Административное право контрольная работа. КР - адм.право. Контрольная работа по дисциплине Административное право вариант 8 Исполнитель студент(ка) Направление юриспруденция

• Название: Контрольная работа по дисциплине Административное право вариант 8 Исполнитель студент(ка) Направление юриспруденция
• Анкор: Административное право контрольная работа
• Дата: 03.06.2021
• Размер: 30.67 Kb.
• Имя файла: КР - адм.право.docx
• Тип: Контрольная работа; #213458

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

Контрольная работа

по дисциплине: Административное право

вариант № 8

Исполнитель: студент(ка)

Направление юриспруденция

Профиль гражданско-правовой

Группа ЮРу - 12СВ

Ф.И.О. Чикишева Д.Р.

Екатеринбург

2012

СОДЕРЖАНИЕ

1. 
   Административные функции органов местного самоуправления, их соотношение с государственными органами.
   
2. 
   Юридические требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения; опротестование и обжалование, приостановления действия, отмена и объявление их незаконными.
   
3. 
   Задача.
   

Список использованных источников.

1 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ФУНКЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИХ СООТНОШЕНИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ.

Орган исполнительной власти - это организация, которая являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности, образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Местное самоуправление является одной из форм народовластия, через которую осуществляется выражение власти народа.

Конституция Российской Федерации в пункте 2 статьи 3 определяет основные каналы, через которые народ осуществляет свою власть. А именно: непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Компетенция органов местного самоуправления определяется законами и уставами муниципальных образований. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Ответственность должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами этих органов законодательства, устава муниципального образования. В случае нарушений орган государственной власти может обратиться в суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления законодательству, уставу муниципального образования.

Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

1. Они отделены от государства, не входят в систему государственной власти, взаимодействуют с органами исполнительной власти на основе права.

2. Их общий статус: принципы организации, основные варианты организационных форм, полномочия, установлены правом.

3. Они могут вступать в различные административно-правовые отношения.

4. Они могут быть наделены отдельными государственными полномочиями (финансового и материального характера).

5. Конституция РФ предоставляет им право решать самостоятельно вопросы местного значения, владения и распоряжения муниципальной собственностью.

6. Общие принципы и гарантии местного самоуправления не могут быть произвольно ограничены, какими либо органами государственной власти.

Правовой основой законодательства органов местного самоуправления об административных правонарушениях являются конституционные положения о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, реализующими принцип федерализма.

Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяют систему законодательства об административных правонарушениях, а также полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.

Пунктом «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации административное и административно–процессуальное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В части 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо указано, что законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях включены в систему законодательства об административных правонарушениях.

Административная ответственность, являясь мерой государственного принуждения, влечет наступление юридических последствий, выражающихся в ограничении прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Установление административной ответственности должно быть основано на строгих принципах законности, обеспечивать реализацию прав и законных интересов физических и юридических лиц, охранять их от противоправных посягательств.

2 ЮРИДИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К АКТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, И ПОСЛЕДСТВИЯ ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЯ; ОПРОТЕСТОВАНИЕ И ОБЖАЛОВАНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ, ОТМЕНА И ОБЪЯВЛЕНИЕ ИХ НЕЗАКОННЫМИ.

Важнейшим условием действия правовых актов управления является их соответствие установленным требованиям, предъяв­ляемым к их юридическому содержанию и к порядку их издания. В основе всех таких требований – строгая подзаконность этого вида правовых актов.

Конкретно данные требования заключаются в следующем.

Правовой акт управления:

1) не должен противоречить Конституции Российской Федерации, законодательст­ву Российской Федерации, нормативным указам Президента Российской Федерации. Аналогичное требо­вание адресуется правовым актам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с добавлением того, что они не должны противоре­чить конституциям и уставам этих субъектов, а также их законо­дательству;

2) должен учитывать разграничение предметов ведения и пол­номочий между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъ­ектов;

3) должен учитывать правовые акты вышестоящих органов ис­полнительной власти;

4) должен быть издан полномочным органом (должностным лицом) в рамках закрепленной за ним компетенции;

5) должен быть юридически обоснован, в нем должны быть четко определены цели его издания, основания и желаемые юри­дические последствия;

6) не должен ограничивать или нарушать компетенцию и опе­ративную самостоятельность нижестоящих звеньев системы госу­дарственного управления;

7) не должен ограничивать или нарушать установленные дей­ствующим законодательством права и законные интересы граждан и негосударственных формирований в сфере государственного уп­равления;

8) должен быть издан с соблюдением установленных для этого правил.

Самым значительным требованием является недопустимость нарушений установленных и гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также конституциями и уставами субъектов Российской Федерации демократических прав и свобод человека и гражданина.

Несоблюдение установленных требований к юридическому со­держанию правовых актов управления, а также к порядку их из­дания и опубликования дает основание для признания их недейст­вительными, ничтожными. В этом смысле известны два основных способа достижения подобной цели, а именно опротестование и обжалование. Они имеют и общее обобщающее наименование – оспаривание.

  Ничтожный правовой акт – правовой акт, который, вследствие допущенных нарушений, предъявляемых к нему требований, не может породить и не порождает юридических последствий, не подлежит исполнению.   

   Правовые  акты признаются ничтожными, если на то есть прямое указание закона - грубо нарушена (превышена) компетенция субъекта, издавшего акт; отсутствуют законные основания (заявление, указание, поручение и т. д.) для принятия акта; нарушен срок давности; акт предписывает совершение противоправного действия и т. п.   

     Существуют  два способа оспаривания правовых актов  – опротестование (принесение протеста прокурором) и обжалование (обращение с жалобой в суд или в вышестоящий орган к должностному лицу по отношению к субъекту, вынесшему акт).   

   Приостановление действия(исполнения) правовых актов управления:   

1. 
   не влечет автоматическую утрату юридической  силы правового акта;   
   
2. 
   не действует (не исполняется) на протяжении решения вопроса о его законности;
   
3. 
   в зависимости от принятого решения  утрачивает юридическую силу, продолжает действовать полностью либо в  части.   
   

   Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод граждан.   

   Правительство Российской Федерации в целях реализации своих постановлений  и распоряжений на всей территории страны в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений правительств республик.    

   Органы  законодательной власти субъектов  Российской Федерации могут приостанавливать до рассмотрения судом или Правительством Российской Федерации действия актов федеральных органов исполнительной власти, противоречащих законодательству.    

Принесение протеста прокурором на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает исполнение некоторых взысканий до рассмотрения протеста.

Подача жалобы на постановление о наложении административного взыскания приостанавливает исполнение некоторых взысканий до ее рассмотрения. 

В случае признания акта изданным с нарушением требований законности возможна  отмена его действия. По существу, акт при­знается недействительным, что лишает его юридической силы. Отсутствие фактов, свидетельствующих о неправо­мерности акта, не влечет таких последствий. Это имеет место при признании жалобы необоснованной и при отклонении протеста прокурора ввиду его юридической неубедительности.                         

3. 
   ЗАДАЧА
   

Военнослужащий, старшин лейтенант Токарев был задержан на улице сотрудниками милиции за то, что находился в нетрезвом состоянии, нецензурно выражался, приставал к гражданам. За данное правонарушение судья назначил Токареву административное наказание по ст. 20.1 КоАП РФ в виде административного ареста.

Какие нарушения закона Вы усматриваете в данной ситуации?

В данной ситуации усматривается нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.5 КоАП РФ военнослужащие за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.2.5 КоАП РФ, несут дисциплинарную ответственность.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих регламентируется главой 3 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных сил Российской Федерации»). В уставе определены понятие и сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды дисциплинарных взысканий, права командиров или начальников по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб).

Список использованных источников

1. 
   Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., [Текст], М.: Эксмо, 2012.
   
2. 
   Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации [Электронный ресурс]: - утвержден Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных сил Российской Федерации» - Доступ из информационно-правового портала «Гарант». – Режим доступа: http:// base.qarant.ru
   
3. 
   О воинской обязанности и военной службе [Электронный ресурс]: - Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://consultant.ru
   
4. 
   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: текст с изменениями и дополнениями на 01.10.2012 года, М.: Эксмо, 2012.
   
5. 
   Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [ИПС КонсультантПлюс]
   
6. 
   Кожевников О.А., Административное право: курс лекций [Текст]: Федер. агентство по образованию ; Урал. гос. экон. ун-т ; Центр дистанционного образования. – Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2008.