Кошелев А. Конспект лекций
 Скачать 75.57 Kb.
|
|
экономики в результате инновационных научных и технологических разработок. Все виды совокупного экономического потенциала – ресурсный природный, челове- ческий и производственный, – составляют его сущность. Отличительной их особенностью является взаимодействие между собой (например, развитие производственного потенциала невозможно без человеческого). А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 26 3. Экономические ресурсы: их виды и взаимодействие Большое значение в национальной экономике имеют экономические ресурсы, которые определяют характер ее функционирования, темпы, структуру и масштабы развития. Они представляют собой базу для экономического роста. По сути, это такой вид благ, который может быть использован для производства других благ. Экономические ресурсы – это вид ресурсов, необходимых для производства благ – товаров и услуг. Существуют следующие виды экономических ресурсов: 1) предпринимательский потенциал. Это способность населения к организации производства благ в различных формах; 2) знания. Это конкретные научные и технические разработки, которые позволяют организовать производство и потребление благ на более высоком, чем предшествующий, уровне; 3) природные ресурсы. Это конкретные полезные ископаемые, например, земля, недра, а также климатическое и географическое положение страны; 4) человеческие ресурсы. Это конкретное количество населения страны, отличающееся определенными качественными показателями – образованием, культурой, профессионализмом. В совокупности человеческие ресурсы являются наиболее важным экономическим ресурсом, так как без него невозможно представить нормальное функционирование национальной экономики; 5) финансовые ресурсы. Это капитал, представленный конкретными денежными средствами, имеющимися в национальной экономике. В Средневековье большое значение придавалось человеческим ресурсам, труду, кото- рый рассматривался как единственный экономический ресурс. В экономической теории физиократизма единственным экономическим ресурсом признавалась земля. А. Смит опре- делил в качестве экономических ресурсов капитал, землю и труд. На основании этого поло- жения Ж. Б. Сеем была сформулирована теория «трех факторов» – экономических ресурсов. Этот перечень А. Маршалл дополнил предпринимательским потенциалом – четвертым фак- тором, ресурсом. Заслуга введения знаний как одного из экономических ресурсов принад- лежит Э. Тофлеру; этот ресурс интерпретируется им как конкретные научные и технические разработки, исследования, научно-технический прогресс, информация и наука. Природные ресурсы по своему составу достаточно многообразны и включают земельные, энергетические, водные, биологические, лесные, минеральные, рекреационные, климатические ресурсы. Их использование взаимосвязано между собой (например, для использования земельных ресурсов необходма техника, а для ее работы нужны минераль- ные ресурсы – топливо). Важным видом природных ресурсов является минеральное сырье – уголь, природный газ, нефть, металлические руды, фосфаты, калийные соли. Распределение этого ресурса неравномерно как внутри национальной экономики, так и на мировом уровне. Природные ресурсы разделяют на: 1) разведанные. Добыча их уже ведется; 2) достоверные. О существовании их достоверное известно, но по различным причинам их добыча не ведется; А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 27 3) прогнозные. Это полезные ископаемые, которые гипотетически должны существовать, но это достоверное неизвестно. По оценкам специалистов при существующих темпах добычи полезных ископаемых их запасы будут исчерпаны примерно через 500 лет. Одновременно потребность в них эко- номик постоянно увеличивается в среднем на 10% ежегодно. Для повышения эффективно- сти использования этого ресурсов постоянно ведется разработка и внедрение ресурсосбере- гающих технологий. Человеческие ресурсы в нашей стране ограниченны. Несмотря на высокий уровень безработицы, существует нехватка человеческих ресурсов, отличающихся определенными качественными характеристиками – профессиональным и квалификационным уровнем. Ощущается острая нехватка сотрудников определенных квалификаций и профессий, что существенным образом затормаживает развитие национальной экономики. Основным свойством экономических ресурсов является их ограниченность при без- граничности потребности в них для производства благ – товаров и услуг. Из этого свойства вытекает закономерная необходимость эффективного использования экономических ресур- сов для максимально полного удовлетворения потребностей населения. В этом случае необ- ходимо постоянно принимать решения о целесообразном распределении ресурсов, т. е. об их применении таким образом, чтобы получить от этого максимальный результат. Другим свойством экономических ресурсов является их взаимодополняемость. Напри- мер, для рационализации использования природных ресурсов используются знания – эконо- мический ресурс, который на основании научно-технических разработок позволяет сделать взаимодополняемость более эффективным и оптимальным образом. В свою очередь, знания составляют основу человеческих ресурсов и заключаются в конкретных знаниях, умениях, профессиональных навыках сотрудников. Мобильность экономических ресурсов состоит в их способности перемещаться между отраслями, регионами, странами. Применительно к каждому экономическому ресурсу степень мобильности будет различна и будет зависеть от множества как объектив- ных, так и субъективных факторов. Например, минимальная мобильность будет у эконо- мического ресурса – земли, так как невозможно изменить ее географическое положение. Наибольшей мобильностью отличаются человеческие ресурсы, которые способны переме- щаться между национальными экономиками. Важным свойством экономических ресурсов является их взаимозаменяемость, кото- рая состоит в способности заменить один экономический ресурс на другой. Например, для того чтобы увеличить эффективность производства, можно использовать как предпринима- тельский потенциал – изменить технологию производства, так и знания – обучить сотруд- ников, чтобы те более эффективно выполняли свои должностные обязанности. Способность к замене у экономических ресурсов ограниченна и не может быть произведена полностью и тотально. Например, капитал не может полностью заменить человеческие ресурсы. Пер- воначальная замена ресурсов может принести положительный результат, но в дальнейшем хозяйственная деятельность существенным образом усложняется, и может быть снижена ее эффективность. Главная задача хозяйствующего субъекта заключается в постоянном повышении сте- пени эффективности и рациональности использования экономических ресурсов, для чего привлекаются их свойства – взаимозаменяемость, взаимодополняемость, мобильность. В рамках национальной экономики обращение экономических ресурсов происходит на соответствующих им рынках (например, рынок капитала, рынок труда). Внутри этих рынков также существует определенная сегментация (например, рынок труда состоит из сегмента менеджеров, экономистов, инженеров). А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 28 4. Национальное богатство – часть совокупного экономического потенциала национальной экономики Основным составным элементом совокупного экономического потенциала националь- ной экономики является национальное богатство. Его объем во многом определяет мас- штабы и темпы экономического роста, что делает актуальной его оценку как одного из пока- зателей функционирования национальной экономики. Национальное богатство – это совокупный объем экономических ресурсов и матери- альных ценностей, необходимых для нормального производства благ – товаров и услуг. Национальное богатство состоит из следующих основных элементов: 1) невоспроизводственного элемента. Это совокупность ресурсов, которые не могут быть воспроизведены и являются исчерпаемыми, например полезные ископаемые, памятники культуры и искусства; 2) воспроизводственного элемента. Это совокупность ресурсов, объем которых может быть увеличен в процессе хозяйственной деятельности, например непроизводственные и производственные активы; 3) нематериального элемента. Это ресурсы, которые не имеют вещественного проявления, например, интеллектуальный потенциал страны, качество жизни населения, научно-технический потенциал; 4) объема имущественных обязательств перед другими странами. Объем национального богатства позволяет: а) определить объем благ – товаров и услуг, находящихся в национальной экономике на определенном временном промежутке; б) определить совокупную стоимость ресурсного природного потенциала, так как от него непосредственно зависят темпы экономического роста; в) осуществить комплексный учет нематериальных ресурсов национальной экономики. При оценке реального объема национального богатства производится учет только тех его составных частей, стоимость которых может быть определена достоверно – исходя из конкретной хозяйственной практики. Поэтому тотальная оценка реального объема нацио- нального богатства не распространена в хозяйственной практике стран мира, так как это связано со значительными затратами. В отечественной практике экономического анализа оценка национального богатства на уровне государства не производилась. Связанные с ним данные представлены только в части оценок нефинансовых и производственных активов, имущества домашних хозяйств. По причине отсутствия общепринятой методики оценки национального богатства элементы национального богатства России Государственным комитетом по статистике не рассчитыва- лись. На практике для подсчета национального богатства используются элементы системы национальных счетов (СНС). Это позволяет определить его примерный объем, но при этом не требует серьезных материальных и финансовых затрат. Для этого используется такая составляющая СНС, как совокупность институциональных единиц по секторам. По оценкам Института экономики РАН и Всемирного банка, сегодня национальное богатство всех стран мира составляет 550 трлн долл., в числе которых половина находится у Франции, Германии, Италии, Канады, Японии, США, Великобритании. А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 29 Национальное богатство США определено в количестве 24 трлн долл. в текущих ценах. Совокупный объем национального богатства стран СНГ составляет 80 трлн долл. Основной тенденцией национальных экономик развитых стран является то, что на человеческий капитал приходится более половины национального богатства. Увеличение этого соотношения свидетельствует об уровне развития национальной экономики, так как человеческие ресурсы составляют основу экономического роста. В России структуру национального богатства составляют: 90% – основной капитал, и оставшиеся 10% распределяются между имуществом домашних хозяйств и оборотным капиталом. Общий объем национального богатства оценивается в 60 трлн долл., более 30 трлн долл. составляет природно-ресурсный. Н. П. Федоренко считает, что в период 1895— 2000 гг. физический объем национального богатства России увеличился в 32 раза. Наращивание национального богатства происходило крайне неравномерно, под влия- нием различных как объективных, так и субъективных причин. Темпы его увеличения нахо- дились в прямой зависимости от мировых экономических кризисов и возникавших внутрен- них политических проблем. Разрушение СССР и образование Российской Федерации по причине неэффективных экономических реформ привели к снижению объемов национального богатства в 1991— 1999 гг. Стабилизация объемов национального богатства произошла только в 2000 г., связано это было с утверждением в должности Президента РФ В. В. Путина. Проводимая М. Е. Фрад- ковым политика в отношении национального богатства связана с работой по приоритетным национальным проектам, таким как здравоохранение, образование, сельское хозяйство и т. д. Как показывает практика, ни при одном существовавшем в России государственном режиме так и не была сформирована эффективная система использования и увеличения национального богатства. Достигнутые показатели его использования в большинстве своем состоят из природно-ресурсного потенциала. Это простая эксплуатация ресурсов. По этой составляющей национального богатства Россия во много раз превосходит другие страны мира и постоянно увеличивает этот отрыв. Выраженная однополюсная структура мирового хозяйства ведет к тому, что Россия существенным образом утрачивает степень контроля за своим национальным богатством. Оно все больше становится предметом передела между экономически развитыми странами, вследствие чего существует реальная угроза превращения страны в «сырьевой придаток» – понятие, подразумевающее ориентацию экономики исключительно на добычу и экспорт сырья. Ориентация на добычу и продажу сырья является отличительной чертой экономики современной России. Как показывает практика, подобного рода ориентация ведет к тупико- вому развитию экономики и делает ее излишне зависимой от мировой экономической конъ- юнктуры. Подобный режим функционирования национальной экономики ориентирован не на сохранение и увеличение национального богатства, а исключительно на его использова- ние. Отличительной особенностью использования природно-ресурсной составляющей национального богатства России является то, что она по праву принадлежит всему населе- нию страны, но, по сути, ей владеет только небольшая часть населения. В результате чего от большей части национального богатства устранено население, оно направляется лишь на обогащение небольшой группы олигархов, а не на развитие национальной экономики и человеческого потенциала. Вполне объективно назрела потребность в разработке новых механизмов эффектив- ного использования природно-ресурсного потенциала страны для обеспечения инфраструк- турной трансформации национальной экономики и выведения ее на позиции устойчивого А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 30 роста и развития. Существует реальная потребность в изменении функционирования наци- ональной экономики с сырьевой ориентации на инновационную. Стимулирование разви- тия наукоемких отраслей экономики позволит повысить эффективность и рациональность использования национального богатства и увеличить участие в нем человеческого потенци- ала. А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 31 5. Место России в системе использования потенциалов планеты Увеличение степени интеграции национальной экономики России в мировые хозяй- ственные связи ставит вопрос о ее реальном участии в использовании потенциалов мировой экономики. Однозначно определить место России невозможно, так как совокупный экономиче- ский потенциал мировой экономики представляется сложным объектом для анализа. Его определение связано со следующими основными положениями. 1. О ведущем значении России свидетельствует высокие темпы роста ВВП, по кото- рому она превосходит многие страны, например Италию, Японию. Статистические данные ООН говорят о том, что в 2003 г. ВВП России составил более 1 трлн 330 млрд долл. – более 9200 долл. на единицу населения. Объем ВВП приближается по своему значению к анало- гичным показателям Италии, Франции и Великобритания, но душевой показатель примерно равен показателям Мексики и Бразилии. Россия принадлежит к числу стран-лидеров по выработке электроэнергии, произ- водству минеральных удобрений, выплавке чугуна и стали, прокату черных металлов, по добыче нефти и газа. Совокупный объем золотовалютных резервов на 2006 г. составил около 170 млрд долл. Положительное сальдо торгового баланса составило более 88 млрд долл., а общий экспорт составил 183 млрд долл. Размер внешнего государственного долга на 1 января 2006 г. составил 106,9 млрд долл. Влияние внешнего долга на национальную экономику снижается. Масштабы и темпы телекоммуникационной и компьютерной отрасли экономики значительно превысили анало- гичные показатели ведущих стран мира, а в 2004 г. доходы этих отраслей увеличились в несколько раз. 2. Это низкая конкурентоспособность национальной экономики, и соответственно небольшая доля в использовании экономического потенциала мирового хозяйства. Не под- верглась трансформации структура экспорта. На протяжении нескольких десятилетий боль- шую долю в нем составляют топливно-энергетические ресурсы и сырая нефть. Минимальна и доля промышленного оборудования – менее 7%. Место России как крупнейшего постав- щика сырья существенно не изменилась, а поэтому высокий объем экспорта не является показателем состояния национальной экономики. Экспорт наукоемкой продукции примерно в 14 раз меньше, чем в Малайзии и Японии. Показатель развития и использования человеческого капитала существенно ниже, чем во многих развитых странах, и по некоторым показателем значительно меньше, чем был в СССР. Высокая степень развития энергетики объясняется энергоемкостью используемых производственных технологий. Одновременно с существенным потенциалом транспортных коммуникаций существует проблема низкого их качества. Существующий значительный экологический потенциал страны никоим образом не используется. Реальное место России |