Оценка регулирующего воздействия. Контрольная работа по дисциплине Оценка регулирующего воздействия Исполнитель студент группы ино 3б гмс20

• Название: Контрольная работа по дисциплине Оценка регулирующего воздействия Исполнитель студент группы ино 3б гмс20
• Анкор: Оценка регулирующего воздействия
• Дата: 19.08.2022
• Размер: 63.36 Kb.
• Имя файла: Оценка регулирующего воздействия.docx
• Тип: Контрольная работа; #649107

Министерство образования и науки российской федерации

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

Контрольная работа

по дисциплине: «Оценка регулирующего воздействия»

Исполнитель:

студент группы ИНО 3Б ГМС-20

Коситов Дилшоджон Давронжонович

Екатеринбург 2022
Контрольная работа

Задание №1.

Опишите опыт внедрения и реализации процедуры оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях Свердловской области.

Ответ на вопрос должен содержать описание опыта ОРВ в конкретном муниципальном образовании свердловской области с характеристикой правового регулирования, статистикой ОРВ, примерами заключений по результатам ОРВ (на 2-3 стр.).

С 2011 года Свердловская область была включена в перечень субъектов Российской Федерации, в которые Минэкономразвития России направляются проекты нормативных правовых актов федеральных органов власти для проведения ОРВ. С 1 января 2013 года в Свердловской области было принято решение о внедрении института ОРВ в отношении проектов нормативных правовых актов Свердловской области.

Министерством экономики Свердловской области утверждено типовое соглашение о взаимодействии между Министерством экономики Свердловской области и организациями при проведении оценки регулирующего воздействия. В настоящее время Соглашения о сотрудничестве подписаны с:

- Свердловским областным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»,

- Уральской торгово-промышленной палатой,

- Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей,

- Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», 

- ОАО «Пивоваренная компания «Балтика»,

- ФГБУН Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук;

- Региональной общественной организацией «Свердловская региональная ассоциация выпускников Президентской программы».

Министерство экономики Свердловской области (отдел совершенствования регуляторной политики) является уполномоченным органом


Порядок проведения оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов в МО Каменск-Уральский, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Целями проведения ОРВ проектов муниципальных НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета МО Каменск-Уральского.

ОРВ проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные обязанности, запреты и ограничения для субъектов или способствующие установлению ранее не предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов субъектов;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные обязанности, запреты и ограничения для субъектов или способствующие изменению ранее предусмотренных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов субъектов;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1, 2 однако подлежит ОРВ по формальным признакам.

ОРВ проектов муниципальных НПА проводится органом местного самоуправления, профильным отделом (управлением) администрации МО Каменск-Уральский, являющимся разработчиком проекта муниципального НПА.

Стадиями проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в МО Каменск-Уральский являются:

1) подготовка уведомления установленной формы к проекту разработанного НПА, по которому необходимо провести ОРВ;

2) проведение публичных консультаций по проекту нормативного правового акта;

3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта НПА с учетом сводки предложений;

4) размещение на официальном сайте необходимых документов, в рамках проведения публичных консультаций при проведении ОРВ (заключение, сводка предложений и др.);

5) направление копий документов по ОРВ проекта НПА в уполномоченный орган.

По результатам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Мо Каменск-Уральский профильный отдел (управление) - разработчик осуществляет подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта с учетом сводки предложений, поступивших от участников публичных консультаций по нему.

После подготовки документов, разработчик подготавливает итоговую редакцию проекта нормативного правового акта, а также информацию об учете или о причинах отклонения предложений, содержащихся в полученной им сводке предложений, поступивших от участников публичных консультаций по такому проекту нормативного правового акта.

В срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания публичных консультаций, профильный отдел (управление) - разработчик направляет в уполномоченный орган копию итоговой редакции проекта нормативного правового акта МО Каменск-Уральский, сводку предложений, поступивших от участников публичных консультаций по нему, информацию об учете или о причинах отклонения предложений, содержащихся в полученной им сводке предложений, поступивших от участников публичных консультаций по проекту нормативного правового акта, копию заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

В срок не позднее 20 календарных дней со дня окончания публичных консультаций, профильный отдел (управление) - разработчик размещает на официальном сайте итоговую редакцию проекта нормативного правового акта МО Каменск-Уральский, сводку предложений, поступивших от участников публичных консультаций по нему, информацию об учете или о причинах отклонения предложений, содержащихся в полученной им сводке предложений, поступивших от участников публичных консультаций по такому проекту нормативного правового акта, заключение об оценке регулирующего воздействия такого проекта нормативного правового акта.

Уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения документов от профильного отдела (управления) принимает решение о согласовании заключения и направляет письмо о результатах согласования в профильный отдел (управление).

Если в результате доработки проекта муниципального нормативного правового акта разработчиком будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, в отношении которых не проведены публичные консультации, проект нормативного правового акта подлежит повторной процедуре ОРВ.

Задание №2.

Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов при проведении оценки регулирующего воздействия в субъектах российской федерации: примеры, статистика, проблемы (на примере конкретного субъекта РФ) (на 2-3 стр.).

Необходимость проведения ОРВ закреплена в Законе Свердловской области от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области».

Вопросы проведения ОРВ проектов и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность урегулированы Законом Свердловской области от 14 июля 2014 г. № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов».

Порядок проведения ОРВ и экспертизы на областном уровне установлен постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области».

В Свердловской области выбрана децентрализованная модель проведения ОРВ. По проектам актов Правительства Свердловской области и исполнительных органов государственной власти Свердловской области оценка проводится самим разработчиком, по иным актам разработчики направляют проект акта с сопроводительными документами в профильный исполнительный орган государственной власти Свердловской области для получения заключения об ОРВ. На Уполномоченный орган – Министерство экономики Свердловской области возложен контроль за соблюдением установленных требований и качеством проведения оценки с правом отказа в публикации документов на официальном сайте «Административная реформа Свердловской области», статус которого утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 414-ПП «Об официальном сайте Свердловской области по вопросам административной реформы».

Тестовые задания¹

Тест 1 (теоретический)

1. 
   После выполнения всех заданий теста по нажатии кнопки "Результаты" будут выведены общие результаты теста. Подробный просмотр результатов выполнения заданий доступен на страницах заданий после подведения результатов теста.
   

С какого года ОРВ проводится в России?

с 2010 года

с 2012 года

с 2013 года

2. 
   
   Какой документ НЕ утвержден приказом Минэкономразвития России от 27 мая 2013 г. № 290?
   

Форма сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия

Методическое руководство по применению модели стандартных издержек

Форма заключения об оценке регулирующего воздействия

3. 
   
   Каким федеральным нормативным документом в России ОРВ внедрена на региональный уровень?
   

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗ

4. 
   
   Какое постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года?
   

Постановление Правительства Российской Федерации № 83 «О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ № 633 "Об экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности"

Тест 2 Вопросы по проведению процедуры ОРВ

1. 
   По результатам публичных консультаций готовится:
   

Сводка предложений

Заключение об ОРВ

Экспертное заключение бизнес-ассоциации

2. 
   
   В рамках какой из перечисленных международных организаций разрабатываются методические руководства по ОРВ?
   

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

Организация экономического сотрудничества и развития

Организация американских государств

3. 
   Укажите правильный состав чисел:
   

601, 1318, 175, 260

159, 1009, 601, 167

83, 290, 1318, 601

4. 
   С чего начинается оценка регулирующего воздействия:
   

Идентификация целей регулирования

Идентификация проблемы

Идентификация вариантов регулирования

5. 
   
   Какие степени воздействия выделяет процедура ОРВ?
   

Высокая, средняя, низкая

Степени не выделяются

Значительная, не значительная

6. 
   
   Возможно ли продолжение разработки проекта в случае отрицательного заключения об ОРВ?
   

Невозможно до получения положительного заключения

Возможно по усмотрению разработчика

Возможно, но только с обоснованием продолжения разработки

Укажите верные составляющие базовой процедуры ОРВ:

Текст проекта, Заключение об ОРВ, Принятие акта

Уведомление, Текст проекта, Заключение об ОРВ, Принятие акта

Заключение об ОРВ, Принятие акта

Тест 3 Вопросы по процедуре ОРВ в России (пркактикоориентированный)

1. 
   В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1318, если выявлено несоблюдение разработчиком Правил проведения ОРВ, то уполномоченный орган:
   

Самостоятельно проводит OPB

В заключении делается соответствующий вывод и дается указание на необходимость проведения процедур, предусмотренных Правилами

В заключении не оценивается выполнение Правил, а только делаются выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц

2. 
   
   Может ли Минэкономразвития России по итогам экспертизы действующих актов инициировать отмену норм?
   

Да, через Генеральную прокуратуру РФ

Да, через Минюст России

Да, через Администрацию Президента РФ

3. 
   С какой даты вводится обязательная ОРВ в городских округах, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации?
   

с 1 января 2014 г.

с 1 января 2015 г.

с 1 января 2016 г.

1^ Тесты составлены при использовании Информационного портала об Оценке Регулирующего Воздействия. – режим доступа: http://orv.gov.ru