Контрольная работа по финансовому праву. Финансовое право. Контрольная работа по Финансовому праву Вариант 1 Выполнил студент 2 курса 375з группы заочного отделения юф
 Скачать 42.2 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет» ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра конституционного и международного права Контрольная работа по Финансовому праву Вариант № 1 Выполнил студент 2 курса 375-з группы заочного отделения ЮФ Кудинов И.С. Барнаул 2019 Содержание Задача 1 ………………………………………………………………………….3 Задача 2 …………………………………………………………………………12 Задача 3 ………………………………………………………………………….21 Список литературы ……………………………………………………………23 Задача 1 Юридическое лицо - предприятие «Самат» в прошедшем году перечислило страховой организации 10 млн. руб. – суммы, уплачиваемые в пользу своих работников по договорам добровольного личного страхования, заключенным на один год, по окончании которых застрахованные получат страховые выплаты. 1. Какие виды обязательного страхования законодатель включает в понятие «социальное страхование»? 2. Какие вопросы обязательного социального страхования регулируются главой 17 БК РФ? 3. Что в соответствии сдействующим федеральным законодательством является для юридических лиц объектом обложения страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ и другие социальные внебюджетные фонды Российской Федерации? 4. Каким требованиям должен соответствовать договор добровольного личного страхования, чтобы суммы платежей по нему не подлежали обложению страховыми взносами на основании действующего сейчас законодательства(см.гл.34 НК РФ)? Соответствует ли этим требованиям ситуация, приведенная в условии задачи? Решение: Какие виды обязательного страхования законодатель включает в понятие «социальное страхование»? Обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования1. Обязательное страхование в соответствии с п.2 ст.927 Гражданского кодекса РФ осуществляется путем заключения договоров в соответствии с правилами, установленными гл.48 ГК РФ. Оно осуществляется путем заключения договора обязательного страхования лицом, на которое федеральным законом о виде обязательного страхования возложена обязанность страховать жизнь, здоровье и имущество определенных в законе категорий граждан, а также имущество юридических лиц, свою гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц или ответственность за нарушение договорных обязательств, со страховщиком, имеющим лицензию на проведение соответствующего вида обязательного страхования2. Официальная классификация видов страхования в России проводит различие между обязательными и добровольными видами страхования. К обязательным видам Минфин России относит только те виды страхования, которые в статус обязательного введены федеральными законами о страховании и приравненными к ним нормативными актами. Поэтому страховщики представляют отчетность по 4 видам обязательного страхования: личному страхованию пассажиров, государственному страхованию военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, обязательному медицинскому страхованию, и страхованию автогражданской ответственности. 2. Какие вопросы обязательного социального страхования регулируются главой 17 БК РФ? Глава 17 БК РФ посвящена бюджетам государственных внебюджетных фондов. Одним из институтов финансовой системы Российской Федерации являются целевые фонды денежных средств, создание которых позволяет аккумулировать значительные денежные ресурсы и направлять их на решение определенных социально-экономических задач. Создание подобных фондов обусловлено социальным характером Российской Федерации, что закреплено в ст. 2 и 7 Конституции РФ, в соответствии с которыми человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их соблюдение и защита – обязанностью государства. Следовательно, политика нашего государства должна быть направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 7 Конституции РФ). Достижению названных целей и должно способствовать создание целевых государственных внебюджетных фондов денежных средств3. Названные фонды образуются в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим также и порядок их расходования. В финансовом праве под фондом понимается не только соответствующая организация (орган), например Пенсионный фонд, но и собственно фонд денежных средств, который формируется за счет установленных законом источников, аккумулируемых на определенных счетах и предназначенных для определенных целей. Особенностью формируемых фондов является то, что они: 1) создаются только на основании нормативно-правового акта (закона, постановления и др.); 2) формируются компетентным, уполномоченным органом; 3) образуются с заранее установленной целью; 4) подлежат государственному финансовому контролю; 5) являются институтом финансовой системы; 6) целевые внебюджетные фонды социального назначения включены в бюджетную систему Российской Федерации. К бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации относятся: – бюджет Пенсионного фонда РФ; – бюджет Фонда социального страхования РФ; – бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В отличие от ранее действовавшей редакции данной статьи в настоящее время к бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов отнесены бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Государственные внебюджетные фонды управляются органами государственной власти. Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются органами управления указанных фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение законодательных органов одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год. Бюджеты названных фондов рассматриваются и утверждаются Федеральным Собранием в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Аналогичный порядок составления, представления и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов предусмотрен той же статьей4. В ст. 146 БК РФ. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов предусмотрен примерный перечень доходов применительно к каждому из бюджетов государственных внебюджетных фондов. Далее речь идет (ст. 147) об особенности расходования средств государственных внебюджетных фондов – их целевое использование в соответствии с бюджетами указанных фондов. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ. По окончании бюджетного года органом управления фонда составляется отчет о его исполнении и представляется Правительством РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона (ст. 149 БК РФ). Одновременно статья устанавливает норму, в соответствии с которой ежегодно не позднее 15 июня текущего года отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год представляются Правительством РФ в Счетную палату для их внешней проверки, которая готовит на них заключения и не позднее 15 сентября текущего года представляет заключения в Государственную Думу, Совет Федерации и в Правительство РФ. Отчет об исполнении бюджета территориального внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется органом исполнительной власти субъекта Федерации на рассмотрение и утверждение законодательному (представительному) органу субъекта Федерации в форме закона субъекта Федерации. Норма, содержащаяся в статье 150 – Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов, устанавливает общий порядок проведения бюджетного контроля за исполнением всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ5. 3. Что в соответствии с действующим федеральным законодательством является для юридических лиц объектом обложения страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ и другие социальные внебюджетные фонды Российской Федерации? Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг в пользу физических лиц. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов. 4. Каким требованиям должен соответствовать договор добровольного личного страхования, чтобы суммы платежей по нему не подлежали обложению страховыми взносами на основании действующего сейчас законодательства(см.гл.34 НК РФ)? Соответствует ли этим требованиям ситуация, приведенная в условии задачи? Пунктом 1 ст. 934 ГК РФ закреплено положение о том, что по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая)6. В соответствии со ст. 4 Закона N 4015-1 объектами личного страхования могут быть имущественные интересы, связанные: 1) с дожитием граждан до определенного возраста или срока, со смертью, с наступлением иных событий в жизни граждан (страхование жизни); 2) с причинением вреда жизни, здоровью граждан, оказанием им медицинских услуг (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование). Если с учетом этих норм договор страхования не может быть квалифицирован как договор личного страхования, то суммы страховых платежей, перечисленные организацией в страховую компанию по такому договору, подлежат обложению взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ. Согласно Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 июня 2012 г. N 03-04-06/3-155 «О налогообложении сумм, выплачиваемых гражданами при наступлении страхового случая НДФЛ», в частности, не облагаются страховые выплаты, полученные по договору добровольного личного страхования, предусматривающему их на случай смерти, причинения вреда здоровью и (или) возмещения медицинских расходов застрахованного лица. Исключение – оплата стоимости санаторно-курортных путевок7. Данная налоговая льгота применяется независимо от того, кто выступает в качестве страхователя по договору. Не признаются объектом обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности. Не признаются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, по трудовым договорам, заключенным с российской организацией для работы в ее обособленном подразделении, место расположения которого находится за пределами территории Российской Федерации, выплаты и иные вознаграждения, исчисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в связи с осуществлением ими деятельности за пределами территории Российской Федерации в рамках заключенных договоров гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. Не признаются объектом обложения страховыми взносами выплаты добровольцам (волонтерам) в рамках исполнения заключаемых в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" гражданско-правовых договоров на возмещение расходов добровольцев (волонтеров), за исключением расходов на питание в размере, превышающем размеры суточных. Не признаются объектом обложения страховыми взносами выплаты иностранным гражданам и лицам без гражданства по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, которые заключаются с FIFA (Federation Internationale de Football Association) и предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, а также выплаты, производимые волонтерам по гражданско-правовым договорам, которые заключаются с FIFA, дочерними организациями FIFA, Организационным комитетом "Россия-2018" и предметом деятельности которых является участие в мероприятиях, предусмотренных Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на возмещение расходов волонтеров в связи с исполнением указанных договоров в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и аналогичных документов, оплаты стоимости проезда, проживания, питания, спортивной экипировки, обучения, услуг связи, транспортного обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, проводимых в Российской Федерации8. Таким образом, т.к. в условиях данной задачи, указывается, что договор добровольного личного страхования заключен на 1 год, соответственно он удовлетворяет требованию ст. 9 Закона N 212-ФЗ и суммы платежей не должны облагаться страховыми взносами, при условии, что страховщиками производят оплату медицинских расходов застрахованных лиц (п.5 ч.1 ст.9Закона N 212-ФЗ). Задача 2 С организации, частного юридического лица, на основании решения арбитражного суда были взысканы денежные средства по полученному 5 лет назад из федерального бюджета целевому бюджетному кредиту. Юридическое лицо обратилось с жалобой в суд о неправомерности такого решения, так, как истек установленный гражданским законодательством срок исковой давности. 1. Какова юридическая природа отношений, возникающих при получении бюджетного кредита юридическим лицом, и какими нормами они регулируются? 2. Предусмотрены ли действующим законодательством особенности правового регулирования сроков исковой давности по обязательствам перед Российской Федерацией? 3. В случае нецелевого использования бюджетного кредита и иных нарушений обязанностей по нему, какие последствия предусмотрены действующим законодательством? Почему нельзя применить к ситуации, указанной в задаче, нормы права, содержащиеся в главе 30 БК РФ? Решение: 1. Какова юридическая природа отношений, возникающих при получении бюджетного кредита юридическим лицом, и какими нормами они регулируются? Одной из существенных проблем нынешнего российского права является вопрос установления баланса между публичным и частным правом, проблема преодоления нелегкостей, связанных с соотношением правовых норм гражданского законодательства и правовых норм различных нормативно - правовых актов публичного права (в частности финансовых), а также связанных с применением этих норм практически. Примером аналогичных проблемных вопросов является проблема правовой природы правоотношений при предоставлении юридическим лицам бюджетного кредита. Он является довольно дискуссионным. В некоторых изданиях высказывается точка зрения, в соответствии с которой правоотношения по поводу предоставления бюджетного кредита, возникающие между органом исполнительной власти в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), с одной стороны, и хозяйствующим субъектом - с другой, носят публично - правовой характер. Причину этого видят в том, что нормы бюджетного законодательства, в отличие от гражданского, сформулированы таким образом, что они отстаивают, в первую очередь, публичные интересы. По мнению других авторов, если до принятия специального нормативно - правового акта, каковым является Бюджетный кодекс Российской Федерации, правоотношения по предоставлению и использованию кредитов (ссуд) за счет средств федерального бюджета регулировались общими нормами гражданского законодательства и условиями договора, который также составлялся на основе норм Гражданского кодекса Российской Федерации, то с принятием БК РФ данные правоотношения стали публичными, бюджетно – правовыми9. Следовательно, на мой взгляд, отношения по бюджетному кредитованию - это взаимосвязь одинаковых сторон: Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований в лице уполномоченных органов как субъектов гражданского права, с одной стороны, а с другой - юридических лиц. Эти отношения в силу ст. 93.2 БК РФ должны считаться гражданко - правовые. На наш взгляд ст. 93.2 БК РФ должна толковаться расширительно и поскольку эти отношения должны признаваться гражданскими то и регулироваться они должны норами гражданского законодательства. Бюджетный кредит имеет схожие черты с банковским кредитам и поэтому при его заключении должны применяться нормы ГК РФ, а именно касающийся норм договора займа. Но следует отметить, что бюджетный кредит регулируется норами Бюджетного кодекса РФ, где указаны основные положения при его заключении и особенности его исполнения. 2. Предусмотрены ли действующим законодательством особенности правового регулирования сроков исковой давности по обязательствам перед Российской Федерацией? В соответствии с п. 4 ст. 93.4 БК РФ срок исковой давности в пять лет устанавливается по требованиям Российской Федерации, возникающим в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) и иных бюджетных кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением), в том числе требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков; в связи с предоставлением и (или) исполнением Российской Федерацией государственных гарантий Российской Федерации; по обязательствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которого являлась передача акций в собственность Российской Федерации; из договоров и иных сделок об обеспечении исполнения указанных в настоящем пункте обязательств10. Таким образом, следует отметить, что действующим законодательством предусмотрены особенности правового регулирования сроков исковой давности по обязательствам перед Российской Федерацией. Также следует отметить, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 20.07.2011 № 20 - П, следует признать, что введение в правовое регулирование правила о нераспространении исковой давности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации, на требования Российской Федерации, возникшие в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, не согласуется с вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности, недвусмысленности и ясности правового регулирования11. Таким образом с федерального законодателя не снимается обязанность определить в соответствии с Конституцией Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - конкретный временной предел для предусмотренного пунктом 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации увеличенного срока исковой давности в отношении соответствующих требований государства. 3. В случае нецелевого использования бюджетного кредита и иных нарушений обязанностей по нему, какие последствия предусмотрены действующим законодательством? Почему нельзя применить к ситуации, указанной в задаче, нормы права, содержащиеся в главе 30 БК РФ? Согласно статье 93.2. БК РФ до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту органы, указанные в пункте 4 данной статьи, или по их поручению уполномоченные лица ведут учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляют проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения. Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления, обладающими соответствующими полномочиями. При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату. На основании статьи 289 БК РФ ("Нецелевое использование бюджетных средств") нецелевым признается использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. Данное правонарушение влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления - уголовные наказания, предусмотренные УК РФ. Статьей 15.14 КоАП РФ ("Нецелевое расходование бюджетных средств") установлена административная ответственность за "использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния" Уголовная ответственность за нецелевое расходование и использование бюджетных средств предусматривается статьей 285.1 ("Нецелевое расходование бюджетных средств") и частью 2 статьи 176 ("Незаконное получение кредита") Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Статья 285.1 введена в УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". Данная статья состоит из двух частей и примечания. В части первой предусмотрена ответственность за "расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере". Часть вторая предусматривает совершение этого же деяния при наличии таких квалифицирующих признаков, как группой лиц по предварительному сговору (п. "а") и в особо крупном размере (п. "б"). Согласно примечанию к статье "крупным размером... признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей"12. Частью 2 статьи 176 УК РФ установлена ответственность, в частности, за использование государственного целевого кредита не по прямому назначению, если оно причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, причем в этой статье (согласно примечанию к статье 169 УК РФ) "крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей...". Под государственным кредитом понимаются бюджетный кредит или бюджетная ссуда 13. Ряд признаков, характеризующих составы названных преступлений, определен в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поименованной "Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе". В соответствии с данной статьей "бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления", "расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления"; "бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации"; "бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств"; "бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах". Сопоставление норм, содержащихся в статье 285.1 и части 2 статьи 176 УК РФ (последней - в части использования государственного целевого кредита не по прямому назначению), позволяет констатировать их сходство и различия. Сходство состоит в нецелевом расходовании и использовании бюджетных средств их получателем. Это сходство положено в основу административной ответственности, установленной статьей 15.14 КоАП РФ за аналогичные деяния, не признаваемые общественно опасными и соответственно преступными, в которой не учитываются и не отражаются различия признаков составов преступлений, предусмотренных статьей 285.1 и частью 2 статьи 176 УК РФ (в указанной части). Различия сопоставляемых норм уголовного закона касаются признаков составов предусмотренных ими преступлений, относящихся к объекту, предмету, объективной стороне и субъекту, а также санкций, установленных за совершение этих преступлений. Объект преступлений, ответственность за которые установлена статьей 285.1 УК РФ, определяется следующим образом: 1) типовой объект - общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, 2) родовой - общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления, 3) непосредственный - общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти в сфере финансов в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ. Соответственно объект преступления, предусмотренного частью 2 статьи 176 УК РФ, определяется как: 1) общественные отношения, обеспечивающие интересы экономики, 2) общественные отношения, обеспечивающие интересы в сфере экономической деятельности, 3) общественные отношения, обеспечивающие интересы государства, организаций и граждан в сфере финансов в части кредитования. В приведенных определениях, наряду с различиями, усматривается частичное сходство непосредственных объектов преступлений, предусмотренных статьей 285.1 и частью 2 статьи 176 УК РФ, состоящее в том, что ими являются общественные отношения, обеспечивающие интересы государства в сфере финансов14. В условиях задачи не сказано о том что средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств были потрачены в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Таким образом из условий задачи мы не можем применять Главу 30 БК РФ. Задача 3 Определите нормотворческие полномочия законодательных органов субъектов РФ по региональным налогам, федеральным налогам и специальным налоговым режимам с указанием конкретных статей НК РФ и видов полномочий. Решение: 1. Полномочия законодательных органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований Статья 12 НК РФ устанавливает виды налогов и сборов в Российской Федерации, а также полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований по установлению налогов и сборов. 2. Федеральные налоги и сборы В статье 13 НК РФ приведен исчерпывающий перечень федеральных налогов и сборов. Учитывая нормы статей 1, 3 и 12 НК РФ, субъекты и элементы налогообложения по каждому из упомянутых в данной статье налогов и сборов устанавливаются только НК РФ. 3. Региональные налоги В статье 14 НК РФ приведен исчерпывающий перечень региональных налогов. Учитывая нормы статей 1, 3 и 12 НК РФ, субъекты и элементы налогообложения по каждому из упомянутых в данной статье налогов устанавливаются НК РФ, при этом законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, такие элементы налогообложения, как налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. 4.Местные налоги В статье 15 НК РФ приведен исчерпывающий перечень местных налогов. Учитывая нормы статей 1, 3 и 12 НК РФ, субъекты и элементы налогообложения по каждому из упомянутых в данной статье налогов устанавливаются НК РФ, при этом представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, такие элементы налогообложения, как налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Согласно абзацу четвертому пункта 3 статьи 12 НК РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения. Порядок применения специальных режимов налогообложения непосредственно устанавливается нормами самого НК (что и будет предусмотрено в нормах части второй НК) либо федеральных законов, иных актах законодательства о Н и С принимаемых в соответствии с НК15. Список используемой литературы Нормативно-правовые акты Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 июня 2012 г. N 03-04-06/3-155 О налогообложении сумм, выплачиваемых гражданами при наступлении страхового случая Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018) Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 N 20-П Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах обязательного социального страхования" Литература Бюджетное право: учебн. Пособие/под ред. М.В. Карасевой. 2015. Богданова А. В. Государственный кредит в Российской Федерации: учебное пособие / под ред. проф. А. А. Ялбулганова. . — М.: кафедра финансового права НИУ ВШЭ, 2014. Пиликин Г.Г. Становление финансового права России (теория и практика особой формы публичного права): монография / Г.Г. Пиликин; под общ. ред. проф. С.В. Запольского. - М.: ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ", 2017. Статья: Вина в составе незаконного получения кредита (Балябин В.Н.) ("Адвокатская практика", 2013, N 5) из информационного банка "Юридическая пресса" Уголовное право России. Общая часть. Учебник / под ред. В. В. Лукьянова, В. С. Прохорова, В. Ф. Щепелькова, перераб. и доп. — СПб.: Издательство СПбГУ, 2013 Ялбулганов А.А. Предмет и система финансового права: Монография. — М.: ИППИ, 2015 1 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах обязательного социального страхования" 2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ 3 Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) 4 Бюджетное право: учебн. Пособие/под ред. М.В. Карасевой. 2015. – 320с. 5 Бюджетное право: учебн. Пособие/под ред. М.В. Карасевой. 2015. – 320с. 6 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ 7 Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 июня 2012 г. N 03-04-06/3-155 О налогообложении сумм, выплачиваемых гражданами при наступлении страхового случая. 8 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ 9 Богданова А. В. Государственный кредит в Российской Федерации: учебное пособие / под ред. проф. А. А. Ялбулганова. . — М.: кафедра финансового права НИУ ВШЭ, 2014. 10 Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) 11 Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 N 20-П 12 Уголовное право России. Общая часть. Учебник / под ред. В. В. Лукьянова, В. С. Прохорова, В. Ф. Щепелькова, перераб. и доп. — СПб.: Издательство СПбГУ, 2013 13 Статья: Вина в составе незаконного получения кредита (Балябин В.Н.) ("Адвокатская практика", 2013, N 5) из информационного банка "Юридическая пресса" 14 Уголовное право России. Общая часть. Учебник / под ред. В. В. Лукьянова, В. С. Прохорова, В. Ф. Щепелькова, перераб. и доп. — СПб.: Издательство СПбГУ, 2013 15 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018) |