Контрольная работа по конституционному праву. Контрольтная работа Конституционное право. Контрольная работа Фамилия Кущ Имя Екатерина Отчество Олеговна Дисциплина (мдк) Конституционное право Группа 309 Шифр кюс20
 Скачать 81 Kb.
|
|
КГБ ПОУ «Хабаровский торгово-экономический техникум» Контрольная работа Фамилия: Кущ Имя: Екатерина Отчество: Олеговна Дисциплина (МДК): Конституционное право Группа: 309 Шифр: КЮС-20 Вариант: 10 Оценка: Дата проверки: Подпись преподавателя: Содержание: Введение 3 Правовой статус субъектов Российской Федерации. Конституционные основы местного самоуправления в России. Список используемых источников Введение: Конституционно-правовой статус субъектов Федерации устанавливается в первую очередь Конституцией России, федеральными законами, а также другими правовыми актами. Так, республики принимают свои конституции, другие субъекты Федерации — уставы. Конституция Российской Федерации установила в качестве одной из основ конституционного строя, что Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно; что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Таким образом, Конституция «спроецировала» демократические принципы на местный уровень, закрепила ключевые гарантии местного самоуправления. Однако в Конституции не прописаны детальные характеристики российской модели местного самоуправления. В этом смысле она подала пример гибкого регулирования, дающего определенный простор для адаптации такой модели к жизненным реалиям. 1.Правовой статус субъектов Российской Федерации. Субъект Федерации — это часть территории страны, которая обладает официальными границами и наделена определёнными правами и обязанностями. Все субъекты считаются неотъемлемой частью России и не имеют права на выход из состава страны. При выделении субъектов Российской Федерации использовались два подхода: территориальный и национально-территориальный. Согласно Российской Конституции, Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, все из которых являются равноправными субъектами Российской Федерации. Три российских города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) имеют статус как города, так и отдельного субъекта федерации, в который входят другие города (Зеленоград, Троицк, Кронштадт, Колпино и др.) в пределах каждого города федерального значения с сохранением старых структур почтовых адресов. В 1993 году Российская Федерация состояла из 89 субъектов федерации. К 2008 году число субъектов федерации сократилось до 83 из-за нескольких слияний. В 2014 году после аннексии со стороны Украины российское правительство объявило Севастополь и Республику Крым 84-м и 85-м субъектами Российской Федерации, что не признано на международном уровне. Во время российского вторжения в Украину в 2022 году четыре украинские области были аннексированы Россией, хотя они остаются международно признанными как часть Украины и лишь частично оккупированы Россией. У каждого субъекта Федерации есть свой глава, парламент и конституционный суд. Каждый субъект федерации имеет свою собственную конституцию или устав и законодательство, хотя полномочия этих органов различаются. Субъекты имеют равные права в отношениях с федеральными органами государственной власти. Субъекты федерации имеют равное представительство — по два делегата от каждого — в Совете Федерации, верхней палате Федерального собрания. Однако они различаются по степени автономии, которой они пользуются; республикам предлагается больше автономии. Особенности конституционно-правового статуса субъектов РФ Субъект РФ часть федеративного государства (субъекты РФ именуются по-разному: республика, автономная область, край, область, автономный округ, город федерального значения). Субъект Федерации не является самостоятельным суверенным государством. Право выхода субъекта Федерации из состава Федерации Конституция РФ не предусматривает. Изменение статуса субъекта Федерации теоретически может быть реализовано в трех направлениях: повышение статуса, понижение статуса, выход из состава Федерации. Каждый субъект РФ имеет свою территорию, которая является частью территории РФ. Границы между субъектами РФ могут быть изменены только с их взаимного согласия. Одна и та же территория не может быть территорией двух равноправных субъектов Федерации: у каждого субъекта Федерации своя территория, свои органы государственной власти. система органов государственной власти субъектов РФ определяется субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Особенности правового статуса республик Конституция РФ признает государствами только республики; только республики вправе принимать свои конституции; только республики вправе устанавливать свои государственные языки. Предоставление республикам более широких прав, чем другим субъектам РФ, обычно обосновывается тем, что в республиках образующими их нациями являются народы, отличающиеся от русского народа языком, традициями, историческим прошлым и иными особенностями. Между тем с правовой точки зрения такое обоснование не может быть принято, поскольку общепризнано, что все люди равноправны независимо от расы, национальности, языка и иных обстоятельств, определяющих их принадлежность к тому или иному конкретному народу. Более того, как уже говорилось, в российской Конституции установлено, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность и никто не Общая характеристика субъектов РФ Принципы определения полномочий органов государственной власти субъекта РФ достаточно просты: по предметам ведения субъектов РФ - определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта РФ; по предметам совместного ведения - определяются Конституцией РФ, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями; по предметам ведения РФ - определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, а также соглашениями. В соответствии с принципом верховенства Конституции РФ не могут быть приняты федеральные законы, а также конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, заключены договоры, соглашения, если принятие указанных актов ведет к изменению конституционно-правового статуса субъекта РФ, ущемлению или утрате установленных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина, нарушению государственной целостности РФ и единства системы государственной власти в РФ. Субъекты РФ сами устанавливают свое наименование, а в случае изменения новое наименование подлежит включению в ст. 65 Конституции РФ. Исчерпывающим и точным перечислением наименований всех субъектов Федерации в Конституции РФ подчеркивается добровольность вхождения каждого субъекта в Российскую Федерацию и распространение всех норм Конституции в равной степени на все субъекты Федерации. Равноправие субъектов Федерации проявляется в общем для всех них определении предметов ведения, которое вытекает из ст. 71-73 Конституции РФ. Субъекты РФ не вправе вмешиваться в компетенцию федеральных органов государственной власти, которые создаются в соответствии с волеизъявлением всего многонационального народа России, в том числе всех субъектов Федерации. Последние представлены в Федеральном Собрании, а следовательно, участвуют в решении вопросов, относящихся к предметам ведения Федерации. Вместе с органами государственной власти Федерации они осуществляют правовое регулирование и управление по предметам совместного ведения. При этом до принятия федеральных законов субъекты РФ вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федеральною закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в двухмесячный срок приводятся в соответствие с принятым федеральным законом. Вне пределов ведения РФ и совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти. 2.Конституционные основы местного самоуправления в России. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации – это установленные в Основном законе страны гарантии демократического политического устройства местного самоуправления, в том числе обособленности и самостоятельности системы местного самоуправления, самостоятельности местного населения в разрешении вопросов местного значения на основе демократических процедур. Местное самоуправление в России — форма самоорганизации местных сообществ, а также их самостоятельная деятельность, которая позволяет гражданам непосредственно или через представительные органы решать вопросы местного значения в границах муниципального образования исходя из интересов жителей с учётом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление и государство имеют много общего. Они выступают формами народовластия. Статья 3 Конституции РФ прямо указывает на это: «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Государственная власть и местное самоуправление относятся к формам осуществления публичной власти, так как служат общему, совокупному интересу государства и общества. Являясь формой осуществления публичной власти, местное самоуправление характеризуется присущими государственной власти чертами: - наличие необходимых властных полномочий; - издание нормативных актов; - их обязательность к исполнению; - применение санкций за неисполнение;
- наличие собственного аппарата, реализующего государственную или муниципальную власть; - универсальный характер; - осуществление специфических функций (формирование и исполнение бюджета, установление и отмена налогов и сборов). К таким полномочиям, в частности, относятся: — создание муниципальных предприятий и учреждений и осуществление их финансового обеспечения; — установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями; — организация тепло- и водоснабжения, водоотведения; — организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; — утверждение генеральных планов городского округа, городского поселения, правил землепользования и застройки; — дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; — присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети; — создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением; — создание условий для обеспечения жителей поселения, городского округа, внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; — подготовка, материально-техническое обеспечение и проведение местных выборов и референдумов; — разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры. Список используемой литературы: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) Колесников Ю.А., Киселева А.В. Особенности правового статуса Чечни как субъекта РФ. // Terra Economicus. Экономический Вестник Ростовского государственного университета. – 2012. – том 7 - №4 (часть 3) – С. 35-41 Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъекта федерации: вопросы теории и проблемы реализации. – [электронный текст] – URL: http://www.dissercat.com/ |