Контрактный управляющий.. реферат. Контрактный управляющий. Порядок назначения. Функции. Договор с

• Название: Контрактный управляющий. Порядок назначения. Функции. Договор с
• Анкор: Контрактный управляющий
• Дата: 10.10.2021
• Размер: 46.81 Kb.
• Имя файла: реферат.docx
• Тип: Реферат; #244701

АНОО ДПО «Тихоокеанская высшая школа экономики и управления»

Факультет профессиональной переподготовки и повышения квалификации
ИТОГОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

Контрактный управляющий. Порядок назначения. Функции. Договор с заказчиком.

Работу выполнил ____________ Майоров А.Н.

подпись

____________

дата
Руководитель работы ___________ к.э.н., доцент Барабаш Е.С.

подпись

___________

дата


Хабаровск

2021г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...…3

1. Контрактный управляющий: краткие сведения о должности………………….5

1.1. Понятие контрактной службы (контрактного управляющего)………………5

1.2. Функции, права и обязанности контрактной службы (контрактного управляющего)……………………………………………………………………….7

Глава 2. Назначение, введение в должность……………………………………...14

2.1. Введение должности управляющего в штатное расписание………………..14

2.2. Назначение на должность управляющего……………………………………16

Заключение………………………………………………………………………….19

Список используемой литературы………………………………………………...20
Введение

Служебный контракт является одним из нововведений в области государственно-служебных правоотношений. По сути дела, служебный контракт представляет собой разновидность трудового договора с некоторыми особенностями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Формирование и развитие контрактной системы в Российской Федерации с 01 января 2014 года осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Принятие названного закона явилось новым этапом реформирования современной системы государственных и муниципальных закупок в России. Закон № 44-ФЗ помимо регламентации отношений в сфере закупок призван устанить недочеты, имевшиеся в действовавшем ранее Федеральном законе № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ). контрактный служба управляющий ответственность

Основополагающая особенность нового закона состоит в определении сферы его регулирования. В отличие от Закона № 94-ФЗ создаваемая контрактная система представляет собой сложный и полный цикл закупок, охватывающий всю систему закупок, начиная от планирования до исполнения обязательств по контракту [6].

Закон № 44-ФЗ принципиально меняет подходы к осуществлению государственных и муниципальных закупок и устанавливает принципы и механизмы направленные на достижение целей осуществления закупок, установленные статьей 13 данного Закона.

Одним из таких механизмов, заложенных Законом, стало создание контрактной службы (контрактного управляющего) заказчиком.

В силу статьи 38 Закона № 44-ФЗ заказчики в зависимости от размера совокупного годового объема закупок должны создавать в рамках своей организации структуру, занимающуюся исключительно вопросами закупок и их организационно-техническим сопровождением.

Следует обратить внимание, что создание контрактной службы (назначение контрактного управляющего) является обязанностью заказчика.

При создании контрактной службы заказчик должен соблюдать принципы, заложенные законом о контрактной системе в статьях 6 - 12. Закон № 44-ФЗ уделяет большое внимание вопросу профессионализма заказчика, который обеспечивается путем профессиональной подготовки тех специалистов заказчика, которые занимаются закупкой, принятием мер для поддержания квалификации и привлечения квалифицированных специалистов. Так, в части 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ установлено, что работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное образование в сфере закупок.

Целью исследования настоящей работы является описание контрактной службы (контрактного управляющего), создаваемых заказчиком.

Задачи работы:

1. 
   предстоит проанализировать нормы Закона № 44-Фз, касающиеся контрактной службы (контрактного управляющего);
   
2. 
   изучить имеющуюся на эту тему литературу;
   
3. 
   описать основные функции, права и обязанности контрактной службы (контрактного управляющего).
   

Глава 1. Контрактный управляющий: краткие сведения о должности

1.1. Понятие контрактной службы (контрактного управляющего)

Контрактная служба - это подразделение внутри организации, являющейся государственным или муниципальным заказчиком, целью функционирования которого является осуществление различных видов закупок, направленных на удовлетворение нужд такого заказчика, а также на его полноценное функционирование.

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик в зависимости от его уровня совокупного годового объема закупок принимает решение о введении должности контрактного управляющего (либо возложении соответствующих обязанностей на сотрудников разных подразделений в пределах их полномочий) либо о создании самостоятельного подразделения, которое будет называться контрактной службой или отделом организации закупок.

Принятие решения о создании контрактной службы заказчиком должно быть осуществлено в том случае, если совокупный годовой объем закупок, просчитанный на основании плана-графика, превышает сто миллионов рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 38 указанного федерального закона на сегодняшний день заказчик может не создавать контрактную службу в виде специального подразделения, объединив в рамках данного отдела сотрудников различных отделов, которые в силу своего образования или имеющихся у него должностных обязанностей могут осуществлять взаимосвязанную деятельность в части проведения различных закупочных мероприятий.

Следует обратить внимание на то, что если заказчик не создает контрактную службу, а назначает контрактного управляющего, то последний может назначаться как под одну, так и под несколько закупок (контрактов), при этом у одного заказчика может одновременно быть несколько контрактных управляющих, курирующих отдельные сектора.

Создание контрактной службы осуществляется посредством издания заказчиком исполнительно-распорядительных актов, в том числе утверждения положения в соответствии с которым контрактная служба будет осуществлять свою деятельность. Названное положение разрабатывается и утверждается заказчиком на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (часть 3 статьи 38 Закона № 44-ФЗ). Такое типовое положение утверждено Приказом Минэконом Развития России от 29.10.2013 № 631 "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе" (зарегистрировано в Минюсте России от 26.11.2013 № 30456) (далее - Типовое положение). При разработке и утверждении положений (регламентов) заказчикам необходимо обращать внимание на строгое соответствие своих актов утвержденной форме [5].

В пункте 6 Типового положения перечислены возможные способы создания контрактной службы:

- как отдельного структурного подразделения,

- как утвержденной Заказчиком группы сотрудников, выполняющих все функции контрактной службы. При этом отдельное подразделение не создается (служба без образования структурного подразделения).

Согласно пункту 7 документа, численность контрактной службы не может составлять менее двух сотрудников, а максимум определяется Заказчиком. Положением Заказчика может быть установлено условие, что сотрудники контрактной службы не имеют права одновременно являться членами комиссии по закупкам Заказчика.

Когда контрактная служба является отдельным подразделением, ее руководитель назначается заказчиком или должностным лицом исполняющим его обязанности. Издается приказ о назначении. Если служба создается без образования структурного подразделения, обязанности ее главы выполняет один из заместителей руководителя бюджетного учреждения.

В структуру положения (регламента) контрактной службы в обязательном порядке включается описание функционала, полномочий и ответственности контрактной службы [2].

1.2. Функции, права и обязанности контрактной службы (контрактного управляющего)

Общие положения

1.1. Документ регламентирует следующие аспекты профессиональной деятельности контрактного управляющего: должностные функции и полномочия, права, обязанности и сферу ответственности.
1.2. Принятие на должность и последующее увольнение контрактного управляющего осуществляется комиссией Учреждения посредством составления соответствующего распоряжения. Регулировка этой процедуры осуществляется российским трудовым законодательством.
1.3. Контрактный управляющий подчиняется директору предприятия.
1.4. Если контрактный управляющий отсутствует на своем месте, его обязанности перепоручаются сотруднику с соответствующей компетенцией. Это лицо назначается представителями нанимателя.
1.5. Для назначения на должность контрактный управляющий должен соответствовать следующим требованиям: высшее профильное образование или дополнительное профобразование в области закупок, опыт работы в области оформления заказов на поставку продукции и осуществления работ для госслужб и муниципальных служб от пяти лет.
1.6. Контрактный управляющий представляет собой должностное лицо службы по контракту и участником объединенной комиссии Учреждения.
1.7. Контрактный управляющий должен быть осведомлен в:

• 
  стратегиях планирования товарных закупок;
  
• 
  методах ценообразования для продукции;
  
• 
  методах взаимодействия с поставщиками продукции;
  
• 
  основах принятия продукции;
  
• 
  азах владения электронно-вычислительной техникой и средствами связи;
  
• 
  прядке заполнения документов и отчетов, фиксирующих приемку продукции;
  
• 
  ТК РФ;
  
• 
  правилах рабочего распорядка, разработанных в пределах предприятия.
  

1.8. Контрактный управляющий в процессе своей трудовой деятельности опирается на:

• 
  российское законодательство;
  
• 
  региональные нормативные акты, регулирующие оформление закупок для удовлетворения нужд государственного и муниципального уровня;
  
• 
  устав учреждения;
  
• 
  конкурентное право;
  
• 
  ФЗ «О контрактной системе…»;
  
• 
  данную должностную инструкцию;
  
• 
  основы экономики и управления.
  

Должностные обязанности

Согласно статье 38 Закона № 44-ФЗ контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:

1. Разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения.

2. Разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения.

Указанные в пунктах 1 и 2 функций возлагаются на контрактные службы и управляющих с 01 января 2015 года.

Указанные функции прогнозирования и планирования составляют начальный этап подготовки к процедурам закупки. При составлении планов-графиков закупок, в которых заказчики будут определять свои потребности, способы закупок, формировать и обосновывать начальную цену контракта, предполагается соотнесение осуществляемых закупок с основными целями и задачами деятельности данных государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно статье 13 Закона № 44-ФЗ в частности в перечень документов, которые должны учитываться при планировании закупок, входят государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъектов Российской Федерации, муниципальные программы. Таким образом, создается единая система, при которой должно четко прослеживаться целевое назначение закупок и их роль в решении стоящих перед государством или муниципальным органом задач.

Целесообразно отметить, что Законом № 44-ФЗ определяется ограниченный перечень товаров, закупки которых могут производиться заказчиком вне плана-графика, а также устанавливается закрытый перечень случаев, при которых возможно внесение изменений в план-график.

В Типовом положении функции, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 4 статьи 38 Закона изложены более подробно и нашли развитие. Установлено, что при планировании закупок в функции контрактной службы входит:

- разработка плана закупок. Подготовка изменений с целью их внесения в план,

- размещение плана закупок, а также внесенных в него изменений в ЕИС,

- размещение плана закупок на официальном сайте Заказчика в Интернете. Организация публикации плана закупок в печатных СМИ,

- подготовка обоснования закупок,

- разработка плана-графика, подготовка изменений и их внесение,

- публикация в единой информационной системе плана-графика и внесенных изменений,

- решение организационных вопросов по утверждению плана закупок, плана-графика,

- определение стартовой цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

3. Осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.

4. Обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов.

При определении поставщиков / подрядчиков / исполнителей контрактная служба:

- осуществляет выбор способа определения поставщиков / подрядчиков / исполнителей,

- в рамках обоснования уточняет цену контракта, а также ее обоснование в:

a) конкурсной документации,

b) извещениях о проведении закупки,

c) приглашениях к участию в определении поставщиков закрытым способом,

d) документации об аукционе.

- в рамках обоснования уточняет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком,

- Организация проведения экспертизы поставленной продукции, выполненных работ, оказанных услуг с привлечением компетентных лиц -- экспертов, экспертных организаций.

- Работа по созданию приемной комиссии в составе, минимум, пяти членов, целью которой будет приемка поставленной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, результата исполнения отдельных этапов контракта.

- Подготовка документа (акта приемки) о результатах исполнения отдельных этапов контракта, а также документа о приемке продукции, выполненных работ, услуг.

- Размещение в единой информационной системе отчета, содержащего детальную информацию о выполнении условий контракта, а также его промежуточных этапов, соблюдении установленных сроков. В случае допущения нарушений, публикуется информация о таковых, а также о примененных к нарушителю санкциях. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы публикация осуществляется на официальном сайте zakupki.gov.ru. Исключение составляют сведения под грифом «государственная тайна».

- Занесение поставщиков / подрядчиков / исполнителей, нарушивших условия контракта, в реестр недобросовестных поставщиков. Внесению в реестр подлежат все нарушители как те, с кем Заказчик отказался сотрудничать в одностороннем порядке, так и те, с кем контракт был расторгнут согласно решению судебной инстанции.

- Составление отчета об объеме закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

- Публикация отчета в ЕИС.

5. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы.

6. Организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные Законом № 44-ФЗ.

К числу иных полномочий, осуществляемых контрактной службой относится:

- Организация и проведение консультационных мероприятий для поставщиков/подрядчиков/исполнителей. Участие в этих мероприятиях с целью мониторинга конкурентной среды, выявления лучших решений, в частности технологических, способствующих росту эффективности обеспечения государственных, муниципальных нужд.

- Организация общественных обсуждений закупок. Этот пункт обязательный. По его результатам впоследствии осуществляется подготовка и внесение изменений в план-график, документацию о закупке, в том числе проводится отмена закупки, если это требуется.

- Участие в утверждении требований, предъявляемых к отдельным продукции, работам, услугам, в том числе к их максимально возможным ценам. Размещение сведений об утвержденных требованиях в единой информационной системе.

- Участие в рассмотрении дел об обжаловании действий Заказчика и/или его бездействия, в частности в рассмотрении дела об обжаловании определения поставщиков.

- Подготовка надлежащих материалов для осуществления работы по претензиям.

- Разработка проектов контрактов, в частности типовых.

- Разработка типовых условий контрактов Заказчика.

- Проверка банковских гарантий, поступивших как обеспечение по контракту, на их соответствие требованиям действующего законодательства.

- Доведение сведений об отказе о принятии банковских гарантий до лица, их предоставившего, с обязательным указанием основополагающих причин отказа.

- Организация движения финансовых средств, направленных на выплаты по банковским гарантиям.

- Организация возврата финансовых средств, внесенных как обеспечение исполнения заявок или контрактов [1].

Права

3.1. Контрактный управляющий уполномочен на осуществление следующих действий:

• 
  принятие участия в обсуждении потенциальных стратегий по закупкам работодателями продукции в соответствии с 44-ФЗ;
  
• 
  организация деятельности подчиненных сотрудников для решения целей, поставленных начальством предприятия;
  
• 
  запрос и получение информации и документов, соответствующих компетенции контрактного управляющего, от прочих сотрудников, если эти сведения необходимы для выполнения задач;
  
• 
  повышение собственной квалификации;
  
• 
  внесение предложений по оптимизации работы, которая затрагивает должностные обязанности управляющего на рассмотрение начальника структурного отдела;
  
• 
  оповещение руководства о зафиксированных нарушениях и недостатках (в пределах собственной компетенции), происходящих в процессе трудовой деятельности;
  
• 
  подписание и визирование документации в пределах собственной компетенции.
  

Ответственность

4.1. Дисциплинарная ответственность для контрактного управляющего наступает в следующих случаях:

• 
  некорректное исполнение или отказ от исполнения профессиональных обязанностей, указанных в данной инструкции, в пределах ТК РФ;
  
• 
  невыполнение приказов и распоряжений, поступающих со стороны руководства.
  

Глава 2. Назначение, введение в должность

2.1. Введение должности управляющего в штатное расписание

Итак, работодатель может ввести должность контрактного управляющего в штатное расписание. Причем это не обязательно должна быть целая ставка – можно установить и 0,5, и 0,3 ставки, и др.

Внимание:

Закон № 44-ФЗ не содержит положений о том, что в штатное расписание заказчика, выступающего работодателем, необходимо вводить такие должности, как работник контрактной службы, контрактный управляющий. Должностное лицо, на которое возложены обязанности контрактного управляющего, является соответствующим субъектом независимо от на­именования указанной в штатном расписании должности (Письмо Минэкономразвития РФ от 18.02.2015 № ОГ-Д28-2128).

Изменения в штатное расписание вносятся на основании приказа работодателя.

Кроме этого, работодателю целесообразно утвердить должностную инструкцию контрактного управляющего, в которой определить его функции и полномочия. В инструкции, в частности, рекомендуется указать:

• 
  наименование должности;
  
• 
  информацию о том, что контрактный управляющий по 44 фз отвечает за осуществление всех (или нескольких) закупок заказчика;
  
• 
  требования к образованию (иные квалификационные требования – при их наличии);
  
• 
  требования к знанию законодательства;
  
• 
  полномочия по осуществлению закупок;
  
• 
  права и обязанности;
  
• 
  ответственность.
  

Для установления функций и полномочий можно обратиться к ч. 4 ст. 38 Закона № 44-ФЗ, Типовому положению и профстандартам «Эксперт в сфере закупок» и «Специалист в сфере закупок».

Если в организации есть работник, получивший соответствующее образование в сфере закупок, но занимающий другую должность, который не возражает перейти полностью на должность контрактного управляющего, его можно перевести. Перевод осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, издания приказа о постоянном переводе и внесения записи о переводе в трудовую книжку [3].

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн руб., создают контрактные службы.

Чтобы определить, должен ли работодатель создать контрактную службу, нужно определить среднегодовой объем закупок. Он должен включать весь утвержденный на год объем финансового обеспечения для осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ. В данный объем включаются также средства для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в этом году (п. 16 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ).

Общие требования к контрактной службе определены Законом № 44-ФЗ и Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 29.10.2013 № 631. В соответствии с этим Типовым положением контрактная служба создается одним из следующих способов:

• 
  создание отдельного структурного подразделения;
  
• 
  утверждение работодателем постоянного состава работников, выполняющих функции контрактной службы, без образования отдельного структурного подразделения.
  

Численность контрактной службы не может составлять менее двух человек.

Если контрактная служба создается как отдельное структурное подразделение, ее возглавляет руководитель структурного подразделения, назначаемый на должность приказом руководителя либо уполномоченного лица, исполняющего его обязанности. Контрактную службу без образования отдельного подразделения возглавляет руководитель или один из его заместителей.

Руководитель контрактной службы определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников этой службы (п. 10 Типового положения).

Как формируется отдельное структурное подразделение – Законом № 44-ФЗ и Типовым положением не установлено, но можно предположить, что оно создается из новых либо из своих, но полностью освобожденных от прежних обязанностей работников. В любом случае это должны быть сотрудники работодателя, а не сторонние лица, оказывающие услуги.

Служба без образования структурного подразделения создается из работников организации.

2.2. Назначение на должность управляющего

Если должность контрактного управляющего штатным расписанием не предусмотрена или предусмотрена, но вакантна, управляющего нужно назначить из числа работников. Назначение осуществляется приказом работодателя. Образец см. ниже.

Государственное автономное учреждение «Горводоканал»

(ГАУ «Горводоканал»)

ПРИКАЗ

о назначении контрактного управляющего

г. Самара

10.01.2020 № 2-К

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. 
   Назначить главного бухгалтера ГАУ «Горводоканал» Иванову И. Е. на должность контрактного управляющего, ответственного за закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ГАУ «Горводоканал», включая контроль исполнения контрактов.
   
2. 
   Возложить на Иванову И. Е. функции и полномочия, предусмотренные должностной инструкцией контрактного управляющего, утвержденной приказом руководителя ГАУ «Горводоканал» от 12.12.2019 № 55.
   
3. 
   Специалисту отдела кадров подготовить дополнительное соглашение к трудовому договору с Ивановой И. Е. до 14 января 2020 г.
   
4. 
   В соглашении установить следующее:
   
   • 
     контрактный управляющий действует на основании настоящего приказа и должностной инструкции с 14 января 2020 г. бессрочно;
     
   • 
     контрактный управляющий несет персональную ответственность в пределах возложенных на него полномочий.
     

5. 
   Секретарю Борисовой С. К. довести настоящий приказ до сведения Ивановой И. Е. под подпись.
   
6. 
   Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника отдела кадров Машкову С. С.
   

Руководитель Дмитриев В. В. Дмитриев

С приказом ознакомлены:

Начальник отдела кадров Машкова, С. С. Машкова

10.01.2020

Главный бухгалтер Иванова, И. Е. Иванова

13.01.2020

Заказчик вправе возложить на контрактного управляющего полномочия по проведению одной или нескольких закупок (ч. 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ). Поэтому управляющих может быть несколько. Соответственно в приказе нужно отметить, за сколько закупок конкретный управляющий отвечает. Удобнее, если один управляющий отвечает за все закупки. Но когда объем закупок большой, можно назначить управляющих для закупок по каждому виду товаров: оргтехники, запчастей, канцелярских товаров и т. д.

Затем с работником следует заключить дополнительное соглашение. При этом, если должность контрактного управляющего преду­смотрена штатным расписанием, оформляется совмещение должностей в порядке ст. 60.2 ТК РФ. Соглашением устанавливаются срок совмещения, объем дополнительной работы и размер доплаты за совмещение. Доплата может быть любая исходя из объема дополнительной работы [4].

Вменяя работнику дополнительные обязанности в случае, когда должность контрактного управляющего штатным расписанием не предусмотрена, необходимо учитывать, что согласно ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы) является одним из условий трудового договора. Изменение условия трудового договора о трудовой функции работника допускается только по соглашению сторон этого договора и изменить данное условие в одностороннем порядке работодатель не вправе (ст. 72, ч. 1 ст. 74 ТК РФ).

Поэтому для расширения должностных обязанностей работника и включения в них обязанностей контрактного управляющего с ним также необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о расширении должностных обязанностей. Изменения следует внести и в должностную инструкцию работника по его должности, подробно прописав все дополнительные обязанности – обязанности контрактного управляющего. За исполнение этих обязанностей работнику может быть установлена доплата.

Заключение

На сегодняшний день особое внимание уделяется контрактной системе в сфере закупок в России, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг негосударственном и муниципальном уровне способствует повышению качества и эффективности обеспечения. Так же в сфере закупок происходит движение финансовых потоков в различные секторах экономики, от эффективности работы государственного и муниципального заказа зависит успешность функционирования государственного и муниципального сектора в целом.

В основу построения контрактной системы в России лег проверенный многолетним опытом ведущих стран принцип — регулировать не только выбор поставщика, но и весь цикл снабжения (планирование – выбор поставщика – исполнение контракта), с надстройкой из контроля, мониторинга и аудита. Полная и открытая информационная среда (реализованная при помощи Единой информационный системы) должна была обеспечить высокую прозрачность, конкурентность и эффективность.

Закон № 44-ФЗ корректировался уже более 10 раз, причем половина из этих правок носили принципиальный характер, иногда радикально изменяя существующие нормы.

Подводя итог проделанной работе, следует отметить, что принятие закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» стало важнейшим шагом на пути становления системы государственных закупок.

Список используемой литературы

1. Федеральный Закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Типовое положение (регламент) о контрактной службе (утверждено приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. N 631).

3. Письмо Минэкономразвития России от 23 сентября 2013 г. N Д28и-1070 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Новации законодательства в сфере государственных закупок: ключевые аспекты Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" [Текст] / А.Р. Сидорович // Молодой ученый. - 2013. - №

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 No 51-ФЗ.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 No 14-ФЗ.