Моя курсовая за 2004г.. Контрольная работа по курсу уголовного права функции уголовного права. Предмет и метод уголовноправового регулирования
 Скачать 163.5 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАСТРВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КЛИМОВСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО КУРСУ УГОЛОВНОГО ПРАВА «ФУНКЦИИ УГОЛОВНОГО ПРАВА. ПРЕДМЕТ И МЕТОД УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ»
Климовск 2004 Содержание:
Введение
Уголовное право – одна из важнейших отраслей права в любом государстве, орудие борьбы с преступлениями, средство охраны от них наиболее важных общественных отношений данного государства. Это единственная отрасль, предусматривающая возможность применения наказания, то есть репрессии. В уголовном праве, как и в любой другой отрасли права, находит свое выражение государственная воля, которую составляет воля господствующего класса, то есть класса, обладающего властью или собственностью в масштабах, обеспечивающих влияние на государственную политику, либо и тем, и другим. Уголовное право возникло одновременно с появлением частной собственности, разделением общества на классы, созданием государства и права. Уголовное право как явление "пронизывает" практически все составляющие общественной жизни: науку, творчество, экономику, производство и управление, взаимоотношения на бытовом уровне и т.д. Уголовное право охраняет все основные сферы жизнедеятельности людей и их объединений от преступных посягательств, регулирует их поведение, предотвращает совершение новых преступлений, воспитывает в духе добропорядочности и уважения к закону. Именно уголовное право защищает наиболее значимые проявления свободы человека. И существуют такие посягательства на свободу, от которых вообще охраняет лишь уголовное право (например, умышленные посягательства на жизнь и здоровье, на половую свободу). В совокупности с другими отраслями права, образующими его систему, - конституционным, гражданским, административным, уголовно-исполнительным и др. – уголовное право имеет своим социальным предназначением организовывать или упорядочивать общественные отношения, сложившиеся и функционирующие в обществе. Однако, в отличие от многих других отраслей права, уголовное право выполняет эту свою социальную миссию специфическим образом: охраняя, защищая особыми карательными методами и средствами наиболее важные и значимые общественные отношения, и обеспечивая тем самым их нормальное функционирование. Таким образом, уголовное право представляет собой действенный инструмент реализации политики государства в области борьбы с преступностью, умелое использование которого правоохранительными органами призвано обеспечить надежную охрану законных интересов граждан, общества и государства.
Уголовное право России как самостоятельная отрасль, естественно, представляет собой совокупность однородных норм, причем эта однородность, в первую очередь, обусловлена их содержанием. Содержательно эти нормы сориентированы, с одной стороны, на деяние, которое (согласно действующему на данный период уголовному законодательству) признается преступлением, а с другой – на правоприменителя, который обязан оценивать совершенное деяние как преступное только в соответствии с требованиями уголовного закона и на основании его. Кроме того, однородность норм выражается в их общей функциональной направленности. В конечном счете эти нормы предназначены воздействовать на взаимоотношения людей друг с другом, на их отношения с государством (в лице соответствующих органов) в случае совершенного преступного акта; предотвращать подобные деяния в последующем. Известно, что необходимость существования уголовного права осознается, а тем более воспринимается далеко не всеми членами общества. Однако от этого оно не утрачивает своей социальной ценности. Как раз наоборот, уголовное право утратило бы свою основную цель, если бы ориентировалось только на принцип добровольности исполнения. Требование здесь немыслимо без принудительного элемента, гарантом которого выступает наше государство. Принудительность уголовно-правовых норм должна быть в равной степени применима ко всем, кто совершит преступление. В определенной степени именно этим обусловлен общеобязательный характер уголовного права, что предполагает, с одной стороны, что каждый, совершивший преступление, обязан претерпеть воздействие на себе уголовной ответственности, а с другой – что правоприменитель в этом случае обязан (а не имеет право) использовать уголовно-правовые нормы. Принудительность уголовно-правовых норм, сопряженная с их общеобязательностью, предполагает свойство двоякого рода: во-первых, защитить потерпевшего, т.е. восстановить или компенсировать его права и интересы, нарушенные преступлением; во-вторых образумить преступника, т.е. принудить его к претерпеванию тех нежелательных последствий, которые он должен (по обязанности, добровольно на себя возложенной фактом совершения преступления) понести. Иными словами, механизм уголовно-правовой защиты интересов общества от преступных посягательств есть своего рода удовлетворение потребностей каждого человека и всех людей вместе в безопасных условиях их бытия. Если право вообще и уголовное в том числе не удовлетворяет эти потребности (независимо от причин), то оно как социальный регулятор утрачивает свои нравственные и фактические позиции и теряет авторитет среди населения, превращаясь в балласт. Удовлетворение же указанных потребностей как бы подключает уголовное право к живительным социальным источникам, подпитывающим и утверждающим его как необходимый и достаточно эффективный государтсвенно-правовой регулятор. Самостоятельность уголовного права не страдает от того, что оно оказывается включенным в систему других общественных регуляторов. Только в совокупном их взаимодействии уголовное право и может проявлять свою самостоятельность. Автономность же уголовного права позволяет установить совокупность признаков, с помощью которых то или иное порицаемое деяние признается преступным в силу того, что угрожает нормальному развитию или даже самому существованию той или иной сферы человеческого общественного или государственного бытия, т.е. становится общественно опасным. Таким образом, уголовное право есть самостоятельная отрасль единой правовой системы Российской Федерации, представляющая собой совокупность однородных норм, установленных высшим органом законодательной государственной власти (Федеральным собранием РФ), которые содержат описание признаков, позволяющих правоприменителю признавать деяние преступлением, и определяют основание и пределы уголовной ответственности, а равно условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Иными словами, эти нормы определяют задачи, принципы, основание и условия уголовной ответственности, а также преступность и наказуемость общественно-опасных деяний, признаваемых преступлениями. Юридическим фундаментом, базисом уголовного права является Конституция Российской Федерации 1993г. Как основной Закон государства, обладающий наивысшей юридической силой. Она придает свойства единства и стабильности всей системе права, обеспечивает взаимодействие между ее отдельными областями. Структурно уголовное законодательство (право) делится на две части - Общую и Особенную. Первая из них включает в себя нормы, которые содержат положения о действии уголовного закона во времени и в пространстве, определяют понятие преступления и его признаки, устанавливают возраст, с которого наступает уголовная ответственность, формулируют понятие соучастия, покушения на преступление и приготовления к нему, необходимой обороны, умысла, неосторожности, уголовного наказания, его целей, видов и порядка назначения, основания освобождения от уголовной ответственности и наказания. Особенная часть уголовного законодательства есть система норм, конкретно определяющих виды преступлений и устанавливающих наказания за их совершение. При этом преступления изложены в Особенной части УК не произвольно, а систематизированы по группам в зависимости от их характера (направленности на тот или иной объект уголовно-правовой охраны): против личности, против собственности, в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности и общественного порядка, против государственной власти и т.д. Общая и Особенная части уголовного законодательства органически взаимосвязаны, в единстве представляя собой цельную систему уголовно-правовых норм. При этом без понимания общих, принципиальных положений уголовного права, которые изучаются в рамках его общей части, невозможно понять и правильно применять нормы Особенной части.
1. Предмет уголовно-правового регулирования. В рамках единства и целостности правовой системы государства отдельные отрасли, ее составляющие, существенно отличаются друг от друга не только задачами, которые они решают, не только объемом и содержанием нормативного материала, строгостью санкций правовых норм (там, где они имеются), но такими стабильными и безупречно точными критериями как предмет и метод юридического регулирования.  Уголовное право существенно отличается от всех иных отраслей права уникальными особенностями предмета его регулирования, под которым в самом широком смысле понимается упорядоченность посредством действия правовых норм определенных общественных отношений в интересах граждан, общества и государства. Предметом правового регулирования уголовного права являются социально негативные, лишенные ценности фактические общественные отношения, которые возникают в момент совершения преступления между лицом, его учинившим и, и государством в лице его правоохранительных органов, Эти фактические отношения, порожденные преступлением, представляющим собой юридический факт, будучи урегулированы нормой (или нормами) уголовного права, приобретают юридическую форму уголовных правоотношений или, как их называют иначе, уголовно-правовых отношений. Они носят относительный и двухсторонний характер: одной стороной является государство в лице его органов, наделенное соответствующими правами и обязанностями, а с другой – преступник, который обладает взаимно корреспондирующими обязанностями и правами. Таким образом, праву государства противостоит надлежащая обязанность лица, совершившего преступление, и, наоборот, праву последнего соответствует вытекающая из него обязанность государства. Конкретно государство в лице органов дознания, следствия, прокуратуры, суда, как сторона правоотношения имеет право привлечь преступника к уголовной ответственности и назначить ему предусмотренную законом меру наказания, которую обязан претерпеть субъект преступления, который в свою очередь, наделен правом требовать безупречно точной оценки его собственного общественно опасного и уголовно-противоправного поведения в полном соответствии с предписаниями надлежащего закона, а также назначения ему судом справедливого и строго индивидуального наказания, соразмерного опасности и тяжести содеянного. Этому праву корреспондирует обязанность государства в лице его органов выполнить вытекающие из этого права требования субъекта преступления. По своей природе, отражая специфику рассматриваемой отрасли права, уголовно-правовые отношения являются относительными двухсторонними охранительными властеотношениями. Следует отметить, что нормы уголовного права регулируют поступки людей в предельно ограниченном объеме, запрещая под угрозой наказания либо определенное действие, либо бездействие. При таких обстоятельствах вряд ли есть достаточные основания говорить, что уголовное право регулирует те же общественные отношения, которые оно и охраняет. Именно в силу этого факта, применительно к уголовному праву, следует четко различать предмет регулирования негативных, конфликтных общественных отношений и предмет охраны социально значимых, позитивных отношений. 2. Метод уголовно-правового регулирования. Как отмечалось выше, вторым основным критерием разграничения отраслей права друг от друга является метод присущего им правового регулирования. В уголовном праве он имеет определенные особенности и в значительной степени связан с осуществлением основных функций данной отрасли права. Метод как совокупность правовых средств воздействия на общественные отношения с целью их урегулирования является важной характеристикой отрасли права, выступает в качестве дополнительного основания деления права на отрасли. Проблема метода правового регулирования - одна из сложных и малоразработанных в юридической науке. В уголовно-правовой науке на уровне вводных глав курсов и учебников он обычно сводится к применению наказания за нарушение уголовно-правового запрета. На самом деле метод правового регулирования — весьма емкое понятие, характеризующееся множеством компонентов. Среди них можно назвать:
5) пути и средства обеспечения субъективных прав. В зависимости от сочетания указанных характеристик в общей теории права обычно выделяют три метода (типа) правового регулирования: дозволение, предписание и запрет. Первый связывается с гражданско-правовым регулированием, дозволительная направленность которого выражается главным образом в «первичности управомочивающих норм» (нормы, определяющие круг субъектов гражданского права, содержание их правоспособности, основание возникновения гражданско-правовых связей, способы защиты гражданских прав и т. д.). Предписание выступает как административно-правовой тип регулирования (материальное административное право в основном закрепляет юридические обязанности, носящие характер предписания). Запрет как метод правового регулирования связывается с уголовным правом (учитывается, что уголовное право призвано определять преступность и наказуемость деяний, опасных для личности, общества и государства, и формулировать модели запрещенного общественно опасного поведения). Из подобной традиционной классификации типов правового регулирования вовсе не вытекает, что дозволение присуще только гражданскому праву, предписание — административному, а запрет — уголовному. Все три типа правового регулирования можно обнаружить в различных отраслях права, но в одних отраслях решающим является дозволение, в других — предписание, в третьих — запрет. Так, уголовно-правовой метод регулирования также не может быть сведен только к запрету. Например, как отмечалось, нормы уголовного закона о необходимой обороне носят управомочивающий характер, что позволяет говорить в этих случаях о дозволении как разновидности уголовно-правового метода. Три названных типа правового регулирования в каждой отрасли права могут иметь дополнительные характеристики, выступать в виде специфических методов, представляющих конкретизацию методов межотраслевых.
Уголовное законодательство разных государств неодинаково. Различаются, в частности, принципы уголовной ответственности, круг деяний, признаваемых преступлениями, виды и размеры наказаний и т.д. Различия зависят от сущности социально-экономических формаций и национально-исторических особенностей становления и развития государств и их правовых систем Неодинаковы и юридические нормы одного и того же государства на разных этапах его развития. Не тождественны задачи и функции уголовного права. В ст. 2 УК РФ выражены и закреплены задачи уголовного законодательства России, которыми согласно ч. 1 этой статьи являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений». Данная статья говорит не о функциях Уголовного кодекса, а о его задачах. В этом нельзя усмотреть какого-либо противопоставления или принципиального различия между указанными терминами. Под функцией в философии понимается внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений. Имея ввиду это общее определение применительно к комментируемой статье УК, речь должна идти об уголовном праве в структуре более широкого, внутренне согласованного образования – правовой системы российского государства. Внешним проявлением уголовного права как раз и является реализация его функций, в первую очередь охранительной и предупредительной посредством фактического осуществления задач, поставленных законодателем перед данной отраслью права, о которых говорится в ст.2 УК РФ. И наоборот, осуществление стоящих перед уголовным законодательством задач и есть одновременно реализация его функций. Задачи и функции отрасли права оказываются соотносительными и неразрывно связанными друг с другом, что дает основание с известными оговорками рассматривать их как совпадающие понятия, поскольку основное назначение функции – максимально обеспечить реализацию задач. Из формулировки данной статьи видно, что на первое место ставятся охранительная и предупредительная функции уголовного права, которые являются основными его задачами, ради реализации которых оно и существует.
Охранительная функция – это функция охраны уголовным законом важнейших общественных отношений, закрепленных в Конституции Российской Федерации и представляющих собой социальные ценности. В соответствии со ст. 2 Конституции «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». В связи с объявлением на конституционном уровне человека, его прав и свобод высшей ценностью, в числе задач уголовного права на первое место поставлена задача охраны общественных отношений, обеспечивающих эти права и свободы. Таким образом, УК, определяя задачи уголовного права, закрепил приоритеты уголовно-правовой охраны. Иерархия ценностей, защищаемых уголовным правом, выглядит следующим образом: личность – общество – государство. Приоритетная охрана личности исходит, как было указано выше, из Основного Закона страны, соответствует традициям, существующим в развитых демократических государствах. Права и свободы человека и гражданина, указанные в ч. 1 ст. 2 УК РФ, понимаются в широком смысле, очерченном в ст. 17 Конституции РФ. Они перечислены и закреплены в ст. 17-64, включенных в главу 2 этой Конституции. Задача охраны собственности предопределена нормой, содержащейся в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ, где указано, что «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности»; задача охраны окружающей среды – нормами, предусмотренными ст. 42 и 58 данной Конституции; задача охраны конституционного строя – нормами, установленными ст. 1-16 главы 1, ст. 55 главы 2, ст. 65-79 главы 3, ст. 80-93 главы 4, ст. 94-109 главы 5, ст. 110-117 главы 6, ст. 118-129 главы 7, ст. 130-133 главы 8 и ст. 134-137 главы 9 Конституции РФ. Задача охраны общественного порядка и общественной безопасности вытекает из необходимости защиты разнообразных общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование общества, а обеспечение мира и безопасности человечества – из устоев внешней политики Российской Федерации и норм международного права. Охранительная функция уголовного права традиционна, практически она мало зависит от политического строя государства, особенностей его экономики, идеологии и т.д. Уголовное право, в конечном счете, для того и существует, чтобы присущими ему специфическими средствами осуществлять защиту общественных отношений от преступных посягательств. 2. Предупредительная функция. Предупредительная функция заключается в том, что уголовное законодательство направлено на предупреждение преступлений, имеет целью общее и частное предупреждение преступных деяний (соответственно всеми гражданами и уже осужденными посредством их исправления). Эта функция закреплена в ч. 1 ст. 2 и ч. 2 ст. 43 УК РФ 1996 года, а также в ряде статей Особенной части этого УК , например в ст. 150, 151, 222, 225. Так, норма об ответственности за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, содержащаяся в ст. 150 УК РФ, направлена на предупреждение преступлений со стороны несовершеннолетних. В числе задач уголовного права предупреждение преступлений выделено впервые, хотя очевидно, что она стояла всегда. Эта функция реализуется, прежде всего, через психологическое воздействие на сознание граждан путем их устрашения и убеждения. Содержание этого воздействия неоднозначно и зависит от отношения людей к уголовному запрету. Большинство не совершает преступления не из-за страха быть наказанным, а в силу своих положительных нравственных качеств и моральных принципов. Для них уголовное право является дополнительным регулятором поведения. Уголовное право, следовательно, в первую очередь адресовано двум категориям лиц: 1) воздерживающимся от совершения преступлений из-за боязни ответственности и наказания; 2) игнорирующим уголовно-правовой запрет и совершающим преступления. Предупредительная функция уголовного права выражена не только в запрещающих, но и в поощрительных нормах, которые побуждают лицо: а) активно противодействовать преступлению и преступнику (необходимая оборона, задержание преступника и т.д.); б) отказаться от доведения до конца начатого преступления или восстановить нарушенное благо (добровольный отказ от совершения преступления, добровольное освобождение похищенного человека, добровольное и своевременное сообщение органам власти о совершенной государственной измене и т.д.). 3. Регулятивная функция. Регулятивная функция означает, что уголовное законодательство регулирует правоотношения, возникающие в связи с совершением преступления, между лицом, его совершившим, и государством, то есть между субъектами уголовного правоотношения. Каждый из этих субъектов имеет права и обязанности, корреспондируемые соответственно с обязанностями и правами другого субъекта правоотношения. 4. Воспитательная функция. Суть воспитательной функции выражается в том, что само содержание юридических норм уголовного законодательства, запрещающих совершение общественно опасных деяний, воспитывает граждан в духе исключения таких деяний из своего поведения, ориентируя их на правопослушное поведение, то есть на неуклонное и точное соблюдение законов, бережное отношение к благам личности, чужому имуществу, уважение к разнообразным социальным нормам. Таким образом, эта функция реализуется в первую очередь при применении уголовно-правовых норм. Совершение преступления вызывает негативную морально-политическую оценку со стороны не только государства, но и членов общества.
Для реализации поставленных перед ним задач уголовное право наделено соответствующими специфическими средствами, перечисленными в ст.2 ч.2 УК. Для их осуществления в уголовном законодательстве устанавливаются основания и принципы уголовной ответственности; определяются, какие опасные деяния признаются преступными; закрепляются виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера. Под иными мерами, о которых говорит Кодекс, понимаются принудительные меры воспитательного воздействия (ст.90, 91) и принудительные меры медицинского характера (ст.99). Преступность требует установления жесткого социального контроля со стороны государства, создания специальных государственных структур, использования государственно-властных полномочий, определения государственной политики в борьбе с ней. Политика борьбы с преступностью, будучи составной частью внутренней политики государства, характеризуется совокупностью основополагающих научно обоснованных идей и положений об исходных позициях, стратегических направлениях, путях и средствах преодоления преступных посягательств, которыми руководствуются государственные и общественные органы в своей практической деятельности. Ее основой выступает уголовная политика, под которой понимаются принципы и направления, формы и методы борьбы с преступностью, основывающиеся на уголовном праве. Таким образом задачи уголовного права реализуются через уголовную политику. Она определяет:
Заключение. Уголовное право, как и право вообще, вполне может претендовать на то, чтобы считаться явлением цивилизации и культуры (не случайно и сегодняшние основные уголовно-правовые запреты типа "не убий" и "не укради" восходят ещё к знаменитым библейским заповедям, сформулированным в Ветхом Завете). В истории развития общественных отношений во все времена прослеживалась значительная роль уголовного закона (с тех пор, когда понятие последнего ещё не сформировалось до наших дней). Если на ранних стадиях развития человеческого общества уголовный закон имел лишь устрашающую силу, то в современном, цивилизованном мире на его роль нельзя смотреть однобоко. Уголовное право как явление "пронизывает" практически все составляющие общественной жизни: науку, творчество, экономику, производство и управление, взаимоотношения на бытовом уровне и т.д. Уголовное право охраняет все основные сферы жизнедеятельности людей и их объединений от преступных посягательств, регулирует их поведение, предотвращает совершение новых преступлений, воспитывает в духе добропорядочности и уважения к закону. Вместе с тем, очевидно, что уголовно-правовая защита свободы — это своего рода «идеал» уголовного права, подчас расходящийся с реальным его воплощением в жизнь (например, нынешнее состояние охраны правопорядка, прав и интересов граждан в России является печальным, но достаточно убедительным подтверждением этого). И издержки его практической реализации могут быть больше или меньше в зависимости от политических, социально-экономических условий и нравственных устоев общества. Список использованной литературы:
|