Кошелев А. Конспект лекций
 Скачать 75.57 Kb.
|
|
обеспечивающих деятельность различных отраслей экономики. Рыночная инфраструктура состоит из следующих элементов: 1) торговых организаций. Эти организации не создают материальный товар, главная их функциональная задача заключается в обеспечении торговли уже созданными благами. С одной стороны, они обеспечивают предприятия производственной сферы – реализуют произведенный ими товар. С другой – обеспечивают потребность населения в товарах. Значение торговых организаций заключается в том, что они не только обеспечивают потребности производства, но и активно на него влияют – определяют объемы производства, выпуск новых видов продукции и т. д.; 2) биржевой торговли, имеющей большое значение для нормального функционирования рынка позволяющей повысить эффективность товарно- денежных отношений, создать условия для нормального развития институтов национальной экономики. Биржа – это организованный и регулярно действующий рынок, где осуществляется торговля крупными партиями товаров, валюты и т. д.; 3) банковской системы. Это совокупность организаций, обеспечивающих денежное обращение между хозяйствующими субъектами А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 11 в рыночной экономике. Современную банковскую систему России составляют Центральный банк и коммерческие банки; 4) небанковских учреждений, организаций, работающих с денежными средствами, но не имеющих статуса банков. К ним относятся страховые кампании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды, кредитные союзы и т. д. 5) транспортной системы являющейся важнейшей инфраструктурой рынка. Она обеспечивает нормальное товародвижение – его скорость и эффективность. От нее зависит функционирование производственной сферы, доставка ресурсов и готовых товаров. Производственная, социальная и рыночная инфраструктура являются неотъемлемыми элементами национальной экономики, без которых невозможно нормальное ее функциони- рование. Современная инфраструктура России отличается своей неразвитостью и низкой инве- стиционной привлекательностью. На это положение оказывает влияние низкая покупатель- ная способность населения и перекос национальной экономики в сторону экспорта сырья. В результате чего оказывается гипертрофированно развита инфраструктура, связанная с добы- чей и экспортом сырья. А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 12 4. Отраслевая и межотраслевая структура национальной экономики Отраслевая структура национальной экономики заключается в группировке хозяйству- ющих субъектов в однородные по своему составу группы, связанные однородными функци- ональными характеристиками, – отрасли национальной экономики. Отраслевая структура национальной экономики проходит следующие этапы своего развития: 1) первый связан с активным развитием и преобладанием первичных отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых; 2) второй связан с развитием и доминированием вторичных отраслей – производства, строительства; 3) третий связан с развитием и преобладанием третичных отраслей – сферы услуг. Эти этапы развития отраслевой структуры национальной экономики сменяли друг друга, но для каждой отдельной страны имели свои специфические черты. Динамичные изменения отраслевой структуры происходят циклично на временном отрезке от 10 до 20 лет. Для них характерны следующие черты: 1) повышение значения и объема отрасли услуг – интеллектуальной, информационной сферы; 2) снижение объемов добывающей отрасли по сравнению с прочими; 3) рост промышленного производства на фоне сельскохозяйственного сектора экономики. Большое влияние на характер отраслевой структуры национальной экономики оказы- вает научно-технический прогресс. Он приводит к тому, что некоторые отрасли исчезают или же стагнируют, а другие, например атомная энергетика, активно развиваются. Отли- чительной особенностью является возникновение смежных отраслей экономики – нефте- химической, ракетно-космической и т. д. Изменение отраслевой структуры идет по следующим основным направлениям: 1) принципиальное изменение технологий производства; 2) доминирование обрабатывающей отрасли по сравнению с добывающей; 3) развитие наукоемких отраслей национальной экономики; 4) смещение центра тяжести в сторону непроизводственных отраслей. Теория «Межотраслевого баланса» была разработана в США В. В. Леонтьевым как действенный инструмент при анализе и прогнозировании структурных взаимосвязей в эко- номике. Она исходит из возможности достижения общего макроэкономического равновесия, для чего разработана модель этого состояния, включающая структурную взаимосвязь всех стадий производственного процесса – производства, распределения или обмена и конечного потребления. Суть этого метода заключается в двояком определении отрасли экономики – как потребителя и как производителя. Для определения степени и характера взаимосвязи спроса и предложения на благо применяется система технологических коэффициентов – показатель, отражающий объем средних затрат продукции определенной отрасли, необхо- димый для производства единицы блага. А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 13 В этой модели для анализа применятся схема межотраслевого баланса, состоящая из четырех основных квадрантов, отражающих определенные стадии производственного про- цесса: 1) объемы потребления на нужды производства – первый квандрант; 2) группирование продукта в зависимости от того, как он используется – второй квандрант; 3) включение добавленной стоимости товара, например оплаты труда сотрудников, налогов и иного – третий квандрант; 4) структура распределения национального дохода – четвертый квандрант. Теория межотраслевого баланса позволяет: 1) произвести анализ и прогнозирование развития основных отраслей национальной экономики на различных уровнях – региональном, внутриотраслевом, межпродуктовом; 2) произвести объективное и актуальное прогнозирование темпов и характера развития национальной экономики; 3) определить характеристику основных макроэкономических показателей, при которых наступит состояние равновесия национальной экономики. В результате воздействия на них приблизиться к равновесному состоянию; 4) рассчитать полные и прямые затраты на производство определенной единицы блага; 5) определить ресурсоемкость всей национальной экономики и отдельных ее отраслей; 6) определить направления повышения эффективности и рационализации международного и регионального разделения труда. Впервые метод межотраслевых балансов был использован в 1936 г. в США, когда В. В. Леонтьев рассчитал его для 42 отраслей. Тогда же была признана его эффективность при использовании для выработки государственной экономической политики и прогнозирова- ния национальной экономики. Сегодня он широко применяется во многих странах мира. На практике широко используется Международная стандартная классификация всех сфер экономической деятельности, в которой дана классификация всех отраслей националь- ной экономики. Она позволяет сформировать систему национальных счетов (СНС). Клас- сификация и группировка по отраслям национальной экономики позволяют определить объемы и вклад конкретной отрасли в общий ВВП и ВНП, охарактеризовать связи между отраслями и сформированные пропорции. Сформированная функциональная группа позво- ляет провести объективный анализ роли хозяйствующих субъектов в производстве нацио- нального богатства. Количество отраслей, включенных в межотраслевой баланс, определяется конкрет- ными его целями. Базовыми являются транспорт, связь, сельское хозяйство, производство. При необходимости отрасль национальной экономики может быть разделена на более мел- кие отрасли, входящие в ее состав. Основания для отнесения единиц национальной эко- номики к определенной отрасли могут быть различными – схожесть технологического и производственного процесса, однородность необходимого сырья, характер производимой продукции. Современная отраслевая структура национальной экономики России характери- зуется преобладанием топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Он является одной из наиболее капиталоемких отраслей, в связи с чем происходит отток капитала от других отрас- А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 14 лей. Ориентация ТЭК на международный рынок делает Россию зависимой от мирового коле- бания цен. В результате чего более половины ВВП страны формируется от продажи ресур- сов. Преобладание добывающих отраслей экономики негативным образом сказывается на общих темпах развития национальной экономики. Доминирование ТЭК препятствует раз- витию наукоемких отраслей экономики. А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 5. Структура собственности в национальной экономике Структура собственности имеет для национальной экономики большое значение, так как определяет характер и сущность протекающих в ней процессов – производства, потреб- ления, распределения. Выделяют следующее содержание собственности: 1) экономическое; 2) юридическое. Экономическая сущность собственности построена на отношениях между субъек- том – собственником и объектом – собственностью. Как правило, собственностью является имущество, от которого зависит производственный процесс – экономические ресурсы, фак- торы производства. Система экономических отношений собственности включает следующие элементы: 1) присвоение собственности. Это экономический процесс, в результате которого определенный человек приобретает исключительное право на пользование определенной вещью или благом; 2) использование собственности для хозяйственной деятельности. Оно может быть осуществлено непосредственно собственником либо передано другому хозяйствующему субъекту; 3) передача собственности. Она может быть осуществлена насильственно (кража, отъем, национализация) либо добровольно (продажа, передача в аренду). Экономические отношения, связанные с собственностью, влияют на сущность и харак- тер всего производственного процесса в экономике. По этому поводу люди могут вступать между собой в конфликт, а поэтому собственность не может быть только экономической категорией. Она должны быть урегулирована правовыми нормами – системой общеприня- тых правил владения и распоряжения собственностью. Юридическая сущность собственности предполагает общепринятые на законода- тельном уровне правила регулирования собственности. Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды субъектов собственности (соб- ственников): 1) органы государственного и муниципального управления. В соответствии с этим выделяют государственную и муниципальную собственность; 2) юридическое лицо; 3) гражданин – физическое лицо. Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды объектов собственности (собствен- ность): 1) интеллектуальную собственность; 2) движимое имущество (например, ценные бумаги, ассигнации, деньги, драгоценные металлы); 3) недвижимое имущество (например, земля, промышленные и жилые здания). А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 16 Если выполнены предусмотренные на законодательном уровне правила, субъект наде- ляется правом собственности на объект собственности. Право собственности включает: 1) право распоряжения собственностью. Это право на использования вещи или блага, на передачу этого права другому собственнику; 2) право владения собственностью. Это закрепляемое и охраняемое на законодательном уровне право физического обладания вещью или благом; 3) право пользования собственностью. Это закрепляемое и охраняемое на законодательном уровне право использования вещи или блага для хозяйственной деятельности или удовлетворения личных потребностей и нужд. Совмещение экономической и юридической сущности собственности и составляет ее современное понимание. Отношения владения, использования и распоряжения собственно- стью без юридического закрепления носили бы хаотический характер. А без экономического содержания юридическое закрепление права собственности не имело бы значения. Существуют два диаметрально противоположных подхода к собственности: 1) социалистический, исходящий из того, что вся собственность – общественная и принадлежит государству, выражающему интересы всего общества. В данном подходе исключается право собственности граждан и юридических лиц. Как показывает практика реализации этого подхода, искусственное устранение экономической сущности приводит к стагнации экономического развития и снижению эффективности общественного производства; 2) капиталистический, признающий все три вида права собственности – государственную, физического и юридического лица. При органичном совмещении всех их в национальной экономике возможно достижение высоких темпов экономического роста. Государственная собственность доминирует в значимых для общества отраслях – социальной, культурной. Частная собственность позволяет повысить эффективность производства. В России до 1990 г. использовался исключительно социалистический подход к соб- ственности. В результате распада СССР положение было изменено, и были введены три вида собственности – государственная, физических и юридических лиц. Структура собственности в национальной экономике отражает характер существу- ющих взаимосвязей между объектами и субъектами собственности. Она специфична приме- нительно к каждой определенной стране и формируется под влиянием совокупности истори- ческих, культурных, психологических факторов. В силу различных обстоятельств в России до 1990 г. существовала только одна форма собственности – государственная, а по этой при- чине структура собственности была крайне упрощена. Для современной структуры собственности России характерно: 1) преобладание теневых отношений собственности. Государство стремится урегулировать на законодательном уровне отношения владения, распоряжения и использования собственности. В случае теневой экономики эти отношения не регулируются государством, а протекают вне правового поля (это совокупность неурегулированных и неучтенных на законодательном уровне хозяйственных отношений). Теневая экономика отличается незаконным обогащением, чаще всего насильственным присвоением собственности и перераспределением национального А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 17 богатства. По неофициальным данным, более половины отношений объектов и субъектов собственности протекают в рамках теневой экономики, т. е. не урегулированы государством; 2) процесс разгосударствления, т. е. приватизация собственности. Опыт развитых стран показывает, что активный экономический рост может быть реализован только в ситуации, когда субъекты хозяйственной деятельности имеют прямую заинтересованность в результатах своего труда. Одним из значимых стимулов для хозяйствующих субъектов является право собственности. Для того чтобы повысить экономический интерес хозяйствующих субъектов, был начат процесс приватизации – передача физическим и юридическим лицам права собственности, которое принадлежало ранее государству. Этот процесс носил в России хаотический характер и мало способствовал экономическому росту. Ошибки программы приватизации привели к концентрации права собственности у небольшого числа людей – олигархов; 3) неразвитость мелкого предпринимательства. В развитых странах основу экономики составляют малые предприятия с частной собственностью на средства производства. В России же по причине отсутствия необходимых для этого условий оно практически не развивается. Основная проблема современной структуры собственности в России заключается в создании условий для такой реализации права собственности, которое сочетало бы интересы социальной стабильности, справедливости и активного экономического развития. А. Н. Кошелев. «Национальная экономика: конспект лекций» 18 6. Структурные изменения в экономике современной России В конце ХХ в. была разработана и реализована кардинальная структурная реформа национальной экономики. В ее результате сложившаяся социалистическая система хозяй- ственной деятельности бала заменена на рыночную. Масштабы и сложность реформирова- ния состоят в том, что в стране, где полностью отсутствовали рыночные отношения, они искусственным образом были внедрены. Объективными причинами начала реформирования стал наметившийся в 1960-х гг. и усугубившийся в начале 1980-х гг. затяжной экономический кризис, в результате которого практически полностью прекратился экономический рост, наступило состояние стагнации, значительно снизился уровень жизни населения. Совокупность негативных факторов при- вела к политической нестабильности, вылившейся в то, что существующая власть не смогла удержать управление государством. Установившийся новый режим в начале 1990-х гг. полу- чил название «демократия». Он смог успешно установиться в силу того, что обещал населе- нию быстрое решение экономических проблем, повышение жизненного уровня. В условиях общего кризиса национальной экономики это было основным залогом победы демократов. Для вывода национальной экономики из кризиса был выбран метод кардиналь- |