролипоидах, т.е. все углеводороды ароматического и жирного ряда и их производные, которые могут проникнуть в плод через плаценту и выделяться с молоком.
Нитро- и аминопроизводные бензола и его гомологов оказывают выраженное ток- сическое действие на организм женщины.
При контакте с фтором в грудном молоке снижается содержание фосфора и кальция и нарушаются количественные соотношения этих микроэлементов. Свинец, ртуть, мышьяк, фосфор и другие яды могут проникать через плаценту или молоко матери в ор- ганизм ребенка или нарушать развитие плода.