контрольная. Контрольная работа по дисциплине Региональное планирование и прогнозирование на тему Среднесрочный прогноз социальноэкономического развития Брянской области структура, отличительные характеристики, особенности разработки
 Скачать 59.53 Kb.
|
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Региональное планирование и прогнозирование» на тему: «Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Брянской области: структура, отличительные характеристики, особенности разработки»
Екатеринбург 2022 Содержание«Уральский государственный экономический университет» 1 Екатеринбург 1 Введение В данной контрольной работе рассмотрен и проанализирован прогноз социально-экономического развития Брянской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов от 26 октября 2022 г. № 202-рп г. Прогноз социально-экономического развития Брянской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Брянской области от 5 августа 2019 года № 352-п «Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Брянской области на среднесрочный период»: 1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Брянской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению, к настоящему распоряжению. 2. Исполнительным органам государственной власти Брянской области при осуществлении своей деятельности учитывать параметры прогноза социально-экономического развития Брянской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. 3. Опубликовать распоряжение на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru). 1. ОБЗОР ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ 1.1 Структура Население В 2021 году суммарный коэффициент рождаемости составил 1,28 ребенка на 1 женщину. При этом общий уровень рождаемости составил 7,7 на 1000 человек населения (2020 год – 8,0), уровень смертности – 20,3 на 1000 человек населения (2020 год – 17,0), коэффициент естественной убыли населения — 12,6 на 1000 человек населения (2020 год — 9,0). По оценке в 2022 году суммарный коэффициент рождаемости составит 1,281 ребенок на 1 женщину, уровень рождаемости – 7,7 на 1000 человек населения, уровень смертности – 20,2 на 1000 человек населения, коэффициент естественной убыли — 12,5 на 1000 человек населения. Производство валового регионального продукта Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитие области, валовой региональный продукт за 2021 год оценен в 447,9 млрд. рублей или 103,5 процента к уровню 2020 года. В структуре валового регионального продукта сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство занимает 17,8 процента; обрабатывающие производства – 15,2 процента; строительство – 4,6 процента; торговля оптовая, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 15,2 процента; транспортировка и хранение – 7,4 процента; деятельность по операциям с недвижимым имуществом – 12,0 процента; государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение – 7,0 процента; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 5,2 процента; образование – 3,5 процента. В 2022 году валовой региональный продукт ожидается в объеме 486,6 млрд. рублей или 101,0 процент к уровню 2021 года. Объем ВРП в 2023 году прогнозируется в объеме 520,5 млрд. рублей (101,1 процента к 2022 году), в 2024 году – 557,5 млрд. рублей (103,2 процента к 2023 году), в 2025 году – 591,5 млрд. рублей (102,6 процента к 2024 году). Наибольший вклад в прирост ВРП в 2023 - 2025 годах будут вносить обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспортировка и хранение, строительство. В 2024 году в структуре ВРП доля обрабатывающих производств увеличится до 16,0 процентов, доля сельского хозяйства – до 18,7 процента; доля оптовой и розничной торговли уменьшится до уровня 15,0 процентов. Промышленное производство Производственный сектор области представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений». Предприятия по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» занимают незначительное место, их доля составляет 0,1 процента от общего объема отгруженной продукции. На территории области ведется добыча песка строительного и кварцевого, мела, торфа, мергеля, различных видов глин и суглинков, которые применяются в строительной сфере. Основным предприятием данного вида деятельности является ООО «Мальцовское карьероуправление». Предприятия по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» занимают в общем объеме отгруженных товаров собственного производства 6,2 процента. В 2021 году предприятиями области выработано лишь 3,1 процента потребляемой в области электроэнергии. Основными потребителями электроэнергии являются предприятия обрабатывающих производств (23,7 процента от общего потребления по области), предприятия, осуществляющие деятельность в области транспортировки и хранения (8,1 процента), предприятия торговли оптовой и розничной (5,0 процентов), предприятия по обеспечению электрической энергией, газом и паром (4,6 процента), предприятия сельского и лесного хозяйства (4,9 процента) и предприятия по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов (2,9 процента). Сельское хозяйство В 2021 году объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 118,4 млрд. рублей или 100,9 процента в сопоставимых ценах к уровню 2020 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила 52,0 процента (61,6 млрд. рублей), животноводства – 48,0 процентов (56,8 млрд. рублей). Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности в 2021 году произведено мяса (в живом весе) 489,4 тыс. тонн, что составило 110,6 процента к уровню 2020 года, молока – 287,3 тыс. тонн (97,4 процента), зерна (в первоначально оприходованном весе) – 2187,5 тыс. тонн (98,2 процента), картофеля – 1119,7 тыс. тонн (97,2 процента). По промышленному производству картофеля Брянская область является лидером среди регионов России. По урожайности картофеля в хозяйствах всех категорий область в 2021 году заняла 1 место в ЦФО, 2 место в России. Наращивание объемов производства картофеля позволило не только снизить зависимость внутреннего рынка от импорта и поддержать рост экспортных поставок, но и освоить переработку картофеля. Жилищное строительство В 2021 году объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», составил 52,9 млрд. рублей или 123,1 процента к уровню 2020 года. В 2022 году объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», оценивается в 54,2 млрд. рублей или 100,1 процента к уровню 2021 года. По прогнозным расчетам рост объема строительных работ в 2023 году составит 0,3 процента, в 2024 году – 3,5 процента, в 2025 году – 5,3 процента (в сопоставимых ценах к предыдущему году). При этом общий объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в 2023 году прогнозируется в объеме 57,8 млрд. рублей, в 2024 году – 62,6 млрд. рублей, в 2025 году – 68,6 млрд. рублей. В прогнозируемом периоде рост объема строительных работ обеспечен привлечением средств федерального бюджета в объекты капитального строительства за счет реализации на территории Брянской области национальных проектов и государственных программ Российской Федерации: 1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы»: - в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные дороги» на 2022 год запланировано строительство 49 объектов общей протяженностью 83,4 км; - в рамках федерального проекта «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения (Брянская область)» запланировано ввести в эксплуатацию 11 региональных объектов протяженностью 43,94 км. 2. Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения»: - в рамках федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» в 2022 году осуществляется строительство: - фельдшерско-акушерский пункт в н.п. Лесное Суражского района Брянской области с мощностью 15 посещений в смену (срок ввода в эксплуатацию – 2022 год); - поликлиника ГАУЗ «Брянская городская поликлиника № 4» на 800 посещений в смену в Советском районе г. Брянска (срок ввода в эксплуатацию – 2024 год); - в рамках федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в 2022-2023 годах предусмотрено строительство хирургического корпуса ГБУЗ «Брянская областная детская больница» (мощность — 160 коек со сроком ввода в 2023 году). 3. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования»: - в рамках федерального проекта «Современная школа» подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования» осуществляется строительство школы в микрорайоне №4 в Советском районе г. Брянска на 1225 ученических мест (срок ввода в эксплуатацию — 2022 год). 4. Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»: - в рамках федерального проекта «Спорт-норма жизни» в 2022 году бюджетные ассигнования предусмотрены на строительство объектов: - крытый футбольный манеж в Бежицком районе г. Брянска для ГБУ БО СШ «Динамо-Брянск» (планируемый срок ввода в эксплуатацию — 2023 год); - физкультурно-оздоровительный комплекс в н.п. Выгоничи Брянской области (планируемый срок ввода в эксплуатацию — 2022 год); - комплекс спортивных площадок в г. Фокино Брянской области (планируемый срок ввода в эксплуатацию — 2022 год). 5. Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» - в 2022 году предусмотрена реконструкция подъезда к цеху по переработке КРС в Выгоничском районе Брянской области протяженностью 1,23 км. 6. Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»: в рамках федерального проекта «Жилье» в 2022 году предусмотрено строительство объекта «Автодорога по ул. Ильи Иванова в Советском районе г. Брянска» (срок ввода в эксплуатацию в 2024 год). Потребительский рынок Потребительский рынок Брянской области представлен развитой сетью предприятий торговли и услуг, высокой насыщенностью товаров. В 2021 году оборот розничной торговли составил 302,96 млрд. рублей или 104,6 процента к уровню 2020 года (в сопоставимых ценах). Торговая сеть Брянской области представлена 1816 предприятиями, реализующими продовольственные товары, 3698 предприятиями, реализующими непродовольственные товары и 2038 предприятиями – со смешанным ассортиментом. Потребительский рынок Брянской области на протяжении долгого времени остается одним из наиболее устойчивых к рискам экономического развития секторов экономики. В 2021 году уровень обеспеченности населения области площадью торговых объектов к нормативу, утвержденному постановлением Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года № 638-п, составляет 191,9 процента (фактическая обеспеченность торговыми площадями по Брянской области составляет 967,0 кв. м на 1000 жителей при нормативе 504,0 кв. м на 1000 жителей). С конца февраля 2022 года условия функционирования российской экономики изменились в связи с введением иностранными государствами санкционных ограничений. Ажиотажный спрос населения на ряд продовольственных и непродовольственных товаров в совокупности с ослаблением рубля привели к ускорению инфляции. Кроме того, в результате повышения цен население совершает покупки в меньшем объеме. В результате, оборот розничной торговли в 2022 году оценивается в 339,1 млрд. рублей, что составит 96,5 процента к уровню 2021 года. В результате постепенного восстановления потребительского спроса в 2023 году оборот розничной торговли прогнозируется в объеме 383,1 млрд. рублей или 102,5 процента (в сопоставимых ценах) к уровню 2022 года, в 2024 году- 421,9 млрд. рублей (104,9 процента к уровню 2023 года), в 2025 году – 456,4 млрд. рублей (103,8 процента к уровню 2024 года). Инвестиции Объем инвестиций в основной капитал в 2021 году составил 81,3 млрд. рублей или 102,4 процента к уровню 2020 года (в сопоставимых ценах). В структуре инвестиций (по крупным и средним предприятиям) по источникам финансирования основную долю занимали привлеченные средства - 52,5 процента, собственные средства — 47,5 процента. В объеме привлеченных средств наибольший удельный вес приходился на кредиты банков (50,3 процента). В структуре инвестиций по видам экономической деятельности наибольшую долю занимали «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» (34,7 процента) и «Обрабатывающие производства» (10,7 процента). По оценке в 2022 году объем инвестиций в основной капитал составит 90,7 млрд. рублей или 100,1 процента к уровню 2021 года (в сопоставимых ценах). В прогнозируемый период (2023 – 2025 годы) рост объема инвестиций в основной капитал будет обеспечен за счет действующих и новых инвестиционных проектов. Денежные доходы населения В 2021 году прожиточный минимум в среднем на душу населения составил 11280,0 рублей, что на 2,8 процента больше, чем в 2020 году. Реальные располагаемые доходы составили 102,8 процента к уровню 2020 года. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составила 13,0 процентов от общей численности населения. В 2022 году прожиточный минимум в среднем на душу населения оценивается в 13127,0 рублей. С учетом высокой инфляции, которая ожидается в текущем году, реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения составят 94,0 процента к уровню 2021 года, удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составит 13,2 процента от общей численности населения. В прогнозируемом периоде по мере улучшения макроэкономической ситуации динамика доходов населения улучшится. Росту реальных доходов граждан, а также снижению уровня бедности будет способствовать расширение форм предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам, а также целевая поддержка отдельных категорий граждан, в частности, семей с детьми. В 2023 году реальные располагаемые денежные доходы населения прогнозируются в 101,4 процента к уровню 2022 года, в 2024 — 2025 годах – 104,3-103,1 процента. Удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума снизится в 2025 году до 11,1 процента от общей численности населения. Труд и занятость Численность рабочей силы в 2021 году составила 588,9 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике (по балансу трудовых ресурсов) по предварительной оценке – 506,2 тыс. человек. В 2022 году ожидается сокращение занятых в экономике и рост безработицы, что связано с санкционными ограничениями (отказ иностранных партнеров от сотрудничества, потеря части экспортных рынков, ограниченные возможности поставок продукции и др.). Данные меры приведут к сокращению численности занятых и росту безработицы. В 2022 году предполагается снижение численности занятых в экономике до 500,3 человек. 1.2 Отличительные характеристики В базовом варианте среднесрочная траектория развития российской экономики определяется следующими факторами: - сокращение импорта вследствие санкционных ограничений и «добровольного отказа» иностранных партнеров от сотрудничества с Россией; - потеря ряда экспортных рынков и ограниченные возможности переориентации поставок; - лаги в структурной перестройке производственно-логистических цепочек в российской экономике. Цены на нефть «Юралс» в базовом варианте последовательно снижаются до 61,2 долл. США к 2025 году. Причины снижения цен на нефть – замедление роста мировой экономики и постепенная адаптация мирового энергетического рынка к новым условиям (замещение российских энергоносителей на рынках «недружественных» стран, с одной стороны, и перенаправление российского энергетического экспорта в «нейтральные» другие страны – с другой). Аналогичная динамика ожидается по газу и другим сырьевым товарам. Реальные объемы экспорта товаров после падения на -14,2% в 2022 г. переходят к умеренному росту в 2023–2025 гг. (на 0,6%, 2,9% и 1,9% соответственно), однако к концу прогнозного периода полного восстановления не произойдет (2025 г. к 2021 г.: -9,5%). Темпы роста экспорта товаров в целом сдерживаются динамикой нефтегазового экспорта, который после резкого падения в 2022 году (на -8,4% в реальном выражении) продолжает снижение средним темпом -0,7% в год и к концу прогнозного периода оказывается на 10,3% ниже уровня 2021 года. Не нефтегазовый экспорт за 2023–2025 гг. отыгрывает примерно 60% падения 2022 г., но в конце прогнозного периода также не восстанавливается полностью (2025 г. к 2021 г.: -8,6%). Импорт товаров к 2025 г. отыгрывает примерно треть падения 2022 г. (2025 г. к 2021 г.: -16,9% в реальном выражении). В результате доля импорта в ВВП находится в диапазоне 14–16% на всем прогнозном горизонте, что соответствует историческому диапазону (при этом необходимо учитывать, что в 2021 г. импорт находился на исторически максимальном уровне – более 17% ВВП). Расширение сальдо торгового баланса, в сочетании с сокращением отрицательного сальдо баланса услуг и «прочих» статей, дает структурное расширение профицита текущего счета – до 3–6% ВВП в 2023–2025 гг. после 10,4% в 2022 году (ранее равновесный уровень оценивался в 2–3% ВВП). Курс рубля в рамках базового сценария ослабляется в номинальном выражении темпом 2% в год, в реальном выражении – остается стабильным. В прогноз закладывается постепенное смягчение Банком России беспрецедентных ограничений на движение капитала, введенных в феврале–марте текущего года. Инфляция после ускорения до 17,5% в текущем году сохраняется на повышенном уровне в 2023 г. (6,1% на конец года) в условиях завершения подстройки производственно-логистических цепочек. К концу 2024 г. инфляция выходит на целевой уровень Банка России 4%. Начиная с 2023 г. ВВП в базовом варианте начинает медленно восстанавливаться, при этом по итогам 2023 г. ожидается падение (-0,7% в целом за год) с учетом высокой базы 1 квартала 2022 года. Основной восстановительный рост происходит в 2024 и 2025 гг. (3,2% и 2,6% соответственно), при этом к концу среднесрочного периода экономика не выходит на докризисный уровень. В разбивке по компонентам спроса основной вклад в восстановление экономики вносит потребительский спрос (потребление товаров и услуг и реальные располагаемые доходы населения в 2025 г. на 1–2% выше уровней 2021 года). Инвестиции также демонстрируют восстановительный рост, но полностью не отыгрывают падение (2025 г. к 2021 г.: -7,3%), в том числе, из-за технологических ограничений и сворачивания крупных экспортно ориентированных проектов, что лишь отчасти компенсируется менее масштабными по объемам инвестициями в импортозамещающие производства. Вклад чистого экспорта в реальные темпы роста ВВП после резкого роста в 2022 г. становится умеренно отрицательным в 2023–2025 гг. на фоне опережающего восстановительного роста импорта. В базовый вариант заложена проактивная экономическая политика. В частности, предполагается: - эффективная реализация всего комплекса мер по поддержке экономики, включая программы льготного кредитования; - активное снижение ключевой ставки Банком России вслед за инфляцией; - достаточный для поддержания внутреннего спроса уровень бюджетных расходов. Эти меры позволят не дополнить структурный кризис циклическим. Экономика сможет адаптироваться к новым условиям и перейти к восстановительному росту. 1.3 Особенности разработки Особенности разработки прогноза социально-экономического развития Брянской области 1. Общие положения 1. Настоящий, Порядок определяет вопросы взаимодействия с органами исполнительной власти Брянской области, структурными подразделениями администрации области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления (участниками разработки прогноза), а также содержание и сроки представления материалов в процессе подготовки прогноза социально-экономического развития Брянской области (далее - прогноз). 2. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, системой показателей для разработки прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, определенной Министерством экономического развития Российской Федерации для субъектов Российской Федерации (далее - система показателей), и настоящим Порядком. 3. Прогноз разрабатывается на период не менее трех лет. 4. Ответственным за разработку прогноза является департамент экономического развития Брянской области. 2. Взаимодействие участников разработки прогноза и требования к документам по прогнозу 5. Департамент экономического развития Брянской области направляет участникам разработки прогноза организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза, а также размещает их на официальном сайте департамента экономического развития Брянской области в сети Интернет в течение 5 дней после получения материалов из Минэкономразвития России. 6. Информационно-аналитические материалы по прогнозу, представляемые в департамент экономического развития Брянской области участниками разработки прогноза, должны содержать: - таблицу «Основные показатели, представляемые для разработки прогноза социально-экономического развития Брянской области» (форма 2-п); - пояснительные записки. 7. Пояснительные записки, представляемые участниками разработки прогноза одновременно с таблицами «Основные показатели, представляемые для разработки прогноза социально-экономического развития Брянской области», должны содержать: - краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития; - анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений прогнозных значений от фактически достигнутых; - обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или углубить позитивную тенденцию. 8. Департамент экономического развития Брянской области проводит рассмотрение и экспертизу информационно-аналитических материалов по прогнозу, включающую анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития. 3. Разработка прогнозов 9. Участники разработки прогноза осуществляют разработку показателей прогноза, подготовку пояснительных записок в сроки, установленные департаментом экономического развития Брянской области в соответствии с регламентирующими документами Министерства экономического развития Российской Федерации и сроками формирования бюджета области. 10. Департамент экономического развития Брянской области осуществляет разработку прогноза по разделам: «Демографические показатели»; «Производство товаров и услуг» (выпуск товаров и услуг, валовой региональный продукт, промышленное производство, сельское хозяйство, транспорт и связь, производство важнейших видов продукции в натуральном выражении, строительство); - «Рынок товаров и услуг»; - «Внешнеэкономическая деятельность»; - «Малое предпринимательство»; - «Инвестиции»; - «Финансы»; - «Денежные доходы и расходы населения»; - «Труд и занятость»; - «Развитие социальной сферы»; - «Охрана окружающей среды»; - «Туризм», - а также прогноза развития государственного сектора экономики; - прогноза развития муниципального сектора экономики; - прогноза объема продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд Брянской области. 11. Департамент по промышленности, транспорту и связи Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей по разделу «Промышленное производство»: - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»); - индекс промышленного производства (по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»); - производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении (номенклатура по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»); показатели прогноза по подразделу «Транспорт». 12. Управление информационных технологий администрации области осуществляет разработку показателей прогноза по подразделу «Связь». 13. Департамент по строительству Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей: - по подразделу «Строительство»; - по разделу «Инвестиции»: - объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования; - объем инвестиций в основной капитал за счет собственных средств организаций; - объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования; - по разделу «Развитие социальной сферы» - ввод в действие жилых домов за счет всех источников. 14. Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей: - по разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»; - по разделу «Развитие отраслей социальной сферы»: - стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам; - фактический уровень платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги. 15. Государственное учреждение «Управление дорожного хозяйства Брянской области» осуществляет разработку прогноза показателей по подразделу «Транспорт». 16. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области осуществляет разработку показателей прогноза по разделу «Сельское хозяйство»: - индексы физического объема продукции сельского хозяйства (всего, в том числе по категориям хозяйств, структуре сельскохозяйственного производства); - объем производства сельскохозяйственной продукции (всего, в том числе по категориям хозяйств, структуре сельскохозяйственного производства); - производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции. 17. Управление имущественных отношений Брянской области осуществляет разработку показателей прогноза развития государственного сектора экономики. 18. Управление труда Брянской области осуществляет разработку показателя прогноза по разделу «Денежные доходы и расходы населения» - величина прожиточного минимума. 19. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей по разделу «Рынок товаров и услуг». 20. Комитет государственного регулирования тарифов Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей: - по разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»: - средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей; - индексы тарифов; - по разделу «Рынок товаров и услуг»: - индекс потребительских цен, в том числе: индекс цен на товары, индекс цен на продукцию общественного питания, индекс цен на платные услуги населению, в том числе индекс цен на жилищно-коммунальные услуги. 21. Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей по разделу «Туризм». 22. Департамент общего и профессионального образования Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей по разделу «Развитие социальной сферы»: - численность детей в дошкольных образовательных учреждениях; - численность учащихся в учреждениях (общеобразовательных, начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования); - выпуск специалистов (со средним профессиональным образованием, высшим профессиональным образованием); - численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях (город, село); - обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями. 23. Департамент здравоохранения Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей: - по разделу «Демографические показатели»: - ожидаемая продолжительность жизни при рождении; - общий коэффициент рождаемости; - общий коэффициент смертности; - по разделу «Развитие социальной сферы»: - число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом; - обеспеченность: - больничными койками, в том числе койками (интенсивного лечения, восстановительного лечения, для лечения хронических больных, стационаров дневного пребывания); - амбулаторно-поликлиническими учреждениями; - врачами, в том числе врачами общей практики (семейными врачами); - средним медицинским персоналом. 24. Комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области осуществляет разработку прогноза показателей по разделу «Демографические показатели»: - численность постоянного населения (среднегодовая); - численность постоянного городского и сельского населения (среднегодовая); - ожидаемая продолжительность жизни при рождении; - общий коэффициент рождаемости; - общий коэффициент смертности. 25. Управление государственной службы занятости населения Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей по разделу «Труд и занятость»: - уровень зарегистрированной безработицы; - численность безработных, зарегистрированных в службах занятости; - численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию. 26. Управление социальной защиты населения Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей по разделу «Развитие социальной сферы» (обеспеченность койками в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов (взрослых и детей)). 27. Управление культуры Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей по разделу «Развитие социальной сферы»: - обеспеченность общедоступными библиотеками; - обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа. 28. Управление региональной безопасности администрации области осуществляет разработку прогноза показателей по разделу «Развитие социальной сферы» (число зарегистрированных преступлений). 29. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей: - по разделу «Промышленное производство»: - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых»); - индекс промышленного производства (по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых»); - по разделу «Охрана окружающей среды». 30. Финансовое управление Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей: - сводного финансового баланса области (в части консолидированного бюджета области); - плана развития муниципального сектора экономики (в части показателей местных бюджетов). 31. Управление по работе с территориями и муниципальными образованиями администрации области осуществляет разработку прогноза показателей плана развития муниципального сектора экономики (институциональная структура муниципальных образований, численность работников местного самоуправления). 32. Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по согласованию с департаментом экономического развития Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей сводного финансового баланса области (в части формирования и расходования средств Фонда). 33. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Брянской области по согласованию с департаментом экономического развития Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей сводного финансового баланса области (в части формирования и расходования средств фонда). 34. Брянский территориальный фонд обязательного медицинского страхования по согласованию с департаментом экономического развития Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей сводного финансового баланса области (в части формирования и расходования средств фонда). 35. Управление Федерального казначейства по Брянской области по согласованию с департаментом экономического развития Брянской области осуществляет разработку прогноза показателей сводного финансового баланса области (в части расходования средств федерального бюджета). 36. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области обеспечивает представление отчетных статистических показателей в соответствии с системой показателей, определенных Минэкономразвития России (форма 2-п). 37. Органы исполнительной власти Брянской области, структурные подразделения администрации области в соответствии с их полномочиями представляют в департамент экономического развития Брянской области: - прогноз объемов закупок продукции для государственных нужд Брянской области за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов; - бюджетные заявки на финансирование из федерального бюджета федеральных программ, реализуемых на территории области; - информацию о результатах согласования с субъектами бюджетного планирования федеральных целевых программ бюджетных заявок на предстоящий год. 38. Муниципальные образования Брянской области (муниципальные районы и городские округа) разрабатывают: - прогнозные показатели социально-экономического развития городских и сельских поселений; - сводный прогноз социально-экономического развития соответствующих муниципальных районов и городских округов; - прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования муниципальных образований; - прогноз развития муниципального сектора экономики муниципальных образований. 39. Департамент экономического развития Брянской области осуществляет анализ представленных участниками разработки прогноза информационно-аналитических материалов по прогнозу, формирует предварительный и уточненный прогнозы социально-экономического развития Брянской области и представляет их в Министерство экономического развития Российской Федерации, Брянскую областную Думу (вместе с проектом закона об областном бюджете на прогнозируемый период) в установленные сроки. 40. Муниципальные районы и городские округа представляют в департамент экономического развития Брянской области прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований в сроки, установленные департаментом экономического развития Брянской области. Заключение Стратегическое управление (менеджмент) - управленческая деятельность, направленная на достижение поставленных целей управления в условиях нестабильной, конкурентной, рыночной среды, включающая диагностический анализ состояния региона, стратегическое планирование и реализацию выбранной стратегии. Категориями стратегического управления являются разделы стратегического менеджмента, методология исследования, этапы стратегического управления, макронодсистемы региона, виды стратегий развития и положение региона на национальном рынке. Стратегическое планирование - это процесс разработки стратегического плана путем формулирования целей и критериев управления, анализа проблем и среды развития, разработки стратегических идей и конкурентных преимуществ, выбора сценариев и базовых стратегий развития, прогнозирования социально-экономического развития, расчета потребностей в ресурсах и инвестициях, составления бюджета региона, разработки целевых комплексных программ и расчета качества жизни населения для обеспечения эффективного функционирования региона. Прогноз социально-экономического развития региона является научным инструментом предвидения направления развития макроподсистем и определения динамики основных экономических показателей на весь период разработки стратегического плана. Дана классификация прогнозов и предложены методы и основные этапы прогнозирования показателей региона. Управление реализацией стратегии - это комплекс мер и процедур, ориентированный на конкретные действия руководства региона, обеспечивающие достижение стратегических целей управления. Список использованных источников 1) Нормативные документы Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2023 N 172-ФЗ // СПС Консультант + Закон Брянской области от 9 ноября 2015 г. N 111-З О стратегическом планировании в Брянской области // СПС Консультант + Постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» // СПС Консультант + 1) Книги Белоусов, В.М. Регулирование экономики и региональный менеджмент / В.М. Белоусов. - М.: Феникс, 2017. - 662 с. Бутов, В.И. Основы региональной экономики / В.И. Бутов. - М.: «МарТ», 2016. - 448 с. Васильева, Л.Н. Моделирование микроэкономических процессов и систем [Текст]: учеб. по специальности «Информ. менеджмент». - М.: КНОРУС, 2016. - 392 с. Веснин В.Р. Стратегическое управление: учеб. пособие [для вузов] по специальности «Менеджмент орг.». - СПб.: Питер, 2015. - 256 с. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: уч. пособие / Л.П. Владимирова. - М.: Дашков и К`, 2019. - 308c. Герасенко В.П. Прогнозирование и планирование экономики: практикум: учеб. пособие. – Минск: Новое знание, 2015. – 321 с. Герасенко В.П. Прогностические методы управления рыночной экономикой. − Гомель: «Альтаир», 2018. – 289 с. Егоров В.В., Парсаданов Г.А. Прогнозирование национальной экономики: учебное пособие. – М. : ИНФРА-М, 2016. – 376 с. Игнатова, Т.В. Региональные стратегии и технологии экономического развития / Т.В.Игнатова. - Ростов-на-Дону: изд-во СКАГС, 2017. - 581с. Мотышина М.С. Методы социально-экономического прогнозирования.: Учеб. пособие. – СПб.: Санкт-Петербургский университет экономики и финансов, 2015. – 351 с. Прогнозирование и планирование экономики: учебник/ Г.А. Кандаурова [и др.]; под общ. ред. Г.А. Кандауровой, В.И. Борисевича. – Мн.: Современная школа, 2015. – 521 с. Прогнозирование и планирование в условиях рынка/ Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. – М.: ЮНИТИ, 2019. – 417 с. Прогнозирование и планирование экономики: учебная программа курса для экономических специальностей высших учебных заведений. – М., 2015. – 147 с. Ширяев В.И., Ширяев Е.В. Принятие решений: Прогнозирование в глобальных системах: Учеб. пособие. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2018. – 176 с. Экономическая статистика: учебник / Под ред. Ю.Н. Иванова. − М.: ИНФРА-М, 2018. 2) Электронные ресурсы Правительство Брянской области: сайт [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. Доступ: http://www.bryanskobl.ru Региональная экономика: теория и практика (журнал): сайт [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. Доступ: http://www.fin-izdat.ru/journal/region/ Регионы России. Социально-экономические показатели / официальная статистика /публикации: сайт [Электронный ресурс]. http://www.gks.ru/ Семин А.Н. Макроэкономическое планирование и прогнозирование (для бакалавров) [Электронный ресурс]: Учебное пособие /Семин А.Н., Лысенко Ю.В., Лысенко М. В., Таипова Э.Х. М.: КноРус 2016. - 312 с. — Режим доступа: http://www.book.ru |