Конспект лекция 4.2. Конспект по дисциплине Основы уголовного процесса Тема 2 Принципы уголовного судопроизводства для профессионального обучения (профессиональной подготовки)
 Скачать 75.5 Kb.
|
|
КОНСПЕКТ по дисциплине «Основы уголовного процесса» Тема № 4.2 «Принципы уголовного судопроизводства» для профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового состава и младшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации по должности служащего «Полицейский» П Л А Н 1.Понятие и система принципов уголовного судопроизводства.2.Общая характеристика принципов, закрепленных в гл. 2 УПК РФ. 1.Понятие и система принципов уголовного судопроизводства.Принципы уголовного процесса — это закрепленные в Конституции РФ или в текущем законодательстве основные положения, определяющие порядок осуществления уголовно-процессуальной деятельности, выражающие ее наиболее существенные черты и свойства, гарантирующие права и законные интересы участников процесса и обеспечивающие достижение задач уголовного судопроизводства. К критериям принципов уголовного судопроизводства относятся: законодательное закрепление; отражение принципиальных положений Конституции, касающихся сферы уголовного судопроизводства; отражение господствующих в обществе правовых идей; определение основных направлений деятельности органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство; обязательность исполнения участниками уголовного судопроизводства. Значение принципов уголовного судопроизводства: Принципы обеспечивают приоритет прав человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства; Принципы являются критериями для оценки отдельных институтов уголовного процесса; Принципы оказывают регулятивное воздействие на принятие законных, обоснованных, мотивированных процессуальных решений по уголовному делу, на законность производимых следственных и иных процессуальных действий. Принципы являются мерилом правовой культуры государства и общества в сфере уголовного судопроизводства. Система принципов уголовного процесса. Принципы уголовного процесса образуют систему. Система это не простая совокупность тех или иных элементов. Система как понятие означает объединение некоторого разнообразия в единое и четко расчлененное целое, элементы которого по отношению к целому и другим частям занимают соответствующие им места, а также устойчиво связаны между собой Каждый принцип уголовного процесса имеет собственное содержание и «отвечает» за свой круг регулируемых общественных отношений. Однако принципы только в единстве, т. е. в целом, определяют сущность уголовного процесса. Так, несмотря на то, что некоторые принципы по своему содержанию полярны по отношению друг к другу, как, например, принцип публичности и принцип состязательности, тем не менее, они вместе формируют порядок, условия и последовательность уголовно-процессуальной деятельности во всех стадиях уголовного процесса. По направленности содержащихся в них требований, по характеру общественных отношений, которые они регулируют, принципы можно условно разделить на две группы. В первую группу входят принципы, которые определяют публично-состязательную организацию современного российского судопроизводства и в целом устанавливают его основы как вида государственной деятельности, в регламентации которой учитываются многообразные факторы: разделение государственной власти на ветви (законодательную, исполнительную и судебную); интересы общества в открытости правосудия; определение государственного языка как элемента государственного суверенитета в сочетании с признанием языкового суверенитета других народов и др. Во вторую группу входят принципы, устанавливающие стандарты обеспечения прав и основных свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. 2.Общая характеристика принципов, закрепленных в гл. 2 УПК РФ. Разумный срок уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ). Одним из важнейших аспектов уголовного судопроизводства являются процессуальные сроки. Вся уголовно-процессуальная деятельность осуществляется в рамках определенных законом временных отрезков. Предусмотрены сроки возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, задержания подозреваемого, содержания обвиняемого под стражей, назначения судебного заседания, обжалования судебных решений и т. д. Эти интервалы выработаны практикой и законодателем как наиболее оптимальные - отвечающие и публичным, и частным интересам. Поэтому соблюдение предусмотренных законом сроков означает осуществление уголовного процесса в разумных временных пределах. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, а также Международный пакт о гражданских и политических правах провозглашают право каждого на рассмотрение его уголовного дела в разумный срок. Этот международный стандарт правосудия в 2010 г. закреплен в УПК РФ в качестве одного из принципов современного российского уголовного процесса. Участник уголовного судопроизводства, полагающий, что сроки рассмотрения его сообщения о преступлении (ч. 3.3 ст. 6.1 УПК РФ), производства предварительного расследования (ч. 3.1, ч. 3.2 ст. 6.1 УПК РФ) или судебного разбирательства его дела (ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ) необоснованно затягиваются, вправе обратиться с жалобой в соответствующий орган. Если дело находится в досудебном производстве, то жалоба адресуется прокурору и руководителю следственного органа, а также в суд в порядке ст. 124, 125 УПК РФ. Если же уголовное дело поступило в суд и длительное время не рассматривается, то заявитель вправе обратиться к председателю соответствующего суда с требованием ускорить рассмотрение дела. Участник уголовного судопроизводства вправе обратиться в суд с заявлением о получении компенсации за нарушение права на рассмотрение уголовного дела в разумный срок. Вопросы присуждения такой компенсации рассмотрены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Законность при производстве по уголовному делу (ст. 7 УПК РФ). Требование строгого соблюдения законов всеми органами и лицами закреплено в ст. 15 Конституции РФ. Законность в уголовном судопроизводстве означает, в самом общем виде, правильное применение материальных (уголовно-правовых и гражданско-правовых) и процессуальных норм в решениях и действиях органов, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность. Отступление от закона влечет различные юридические последствия. Так, приговор, признанный незаконным, подлежит отмене; доказательства, полученные с нарушением порядка их получения, могут признаваться недопустимыми; необеспечение следователем права обвиняемого на защиту может повлечь возвращение дела на доследование и т. д. Все решения, выносимые по уголовному делу (постановления, определения, приговор и др.) должны быть не только законными, но и обоснованными, а также мотивированными (ч. 4 ст. 7 УПК РФ). Обоснованность - это вынесение процессуального решения не голословно, не на «пустом месте», а на основе фактов, на базе реально существующих доказанных обстоятельств. Мотивированность есть внешнее выражение обоснованности, такое изложение доводов, аргументов, из которых логически вытекает принятое решение. Кроме законности, обоснованности и мотивированности УПК РФ в некоторых случаях называет требование справедливости процессуальных решений (ст. 297), которое связано с соразмерностью наказания, тяжести преступления и личности виновного. Осуществление правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие в РФ осуществляется только судом. Это означает, что суд - единственный орган в государстве, имеющий право выносить приговор и другие решения, которыми лицо подвергается мерам уголовного воздействия. Никакие иные органы и лица, в т. ч. чрезвычайные суды («тройки», «особые совещания» и т. п.), права на осуществление правосудия не имеют. В соответствии со ст. 49 Конституции РФ только суд своим приговором вправе признать лицо виновным и подвергнуть его уголовному наказанию. Статья 47 Конституции РФ закрепляет право подсудимого на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно относится. Независимость судей (ст. 8.1 УПК РФ). Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ). Судьи при осуществлении своей деятельности не должны подвергаться чьему-либо вмешательству. Воспрепятствование осуществлению правосудия влечет уголовную ответственность по ст. 294 УК РФ. УПК РФ содержит ряд положений, направленных на обеспечение независимости судей: а) отвод судьи при наличии обстоятельств, влияющих на его беспристрастность, объективность (гл. 9 УПК РФ); б) в соответствии с ч. 3 ст. 15 УПК РФ «суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав»; в) согласно ч. 1 ст. 30 УПК РФ «состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется... в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.»; г) решения, выносимые судом, в первую очередь приговор, принимаются в условиях тайны совещания судей (ст. 298 УПК РФ). Уважение чести и достоинства личности (ст. 9 УПК РФ). Государство охраняет достоинство личности. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21, 23 Конституции РФ). В УПК РФ это конституционное предписание закреплено в ряде норм. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164 УПК РФ). Производство следственного эксперимента допускается, если не создается опасности для здоровья участвующих в нем лиц (ст. 181 УПК РФ). Аналогичные требования содержатся применительно к освидетельствованию (ч. 4 ст. 179 УПК РФ), личному обыску (ч. 3 ст. 184 УПК РФ), допросу (ч. 2, 3 ст. 187 УПК РФ), получению образцов для сравнительного исследования (ч. 3 ст. 202 УПК РФ) и др. Неприкосновенность личности (ст. 10 УПК РФ). Право человека на свободу и личную неприкосновенность закреплено в ст. 22 Конституции РФ. В ней указано, что содержание лица под стражей допускается лишь по судебному решению. Без такового лицо может быть задержано по подозрению в совершении преступления на срок не более 48 часов. Уголовно-процессуальный закон предусматривает несколько процессуальных действий, ограничивающих свободу и личную неприкосновенность человека. Это: а) задержание подозреваемого (ст. 91-96 УПК РФ); б) заключение под стражу (ст. 108-109 УПК РФ); в) освидетельствование (ст. 179 УПК РФ); г) личный обыск (ст. 184 УПК РФ); д) помещение подозреваемого или обвиняемого в медицинский стационар для производства судебной экспертизы (ст. 203 УПК РФ). Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ). В данной статье УПК РФ отражены положения ст. 46, 51-53 Конституции РФ. Во-первых, это обязанность органов уголовного судопроизводства разъяснять лицам, участвующим в деле, их права, обязанности и создавать необходимые условия для реализации этих прав, например, права не свидетельствовать против себя и близких. Во-вторых, это обязанность органов судопроизводства принимать меры, обеспечивающие безопасность потерпевшего, свидетеля и иных участников процесса (см. ст. 166, 186, 193, 241, 278 УПК РФ). В-третьих, это возможность возмещения вреда, причиненного лицу в результате нарушения его прав и свобод органами уголовного преследования (см. гл. 18 УПК РФ «Реабилитация»). Неприкосновенность жилища (ст. 12 УПК РФ). Согласно ст. 25 Конституции РФ «жилище неприкосновенно. Никто не праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Уголовно-процессуальными способами «прикосновенности» жилища являются: осмотр жилища (п. 4 ч. 2 ст. 29, 176, 177, 180, 287 УПК РФ), обыск и выемка в жилище (п. 5 ч. 2 ст. 29, 182, 183 УПК РФ). Понятие «жилище» дано в п. 10 ст. 5 УПК РФ. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13 УПК РФ). В соответствии со ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения». УПК РФ предусматривает три следственных действия, ограничивающих данное конституционное положение: а) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185 УПК РФ); б) контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК РФ); в) получение информации о соединениях между абонентами (ст. 186.1 УПК РФ). Их производство допускается только по судебному решению (п. 8, 11 ч.2 ст. 29 УПК РФ). Презумпция невиновности (ст. 14 УПК РФ). Презумпция есть предположение, существующее до тех пор, пока не будет доказано обратное. Презумпция невиновности является общепризнанной гарантией прав человека. Она закреплена в таких международноправовых актах, как Всеобщая декларация прав человека (ст. 11), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ст. 6), Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 14). Согласно ч. 1 ст. 49 Конституции РФ «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Кроме того, в этой статье Конституции РФ указано: «Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность». Это означает, что обязанность (бремя) доказывания виновности и всех иных обстоятельств дела лежит на стороне обвинения. Это предписание тесно связано с положением, закрепленным в ч. 3 ст. 49 Конституции РФ: «Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого». Статья 14 УПК РФ содержит, наряду с приведенными требованиями, еще одну норму: «Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях». Состязательность сторон (ст. 15 УПК РФ). Это положение закреплено в УПК РФ в развитие конституционного требования об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ). Как отмечалось, состязательное построение уголовно-процессуальной деятельности реализовано в нашем современном уголовном судопроизводстве лишь в судебных стадиях. Досудебные стадии сохранили розыскную, несостязательную форму. Нормы ст. 15 УПК РФ это подтверждают, т. к. речь в них идет о положениях, действующих лишь в судебном производстве: о разделении функций обвинения, защиты и разрешения дела; о роли суда; о равноправии сторон перед судом. Таким образом, состязательность сторон, закрепленная как принцип всего уголовного процесса, в действительности распространяется только на его часть - на судебные стадии. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ). Конституция РФ (ст. 45, 48) гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (адвокатской помощи), а также на защиту своих прав, свобод всеми не запрещенными законом средствами. В ст. 16 УПК РФ эти конституционные предписания закреплены в качестве принципа применительно лишь к одному субъекту - уголовно преследуемому лицу (подозреваемому и обвиняемому). Все иные участники уголовно-процессуальной деятельности: потерпевший, гражданский истец, свидетель и др., оказались вне действия ст. 16 УПК РФ, т. е. их право на квалифицированную юридическую помощь на «принципиальном» уровне отражения не нашло. Статья 16 УПК РФ называет формы защиты, закрепляет обязанность органов уголовного судопроизводства обеспечивать уголовно преследуемому лицу условия реализации своих прав, указывает на обязательность участия защитника в случаях, предусмотренных законом, а также на право подозреваемого и обвиняемого пользоваться помощью защитника бесплатно. Свобода оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ). В юридической деятельности различают два способа оценки доказательств: формальный и свободный. При формальной оценке правоприменитель руководствуется заранее заданным значением тех или иных доказательств. Например, показания свидетеля-очевидца признаются целым доказательством, а показания неочевидца - лишь половиной целого. Путем такой оценки устанавливается так называемая формальная (юридическая) истина. Свободная оценка доказательств является способом достижения материальной (объективной) истины. Здесь правоприменитель не связан заранее определенной силой и значением отдельных доказательств и потому оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности всех имеющихся в деле доказательств, руководствуясь законом и совестью. В свободной оценке доказательств надо выделять объективную и субъективную стороны. Объективной основой оценки является совокупность исследованных по делу доказательств. Эта совокупность дает фактическую базу решения - доказанные обстоятельства, факты. Поэтому решение должно быть обоснованным и мотивированным. К объективной основе также относится закон, его нормы и предписания, в рамках которых правоприменитель осуществляет свою деятельность. Субъективная сторона оценки доказательств проявляется во внутреннем убеждении правоприменителя, т. е. созревшем в его сознании категорическом (однозначном) выводе о наличии или отсутствии необходимых для принятия решения оснований. К субъективному аспекту также относятся правосознание и совесть правоприменителя. Язык уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК РФ). Согласно ч. 2 ст. 26 Конституции РФ «каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения...». В ст. 18 УПК РФ это положение конкретизировано в двух нормах. Первая - уголовное судопроизводство в России ведется на русском языке. Вторая - если участник уголовного процесса не владеет или недостаточно владеет русским языком, ему бесплатно предоставляется переводчик (ст. 59 УПК РФ), а процессуальные документы, подлежащие вручению, переводятся на тот язык, которым он владеет. Право на обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19 УПК РФ). Статья 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод личности. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Действия или бездействие органов досудебного производства, т. е. в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, могут быть обжалованы участниками уголовного процесса в трех направлениях: а) прокурору; б) руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ); в) в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Сами же судебные решения обжалуются в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Законодатель отдельно указывает на право осужденного обжаловать в таком порядке в вышестоящий суд вынесенный приговор. |