Хазиева С.Ф. ЭПО-19бзу (3 вариант). Контрольная работа по дисциплине правоведение вариант 3 Выполнил студент группа эпо19бзу Хазиева С. Ф
 Скачать 61.1 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» Гуманитарный факультет Кафедра «Финансы и кредит» Направление подготовки: 38.03.01– Экономика Профиль: Экономика предприятий и организаций КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине ПРАВОВЕДЕНИЕ Вариант 3 Выполнил студент группа ЭПО-19бзу
Проверил преподаватель доцент к.п.н., Якимова П.В. Пермь, 2021 СОДЕРЖАНИЕ
1. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА Государство представляет собой территориальную организацию общества. Иначе говоря, государство расположено на определенной территории, на которой проживают его граждане. Эти граждане могут исповедовать разные религии, говорить на разных языках, иметь разную культуру, обычаи. Современные государства уже не представляют собой маленькие города, подобно древнегреческим полисам с населением 6—10 тыс. человек, а занимают более обширные территории с многомиллионным населением. При достижении определенной численности населения и размера территории возникает потребность в ее делении на территориальные единицы (штаты, земли, кантоны, края, области, районы, губернии, уезды), которыми можно было бы эффективно управлять. Для этого в территориальных единицах создаются органы управления. Так, например, США прошли определенные этапы территориальной организации. После получения независимости Соединенные Штаты (в США входило 13 штатов) развивались за счет колонизации западных земель. Когда на землях Запада население достигало 5 тыс. свободного мужского населения дееспособного возраста, такая территория должна была созвать «генеральную ассамблею», для того чтобы помогать назначенному губернатору управлять ею. Но когда население достигало 60 тыс. свободных лиц, Конгресс должен был принять территорию в качестве нового штата на равных правах с прежними штатами. Так постепенно современные США стали состоять из 50 штатов. Однако, поскольку эти единицы вместе образуют территорию государства, возникает необходимость в распределении властных полномочий между центральными и местными органами управления. Способы объединения населения на территории, связь граждан через политические и территориальные образования с государством выражают понятие «форма государственного устройства». Таким образом, форма государственного устройства представляет собой территориальную организацию власти, выражающей характер взаимоотношений государства как целого с составляющими его частями, распределение властных полномочий между центральными и местными органами. Взаимоотношения между государством как целым и его составными частями могут строиться на трех принципах: унитаризма; федерализма; конфедерализма. Трем этим принципам территориальной организации соответствуют три формы государственного устройства. Унитарное государство: Наиболее распространенным видом территориально-политической организации является унитарное государство. Среди унитарных государств можно назвать Францию, Италию, Польшу, Испанию, Венгрию, Португалию и т.д. В унитарных государствах имеются общие для всей страны представительные, исполнительные и судебные органы, полномочия которых распространяются на всю территорию. Функционирует единая система законодательства, единая правовая система, единая денежная система и единое гражданство. Все административно-территориальные единицы (области, округа, департаменты, провинции) имеют одинаковый юридический статус и не наделены какой-либо политической автономией, т.е. не имеют своих законодательных и внешнеполитических органов, не проводят самостоятельной внешней политики. Они самостоятельны лишь в хозяйственной, социально-культурной сферах. Неравномерность социально-экономического развития разных территорий внутри унитарных государств заставляет их интегрировать усилия административных единиц, объединять их по общности интересов в более крупные территории — регионы. Унитарные государства децентрализуют управление, передавая значительные полномочия на места, и тем самым превращаются в регионалистские. Регионалистские государства — нечто среднее между унитарными и федеративными. В них существует жесткий административный контроль центра над регионами. Во Франции 26 регионов, которые объединяют 105 департаментов. В Испании статус региона приобрели автономные сообщества наряду с провинциями. Федеративное устройство: Это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в единое союзное государство. Федерациями в настоящее время являются 25 стран мира: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Венесуэла, Индия, Канада, Россия, США, ФРГ и т.д. Территорию федерации образуют территории ее субъектов (штат, кантон, республика и т.п.), внутренние границы федерации могут быть изменены только с согласия ее субъектов. В федерации существует два уровня власти: федеральный и республиканский. Полномочия этих органов разграничены федеральной конституцией. Государственный суверенитет принадлежит федерации, субъекты пользуются остаточным суверенитетом. Предметы ведения и полномочия разделены между федерацией и субъектами. Для федерации характерно наличие двойной правовой системы, двойного гражданства, двухпалатного парламента, в котором одна из палат представляет интересы субъектов федерации, а вторая — общенациональные интересы. Внешнеполитические функции осуществляют исключительно союзные государственные органы. Субъекты федерации лишены возможности расторгнуть федеративный договор и выйти из федерации. Для этого в федеральной конституции закреплен запрет права сецессии — права на односторонний выход из состава федерации. Федерации строятся по территориальному (США), национальному (Индия) или смешанному (Россия) признакам, которые и определяют характер, структуру государственного устройства, принципы взаимоотношений между федерацией и субъектами (централизация или децентрализация). Конфедерация: Конфедерация представляет собой редко встречающуюся форму организации политической общности. По сути, конфедерация не является в строгом смысле слова государством. Обычно на практике конфедерация являет собой союз нескольких независимых государств, которые объединились для проведения совместной политики в определенных целях (например, для совместной обороны, решения экономических, энергетических, транспортных проблем и т.п.). Для осуществления согласованной политики государства конфедерации создают наднациональные органы управления. Решения этих общих органов не имеют прямого действия, а вступают в силу лишь после утверждения их центральными органами власти соответствующих государств. В конфедерации отсутствует единый высший законодательный орган, единое гражданство, а страны — участницы конфедерации в полном объеме осуществляют международную деятельность. При этом государства конфедерации могут по своей воле покидать ее и расторгать конфедеративный договор. Обычно конфедерации недолговечны: либо они распадаются на унитарные государства, либо перерастают в федерации. Долгое время примером конфедерации был Швейцарский союз (1291—1798, 1815—1848). Швейцарская конфедерация представляла собой объединение 23 суверенных кантонов в целях внешней и внутренней безопасности. Постепенно конфедерация преобразовалась в федерацию: в ведение центральных органов были переданы военный бюджет, армия, назначение дипломатических представителей. США с 1776 до 1789 г. также были конфедерацией 13 штатов. Уровень сплоченности участников интеграционных образований может быть разным, что позволяет выделять такие формы, как сообщества (ЕС) и содружества (СНГ). 2. ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ Юридическое лицо – это предприятие, учреждение, организация, обладающие правом собственности, имеющие в хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленное имущество, которым они отвечают по своим обязательствам. Юридическое лицо: обладает правом осуществлять и приобретать личные неимущественные и имущественные права; нести определенные обязанности; быть ответчиком и истцом в суде. Любое юридическое лицо имеет определенные признаки, внутренние, характерные только для него необходимые свойства, достаточные для того, чтобы организация стала субъектом гражданского права. В России юридические лица проходят обязательную государственную регистрацию. Организация может быть признана юридическим лицом (субъектом гражданского права) только при наличии основополагающих признаков, которые в совокупности являются достаточными. Основополагающие признаки юридического лица: 1. Организационное единство. Проявляется в соподчинении органов управления, которые представляют его структуру, в определенной иерархии, в четкой регламентации отношений. Это позволяет объединить желания большого количества участников в волю одного юридического лица и выразить ее вовне. Объединенные в одну организацию разные лица в гражданском обороте выступает как единый субъект права. Учредительные документы (учредительный договор, устав), различные нормативные акты закрепляют организационного единство юрлица. 2. Имущественная обособленность. Гражданский оборот предполагает, что в нем участвуют организации-собственники. Учреждения и казенные предприятия обладают имуществом, исходя из права оперативного управления. Госпредприятия и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. Имущественное обособление обладает внешним признаком: имеет смету или баланс. 3. Выступление от собственного имени в гражданском обороте. В гражданском обороте юридическое лицо выступает под собственным наименованием, включающем собственно название и название организационно-правовой форм. Могут быть указаны: вид деятельности, фирменное наименование, местонахождение, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение и др. Выступление в арбитражном суде, суде, гражданском обороте и в других органах осуществляется посредством действия его органов. 4. Самостоятельная имущественная ответственность. Отражает возможность обращения по вопросам взыскания на имущество юридического лица по долгам и другим обязательствам (без привлечения к ответственности государства, имущества учредителей и т.д.). Характеристика отдельных признаков юридического лица: Обособленное имущество способно создавать для деятельности юрлица материальную базу. Объединение инструментов практической деятельности в единый имущественный комплекс, который принадлежит организации, отграничение данного комплекса от имущества, которое принадлежит другим лицам, носит название имущественной обособленности юридического лица. Понятие имущества включает вещи и обязательственные права. Наличие имущества является необходимым атрибутом любого юридического лица. Однако, иногда (к примеру, на второй день после создания некоммерческой организации) юридическое лицо на протяжении определенного периода времени может не обладать никаким имуществом. Имущественная обособленность таких организаций заключена в их способности обладать обособленным имуществом, быть носителем нерасчлененного самостоятельного имущественного права. У разных юридических лиц уровень имущественной обособленности может значительно различаться. Например, кооперативы и хозяйственные товарищества обладают правом собственности на имущество, принадлежащее им, а унитарные предприятия обладают только правом оперативного управления или хозяйственного ведения. Возможность пользоваться, владеть и распоряжаться имуществом указывает на такую степень обособленности имущества, достаточной для того, чтобы признать данное социальное образование юридическим лицом. Юридические лица несет по своим обязательствам гражданско-правовую ответственность самостоятельно. Необходимой и важной предпосылкой данной ответственности является наличие у организации обособленного имущества, служащего объектом притязаний кредиторов. Выступление юридического лица от собственного имени в гражданском обороте означает возможность осуществлять гражданские права, нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в суде. Наличие обособленного имущества и организационной структуры, на которых основана самостоятельная ответственность, позволяют ввести нового субъекта права в гражданский оборот. Использование юридическим лицом своего наименования является важной предпосылкой гражданской правосубъектности. Правоспособность заключена в том, что юридическое лицо обладает гражданскими правами, которые соответствуют целям его деятельности и предусмотренным в учредительных документах, нести обязанности, связанные с этой деятельностью. Коммерческие организации могут обладать гражданскими правами и нести соответствующие обязанности, которые необходимы для реализации любых разновидностей деятельности, которые не запрещены законодательством. Некоторыми видами деятельности юридическое лицо может заниматься исключительно на основании лицензии, специального разрешения на осуществление того или иного вида деятельности. Правоспособность юридического лица появляется в момент его создания и прекращается в момент исключении из единого государственного реестра с занесением соответствующей записи. Индивидуализация юридического лица осуществляется через определение его местонахождения (место государственной регистрации) и присвоения ему наименования. Конкретный адрес указывается в учредительном договоре или уставе, он привязан к нахождению постоянно действующего органа данного юридического лица. Наименование юридического лица должно обязательно включать указание на организационно-правовую форму. Некоммерческие, отдельные коммерческие организации (унитарные предприятия, инвестиционные чековые и инвестиционные фонды) включают в свое название указание на характер деятельности. 3.ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ Правовое государство - это государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной своей целью считает обеспечение прав и свобод человека. Иначе, правовое государство — это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует. Суть идеи правового государства: установление верховенства права; ограничение власти (силы) государства правом; обеспечение прав и свобод человека. Для создания правового государства недостаточно одного его провозглашения, оно должно фактически сложиться как система гарантий от беспредельного административного вмешательства в саморегулирующееся гражданское общество, от попыток кого бы то ни было прибегнуть к неконституционным методам осуществления власти. Правовое государство — это высокий уровень авторитета государственности, реальный режим господства права, обеспечивающий все права человека и гражданина в экономической и духовной сферах. Понятие правового государства многомерно, оно включает все то, что вкладывается в понятие конституционного демократического государства. Основные признаки правового государства: Верховенство закона. Высший приоритет и гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Равенство всех перед законом. Разделение властей. Независимость суда. Некоторые ученые выделяют также: Верховенство конституции по отношению ко всем нормативным актам. Приоритет международного права Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина должен быть прочно закреплен в конституции и законах и соответствующих естественному праву. Правовое государство признает нерушимость этих прав и свобод, а также свою обязанность соблюдать и охранять их. «Все, что не запрещено, то дозволено» — важнейший принцип правового государства. Такой подход к правам и свободам буквально пронизывает Конституцию РФ и многие законы. Он, как было показано выше, составляет суть гуманистических основ конституционного строя и в полной мере проявляется в гл. 2 Конституции, посвященной правам и свободам человека и гражданина. В правовом государстве нельзя избежать правонарушений, но должны сложиться общеизвестные и общеиспользуемые гарантии и механизмы исправления любых ошибок и нарушений, неукоснительного и приоритетного соблюдения прав человека и гражданина. Независимость суда как главного механизма гарантий прав и свобод должна быть обеспечена от любых властных и общественных структур, ибо только независимый суд в состоянии эффективно защищать человека и гражданина от произвола исполнительной власти с ее силовыми структурами. Принцип независимости суда прямо закреплен в ст. 120 Конституции России, он также обеспечивается рядом других статей, в которых говорится о несменяемости и неприкосновенности судей, устанавливаются демократические принципы судопроизводства. В ряде статей гл. 2 Конституции указывается на исключительное право суда ограничивать права и свободы (например, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, — ст. 35; арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению — ст. 22 и др.). Верховенство конституции по отношению ко всем нормативным актам. Никакой закон или другой акт не вправе исправлять или дополнять конституцию, тем более противоречить ей. Вместе с естественным правом конституция образует фундамент всей правовой системы, она призвана создавать такой порядок, при котором бы закон и право не расходились. В этом смысле верховенство конституции и верховенство права тождественны. В Конституции России закрепляется принцип верховенства Конституции. Устанавливается (ст. 15), что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, а законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Следовательно, государство связано правом, все должностные лица — от главы государства до рядового чиновника — обязаны действовать в соответствии с правом, а за нарушения несут ответственность (уголовную, административную, гражданскую). Любой выход этих лиц за пределы своей компетенции есть нарушение принципа правового государства, изменяющее баланс власти и свободы, а значит, создающее угрозу правам и свободам человека и гражданина или являющееся недозволенным вмешательством в жизнь гражданского общества. Приоритет международного права как бы дает пропуск в цивилизованный мир. Государство, обладающее суверенным правом принимать свои законы, соглашается с тем, что эти законы не должны противоречить праву мирового сообщества. Тем самым через верность нормам международного права происходит своеобразная унификация национальных правовых систем на самом высоком уровне, гарантий прав и свобод человека и гражданина, демократии и социального прогресса. Этим объясняется включение данного принципа в конституции многих государств. В Конституции РФ (ч. 4 ст. 15) принцип приоритета международного права как бы разбит на две части. Во-первых, закреплено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Во-вторых, в случае расхождения правил закона и правил международного договора России приоритет отдается правилам международного договора. Как отмечалось, заключение РФ договоров с другими государствами регулируется Федеральным законом «О международных договорах РФ». Указанные признаки правового государства являются только основными. В практической жизни правовое государство включает еще очень много аспектов, которые могут включать: верховенство парламента в законодательной сфере; демократический контроль за использованием армии за рубежом и внутри страны; невмешательство государства в работу средств массовой информации; законность методов деятельности органов контрразведки; гласность внешнеполитических шагов правительства, и др. Разумеется, для всех соответствующих действий органов исполнительной власти должны существовать конкретные законы, право и только право должно лежать в основе любых государственных решений, и особенно связанных с применением принуждения. 4. ОБРАЗОВАНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА Создание нового предприятия начинается с принятия соответствующего решения. Если капитала владельца недостаточно, осуществляется поиск партнеров по бизнесу. Собрание учредителей, на котором определяется круг юридических и физических лиц, входящих в их состав. Собрание учредителей утверждает устав предприятия, где указывается наименование, юридический адрес предприятия, определяется организационно-правовая форма, основные цели деятельности, указывается величина уставного капитала, права и обязанности учредителей, структура фирмы и порядок управления ее деятельностью, порядок ликвидации.   2. Получение юридического адреса 1. Подготовка документов        7. Банк 6.Налоговая инспекция 5. Изготовление печати 4. Получение кодов на деятельность 3. Включение в государственный реестр предприятий Ликвидация представляет собой прекращение юридического лица без правопреемства, т. е. без перехода прав и обязанностей к другим лицам. Правовые основы осуществления ликвидации организаций и индивидуальной предпринимательской деятельности закреплены ГК РФ, иными актами. Выделяют следующие виды ликвидации юридических лиц: добровольная ликвидация; принудительная ликвидация. Добровольная ликвидация осуществляется по решению учредителей (участников) юридического лица либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Решение о ликвидации государственного или муниципального унитарного предприятия может принять собственник имущества – соответствующий государственный органили орган местного самоуправления. Статья 61 ГК РФ содержится примерный перечень оснований добровольной ликвидации, в частности: истечение срока, на который создана организация; достижение цели, ради которой она создана и др. Принудительная ликвидация производится на основании решения суда в следующих случаях: осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии); осуществление деятельности, запрещенной законом; неоднократное или однократное, но грубое нарушение закона или иных правовых актов и др. (ст. 61 ГК РФ). Приведенный перечень не является исчерпывающим. Основания принудительной ликвидации могут быть предусмотрены и другими статьями ГК РФ (например, ст. 65, 81 ГК РФ). С требованием о ликвидации может обратиться в суд государственный орган или орган местного самоуправления в случае, если такое право предоставлено ему законом. В частности, таким правом обладают ФАС РФ, ФНС РФ, Минфин России, ЦБ РФ. Ликвидационный процесс проходит несколько этапов, приведенных ниже. 1. Принятие уполномоченными органами решения о ликвидации юридического лица. 2. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации (ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). 3. Назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) учредителями (участниками) лица или органом, принявшим решение о ликвидации, по согласованию с регистрирующим органом. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в том числе право выступать от имени ликвидируемого юридического лица в суде. 4. Публикация о ликвидации в органах печати, в которых обычно публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц. В публикации должны быть отражены: наименование ликвидируемого юридического лица; дата принятия решения о ликвидации; орган, который принял решение о ликвидации; идентификационный номер налогоплательщика и номер ликвидируемого лица в реестре; порядок и срок заявления требований кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации; способ связи с ликвидационной комиссией (адрес, телефон, факс). 4. Переоформление банковской карточки с образцами подписи лиц, имеющих право распоряжаться находящимися на счету денежными средствами, на руководителя и членов ликвидационной комиссии. 5. Формирование активов и пассивов организации. С этой целью ликвидационной комиссией выявляются кредиторы (последние обязательно письменно уведомляются о ликвидации должника), принимаются меры к получению дебиторской задолженности, проводится инвентаризация имущества. 6. Выход из состава участников других юридических лиц. 7. Увольнение работников в соответствии с требованиями, предусмотренными трудовым законодательством. 8. Составление промежуточного ликвидационного баланса по окончании срока, отведенного кредиторам для предъявления требований. Баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации; согласовывается с органом, осуществляющим государственную регистрацию (куда направляется оригинал или заверенная копия баланса). Баланс должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявленных кредиторами требований и результат их рассмотрения. Если активов организации недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (ст. 224 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). В этом случае юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 9. Расчеты с кредиторами в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ. Удовлетворение требований кредиторов начинается со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, за исключение кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения баланса. 10. Составление ликвидационного баланса, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации. Баланс должен быть согласован с регистрирующим органом. 11. Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию (налоговые органы), следующих документов: а) заявления с подтверждением соблюдения порядка ликвидации, завершения расчетов и согласования вопросов ликвидации с соответствующими государственными органами; б) ликвидационного баланса; в) документа об уплате государственной пошлины. Государственная регистрация ликвидации осуществляется по месту нахождения ликвидируемого юридического лица в срок, не превышающий пяти рабочих дней. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Амелина К. Е., Ковалева М. А., Тиханова Н. Е. Правоведение. М.: МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2019. 190 с. Анисимов А. П., Попова О. В., Рыженков А. Я. Правоведение. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. М.: Юрайт, 2019. 318 с. Евтушенко И. В., Надвикова В. В., Шкатулла В. И. Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов. Учебник. М.: Прометей, 2017. 578 с. Плетников В. С., Шабуров А. С., Плетникова М. С. Правоведение (для экономистов). Учебник. М.: КноРус, 2019. 288 с. Правоведение / под ред. Ефремов О. Ю. С-Пб.: Питер, 2019. 464 с. Правоведение для сельскохозяйственных и ветеринарных вузов / ред. Синельникова В. Н. Учебник. М.: Юрайт, 2015. 524 с. Правоведение. Учебник для бакалавриата и специалитета / ред. Абросимова Е. А., Белов В. А. М.: Юрайт, 2019. 414 с. Правоведение. Учебник для СПО / ред. Абросимова Е. А., Белов В. А. М.: Юрайт, 2019. 414 с. Рузакова О. А., Рузаков А. Б. Правоведение. Учебник. М.: Издательский дом Университета "Синергия", 2019. 208 с. Смоленский М. Б. Правоведение. Учебник. М.: РИОР, Инфра-М, 2016. 424 с. Шкатулла В. И., Надвикова В. В. Правоведение. Учебник. М.: Юстиция, 2017. 486 с. |