Контрольная работа. Контрольная работа по дисциплине Экономическая теория Тема Рейганомика иеё значение для экономики сша
 Скачать 58.16 Kb.
|
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Экономическая теория» Тема: «Рейганомика» и её значение для экономики США
Екатеринбург 2021 г. СОДЕРЖАНИЕ«Уральский государственный экономический университет» 1 Екатеринбург 1 введение 3 1. причины, цели и задачи «Рейганомики» 4 2. характеристика и сущность «Рейганомики» 6 3. значение «Рейганомики» для экономики США 9 заключение 12 список использованной литературы 14 введениеОдной из важнейших особенностей экономики развитых стран в 80-90-е гг. XX в. являлся процесс перестройки системы государственного регулирования. Экономика США столкнулась с острыми дестабилизирующими процессами, объединяющими циклический и структурный кризисы, стагфляцию с обострением международных экономических отношений и валютно-финансовых проблем. Рональд Рейган - американский президент, который после прихода к власти внедрил в экономику страны практическое применение экономической теории предложения. В государстве произошли крупные налоговые реформы. Данное направление в управлении экономики окрестили рейганомикой. Победа Р. Рейгана, который выступал за свертывание роли государства в социально-экономической сфере, стимулирование частной инициативы, резкое сокращение государственных расходов на социальные программы, ограничение деятельности профсоюзов, а во внешней политике – за ужесточение политики в отношении Советского Союза, стала ярким свидетельством нового окончательного поворота вправо в настроениях избирателей. Причиной популяризации идей экономики предложений выступило то, что она обнаружила причину экономических проблем и быстротечное их решение. Однако при всем этом теория имеет слабые места, хотя приобрела поощрение у различных слоев населения. Рассматриваемая концепция выступила примером, как в реальных условиях теория может сказаться на экономическом развитии страны. Целью данной работы является изучение Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: - рассмотреть причины, цели и задачи «Рейганомики»; - рассмотреть характеристику и сущность «Рейганомики»; - рассмотреть значение «Рейганомики» для экономики США. 1. причины, цели и задачи «Рейганомики»Экономические проблемы США 70-х гг. привели к пересмотру теоретических основ, методов и направлений государственного регулирования экономики. Кейнсианская концепция сменяется неоконсервативным вариантом государственного регулирования. Непосредственно перед президентством Рональда Рейгана в США экономика страны оказалась в незавидном положении. В 73-74 годах ХХ века нефтяное объединение ОПЕК ограничило производство и увеличило цены на «чёрное золото» почти на 8$ за баррель. Это повлекло относительный рост цены барреля нефти в течение ближайших нескольких месяцев в 4 раза. Потом в 79-80 годах ОПЕК навязал еще более существенный подъём цен — более двадцати долларов за баррель. В итоге цена барреля нефти с 1972 года с 2,5$ возросла в 1980 году до 34$. Цена доллара на международном валютном рынке на протяжении 8-ми лет (с 1972 года по 1979 год) обвалилась больше чем на 40% по сравнению с другими валютами. Под воздействием всех отрицательных экономических тенденций экономика США оказалась в тяжелом кризисе в 80-82 годах прошлого века. Социально-экономическая программа, предложенная Рейганом, вошла в историю как «рейганомика». Ее целями было снижение инфляции, рост научно-технического потенциала США, структурная перестройка экономики, что должно было усилить конкурентные позиции США в мировой экономике [2]. В качестве основных задач рейганомики принято рассматривать: - уменьшения налога на прибыль; - увеличение прибыли и инвестирования; - увеличение среднего дохода на единицу населения; - накопление капитала. С абсолютной уверенностью можно сказать, что рейганомика это целая концепция, по которой развивались Соединенные Штаты Америки в годы президентства Рональда Рейгана. В целом рассматриваемая политика опиралась на следующие ведущие принципы: - Первостепенная роль в экономике государства принадлежит рынку, имеет место устранение преград для производителей товаров и услуг, а также уменьшение государственного присутствия в экономике. - Минимальные государственные расходы, иными словами, государственного сектора, аппарата и соц. программ. Президент Рейган хотел снижать налоги и правительственные расходы, минимизировать присутствие государства в экономике (он множество раз заявлял, что «правительство не решает проблемы, а создает их» и «чем меньше государства, тем только лучше»), уменьшать инфляцию путем уменьшения объема денежной массы, повышать военные расходы. Исходя из указанного становится ясно, что рейганомика представляет собой политику, которая абсолютно отличалась от предшественников – администраций Форда, Никсона и Картера. Ведущими целями, которые преследовала новая политика в экономике, выступали следующие: - предельная рационализация производств; - перестройка экономики в структурном плане; - уменьшение инфляции и безработицы; - повышение концентрации производства. Спустя годы ведущие принципы рейганомики как под копирку использовались во множестве развитых странах мира [5]. 2. характеристика и сущность «Рейганомики»Теоретически этот поворотный курс опирался на концепцию предложения. Данная концепция делает ставку не на расходы (частные и государственные), как это принято в кейнсианстве, а на сбережения. Поэтому декларируется важность роста сбережений и необходимость уменьшения спроса со стороны потребителей. Заметная особенность теории — уменьшение налогового бремени. Ещё один знаковый момент государственной фискальной политики при «Рейганомике» — снижение государственных расходов, его следует проводить в то же время, что и снижение ставок налогов. При этом главное, что следует сократить - издержки на социальную сферу. Именно фискальная политика была основным элементом «Рейганомики» и полностью отражала вышеуказанные приоритеты. Основной и самый широко афишируемый момент «Рейганомики» - принятие в 1981 г. нового законодательства о налогах. Оно предусматривало постепенное уменьшение индивидуального подоходного налога на 23%, снижение с 70% до 50% максимально допустимой налоговой ставки на доходы от капитала, существенное уменьшение периодов амортизационных списаний, повышение налоговой скидки для инвесторов. В течение 5 лет уменьшение налогов в общей сложности должно было сократить федеральный бюджет приблизительно на три четверти миллиарда долларов. Строились предположения, что теория предложения сработает, а данные меры увеличат стимулы работать и побудят население заниматься инвестиционной деятельностью [1]. Как следствие - осуществится экономический рост, сократится число безработных, вырастет производительность труда, повысится конкурентоспособность американской продукции на мировом рынке. Достижение неинфляционного роста в долгосрочной перспективе, как полагали теоретики экономической теории и разработчики нового политического вектора, подразумевало потребность непосредственного влияния на производителей товаров и услуг посредством целеустремленного понижения налогов, снижения ставок, причем как на прибыли крупных корпораций, так и на личные доходы предпринимателей. Так, налоговая ставка упала на 12 % с 46 до 34 %, а предельная ставка налоговых отчислений с недвижимости снизилась на 20 % с 70 до 50 %, что выступило стимулом инвестиционной активности, повышению объемов производства, созданию новых рабочих мест, возрастанию технологического уровня производства. Как результат указанные мероприятия при пониженных налогах способствовали возрастанию налоговых поступлений в госбюджет (по схеме: понижение налогов – увеличение инвестиционных вложений – повышение занятости – увеличение ВВП – повышение налоговых доходов). Главным направлением бюджетной политики выступала ликвидация дефицита государственного бюджета, а инструментом реализации, в свою очередь, – уменьшение госрасходов. Свернутым оказалось финансирование множества социальных программ, программ поддержания уровня жизни и борьбы с бедностью. Указанное привело к снижению социальных гарантий для граждан США. В социальном направлении Рональд Рейган принял программу нового федерализма, который подразумевал разделение функций власти по реализации соцпрограмм. Теперь федеральное правительство должно было финансировать лишь медицинскую помощь для социально незащищенных слоев населения, а прочие программы возложили на правительства отдельных штатов [2]. Тогда же отменили продовольственные карточки для бедных, снизили пособия матерей-одиночек, однако программы, ориентированные на пенсионное и медицинское страхование населения, остались почти неизменными. Дерегулирование, иными словами, уменьшение присутствия государства в экономике, прежде всего подразумевало перераспределение функций между государством и бизнесом, изменение стратегии и приоритетов государства. Это было ориентировано на повышение свободы предпринимателей и определенное ослабление давления на бизнес. Курс экономической политики подразумевал отмену контроля над уровнем минимальной зарплаты, определенных требований к экологическим стандартам, снижение численности государственного аппарата и непосредственное уменьшение его расходов. Новый этап в развитии государственной поддержки индивидуального предпринимательства в США принято связывать с проводимым в начале 80-х курсом «рейганомики», основной задачей которого было преодоление последствий «энергетического кризиса» предыдущего десятилетия. При этом, несмотря на понимание необходимости поддержки индивидуальных предпринимателей, их финансовая поддержка находится в зависимости от колебаний государственной экономической политики – от регулирования предпринимательской деятельности до уменьшения государственного влияния на предпринимательскую деятельность. Поддержка развития малых и индивидуальных предприятий, включает в себя: - льготное налогообложение; - стимулирование и финансирование научно-технических разработок (в США на сектор малого и индивидуального предпринимательства приходится около 50 % научно-технических разработок); - осуществление финансово-кредитной помощи малому бизнесу путём предоставления индивидуальным предпринимателям гарантированных займов и т.д [4]. 3. значение «Рейганомики» для экономики СШАВнутренняя и внешняя политика Рональда Рейгана зачастую критиковалась множеством специалистов, некоторые из которые даже утверждают, что именно рейганомика выступила непосредственной причиной очередного экономического кризиса, острая фаза которого дошла со времен Рейгана лишь к 2008 году. Итоги рассматриваемой политики до сегодняшнего дня оцениваются как неоднозначные. В борьбе с безработицей и инфляцией безусловно имели место позитивные изменения (если, например, инфляция в 1980 году достигала 12,5 %, а уровень безработицы – 7 %, то к 1988 году показатели, соответственно, составляли 4,5 и 5,4 %). Было создано свыше 17 млн новых рабочих мест. Также данная политика в определенной степени стимулировала население к покупке недвижимости и автомобилей за счет уменьшения кредитных ставок. В тоже время, снижение налогов (предположительно наиболее эффективная мера) не в полной мере способствовало ускорению темпов развития, задачу бездефицитного бюджета также решить не удалось. Помимо указанного, дестабилизировало государственный бюджет повышение расходов на военный сектор, что не предоставило возможности проинвестировать средства в иные секторы экономики государства. Также возросла дифференциация доходов населения. Это значит, что уровень доходов богатых американцев возрастал значительно более высокими темпами, нежели доходы средних и бедных слоев населения [7]. На деле осуществилось далеко не всё из задуманного. Не оправдались чаяния на мгновенную и позитивную реакцию на уменьшение налоговых ставок. Налоговые стимулы, хоть и были существенными, не смогли уберечь экономику от наступления очередного экономического спада, который по продолжительности, стремительности падения промышленности, числу безработных и недостаточной загрузке производства стал наиболее тяжким за период послевоенных лет. Из минусов стоит отметить увеличение разрыва в уровне доходов между разными слоями американского общества, который стал чувствоваться острее. От того, что уменьшились налоги, выиграли зажиточные слои населения. Те же, кто были малообеспеченными, ощутили на своём материальном положении сворачивание многих программ социальной помощи. Невзирая на эффект налоговой стимуляции преимущества от экономического сдвига распределились неоднозначно. Якобы те, кто были богатыми, стали ещё зажиточнее, а бедные ещё глубже погрузились в нищету. Администрация Рейгана смогла добиться позитивных результатов. И связывали они это главным образом с тем, что намеченная программа была выполнена. А состояла она из четырёх главных направлений: 1. Уменьшение вмешательства правительства в экономику посредством снижения издержек на социальные выплаты и программы поддержания уровня жизни населения. В то же время траты на оборонные цели существенно возросли. 2. Небывалое уменьшение размаха регулирования малого бизнеса со стороны государства. 3. Федеральная резервная система стала поощрять стабилизацию темпа роста денежной массы на таком уровне, который можно назвать неинфляционным, но его вполне достаточно для того, чтобы обеспечить рост экономики. 4. С 1981 года было осуществлено уменьшение ставки индивидуального подоходного налога, а также налога на прибыль корпораций [3]. В годы, пока президентом был Рейган, серьёзно пошла на спад инфляция: с 13,5% в 1980 году до 3,2% в 1983 году, заметно уменьшилась ставка процента. Ещё - произошёл рекордный для тех лет подъем экономики, была достигнута практически полная занятость населения. Дополнительно в 81-85 годы прошлого века при помощи политики «дорогих» денег, которая достигалась высокими процентными ставками, международная стоимость доллара снова увеличилась - в среднем на 50%. С 1982г. по 1986 Рейган внес изменения в экономическую политику, снизил налоги, повысил минимальный заработок. Указанные мероприятия привели к падению налоговой системы Соединенных Штатов Америки. Затем имел место дефицит госбюджета, для борьбы с которым необходимо было уменьшить влияние экономики предложения. Именно из-за указанного кризиса, который перешел на мировой уровень, остро возникла потребность пересмотра экономической политики государства. Первое время присутствовала идея того, что дефицит бюджета является явлением временным, которое спустя некоторый отрезок времени компенсируется. В экономику предложения не укладывался факт того, что с уменьшением налогов возрастал дефицит государственных средств. В результате было принято решение сократить расходы государственного бюджета и повысить налоги для компенсирования потерь из госбюджета. Развитие этого направления свернулось после того, как Рейган покинул Белый дом. Рейган сумел остановить экономический спад, который начался еще при Картере, была снижена инфляция и безработица, снижен подоходный налог, ускорены темпы роста экономики, минимизировано забастовочное движение, что обеспечило Рейгану второй президентский срок [6]. заключениеВ эпоху президентства Рейгана на базе теоретических подходов была создана так называемая «рейганомика». Она включает в себя: жесткую денежно-кредитную политику, позволяющую уменьшить инфляцию; привлечение иностранных инвестиций благодаря повышению процентной ставки; налоговую реформу 1986, сократившую ставку подоходного налога и налога на прибыль корпорации, что стимулировало предпринимательство и соответственно повышало поступления в госбюджет; пересмотр социальной политики с целью сокращения государственных социальных программ; уменьшение безработицы и повышение занятости населения; рост финансовых вложений государства в НИОКР. «Рейганомика» - курс экономической политики правительства США в 1981-1989 гг., в период президентства Рональда Рейгана. Р. Рейган предложил программу «Возрождение Америки». Сущность «Рейганомики» заключалась в сокращении правительственных расходов, снижении налогов на 30% для всех групп населения, ограничении вмешательства государства в экономику, снижении инфляции с помощью сокращения валютной массы, отмене контроля над ценами. Корпорациям предоставлялись большие налоговые льготы. Увеличились капиталовложения в современные области производства. Создавались благоприятные условия для иностранного капитала в экономику США. Развитие и стимулирование частного сектора. Последствиями «Рейганомики» оказались возрастание экономики Соединенных Штатов Америки, преодоление экономической депрессии, улучшение жизни населения, уменьшение безработицы, сокращение инфляции, а также гонка вооружений. При Рейгане экономика США получила мощный толчок к развитию: - создано 20 млн рабочих мест; - безработица сократилась в два раза, с 10,8% до 5,5%; - инфляция снизилась в четыре раза, с 13,5% до 3,2%; - доходы американцев увеличились на 20%; - количество бедных сократилось на 4%. Среднегодовой рост ВВП при правительстве Рейгана достиг самой высокой отметки за последние 50 лет. В 1984 году он равнялся 6,8%. Для поддержания экономики США пришлось брать займы у других государств из-за этого внешний долг страны, за время правления Рейгана, увеличился в 3 раза. США привлекли инвесторов из других стран, что тоже повлияло на экономическое развитие страны. Появились средства для поднятия экономики без увеличения темпов роста денежной массы, а это позволило сократить уровень инфляции. Экономисты считают, что из-за рейганомики и возник мировой кризис 2008 года. Именно при Рейгане началось кредитное стимулирование спроса, которое привело к плачевному состоянию мировой экономики. Рейганомика способствовала увеличению разрыва между бедными и богатыми. Снижение налогов больше помогло зажиточным людям. Положение бедных ухудшилось из-за сокращения государственной помощи. Рейганомика повлияла и на мировую историю. Президент США вкладывал большие средства в оборону страны. Идею подхватил СССР, и началась гонка вооружения. Несмотря на минусы, рейганомика выполнила свои задачи. США вышли из кризиса и продолжили свое развитие, а Рейган получил признание соотечественников. В 2005 году в результате голосования, проведенного телеканалом Discovery, Рональд Рейган был назван величайшим американцем всех времен. Исходя из всего вышесказанного, цели данной работы можно считать достигнутыми, а задачи выполненными. список использованной литературыГловели Г. Д. Экономическая история в 2 т. Том 2: учебник для академического бакалавриата / Г. Д. Гловели. — М.: Юрайт, 2018. — 265 с. Гусейнов Р. М. Экономическая история: учебник для бакалавров / Р. М. Гусейнов. — М.: Юрайт, 2017. — 686 с. История экономики: учебник / О. Д. Кузнецова, И. Н. Шапкин, А. С. Квасов, Л. И. Пермякова. — М.: Юрайт, 2018. — 435 с. Мисько О. Н. Экономическая история: учебник для бакалавров / О. Н. Мисько, Н. Л. Дружинин; под редакцией О. Н. Мисько. — М.: Юрайт, 2017. — 591 с. Рыбина М. Н. Экономическая история: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. Н. Рыбина, В. О. Исаенко. — М.: Юрайт, 2018. — 350 с. Страгис Ю. П. История экономики в 2 ч. Часть 1: учебник для вузов / Ю. П. Страгис. — М.: Юрайт, 2018. — 177 с. Экономическая история: учебник для академического бакалавриата / О. Д. Кузнецова, И. Н. Шапкин, А. С. Квасов, Л. И. Пермякова. — М.: Юрайт, 2018. — 435 с. |