КОНСТИТУЦИОННОЕ_ПРАВО (копия). Конституционное право России как отрасль права
 Скачать 59.61 Kb.
|
|
Государственный суверенитет Российской Федерации. РФ – это суверенное государство. Государственный суверенитет РФ – независимость и свобода многонационального народа России в определении своего политического, экономического, социального и культурного развития, а также территориальная целостность, верховенство РФ и независимость ее во взаимоотношениях с другими государствами. К конституционным основам государственного суверенитета Российской Федерации относятся: Верховенство Конституции РФ и федерального законодательства над законодательством субъектов Федерации (ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ); Территориальная целостность и неприкосновенность границ (ч. 3 ст. 4 Конституции РФ); Право защиты своего суверенитета во внутренних и внешних делах (ст. 56, п. "к" ч. 1 ст. 71 Конституции РФ); Единые вооруженные силы (п. "м" ч. 1 ст. 71 Конституции РФ); Единство экономического пространства, единое финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия (п. "ж" ч. 1 ст. 71, ч. 1 ст. 75 Конституции РФ); Исключительное право на внешнеполитическую и международно-договорную деятельность (п. "к" ч. 1. Ст. 71 Конституции РФ); Управление федеральной государственной собственностью, регулирование важнейших отраслей народного хозяйства и стратегических природных ресурсов (п. "д" ч. 1 ст. 71 Конституции Рф Верховенство государственной власти выражается в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан Единство государственной власти, как свойство государственного суверенитета, выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть. Экономические основы конституционного строя России. Особенностью экономического регулирования РФ является то, что в РФ действует система рыночной экономики. Элементы экономических основ конституционного строя РФ: 1) отношения собственности (в РФ признаются и в равной степени охраняются государственная и частная собственность); 2) материальное производство (оно - основной способ организации труда населения, значит, основа всего экономического строя РФ). РФ гарантирует право граждан на занятие таким видом экономической деятельности как предпринимательская, которая, хотя и не является производственной, все же обслуживает указанную деятельность, а потому обеспечивает товарооборот в стране и рыночный уклад экономики. В качестве экономической основы конституционного строя Российской Федерации выступает социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется на основе рыночных отношений (ст. 8 Конституции РФ). Экономические основы конституционного строя РФ включают: разнообразие и равенство всех форм собственности (государственная, муниципальная, частная и иные), в том числе на землю и другие природные ресурсы - право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; свобода экономической деятельности и свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств добросовестная конкуренция и ее поддержка государством - выражается в подавлении монополизма и монополистических тенденций в борьбе за получение прибыли (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ) единство экономического пространства - означает свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; территория России представляет собой своеобразный общий рынок с едиными правилами. Политические основы конституционного строя России. Политические основы конституционного строя составляют закрепленные в гл. 1 Конституции РФ принципы, характеризующие подчиненный праву механизм осуществления публичной власти в государстве, взаимоотношения органов власти с гражданами в связи с реализацией последними своих прав и обязанностей. Основы конституционного строя предполагают правовые характеристики государства: Демократическое государство; Федеративное государство; Правовое государство; Социальное государство; Светское государство; Республиканская форма правления. Политические основы конституционного строя России характеризуются прежде всего его гуманизмом и демократизмом, народовластием. Россия как правовое государство с республиканской формой правления. Республика - это форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Общими признаками республиканской формы правления являются: Существование единоличного или коллегиального главы государства; Выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; Осуществление государственной власти не по своему усмотрению, а по поручению народа; Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; Обязательность решений верховной государственной власти. Республиканский строй в России означает, что: правление государством является коллективным, а не единоличным, как в монархии; высшие должностные лица и законодательные органы избираются народом, причем выборы не носят формальный характер, а являются свободными; государственные органы, высшие должностные лица избираются на определенный срок, а не выполняют свои функции пожизненно; осуществление государственной власти основано на принципе разделения властей. Несмотря на то, что еще имеются нарушения этого принципа, разделение властей утверждается повсеместно (на федеральном и республиканском уровнях); высшие должностные лица несут ответственность за злоупотребления и ошибки, допущенные ими в своей государственной деятельности. Уход в отставку, освобождение от занимаемой должности, импичмент, непереизбрание на новый срок — таковы санкции, носящие скорее политический характер. Сущность народовластия. Народовластие означает принадлежность всей власти народу, а также свободное осуществление этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Согласно статье 3 Конституции РФ единственным источником власти в России является ее многонациональный народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Народный суверенитет как верховная власть народа предполагает подчинение поведения отдельных людей воле всего народа. Следовательно, воля народа является одним из наиболее существенных признаков, характеризующих суверенную власть народа. Осуществление суверенитета народа по своему содержанию означает не что иное, как реализацию принадлежащей народу всей полноты власти Основные формы народовластия в России. Формы осуществления народовластия: 1) Представительная демократия - осуществление власти через выборные представительные органы: Федеральное Собрание (Парламент), представительные органы субъектов РФ, представительные органы местного самоуправления и Президент РФ. Их считают выразителями воли народа - так как они избираются. Деятельность- подконтрольна ( срочность - на определенный срок, в результате выборов могут поменять свой состав). 2) Непосредственная ( прямая) демократия - понимается прямое волеизъявление граждан по вопросам общегосударственного, регионального или местного значения. Формы: референдум, выборы, собрания, митинги , шествия, пикетирования и другие. Помимо форм непосредственной демократии важнейшую роль в реализации народовластия играют выборные представительные органы власти, в деятельности которых воплощается представительная демократия, предполагающая осуществление народом своей власти через избираемых полномочных представителей. Речь идет о деятельности Федерального Собрания РФ (федерального парламента), представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов местного самоуправления.Кроме того, народ осуществляет свою власть и через другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, формируемые в соответствии с Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, уставами муниципальных образований (исполнительные, судебные органы власти) Понятие референдума Российской Федерации. Референдум – это всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме по вопросам государственного значения. Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Это решение имеет силу закона, а иногда и большую силу, чем обычный закон парламента (считается, что решение, принятое путем референдума, не следует отменять обыкновенным законом), или силу важного постановления местного самоуправления. Референдум и выборы - это институты прямой демократии, которые похожи по целям и субъектам, но различаются по объектам и результатам. Цель у них - выражение воли народа. Субъективный состав - граждане, которые имеют право принимать участие в референдуме и в выборах. «Высшим непосредственным выражением власти народа» - указывается в Конституции Российской Федерации, - являются референдум и свободные выборы. Согласно Федеральному конституционному закону «О референдуме в Российской Федерации» от 10 октября 1995 г., референдум - это всенародное голосование граждан России по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Государством гарантируется свободное волеизъявление граждан на референдуме, защите демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме. Всероссийский референдум: порядок организации и проведения. Проведение референдума Референдум назначается указом Президента РФ по инициативе: Не менее чем двух миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ находится место жительства не более 50 тысяч из них; Конституционного Собрания (только по вопросу принятия новой конституции Российской Федерации); Федерального органа государственной власти (в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации»). Право принимать участие в референдуме РФ принадлежит всем гражданам РФ. Никто не может быть лишен этого права. Не имеют права участвовать в референдуме РФ только граждане, признанные судом недееспособными, или те, в отношении которых вступил в силу приговор суда с наказанием в виде лишения свободы. Право участвовать в референдуме возникает с момента достижения гражданином 18 лет. Не допускается проведение всероссийского референдума в случае введения военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ на весь период такого положения, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Принципы проведения всероссийского референдума: всеобщность; равенство права всех граждан РФ на участие в референдуме; волеизъявление граждан должно быть прямым на референдуме; голосование на референдуме тайное. Основы правового статуса личности в Российской Федерации: понятие и основные элементы. Основы правового статуса личности в РФ закреплены в виде специального конституционно-правового института, под которым понимается совокупность норм конституционного права РФ, регламентирующих отношения, возникающие по поводу определения места и роли человека и гражданина в обществе и государстве, характера реализации индивидом своих возможностей и их пределов, установленных государством, по поводу защиты и обеспечения этих прав. Элементы конституционно-правового статуса личности: права и свободы человека и гражданина; принципы конституционного статуса личности; наличие либо отсутствие российского гражданства. Конституционные права, свободы и обязанности личности – базовый элемент всего конституционно-правового статуса той или иной категории лиц. При этом вид категории определяется именно объемом этих прав и обязанностей лица. Конституционные права, свободы и обязанности личности – базовый элемент всего конституционно-правового статуса той или иной категории лиц. При этом вид категории определяется именно объемом этих прав и обязанностей лица. Принципы конституционно-правового статуса личности в РФ – основополагающие начала всего взаимодействия РФ и лиц, находящих на ее территории на законных основаниях. Гражданство – основополагающий элемент конституционно-правового статуса личности, необходимый для обладания лица всеми исключительными гражданским правами, но одновременно налагающий на это лицо совокупность гражданских обязанностей перед РФ. Конституционно-правовой статус личности предполагает, что он обеспечивается государством (в том числе государственным принуждением в случае нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина). Классификация конституционных прав и свобод. В Конституции Российской Федерации конституционному статусу целиком посвящена вторая глава, которая состоит из 48 статей. Расположены они в определенной системе, отражающей специфику характера прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются (см. рис. 3.2). На первое место выдвинуты личные, или гражданские, права и свободы. Для того чтобы человек активно и плодотворно проявил себя в экономической или политической сфере, прежде всего ему необходимо найти себя как личность, осознать свое достоинство, самостоятельность и ответственность за то, что он является одним из участников общественной жизни. На втором месте стоят права политические. Именно они отражают положение человека в обществе и показывают. Экономические права занимают третье место и касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых. Выделяются также социальные права граждан, позволяющие человеку проявить себя не только участникам экономических отношений, но и полноправным субъектам во всем многообразии социальных связей и потребностей (например, право на материнство и детство). И, наконец, можно особо выделить культурные права граждан, позволяющие человеку осознать себя частицей не только прошлого (право на доступ к культурным ценностям), но и будущего (свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества). Личные права человека и гражданина в РФ и их особенности. Основные личные права и свободы человека и гражданина закреплены в гл. 2 Конституции РФ. К личным правам и свободам человека и гражданина в РФ относятся: право на жизнь и охрану здоровья; созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся, прежде всего, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, на личную неприкосновенность и охрану чести и достоинства личности;- Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам. на личную свободу и свободу передвижения;- что никто не может насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями. означает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать равенство всех перед законом и судом; Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям право на неприкосновенность частной жизни и жилища; Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях возникает необходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делать только на основании закона или судебного решения право на с Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.свободное определение национальной принадлежности и свободное пользование национальным языком; на свободу совести и вероисповедания и т. д.- право гражданина исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Политические права в РФ и их особенности. Политические права граждан РФ Политические права и свободы напрямую связаны с обладанием гражданством. К ним относятся: право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через представителей (п. 1 ст. 32); Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (п. 2, 3 ст. 32); Равный доступ к государственной службе (п. 4 ст. 32); Право участвовать в отправлении правосудия (п. 5 ст. 32); Право обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33); Право на объединение (ст. 30); Право мирно, без оружия проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 31). К основным политическим правам и свободам, закрепленным непосредственно в конституции рф, относятся: Свобода мысли и слова (ст. 29); Право на объединение (ст. 30); Право граждан российской федерации на проведение публичных мероприятий (ст. 31); Право граждан российской федерации на участие в управлении делами государства (ст. 32); Право граждан российской федерации на обращения (ст. 33). |