Контрольная работа по дисциплине Экономика таможенного дела
 Скачать 36.47 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Хабаровская государственный университет экономики и права» Факультет Международных экономических отношений Кафедра мировой экономики и таможенного дела КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТАпо дисциплине «Экономика таможенного дела» Вариант № 3 Студент группы ТДС-81 ______ _____________ А.С. Макарова номер группы дата подпись Научный руководитель ____________ ________________ В.С. Степанова уч. степень уч. звание Дата регистрации «____»________ 201 __г. №____ Решение руководителя _______________________ (к защите, на доработку) Подпись _____________ «___» _________ 201 __г. Дата регистрации после доработки: «____»__________ 201 __г. № ___ Оценка научного руководителя ________________ (удовлетворительно и т.д.) Подпись ____________ «____» _________ 201 __г. Хабаровск 2019 Содержание
Вопрос № 1. Таможенное регулирование как вид экономической деятельности. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности – это продолжение внутрихозяйственной функции государства, но реализующееся в особой форме; это комплекс правовых, административных, экономических, организационных и иных мер воздействия государства в лице его органов на экономические отношения участников внешнеэкономической деятельности в соответствии с национально-государственными интересами, целями, задачами. Отмеченная специфика внешнеэкономической сферы сказывается и на механизме ее государственного регулирования в той или иной стране, проявляется в выборе и ранжировании ее целей, методов, инструментов, объектов, а также во взаимодействии субъектов. Цели государственного регулирования внешнеэкономической деятельности: 1. Формирование благоприятного правового климата для внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов; 2. Обеспечение условий эффективной внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе создание соответствующей инфраструктуры; 3. Совершенствование структуры внешнеэкономической деятельности; 4. Регулирование экономических отношений на межстрановом и региональном уровнях; Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности:
Содержание таможенной политики: Таможенная политика, как и государственная политика в целом, строится на принципах единства, стабильности, независимости, открытости, равноправия, признания приоритета международных договоров и соглашений. Наиболее сложной процедурой осуществления любой политики, в том числе и таможенной, является ее реализация – процесс достижения государством поставленных целей. Реализация государственной таможенной политики регламентируется соответствующими нормативными актами и включает в себя применение экономических и нетарифных мер регулирования внешней торговли.[2] Экономические меры: (тарифные меры – адвалорные, специфические и комбинированные, а также сезонные пошлины; фискальные меры – налог на добавленную стоимость, акцизы, сборы за таможенное оформление, хранение и таможенное сопровождение товаров, сбор в отношении транзитных товаров; контроль над ценами – система минимальных цен, декретированная таможенная стоимость; защитные меры – антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины, специальные защитные меры такие как дополнительные импортные пошлины, отзыв торговых уступок, обоснованные серьезным ущербом квоты) Нетарифные меры: (административные меры – запреты и ограничения экспорта/импорта, лицензирование, квотирование (абсолютное, тарифное); государственная монополия на торговлю отдельными товарами; договоренности о добровольном ограничении поставок; условные разрешения в зависимости от экспорта, возможности осуществления национальных поставок, закупки национальной продукции и т.п.; ограничение участия иностранных перевозчиков в транспортировке товаров на территории страны; технические барьеры в торговле и системы их подтверждения – требования по безопасности товаров и услуг, нормы здравоохранения, фитосанитарные нормы, ветеринарные нормы, зоотехнические нормы и правила, нормы охраны природной окружающей среды, требования к упаковке, маркировке и составу сопроводительной документации, особые технические требования, порядок сертификации качества товаров и подтверждения установленных норм) Таможенная политика реализуется в таможенно-тарифном регулировании ВЭД. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД включает в себя различные виды тарифов и пошлин, методологию исчисления таможенных платежей, условия предоставления тарифных льгот, в том числе предоставление тарифных преференций для товаров из развивающихся стран. Вопрос № 2. Трудовые ресурсы таможенных органов, их использование и оплата. Под кадровым потенциалом таможенных органов понимают способность должностных лиц таможенных органов эффективно и своевременно выполнять поставленные перед ними задачи в меняющихся внешних и внутренних условиях деятельности. Кадровый потенциал обусловлен такими факторами, как численность должностных лиц, их рациональное использование в подразделениях таможенных органов, средний возраст и стаж работы, уровень образования, квалификация, заинтересованность в результатах труда. Трудовая мотивация в немалой степени зависит от оплаты труда, его организации, степени социальной защищенности, престижа профессии. Численность работающих в таможенных органах меняется в связи с проводимыми мероприятиями по оптимизации численности и состава таможенных органов, повышения эффективности государственных расходов. Для таможенной системы, как и для других сфер деятельности, важно сбалансировать рабочие места с имеющимися трудовыми ресурсами как по количеству, так и по профессиональному составу. Все должности сотрудников (кроме лиц младшего состава- прапорщик таможенной службы, старший прапорщик таможенной службы) требуют высшего образования. Источниками пополнения кадров для таможенной службы являются Российская таможенная академия и ее филиалы, другие высшие учебные заведения страны, правоохранительные органы, вооруженные силы.[3] Планирование штатной численности кадров таможенных органов Штатная численность – количество штатных единиц должностей должностных лиц или работников, установленное штатным расписанием, определяющееся исходя из объема задач, возложенных на таможенный орган (подразделение) Штатное расписание – документ, отражающий структуру таможенного органа, содержащий перечень должностей с соответствующими им специальными званиями, классными чинами и тарифными разрядами, количество штатных единиц должностей, должностные оклады, надбавки к ним, и дающий право руководителю (начальнику) на укомплектование таможенного органа должностными лицами и работниками в соответствии с квалификационными требованиями.[3] Общее руководство организационно-штатной работой в таможенных органах осуществляет руководитель ФТС России. В Управлении кадров ФТС России и региональных таможенных управлениях (кроме специализированных) организацию и проведение организационно-штатной работы осуществляют организационно-штатные подразделения. Право на внесение предложений об изменении структуры и (или) штатной численности таможенного органа в пределах своей компетенции имеют: - руководство ФТС России; - начальник структурного подразделения ФТС России; - начальник регионального таможенного управления; - начальник таможни; - начальник таможенного поста; - начальник (директор) учреждения, находящегося в ведении ФТС России; - Организационно-структурная комиссия ФТС России. Факторами при разработке проекта штата и штатного расписания таможенного органом являются: - перечень типовых структур РТУ, таможен, постов; - проект фонда оплаты труда. - нормативы штатной численности федеральных государственных служащих, сотрудников и работников в таможенных органах Российской Федерации и в организациях ФТС России (разрабатывает ФТС России); - перечень типовых наименований структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации; - перечень должностей федеральных государственных служащих и их квалификационных разрядов, должностей сотрудников и соответствующих им специальных званий, должностей работников; Рациональное распределение штатной численности строится на изучении внешних и внутренних факторов, влияющих на деятельность таможенных органов. Кроме уже отмеченных факторов, при установлении штата и структуры таможенных органов необходимо учесть, что они должны соответствовать экономическому потенциалу региона, его отраслевой специализации, усредненной величине грузопотока и номенклатуре товаров, следующих из других регионов, но оформляемых в зоне деятельности данного таможенного органа, учитывать сезонность перемещения грузов и пассажиров, состав участников ВЭД.[4] Оплата труда и материальное стимулирование сотрудников Таможенных органов: Трудовым законодательством (трудовой кодекс РФ) определена следующая структура систем оплаты труда: - размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов); - размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; - системы доплат и надбавок стимулирующего характера; - системы премирования. Заработная плата неоднородна по структуре, разные ее части выполняют различные функции. Основная часть заработной оплаты (оклад, ежемесячные надбавки) относительно постоянна в течение определенного времени и учитывает уровень квалификации сотрудников, сложность и степень ответственности их работы, условия и интенсивность труда.[6] Дополнительная часть заработной платы является переменной величиной и зависит от результатов работы. Она включает текущие премии, вознаграждения по итогам календарного года и разовые премии. Труд сотрудников таможенных органов поощряется не только материально, но и морально. К видам морального поощрения относят: объявление благодарности; награждение Почетной Грамотой ФТС России, награждение нагрудными знаками «Почетный таможенник России», «Отличник таможенной службы»; досрочное присвоение очередного специального звания; награждение именным оружием; присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности; досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания. Сотрудники таможенных органов могут быть представлены руководителем ФТС России к государственным наградам Российской Федерации, почетным званиям Российской Федерации. К формам материального поощрения сотрудников и работников таможенных органов относят: награждение ценным подарком, премии по итогам работы за месяц, за выполнение особо важных заданий, единовременное вознаграждение по итогам работы за год. Некоторые виды поощрения сочетают элементы морального и материального стимулирования, например, присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности. Материальная помощь может быть оказана служащему дополнительно по его заявлению в особых случаях (утрата имущества, смерть родственников, острая нужда). Порядком организации системы оплаты труда работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России установлен следующий Перечень выплат компенсационного характера: 1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; 2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; 3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); 4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами; 5) надбавки за работу с шифрами. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников. Общий размер фонда для премирования по итогам календарного года определяет Правительство Российской Федерации Вопрос № 3. Анализ и оценка эффективности деятельности таможенных органов РФ. Единая система таможенных органов России является иерархической, поэтому эффективность каждой ее вложенной подсистемы (РТУ, таможни, таможенного поста) необходимо оценивать с точки зрения эффективности выполнения конкретных функций в рамках систем более высокого уровня. В основе системы показателей эффективности таможенной деятельности лежат следующие международные стандарты:
прозрачность и однозначность таможенных правил;
гигиена и безопасность рабочих мест инспекторского состава;
Показатели эффективности таможенных органов в настоящий момент устанавливаются в Плане деятельности ФТС России:
Основные требования к показателям эффективности таможенной деятельности:
Препятствиями к достижению целевых значений показателей являются следующие особенности таможенных органов:
Задача: Время машинной работы составляет 12 мин. Время ручной работы = 4 мин. Время обслуживания рабочего места = 2,5%. На отдых и личные надобности = 4% оперативного времени. Продолжительность рабочей смены 480 мин. Определить норму выработки на основе приведенных данных. Решение:
12+4+(0,025+0,04)×(12+4)=17,04 мин.
 деталей/смену.Список используемых источников
|