Курсовая работа. Конституция Республики Казахстан понятие и сущность
 Скачать 159 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Республики Казахстан Костанайский государственный университет имени А. Байтурсынова Кафедра теории государства и права КУРСОВАЯ РАБОТА На тему: «Конституция Республики Казахстан: понятие и сущность» Дисциплина «Конституционное право Республики Казахстан» Специальность 5В030100 – Юриспруденция Выполнил: Балыкова О.В. студентка 1 курса заочной формы обучения Руководитель: Талтанова И.К.,ст. преподаватель кафедры ____________________________ Защита курсовой работы состоялась ___ _______20__г. оценка_________________ Костанай, 2018 Содержание Введение ……………………………………………………………………. 3
3.1 Основные черты Конституции РК и её юридические свойства ….16 Заключение ………………………………………………………………….18 Список использованных источников ……………………………………...20 Введение Развитие современного общества подтверждает общее правило нашего времени: каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою Конституцию. Конституция важна и необходима для современных государств, прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. В современном мире действует около 200 Конституций различных государств, 300 основных законов (Конституций, уставов) субъектов федераций (в Бразилии, Германии, России, США и др.), иногда принимаются Конституции и в некоторых автономных образованиях (например, Конституция 1998 г. Автономной республики Крым). Исключений сегодня практически не существует. Даже Великобритания, в которой нет единого и кодифицированного основного закона, располагает комплексом юридических актов, начиная с «Хабеас корпус акт» и «Билля о правах», а также традиций, составляющих в совокупности ее Конституцию[1]. В науке Конституционного права и политологии Конституция рассматривается как важнейший политико-юридический документ, придающий высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищающий его честь и достоинство. Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства. На базе Конституции происходит становление различных отраслей права, как традиционных, существовавших еще в прошлом, так и новых создаваемых с учетом перемен в экономике, социальном развитии, политике и культуре. Актуальность выбора темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью изучения Конституции как основного закона государства, закрепляющего основы организации государственной власти и правовое положение личности. Республика Казахстан – это колоритная страна, которая обрела свой суверенитет после распада Советского Союза в 1991 году. Приобретение независимости государства способствовало появлению самого главного документа – Конституции. Она призвана обеспечить защиту прав граждан Казахстана, а так же представить страну на должном уровне на мировой арене. В разработке государственного документа принимало участие немало известных политических и культурных деятелей страны. Кропотливая работа лучших умов страны разработала документ, который был принят и не стал окончательным. Впоследствии, осуществлялись внесения различных дополнений и изменений. 30 августа - день Конституции Республики Казахстан. Годом принятия стал 1995 год. Документ был принят на республиканском референдуме. Это означает, что происходило голосование народа, каждый гражданин мог отдать свой голос в поддержку принятия или выразить свой отказ. В новой Конституции определены полномочия Президента, как главы страны. Обзор литературы Современная политическая ситуация в Республике Казахстан выдвигает перед юридической наукой глубокое теоретическое осмысление проблем конституционного развития страны. Речь идет, прежде всего, о необходимости разработки теории реализации Конституции как основы действующего права республики, адекватной требованиям формирования демократической, правовой, социальной и светской государственности. И в этой связи первостепенное значение приобретают вопросы исследования важнейших теоретико-правовых и практических проблем формирования казахстанского конституционализма как нормативной основы и политико-правовой практики, анализа динамики его становления. Конституционализм определяется в современной правовой литературе как сложное политико-правовое явление, которое включает в свой состав: конституционные идеи, саму Конституцию, систему защиты конституционного строя и самого Основного Закона. В этой связи российский государствовед В.Т. Кабышев отмечает, что конституционализм — это философия конституционного мировоззрения, основанного на постулатах правового государства; это правление в рамках Конституции; это воплощение в Основном Законе страны системы правовых ценностей; это обеспечение их верховенства, приоритетности и реальности. Вместе с тем, бесспорно, что потенциал действующей Конституции, ее ведущая роль в утверждении правовой государственности будут раскрыты при условии, что в ее реализации примут активное участие не только органы государства, но и все институты гражданского общества, граждане. В этой связи важно отметить, что, несмотря на острую политическую борьбу, которая ведется вокруг Основного Закона, он сыграл необходимую стабилизирующую роль в казахстанском обществе. «Именно эта Конституция обеспечила и обеспечивает сейчас стабильность в обществе, — отмечается в докладе Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева на торжественном собрании, посвященном двенадцатой годовщине независимости страны, — создала предпосылки для успешного экономического развития... Мы все должны знать: стабильность Конституции — стабильность государства» [1]. Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе анализа научной литературы комплексно исследовать юридические свойства Конституции. Для решения указанной цели поставлены следующие задачи:
Объектом настоящего исследования является Конституция как официальный документ, обладающий высшей юридической силой и верховенством среди источников права. Предмет исследования – Конституция как юридический документ. Теоретическую основу работы составили учебная и научная литература по конституционному праву зарубежных стран. В качестве общенаучных методов исследования активно применялись исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и системный методы научного познания. Структурно работа состоит из введения, двух пунктов, заключения и списка использованной литературы.
Термин “Конституция” употреблялся ещё античными мыслителями. Само слово “Конституция” происходит от латинского слова “constitutio” и означает “устанавливаю”, “учреждаю”. Так назывался один из видов декретов римских императоров. В эпоху феодализма применялась и формулировка “lex fundamentalis” - основной закон. Однако ни в античном мире, ни в средние века современного понятия Конституции не было, не существовало тогда и основных законов, которые служили бы юридической базой текущей правотворческой деятельности. Если определять Конституцию самым общим образом, то можно сказать, что это система правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством, - с другой, а также основы организации самого государства [2]. Понятие “Конституция” применяется в двух смыслах. В формальном смысле юридическая Конституция — это основной закон государства, закрепляющий общественно-экономический строй, форму правления и форму государственного устройства, и правовое положение личности. Это документ, предписывающий то, что должно быть. Однако в ходе его практического применения обстановка меняется (появляются новые учреждения, принимаются новые конституционные законы и т.д.). В декабре 1991 г. распался СССР, состоящий из 15 союзных республик. Все бывшие союзные республики провозгласили себя суверенными, независимыми государствами. КазССР тоже объявила себя самостоятельным государством. 16 декабря 1991 года Верховный Совет Республики Казахстан принял конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». 28 января 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял первую Конституцию суверенного независимого государства. 30 августа была принята новая Конституция Республики Казахстан. Конституция Республики Казахстан – основной, главный нормативный акт государства и общества, избравших путь демократического, цивилизованного развития. Конституция как, основной закон государства и общества, является источником всего законодательства. Конституция принята народом Казахстана и в ней выражается воля народа. Конституция 1993 года впервые отказалась от классовой характеристики народа. КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. Принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года. Вступила в силу 5 сентября 1995 года в день опубликования результатов республиканского референдума. Внесены изменения и дополнения Законом Республики Казахстан от 7 октября1998 года, Законом Республики Казахстан от 21 мая 2007года, Законом Республики Казахстан от 2 февраля 2011 года. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 1995 года № 2454 «О Конституции Республики Казахстан» оригинал текста Конституции хранится у Президента Республики Казахстан [3].
В науке конституционного права понятие Конституции имеет два значения: обычно различают материальную Конституцию (или Конституцию в материальном смысле) и формальную (или Конституцию в формальном смысле). Конституция в так называемом материальном смысле (значении) представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые, прежде всего, провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу. Конституция в формальном смысле (значении) − это закон или группа законов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам. Конституция в данном смысле − это в своем роде закон законов. Она не может быть изменена путем издания обычного закона, и, наоборот, внесение поправок в конституцию требует соответствующего изменения тех законов и подзаконных актов, которые были ранее изданы на основании или в развитие действовавших тогда ее положений, но перестали теперь ей соответствовать. Как отмечает И. А. Алебастрова, материальное и формальное понимание конституции находятся в определенном соотношении, которое проявляется в следующем: все государства обладают конституцией в материальном смысле, но не у всех у них есть конституция в смысле формальном. Так, Британская конституция существует в первом смысле, но не во втором: ее нормы могут быть изменены в том, же порядке и теми, же органами, которые создали действующие нормы. К конституции в материальном смысле относятся лишь те правовые нормы, которые регулируют указанные выше общественные отношения. Напротив, конституции в формальном смысле могут содержать такие нормы, которые, казалось бы, регулируют отношения, не имеющие конституционного характера. Однако сам факт включения тех или иных норм в формальную конституцию свидетельствует, что законодатель преследовал этим важные политические цели [4]. Различаются также понятия юридической и фактической конституции. Юридическая конституция, в материальном или формальном смысле, − это всегда определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений. Фактическая Конституция − это сами такие отношения, то есть то, что реально существует. Например, Конституционный закон о Чехословацкой федерации 1968 года предусмотрел создание системы конституционных судов, однако на практике до победы антибюрократической революции 1989 года эти суды так и не были созданы. Следовательно, согласно юридической Конституции они существовали, а согласно фактической − отсутствовали.
Древний мирДеталь из стелы Хаммурапи показывает, что он получает законы Вавилона от сидящего божества солнца. Прообразами современных конституций можно считать учредительные законы, устанавливавшиеся в древнегреческих полисах, как правило, особыми законодателями, из которых наиболее известны законы Солона и Клисфена в Афинах. В Риме в роли такого законодателя выступил царь Сервий Туллий. Спартанская неписанная конституция приписывалась легендарному Ликургу (её истинный автор неизвестен). Конституционный характер в Спарте носила устно передававшаяся «Большая ретра» (постановление), гласившая: Пусть народ будет разделён на филы и обы, пусть в герусию входит вместе с царями 30 человек, а народ время от времени собирается у реки Еврота на собрания. Там пусть народу предлагают решения, которые он может принять или отклонить. У народа пусть будет высшая власть и сила. Средние векаОдной из самых старых и ныне действующих конституций мира является основной закон Сан-Марино, который был принят ещё в 1600 году, при том что базировался этот закон на городском уставе, принятом ещё в 1300 году. Номоканон святого Саввы (серб.: Законоправило/Zakonopravilo) был первой конституцией Сербии с 1219 года. Этот правовой акт был хорошо развит. Номоканон Святого Саввы был сборником гражданского права, основанного на римском праве и каноническом праве, основанного на Вселенских соборах, и его основной целью было организовать функционирование молодого сербского королевства и сербской церкви. Святой Савва начал работу над сербским Номоканоном в 1208 году, находясь на горе Афон, используя «Номоканон в четырнадцати титулах», «Синопсис Стефана Ефесянина», «Номоканон Иоанна Схоластика», документы Вселенских соборов, которые он модифицировал каноническими комментариями Аристиноса и Иоанна Зонара, местные церковные собрания, правила святых отцов, закон Моисея, перевод Прохирона и новеллы византийских императоров (большинство из них были взяты из новелл Юстиниана). Номоканон был полностью новой сборкой гражданских и канонических правил, взятых из византийских источников, но завершил и реформировал святой Савва, чтобы нормально функционировать в Сербии. Помимо указов, которые организовывали жизнь церкви, существуют различные нормы в отношении гражданской жизни, большинство из которых были взяты из Прохирона. Юридические трансплантации римско-византийского права стали основой сербского средневекового закона. Суть Zakonopravilo была основана на Corpus iuris civilis. Стефан Душан, император сербов и греков, принял Кодекс Душана (серб.: Душанов Законик/Dušanov Zakonik) в Сербии на двух государственных съездах: в 1349 году в Скопье и в 1354 году в Сере. Он регулировал все социальные сферы, поэтому это была вторая сербская конституция после Номоканона Св. Саввы (Законоправило). Кодекс был основан на римско-византийском праве. Юридическая трансплантация примечательна статьями 171 и 172 Кодекса Душана, которые регулируют юридическую независимость. Они были взяты из византийского кодекса Василики (книга VII, 1, 16-17). Новое времяПервая страница оригинального текста Конституции Соединённых Штатов. Первой конституцией в современном смысле этого понятия, — то есть документ, описывающий и устанавливающий разделение властей и компетенцию каждой из них, — является Конституция США, ратифицированная штатом Делавэр 7 декабря 1787 года. К первым писаным конституциям на Европейском континенте также относят Конституцию Речи Посполитой (принята 3 мая 1791 года) и Конституцию Франции (принята 3 сентября 1791 года). Обе конституции просуществовали недолго, в Речи Посополитой — из-за окончательного раздела страны, во Франции — из-за развития революционных событий [5].
Несмотря на то, что в последнюю половину двадцатого века произошёл качественный скачок в принятии государствами по всему миру национальных конституций, существует проблема утраты значимости непосредственно самого текста конституции. К примеру, опросы населения Соединённых Штатов выявили, что основная часть американцев признаёт важность конституции США, но при этом мало кто мог сказать, каково содержание текста конституции, о чём она говорит. Известная слабость конституций, когда принципы, в них заложенные, могут с достаточной лёгкостью попираться властью, также не способствует утверждению их важности. Тенденция потери текстом конституции своей значимости прослеживается и в научной среде. В основе этого несколько причин. Одна из них — частое рассмотрение основного закона исключительно в юридическом его значении. Зачастую всестороннему анализу подвергаются законы и институты, основанные на конституции, рассматривается юридическое применение основного закона в судах, его влияние на формирование законодательной и исполнительной власти. Попытки приблизиться к самому тексту зачастую заканчиваются той или иной интерпретацией текста, а не ответом на вопрос о необходимости текста как такового. Другой стороной медали оказывается подход, когда конституции рассматриваются в жёсткой привязке к конкретным условиям, что означает значимость документа лишь для ограниченной территории, ограниченного числа людей и на ограниченное время. Когда какой-либо текст начинает приобретать значение, только исходя из обширности и глубины анализа условий его появления или интерпретаций его применения, это означает снижение значимости самого текста. На самом деле непосредственно значим сам текст основного закона, который создаётся с определёнными целями и имеет важное символическое значение. Конституции могут формировать гражданский характер страны, помогать в самоидентификации нации. Тексты лучших конституций обладают столь сильным духом, что служат предметом гордости и почитания народа. Худшие же способны подчеркнуть всю разобщённость населения [5]. Несмотря на огромные различия, большинство конституций схожи по выполняемым ими функциям, что означает значимость самого текста, а не только порождённых им политических и юридических институтов. Изначальной и наиболее важной функцией является ограничение власти правящего лица. Это является ответом на главные вопросы создателей: для чего нужен текст конституции и что он должен делать. Среди других функций можно назвать: разрушение старого политического режима и образование нового; создание образа политического будущего, который будет источником вдохновения для населения; обозначение структуры политических институтов; разрешение конфликта институтов в стране; обеспечение прав для меньшинств и их включение в политический диалог и др. Разные конституции могут иметь или не иметь в своём тексте те или иные функции, они могут оставаться лишь словами на бумаге, однако создание текста конституции как такового служит вполне определённым целям. Тексты конституций, начиная с самых первых и до наших времён, ощутимо изменились. Они стали более длинными, а если раньше в них закреплялись лишь базовые принципы, то теперь они более детальны, что, возможно, означает снижение их эффективности. Особенно подробными являются конституции стран восточной Европы, когда в тексты встраивались все сложнейшие экономические и политические особенности перехода от коммунизма к новым общественным порядкам.
Конституция как результат социально-экономического, духовного и правового развития общества на определенном этапе является документом, фиксирующим уровень развития демократии, отражающим права и свободы личности в данном обществе, закрепляющим отношение к собственности и формам хозяйствования, характеризующим общественную активность народа и политическую систему, определяющим роль государства в экономической и социальной жизни. Другими словами, конституция не только основной закон государства и общества в целом, но и является политико-правовым документом, обладая высшей юридической силой, являясь нормативной базой для всей системы казахстанского права, также занимает особое место в системе признаков современного, демократического и правового государства. Конституция Республики Казахстан состоит из преамбулы и 9 разделов. Преамбула указывает на народ Казахстана, как особый субъект, принявший Конституцию; раскрывает мотивы принятия Конституции. Раздел 1. «Общие положения» посвящен принципам, определяющим основы государственного устройства. Ст.1. Республика Казахстан является демократическим, светским, правовым и социальным государством. Ст.2. Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления. Ст.3. Единственный источник государственной власти - народ; закреплен принцип разделения государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Ст.4. Дается определение действующего права в Республике Казахстан и за Конституцией признается высшая юридическая сила. Ст.5. Отражается принцип политического и идеологического плюрализма, также регламентируется деятельность общественных объединений. Ст.6. Признается и защищается государственная и частная собственность. Ст.7,8. Государственный язык - казахский язык и на основе принципов международного права Республика Казахстан проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений с другими государствами. Раздел 2. «Человек и гражданин» посвящен основам правового статуса личности, в этом разделе регламентируются права и свободы человека и гражданина, а также основы института гражданства. Раздел 3. «Президент» в этом разделе закрепляется президентская форма правления, согласно статье президент не относится ни к одной ветви власти, а является главой государства, символом и гарантом единства народа и Конституции, и обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти. Раздел 4. «Парламент» определяет правовой статус Парламента как высшего представительного органа, осуществляющего законодательные функции, закрепляет организационно-правовые формы деятельности Парламента и статус его депутатов. Раздел 5. «Правительство» посвящен основам деятельности Правительства, осуществляющим исполнительную власть в Республике, закрепляет компетенцию Правительства и Премьер-министра. Раздел 6. «Конституционный Совет» посвящен основам правового положения Конституционного Совета, одной из основных функций которого является дача официальных толкований норм Конституции. Раздел 7. «Суды и правосудие» посвящен судебной системе, закрепляет возможность судов обращаться в Конституционный Совет с признанием нормативно-правового акта неконституционным. В этом разделе Конституция отделяет дознание и предварительное следствие от суда и прокуратуры. Раздел 8. «Местное государственное управление и самоуправление» согласно ст.85 местное государственное управление осуществляется местными представительными и исполнительными органами. Согласно ст.89 в Республике Казахстан признается местное самоуправление, задача которого - обеспечение самостоятельности населения при решении вопросов местного значения. Раздел 9. «Заключительные и переходные положения» (ст. 90-98), обеспечивающие процедуру реализации отдельных конституционных установлений. Особенности Конституции Республики Казахстан: 1) по способу принятия и изменения является жесткой; 2) по юридической форме – писанная; 3) по времени действия – постоянная [6].
По мнению А. В. Безрукова, сущность конституции состоит в том, что она выражает социальный компромисс или согласие, достигаемые в момент ее принятия различными социально-политическими силами по коренному вопросу, который она решает, − ограничение пределов вмешательства государства в жизнь общества и индивидов. В теории конституционного права принято выделять следующие функции конституции: - юридическая функция заключается в том, что конституция является основным источником права, содержащим исходные начала для всей правовой системы; - политическая функция состоит в том, что конституция устанавливает основы организации государственной власти, основы взаимоотношений государства «личности, определяет принципы функционирования политической системы в целом; - идеологическая функция проявляется в способности конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей, представлений и ценностей. Сущность и содержание конституции проявляются в совокупности свойств, характеризующих ее качественное своеобразие как одного из элементов политической системы современного общества: 1.Конституция − это юридический документ, обладающий следующими характерными юридическими свойствами, раскрывающими правовую природу конституций и определяющими ее место в правовой системе страны. Конституция как основной закон − главный источник национального права, ядро всей правовой системы, юридическая база текущего законодательства. Она воздействует многообразными способами на развитие правовой системы, устанавливает в первую очередь правотворческую компетенцию государственных органов, процедуру осуществления ими нормотворческой деятельности. Прежде всего, в Конституции определены главные цели и объекты правового регулирования. Это выражается в том, что Конституция предусматривает сферы общественных отношений, подлежащие правовому регулированию, указывая при этом те конкретные законы, которые должны быть приняты. Верховенство Конституции, означающее приоритетное положение в системе источников права, которое обеспечивается особым порядком принятия и изменения конституции и придания ей высшей юридической силы. Все правовые акты должны соответствовать Конституции и в случае противоречия ей являются недействительными. В этом свойстве Конституции находит отражение один из признаков правового государства — верховенство права и прежде всего Конституции. Стабильность Конституции − важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений между личностью и государством. Стабильность конституции зависит от многих объективных и субъективных факторов (например, от состояния наиболее важных общественных отношений, составляющих предмет конституционного регулирования, от отношения к ней общества и государственной власти, от уровня политической и правовой культуры и т. д.); 2. Конституция – это важный политический документ, выражающий политический и социальный компромисс между различными силами, достигаемый в процессе политической борьбы. В этом смысле она является итоговым документом, закрепляющим итоги этой борьбы и вместе с тем отражающим достигнутую ступень развития общественных отношений, которые служат предметом ее регулирования. Конституция определяет участников политического процесса и рамки, в которых протекает этот процесс. Многие современные исследователи на Западе проводят различие между политической и социальной конституцией. Под политической конституцией понимается, прежде всего, та часть ее содержания, которая относится к организации и формам осуществления государственной власти и находит отражение даже в официальном названии некоторых основных законов (Политическая конституция Мексики 1917г., Политическая конституция Никарагуа 1987г., Политическая конституция Колумбии 1991г.) 3. Любая Конституция является идеологическим документом, ибо отражает определенную систему взглядов и идей. Конституция является также мировоззренческим документом, оказывающим большое влияние на духовную жизнь общества, способствующим распространению и утверждению определенных политических и правовых идей, представлений, ценностей. Конституция как наиболее авторитетный закон обращается к признанным в обществе ценностям (права человека, собственность, демократия, семья и др.) и как бы убеждает человека: если тебе дороги эти ценности, следуй тому, что записано в основном законе. И с другой стороны, если уважаешь закон, уважай и отраженные в нем общечеловеческие ценности. Тем же, кто не уважает ни того, ни другого, в случае нарушения конституции грозят соответствующие санкции. Таким образом, Конституция − это основной закон государства, закрепляющий основы организации государственной власти и правовое положение личности. Сущность и содержание конституции проявляются в совокупности свойств (юридических, политических, идеологических), характеризующих ее качественное своеобразие как одного из элементов политической системы общества. Выделяют два основных подхода к сущности конституции: классовый (марксистско-ленинский) и общесоциальный. В рамках классового подхода конституция определяется как Основной закон государства, выражающий волю экономически господствующего класса. Сущностной основой Конституции РК являются присущие казахстанскому обществу социально-экономические ценности и интересы, имеющие общее значение для всех социальных групп и слоёв [7].
Юридические свойства Конституции - существенные признаки, отличающие ее от других нормативных актов. Основными юридическими свойствами Конституции являются следующие: 1.Конституция носит учредительный характер, например, она учреждает (создает) органы государства и институты, определяет основы их взаимоотношений между собой, закрепляет основные права и свободы человека и гражданина. 2. Конституция является Основным Законом общества. Она занимает высшую ступень в иерархии законов (верховенство норм Конституции), выступает в качестве цементирующего материала ядра правовой системы, вносит порядок в регулирование общественных отношений, облегчает их участникам пользование источниками права. 3. Конституция обладает высшей юридической силой и прямым действием на всей территории страны. 4. Требования Конституции носят общеобязательный характер для всех должностных лиц, органов государства и каждого человека. 5. Конституция регулирует наиболее важные основополагающие общественные отношения, в том числе и в конкретных отраслях права. 6. Конституция сама является неотъемлемой и существенной составной частью права. 7. Конституция отражает реальное соотношение политических сил общества в конкретный исторический период. 8. Конституция обладает качеством акта непосредственного действия. 9. Конституция предусматривает особую охрану своих норм и положений. 10. Конституцию отличает особый, усложненный порядок ее пересмотра и внесения поправок. 11. В Конституции как в микромодели конкретного общества отражаются наиболее существенные черты и характеристики государства.
Заключение В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы: Конституция − это основной закон государства, закрепляющий основы организации государственной власти и правовое положение личности. Сущность и содержание конституции проявляются в совокупности свойств (юридических, политических, идеологических), характеризующих ее качественное своеобразие как одного из элементов политической системы общества. Конституция − это юридический документ, обладающий такими юридическими свойствами как верховенство в системе источников права и стабильность. Конституция – это важный политический документ, выражающий политический и социальный компромисс между различными силами, достигаемый в процессе политической борьбы. В этом смысле она является итоговым документом, закрепляющим итоги этой борьбы и вместе с тем отражающим достигнутую ступень развития общественных отношений, которые служат предметом ее регулирования. Конституция определяет участников политического процесса и рамки, в которых протекает этот процесс. Любая Конституция является идеологическим документом, ибо отражает определенную систему взглядов и идей. Конституция является также мировоззренческим документом, оказывающим большое влияние на духовную жизнь общества, способствующим распространению и утверждению определенных политических и правовых идей, представлений, ценностей. Можно классифицировать Конституции по различным основаниям: 1) в зависимости от формы государственного устройства: унитарные; 2) в зависимости от характера политического режима: демократические, реакционные; 3) в зависимости от продолжительности применения: постоянные, временные; 4) в зависимости от структурного изложения: кодифицированные, некодефицированные; 5) по способу объективирования: писанные, неписанные; 6) по способу изменения: жесткие; гибкие [8]. Наиболее устойчивой оказалась самая старая классификация, предложенная еще в прошлом веке и применяющаяся до сих пор — по тому, как объективно выражена воля учредителя, конституции подразделяются на две группы: писаные, неписаные. События августа и декабря 1991 года - несостоявшийся путч в Москве и беловежские соглашения, поставили последнюю точку в истории СССР и 16 декабря 1991 года Парламент Республики провозгласил государственную независимость Республики Казахстан. Вследствие этого Казахстан, как и абсолютное большинство постсоветских республик, пошел по пути этатизма и строительства этнократического президентского государства. После распада СССР, Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Нурсултан Назарбаев автоматически стал Президентом Республики Казахстан, а аппарат ЦК КПК стал президентской администрацией. По объему своих реальных полномочий Президент Республики Казахстан получил совершенно неограниченные властные полномочия, которые намного превосходят власть Первого секретаря ЦК Компартии Казахстана, обладавший огромной властью. В последующее время в Казахстане со стороны Нурсултана Назарбаева предпринимаются различные тактические приемы по укреплению института президентской власти. Уже в апреле 1992 г. президент Н.Назарбаев выступил со “Стратегией политического и экономического развития страны до 2005 г.”, ясно дав понять народу Казахстана, что концепция политического развития уже заранее предопределена и страна пойдет по пути создания президентского государства. Тогда же была провозглашена идеология этнократизма. Президентом была сформулирована мысль о том, что Казахстан является государством самоопределившейся казахской нации. Принятая в январе 1993 г. первая Конституция независимого Казахстана уже в своей преамбуле конституировала тезис Н.Назарбаева о том, что Казахстан – это государство самоопределившейся казахской нации. Тем не менее, Конституция носила политически достаточно компромиссный характер, когда облеченный большой властью президент “уживался” с более или менее полномочным Парламентом. В декабре того же года по указке из президентской администрации был инициирован “самороспуск” казахстанского Парламента. В дополнение к “самороспуску” Парламент даровал Президенту дополнительные сверх конституционные полномочия. Воспользовавшись отсутствием Парламента (с марта по декабрь 1995 г.) администрация с подачи созданного ею неконституционного и внеправового органа “Ассамблеи народов Казахстана” инициировала проведение двух референдумов. На первом из них 29 апреля 1995 г. вопреки существующей Конституции был поставлен вопрос о продлении полномочий президента Нурсултана Назарбаева до 2000 года. Можно констатировать, что в период межпарламентского вакуума с марта по декабрь 1995 г. фактически произошел государственный переворот, вся власть была монополизирована институтом президентской власти, а Парламент как институт реализации интересов народа фактически перестал существовать. Не случайно, что именно на этот период приходится наибольшее законотворчество в недолгой истории суверенного Казахстана в виде принятия многочисленных и основополагающих “указов Президента, имеющих силу закона” или “конституционного закона” [9]. Список использованных источников
|