Государство как управляющая система. Система3 Исламгалиева Л.М. Гму-19-1. Контрольная работа по дисциплине Система государственного и муниципального управления
 Скачать 28.69 Kb.
|
|
2.2 Кодексы Российской Федерации Кодекс – это сборник определенных правил и норм, принятых вышестоящими законодательными органами. Основными кодексами РФ являются следующие: 1. Административный кодекс – Кодифицированный нормативный акт, регулирующий общественные отношения по привлечению к ответственности за совершение административного правонарушения, а также устанавливающий общие начала, перечень всех административных правонарушений, органы, рассматривающие дела, порядок привлечения к ответственности и порядок исполнения решений по делам об административных правонарушениях. Содержит перечень административных правонарушений и возможные меры их пресечения. 2. Бюджетный кодекс – Кодифицированный нормативно-правовой акт, устанавливающий общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Обозначает общие принципы формирования бюджета РФ. 3. Водный кодекс – Кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным документом, регулирующим водные отношения в России. Водный кодекс Российской Федерации принят Государственной думой 12 апреля 2006 года, одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года и подписан Президентом Российской Федерации 3 июня 2006, вступил в силу 1 января 2007 года. Регулирует использование водных ресурсов и всевозможные отношения в этой сфере. 4. Воздушный кодекс – Кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим отношения в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации. Содержит основные принципы использования воздушного пространства РФ и контролю работы авиационной отрасли. 5. Арбитражный процессуальный кодекс – Кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим ведение арбитражного судопроизводства, то есть по делам, связанным с предпринимательской деятельностью в Российской Федерации. Регулирует ведение предпринимательской деятельности. 6. Градостроительный кодекс – Кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий градостроительные и отдельные связанные с ними отношения на территории Российской Федерации. Контролирует деятельность, связанную с развитием территорий. 7. Жилищный кодекс – Кодифицированный нормативный акт, регулирующий отношения, связанные с жилыми и нежилыми помещениями, их использованием, жилищными правами граждан Российской Федерации. Определяет основные права граждан относительно своего жилья. 8. Гражданский кодекс – Федеральный закон Российской Федерации, регулирующий гражданско-правовые отношения, имеющий приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права. Приоритетный нормативно-правовой акт, в сфере гражданско-правовых отношений. 9. Земельный кодекс – Кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником земельного права в России. Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Обозначает основные принципы охраны земельных участков и территорий. 10. Лесной кодекс – Кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим отношения в сфере лесопользования в России. Лесной кодекс был принят Государственной думой 8 ноября 2006 года, одобрен Советом федерации 24 ноября 2006 года и подписан Президентом Российской Федерации 4 декабря 2006 года. Регулирует отношения в сфере использования ресурсов лесного хозяйства. 11. Налоговый кодекс – Кодифицированный законодательный акт, устанавливающий систему налогов и сборов в Российской Федерации. Состоит из двух частей: часть первая, которой установлены общие принципы налогообложения, и часть вторая, которой установлен порядок обложения каждым из установленных в стране налогов. Устанавливает систему налогов. 12. Таможенный кодекс – определяет основные правила ведения таможенного дела и направлен на защиту экономической независимости РФ. 13. Кодекс внутреннего водного транспорта – Кодифицированный нормативно-правовой акт, регулирующий отношения, возникающие между организациями, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации. Определяет отношения между работниками и компаниями, связанными с отраслью внутреннего судоходства страны. 14. Семейный кодекс – Основной кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий семейные отношения на территории Российской Федерации. Был принят вместо действовавшего до этого КоБС РСФСР. Семейный кодекс состоит из восьми разделов, двадцати двух глав и 170 статей. Регулирует отношения в семье, браки, разводы, усыновления, опекунство и прочее. 15. Трудовой кодекс – Кодифицированный законодательный акт о труде, Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года. Введён в действие с 1 февраля 2002 года вместо действующего до него Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года. Кодекс определяет трудовые отношения между работниками и работодателями и имеет приоритетное значение перед другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями, с Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и др. Регулирует отношения между работниками и их руководителями. 16. Уголовно-процессуальный кодекс – Основной источник уголовно-процессуального права, устанавливающий и регулирующий порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации. Это кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим порядок уголовного судопроизводства на территории России. Формирует основные правила ведения следственных действий и рассмотрения уголовных дел в судовом порядке. 17. Уголовно-исполнительный кодекс – Кодифицированный нормативно-правовой акт, основной источник уголовно-исполнительного права, регулирующий общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера на территории Российской Федерации. Регулирует исполнение уголовных наказаний. 18. Уголовный кодекс – Основной и единственный источник уголовного права, единственный нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Российской Федерации. Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации был принят Государственной думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года, подписан президентом 13 июня 1996 года и вступил в силу с 1 января 1997 года, сменив Уголовный кодекс РСФСР 1960 года, применявшийся до тех пор. Нормативный акт, являющийся единственным источником уголовного права. Заключение Современная, гибкая и маневренная, экономически обоснованная региональная социокультурная политика и управление определяют новую стратегию и тактику использования средств и возможностей разнопрофильных социокультурных институтов, дают возможность регулировать процесс перераспределения функций и объемов социокультурных услуг между ними, рационально использовать материально-техническую базу, кадровые ресурсы. Региональное управление нацелено на поддержку и развитие социальной и культурной жизни, сохранение культурной самобытности, культурно-творческого наследия, традиционно-национального своеобразия, поддержку талантов, формирование национально-территориальной творческой интеллигенции. Указанные приоритеты управления социокультурной деятельностью безусловно далеки от идеальных, но и они реализуются не лучшим образом. По данным некоторых исследований, большая часть работников культуры и населения нелицеприятно характеризуют современную социокультурную ситуацию. Содержание регионального менеджмента как совокупности принципов, методов, форм и средств целенаправленного воздействия на социально-экономические процессы, протекающие в регионе, сложно и разнопланово. Анализ зарубежной практики, а также опыта регионального менеджмента в России показывает, что его эффективность во многом зависит от соблюдения вполне определенных, проверенных самой жизнью принципов, обусловленных законами рыночной экономики. Деятельность социального государства направлена на всеобщее благо, на утверждение в обществе социальной справедливости, которая является мерой социального равенства. Социальное равенство - состояние общественных отношений, которое обеспечивает равные условия и возможности для свободного развития всех членов общества, удовлетворение их материальных и духовных потребностей. Социальная справедливость - главный критерий оценки массами любой деятельности политической элиты. Эту мысль выразил испанский философ Ортега-и-Гасет: "Если человек не увидит в демократии лишь первый шаг на встречу справедливости ..., то человеческая душа отвернется от демократии и обратится к прошлому". Служение правам человека составляет конечное и самое важное назначение социального государства. Социальное государство отвергает путь к общественному благосостоянию только через индивидуальное обогащение, также как через уравнительное распределение общественного богатства. Его регулирующая роль должна проявляться в создании условия для самообеспечения человека через личную инициативу, а также в социальной помощи государства малоимущим, инвалидам и др. Что же должна обеспечить человеку его личная инициатива, а что государство? Доктор юридических наук М.Баглай полагает, что нельзя искусственно ограничивать законное получение доходов личностью, иначе ослабнут стимулы экономического прогресса. В интересах общества сверхдоходы должны изыматься для перераспределения через бюджет. Ответственность социального государства должна начинаться с определения и гарантирования минимального предела, необходимого для сохранения самой жизни (прожиточного минимума). Далее ответственность социального государства охватывает предоставление гражданам определенного комплекса бесплатных услуг: образования, здравоохранения, экологической безопасности, доступности к культурным благам и др. Источники Р. Т. Мухаев «Система государственного и муниципального управления» В. Е. Чиркин «Система государственного и муниципального управления» В. Б. Зотов «Система муниципального управления в схемах» В. Е. Чиркин «Система государственного и муниципального управления» Учебник для бакалавра, 2020 год И. А. Василенко «Государственное и муниципальное управление» В. М. Колпаков «Методы управления» В. В. Яновский, С. А. Кирсанов «Государственное и муниципальное управление» В. П. Орешин «Система государственного и муниципального управления» И. Н. Барциц «Система государственного и муниципального управления» в 2 томах Интернет |