управление техносферной безопасностью. Контрольная работа по дисциплине " управление техносферной безопасностью" Вариант 8 (совпадает с последней цифрой номера зачетки студента)
 Скачать 87.89 Kb.
|
|
Происхождение источника опасностей Постоянные источники опасностей Носителями опасностей, т.е. их источниками являются: Естественные процессы и явления, которые возникают в результате взаимодействия человека с окружающей средой; Некоторые элементы техногенной среды; Действия самого человека, его труд, средства труда. Все эти источники могут таить в себе угрозу опасности. Опасности имеют свои признаки. К ним относятся: Угроза для жизни человека; Нанесение ущерба здоровью; Нарушение нормального функционирования экологических систем. Поле опасностей Современный человек находится в мире угрожающих ему опасностей. Этот мир очень широк и постоянно нарастает. Независимо от того, где находится человек, на него оказывает свое одновременное воздействие несколько негативных фактов. Действуя в пространстве в конкретный момент времени, комплекс негативных факторов будет зависеть от текущего состояния системы «человек – среда обитания». Комплекс образует так называемое «поле опасностей». Его можно представить в виде совокупности факторов первого, второго, третьего и так далее кругов, которые расположены вокруг защищаемого объекта. На объект защиты – это человек – основное влияние оказывают факторы первого круга. Факторы второго круга влияют на факторы первого круга и т.д. В первом круге находятся опасности, непосредственно влияющие на человека: Опасности, которые могут возникнуть в связи с климатическими и погодными изменениями; Опасности, связанные с отсутствием естественной освещенности поверхности Земли солнечным излучением; Опасности, возникшие в результате большого содержания вредных примесей в воздушной оболочке планеты, в воде, в продуктах питания; Опасности, возникшие на объектах экономики в ходе реализации технологических процессов; Опасности, возникшие в результате эксплуатации технических средств; Опасности, относящиеся к чрезвычайным, возникающие при стихийных явлениях, техногенных авариях; Опасности, которые возникают при недостаточной подготовке работающих по вопросам безопасности жизнедеятельности. Опасности второго круга имеют свои основные причины возникновения: Наличие бытовых и производственных отходов; Недостаточные требования к безопасности при разработке технических средств, при проектировании и строительстве зданий и сооружений, технологических процессов и производств; Отсутствие хорошей подготовки руководителей производства в вопросах безопасности при проведении работ. Результатом слабой компетентности является неправильная организация рабочих мест, нарушение условий труда, загрязнения всех сфер планеты и продуктов питания. Опасности второго круга оказывают непосредственное воздействие на источники опасностей первого круга. Недостаточно четко могут быть выражены опасности третьего круга, которые являются опасностями межрегионального и глобального влияния. К ним относятся: Отсутствие необходимых знаний и навыков у разработчиков технологических процессов, технических систем, зданий и сооружений; Отсутствие государственной системы руководства в масштабах отрасли по вопросам безопасности; Слабая система подготовки научных и руководящих кадров в области безопасности жизнедеятельности. Деление опасностей на круги является условным, но важным и необходимым для оценки причин негативного влияния. Происхождение источника опасностей. Все опасности по их происхождению делят на несколько групп: Естественные опасности; Естественно-техногенные опасности; Антропогенные опасности; Антропогенно-техногенные опасности; Техногенные опасности. Все естественные опасности имеют тесную связь с природными и климатическими явлениями. Они также могут возникнуть при стихийных явлениях, например, наводнения, землетрясения. Опасности, которые приводят к разрушению технических объектов, таких, например, как плотины, дороги, здания и сопровождаются потерей не только здоровья, но и жизни людей, относят к естественно-техногенным опасностям. Они, как правило, происходят за счет естественных процессов – землетрясений, сильных ветров, ливневых дождей и др. Антропогенные опасности возникают в результате ошибок и неправильных действий человека, а иногда и целой группы людей. Антропогенно-техногенные опасности тоже являются следствием ошибок, допущенных людьми, чаще всего операторами технических систем. Проявляются эти опасности через аварии на транспорте по вине водителей, пожары, взрывы, результатом которых становится неправильное обращение с огнем, газом, электрооборудованием. Машины, какие-либо сооружения или вещества, являющиеся элементами техносферы, создают техногенные опасности, насчитывающие более 100 видов. Самыми распространенными являются производственные опасности: Запыленность и загазованность воздуха; Шумы, вибрации, электромагнитные поля; Параметры атмосферного воздуха в помещении; Организация искусственного освещения, которое может быть недостаточным и неправильным; Монотонная деятельность; Тяжелый физический труд работников и др. Структура и численность работников службы охраны труда в организации Структуру службы охраны труда и численность ее работников определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.01.2001 N 10 с учетом мнения Федерации Независимых Профсоюзов России и рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. В организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда при штатной численности работников 3 – 5 единиц (включая начальника) или отдел – при штатной численности работников от 6 единиц. Работодатель должен обеспечивать необходимые условия для выполнения работниками службы охраны труда своих полномочий. Рабочие места работников службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой и техническими средствами связи. Организация труда работников службы охраны труда предусматривает закрепление за каждым из них определенных обязанностей и функций в их должностных инструкциях. Должностные инструкции разрабатываются на основе Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда». Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю или по его поручению одному из его заместителей. Ответственность за деятельность службы несет работодатель. Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются трудовым законодательством, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации. Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями предприятия (организации), комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов. Работодателю рекомендуется организовывать для работников службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда. Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. Работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных Положением о Службе охраны труда и должностными инструкциями. 26. Нормативные требования к организации служб охраны труда и службы производственного контроля. Содержание их деятельности. Планирование их деятельности. Определение численности службы охраны труда предприятия. Вопросы организации и охраны труда в Российской Федерации рассмотрены в главе 35 «Организация охраны труда» ТК РФ в следующих статьях: 1) статья 216 «Государственное управление охраной труда»; 2) статья 2161 «Государственная экспертиза условий труда»; 3) статья 217 «Служба охраны труда организации»; 4) статья 218 «Комитеты (комиссии) по охране труда». В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ служба охраны труда создается у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В ст. 7 Конституции РФ подчеркивается, что в РФ охраняются труд и здоровье людей. Одной из гарантий реализации права работников на здоровье и безопасные УТ является надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и ОТ. Статья 353 ТК РФ определяет органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Служба охраны труда – это самостоятельное структурное подразделение организации, образованное с целью обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением и состоящее из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы охраны труда. Задачи службы охраны труда Основными задачами службы охраны труда в организации являются: – организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда. – контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, иных локальных нормативно-правовых актов организации. – организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда. – информирование и консультирование работников предприятия (организации), в том числе ее работодателя, по вопросам охраны труда. изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда. Функции службы охраны труда Для выполнения своих задач на службу охраны труда возлагаются следующие функции: Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений. Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда. Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда. Организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении специальной оценки условий труда), в соответствии с установленными сроками. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях. Организация совещаний по охране труда. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и пр. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Осуществление контроля за: – соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации; – обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты; – расследованием и учетом несчастных случаев на производстве; – выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда; – наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром; – проведением специальной оценки условий труда; – своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов; – эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем; – состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств; – своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда; – организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты; – санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений; – организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда; – правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда; – своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов. |