Основы деятельности коррупции. Контрольная работа по дисциплине Основы противодействия коррупции
 Скачать 33.6 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Факультет профессиональной подготовки дипломированных специалистов Кафедра уголовного права Контрольная работапо дисциплине «Основы противодействия коррупции» Вариант 1 Руководитель работы доцент, доктор юридических наук ______________ Н.Ю.Волосова подпись «_____» ______________201_ г. Студент группы З-16Юр(ба)-2 ______________Т.С.Байбулатова подпись «_____» ______________201_ г. Оренбург 2018Задачи Задача 1. Глава одного из районов Оренбургской области на праздновании дня города публично получил от различных коммерческих и некоммерческих структур подарки в виде: двух плазменных телевизоров, профессиональной видеокамеры, четырех картин известных Оренбургских художников. Глава района распорядился данным имуществом в тот же день и передал два плазменных телевизора в детские сады, профессиональную камеру – в гимназию, картины передал в администрацию города с тем, чтобы они были развешаны в его приемной, и приемных его заместителей. Имеются ли в действиях главы района составы коррупционных правонарушений? Если имеются, то к какому виду ответственности его следует привлечь? Какие нормы федерального законодательства и законодательства Оренбургской области были нарушены главой района? Решение: Имеются, в соответствии с ФЗ №25 «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007г. п. 5 ст.14; ), получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; К дисциплинарной ответственности, наступающей за нарушение трудовой дисциплины и выражающейся в наложении на работника, совершившего дисциплинарный проступок, дисциплинарного взыскания. Таким образом, работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание, только если работник совершит дисциплинарный проступок. 3) Финансовый предел определен ст. 575 ГК РФ, ФЗ №273 «О противодействии коррупции» от 25.12.2008г., постановление администрации города Оренбург от 28.03.14г. №587-П (с изменениями 13.04.16г. №1022 – п). К приложению постановления – порядок сообщения муниципальными служащими о получении подарка. В соответствии со ст. 575 ГК РФ, не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей: 1) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями; 2) работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан; (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3) лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; (пп. 3 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4) в отношениях между коммерческими организациями. 2. Запрет на дарение лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России, установленный пунктом 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, которые получены лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России и стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность. (п. 2 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ) Задача 2. Как было установлено правоохранительными органами республики Беларусь, первый секретарь посольства республики Беларусь обратился с просьбой в органы ГИБДД РФ о выдаче дипломатических номеров на транспортные средства в количестве 32 штук. Из данных номеров только 12 предназначались для диппредставительства и его сотрудников, остальными первый секретарь посольства распорядился по собственному усмотрению. Содержатся ли в действиях первого секретаря посольства республики Беларусь признаки состава коррупционного правонарушения? Если да, то какого? Как этот вопрос урегулирован действующим законодательством республики Беларусь? Решение: Содержатся, в соответствии с ФЗ республики Беларусь №305-3 от 24.01.2015г. «О борьбе с коррупцией», ст. 21 ФЗ республики Беларусь №204-3 от 14.069.2003г. «О государственной службе республики Беларусь», п. 2,3 ст.424 УК РБ. п.2,3. ст. 424, п.2. Умышленное вопреки интересам службы совершение должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности действий с использованием своих служебных полномочий, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (злоупотребление властью или служебными полномочиями), – наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, либо при осуществлении функций по разгосударствлению или приватизации государственного имущества, либо повлекшие тяжкие последствия, – наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Задача 3. К Супруновой Т.И., которая является заместителем начальника отдела образования города, обратилась ее соседка, с просьбой посодействовать устройству ребенка в Гимназию №1, для поступления в которую, предусмотрены определенные испытания, которые ребенок не сдал. Как должна поступить Супрунова Т.И.? В каких случаях будет конфликт интересов? Какая ответственность предусмотрена для Супруновой Т.И., если она согласится помочь соседке? Решение: Супрунова Т.И. должна отказать в помощи устройства ребенка в гимназию №1, так как это не входит в ее должностные обязанности; Конфликт интересов будет в том случае, если Супрунова Т.И. согласится помочь соседке при устройстве ребенка в гимназию. Это будет личный конфликт интересов, когда частные интересы человека, такие как профессиональные связи, вступают в реальное противоречие с выполнением ею служебных обязанностей, способные привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций или государства. Для Супруновой Т.И. предусмотрена дисциплинарная ответственность, основаниями для наказания работника являются допущенные им проступки. Перечень дисциплинарных проступков на законодательном уровне не определен. При этом установлен перечень оснований для увольнения работников в качестве меры дисциплинарного взыскания. В связи с этим такими проступками, за которые предусмотрена дисциплинарная ответственность, могут быть: неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых функций, например, игнорирование указаний руководства, несоблюдение необходимых инструкций, нарушение технологии; несоблюдение трудового графика, например, опоздания, законно необоснованные неявки на место работы; нарушение дисциплины, например, появление на территории работодателя в состоянии опьянения, игнорирование требований о прохождении необходимых обследований или обучения; совершение противоправных виновных действий, например, имущественных преступлений (кража, порча, присвоение). Задача 4. Начальник налоговой инспекции по Ленинскому району города Оренбурга, Семенова Т.С. оказывала консультационные услуги своему соседу, возглавлявшему один из строительных холдингов г. Оренбурга, по вопросам налогообложения, ведения и составления налоговой полугодовой и годовой отчетности. Вправе ли Семенова Т.С. оказывать консультационные услуги? Вправе ли Семенова Т.С. вести налоговую отчетность холдинга? Имеются ли в действиях Семеновой Т.С. признаки коррупционного преступления? Если да, то какого? Если нет, то к какому виду ответственности можно привлечь Семенову Т.С.? Изменится ли состав коррупционного правонарушения, если за данные услуги Семенова Т.С. получила вознаграждение и если такого вознаграждения она не получала? Обоснуйте свою позицию. Решение: Семенова Т.С. не вправе оказывать консультационные услуги, на основании должностного регламента и на основании ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе». В соответствии с п. , ст. 17 ФЗ №79 «О государственной гражданской службе», запрещено разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; Семенова Т.С. не вправе вести налоговую отчетность, на основании ФЗ №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Да, имеются. В действиях Семеновой Т.С. есть личная заинтересованность. Изменится при получении вознаграждения, которое будет являться взяткой. Задача 5. В. Являясь сотрудником Интерпола неоднократно получал взятки за совершение незаконных действий на службе – исключение из базы данных лиц, находящихся в международном розыске. Скопив крупную сумму, он решил приобрести виллу на побережье Франции стоимостью несколько десятков миллионов долларов. При этом все документы он оформил на подставное лицо, с которым заключил фиктивный договор бессрочного пользования этой виллой. Имеются в действиях В. признаки коррупционного правонарушения? Если да, то какого? Зависит ли квалификация содеянного от того, знало или нет подставное лицо о незаконности доходов, полученных В.? По законодательству какой страны В. будет привлечен к ответственности за коррупционные правонарушения? Решение: В соответствии с п.b,ст.2, всеобщих стандартов борьбы с коррупцией в полицейских ведомствах и органах (принятых на 71 Генеральной ассамблее Интерпола), предложение или предоставление, прямо или косвенно, сотрудником полиции или иным служащим полицейских ведомств и органов каких-либо денежных сумм, ценных предметов, подарков, услуг, обещаний, вознаграждений или выгод для себя самого (самой) или для какого-либо лица, группы лиц или организации, в обмен на какое-либо действие или бездействие, уже совершенное или не совершенное, или которое должно быть совершено или не будет совершено в будущем, при осуществлении или в связи с выполнением какой-либо функции охраны правопорядка или функции, связанной с охраной правопорядка. Следовательно, сотрудник Интерпола В. с использованием своего служебного положения, злоупотреблял должностными полномочиями, получал взятки и служебный подлог в личных целях. Зависит, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 28.12.2006 г. №64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления», в тех случаях, когда лицо, фактически осуществляющее свою предпринимательскую деятельность через подставное лицо (например, безработного, который формально был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя), уклонялось при этом от уплаты налогов (сборов), его действия следует квалифицировать по статье 198 УК РФ как исполнителя данного преступления, а действия иного лица в силу части четвертой статьи 34 УК РФ - как его пособника при условии, если он сознавал, что участвует в уклонении от уплаты налогов (сборов) и его умыслом охватывалось совершение этого преступления. В., являясь сотрудником Интерпола, будет привлечен к уголовной ответственности по закону той страны, где непосредственно он исполнял свои должностные обязанности. |