политология. Контрольная работа по Политологии Вариант 6 Исполнитель студент II курса по профилю Региональное управление и местное самоуправление
 Скачать 46.22 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации Уральский государственный экономический университет Кафедра политической экономии Контрольная работа по Политологии Вариант №6 Исполнитель: студент II курса по профилю Региональное управление и местное самоуправление заочного факультета группы ГМУ-17 Екатеринбург 2018 Содержание Введение 3 Понятие и структура политической системы общества 4 Типология политической системы 8 Заключение 11 Тесты 12 Литература 16 Введение В современной политической науке понятие «по литическая система» разработано как категория, охватывающая все главные стороны и элементы ор ганизованной в рамках данного общества политичес кой деятельности и политических отношений. Понятие политической системы носит многоаспект ный характер. Тем и объясняется неоднозначность подходов в его анализе. Так, если рассматривать систему в институциональном плане, то ее можно свес ти к совокупности государственных и негосударствен ных институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества. В другом варианте подчеркивается властный аспект полити ческой системы и ее определение связывается глав ным образом с узаконением государственного принуждения как средства регуляции взаимоотношений между людьми. В третьем – политическую систему рассматривают как систему авторитарного (при по мощи власти) распределения ценностей в обществе. Каждый из названных подходов будет корректным при условии конкретного указания аспекта опреде ления понятия. Политическая система, поскольку она является орудием осуществления власти, а также выражения, защиты и реализации общих, обязательных для большинства граждан, интересов, выступает по отноше нию к другим системам общества доминирующим фактором. Будучи доминирующей, в качестве орудия власти, политическая система, тем не менее, зависит от об щественной среды, определяется социально-экономической структурой общества, остается надстройкой по отношению к этой базисной структуре. Обусловленность политической системы социальной средой находит свое конкретное выражение в том, что ее носителями выступают определенные большие соци альные группы, классы, слои. Политическая систе ма – это организация больших социальных групп в сфере власти и управления. Политическая система, будучи обусловленной со циально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Она имеет свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами – правовыми и политическими. Актуальность темы в том, что анализ политичес кой системы дает возможность продвигаться по пути конкретного раскрытия взаимосвязанных компонен тов политики как социальной реальности. Он позво ляет выяснять предметно-практические формы и способы реализации политических интересов и ле жащих в их основе политических отношений. Изу чение политической системы обеспечивает переход от теоретического рассмотрения различных сторон политической жизни к разработке понятий и харак теристик, поддающихся эмпирическому социологи ческому исследованию. Освоение теории политичес ких систем имеет важное методологическое и прак тическое значение для подготовки управленческих кадров, поскольку вооружает их научными подхода ми в понимании нынешних проблем реформирова ния российского общества. Понятие и структура политической системы В отечественной и зарубежной политической литературе в зависимости от подходов и критериев существуют самые различные точки зрения на понятие политической системы. Д.Истон: Это комплекс взаимодействий элементов, посредством которых достигается властное распределение ценностей. Г.Алсонд: ПС – это совокупность взаимодействующих ролей. К.Фон Бойме: ПС – итог процесса политики. М.Н.Марченко: ПС – система государственных, общественных организаций и трудовых коллективов, участвующих в реализации власти и управления в обществе. Другие мнения: это система, состоящая из идей и политических ценностей, организаций, институтов, норм, отношений, традиций. Политическая система – совокупность государственных и негосударствен-ных социально-политических институтов, осуществляющих власть, управление делами общества, регулирование политических процессов, взаимоотношений между социальными группами, нациями, государствами. Дадим универсальное, самое общее понятие политической системы. Политическая система – это комплекс институциональных образований, которые выявляют потребности и интересы социальных групп, формируют и организуют взаимодействие людей по осуществлению публичной власти на соответствующей территории. Определение же конкретной политической системы зависит от ее структуры, вида, содержательно-функциональных характеристик. Основными признаками политической системы является: - взаимосвязь группы элементов; - образование этими элементами определенной целостности; - внутреннее взаимодействие всех элементов; - стремление к самосохранению, стабильности и динамизму; - способность вступать во взаимоотношения с другими системами. Определяющим компонентом политической системы является государство. Кроме него, в политическую систему общества входят законодательная, судебная, исполнительная системы, центральные, промежуточные, местные системы управления (самоуправление), политические партии, профсоюзы, ассоциации, инициативные группы, группы влияния и давления, социально-политические движения и другие объединения, содержанием деятельности которых являются политические процессы. От других систем политическую систему отличают: - обеспечение непрерывности, связанности, иерархической координации деятельности разных политических субъектов, для достижения определенных целей; - отыскание механизма решения социальных конфликтов и противоречий, гармонизация общественных отношений; - содействие достижению консенсуса разных общественных сил относительно основных ценностей, целей и направлений общественного развития. Структура политической системы - совокупность властных институтов, которые связаны между собой и создают стойкую целостность. По своей структуре любая политическая система состоит из нескольких подсистем. Выделим следующие блоки (компоненты) политической системы: 1. Личностно – организационный обозначает взаимосвязь политики и человека. Именно человек как гражданин, депутат, член партии и движения творит политику, реально влияет на политическое развитие общества. Каковы люди, такова и политика. 2. Организационно-институциональный блок. Совокупность политических объединений – государство, политические партии, общественно-политические организации и движения. 3.Нормативно-регулятивный блок – это политические и правовые нормы, обычаи и традиции. 4. Организационно-деятельный блок: А) политические отношения между государством и другими политическими организациями; Б) политические отношения между негосударственными объединениями; В) политическая деятельность. 5. Интеллектуально-психологический блок – политическое сознание, отражает идеологические и психологические характеристики. 6. Информационный блок. Все обозначенные блоки, тесно взаимодействуя, составляют целостную политическую систему. С учетом вышеизложенного структура политической системы представляет собой многоуровневое образование, состоящее из нескольких подсистем. Первой из них является совокупность субъектов – носителей политической власти, в роли которых выступают многообразные политические сообщества людей. К ним относятся не только политические элиты, класс государственной бюрократии, но сообщества депутатов всех уровней, а также, конечно, народ всякой страны, который в условиях демократии является единственным источником государственной власти в обществе. Второе место принадлежит институциональной подсистеме, состоящей из многочисленных макро, микро и мезополитических учреждений, организаций институтов политической власти. Самыми влиятельными из них являются такие государственные институты, как Правительство, Парламент, Верховный суд, а также негосударственные институты – политические партии, общественно-политические организации и др. Третьей является нормативно-правовая подсистема, включающая в себя все многообразие законов, кодексов, подзаконных актов, регулирующих жизнедеятельность субъектов, институтов политической системы и общества в целом. Особое место здесь занимает Конституция (Основной Закон), который определяет тип и характер всей политической системы и государственного строя страны. Четвертое, особое, место занимает культурно-идеологическая подсистема, в которую входят различные виды политической культуры и политической идеологии, носителями которых выступают политические субъекты и властные институты. В некоторых странах практикуется государственная идеология, выступающая в качестве доктринального основания государства. Об основных видах политической культуры и политической идеологии будет сказано ниже. Пятой подсистемой является коммуникативная, которая включает в себя совокупность взаимоотношений и взаимосвязей между субъектами и институтами политической системы общества. Особое значение в данной подсистеме имеют сбалансированные взаимоотношения между основными ветвями государственной власти – исполнительной, законодательной и судебной. Таким образом, политическая система общества не простая сумма разнообразных институтов и учреждений власти, а целостное образование, имеющее упорядоченную внутреннюю структуру и выполняющее соответствующие функции. Схематично политическая система представлена на рисунке 1. Личность – носитель политического интереса как внутреннего осознанного источника политического поведения Политические отношения выражают устойчивый характер взаимосвязей общественных групп между собой и институтами власти   Политические организации, институты публичной власти как центры управления и регулирования общественными процессами Политическая деятельность – разновидность социальной активности субъектов, действия которых выражают реализацию ими своих политических статусов Политическая система     Политическое сознание – характеризует зависимость политической жизни от осознанного отношения людей к своим властно значимым интересам Политические нормы, обычаи и традиции – складываются в процессе взаимодействия субъектов политики по выводу реализации политической власти Рис 1 Структура политической системы1 Типология политических систем Важная роль в понимании сущности политических систем принадлежит их типологии, классификации. В этой области существует несколько подходов. Типология систем, созданная на основе марксистского подхода, опирается на такие критерии, как тип формации и характер социально-экономической структуры. Исходя из этих критериев, выделяются следующие политические системы:
Основанная на классовой теории, данная типология политических систем указывает не только формационный тип системы, но и правящий класс - рабовладельцев, буржуазию, пролетариат. Отличительной чертой этой типологии является противопоставленность каждого из выделенных типов друг другу. В соответствии с социальной основой выделяются:
Военное правление является временным, переход к гражданскому государственному управлению обычно связан с принятием конституции, проведением свободных выборов, упразднением военных структур власти, созданием парламента, формированием партий, принятием нового законодательства. На основе характера политического режима выделяют политические системы:
Широко распространено деление политических систем на:
Французский политолог Ж. Блонделъ делит политические системы на пять категорий:
Более современной является типология за критерием соответствия преобладающего типа политической культуры и качества политической системы, предложенная в конце 50-х годов ХХ в. Г. Алмондом, который выделяет 4 типа политических систем: Англо-американский, которые характеризуются преобладанием в политической культуре таких ценностей, как свобода личности, благосостояние, социальная безопасность, экономический либерализм, мировоззренческий индивидуализм и тому подобное. Характерными чертами этого типа есть четкое распределение властей, наличие механизма сдерживании и противовесов, высокая организованность, стабильность. Континентально-европейский, который отличается фрагментарностью политической культуры, сосуществованием традиционных и новых культур (ФРГ, Австрия, Швейцария), неравномерным распространением и развитием отдельных субкультур. В нем доминируют элементы присущие англо-саксонской политической системе, но здесь заметнее является влияние традиций, структур, которые пришли из доиндустриальной эпохи. Индустриальный и частично индустриальный, которые тоже имеют политическую культуру смешанного типа, в них выше является уровень насилие, нечеткое разделение власти, низший уровень интеллекта и рационализма, в решениях и действиях. Тоталитарный, который запрещает политическую самодеятельность, все социальные коммуникации находятся под контролем государства-партии и доминирует принудительный тип политической активности. В современной западной политической науке различают такие типы политических систем: - военные и гражданские; - консервативные и те, которые трансформируются; - закрытые и открытые (в основу положена степень и глубина связей с внешним миром); - завершенные и незавершенные (основной критерий - наличие всех составляющих); - микроскопические, макроскопические и глобальные; - традиционные и модернизируемые; - демократические, авторитарные и тоталитарные. На основе участия в политическом процессе выделяют политические системы :
Политические системы подразделяют также на:
Менее распространенными классификациями политических систем являются следующие:
В основу типологии политических систем могут быть положены разные критерии. Общепринятой является типология, основанная на характере политического режима, т. е. совокупности способов осуществления власти, отражающая состояние демократических прав и свобод, политический статус личности. В соответствии с этим критерием политические системы подразделяются на тоталитарные, авторитарные и демократические. Различие между ними обусловлено различным типом взаимоотношений между политической системой и ее внешней средой (гражданским обществом). Все типологии являются условными. В действительности не существует "чистого" типа политических систем, поскольку все они, в первую очередь, являются результатом сознательных усилий людей, которые живут в определенное время и в определенном месте. К тому же политическая система общества - своеобразное образование, особенности которого определяются историческими, экономическими, культурными и другими условиями. Многообразие типологий политических систем свидетельствует о многомерности политического мира, о возможности его анализа с позиций самых разных критериев. С это точки зрения каждая реальная система, существующая в той или иной стране, может характеризоваться с помощью различных показателей и иметь различные определения и классификации. Использование вышеупомянутых критериев и типологий в анализе конкретной политической системы, конкретной страны помогает сделать этот анализ более объемным, глубже постичь сущность исследуемых явлений. Заключение Политическая система существует неразрывно с государством, так как государство является едва ли не самым главным элементом политической системы. Возникновение политической системы практически связано с возникновением государства вообще, так как с его возникновением начинается возникновение различных негосударственных образований. Разные политические явления в обществе объединены понятием "политическая система" общества. Назначение политической системы - это обеспечение интеграции, разработка и реализация общей цели общества. Политическая система является центральной проблемой политологии. Политическая система, будучи организованной совокупностью взаимодействующих политических субъектов, вся соткана из политических действий и отношений. Вот почему ни то, ни другое не имеет смысла рассматривать в качестве каких-то отдель ных элементов системы. В единстве политические действия и политические отношения образуют само содержание системы. И действительно, социальные институты – это организованные формы функцио нирования политических отношений. Политические и правовые нормы опять-таки фиксируют образцы взаимосвязей и взаимодействий политических субъ ектов. Феномены политической культуры аккумули руют накопленный и интернализованный субъекта ми политический опыт, в том числе властеотношений. Словом, какой бы структурный элемент системы мы ни взяли, во всех случаях сталкиваемся с одной и той же материей – политическими отноше ниями. И всюду их стержнем выступает власть, борьба за власть или участие в ней, отрицание существующей власти или обеспечение ее стабильного фун кционирования. Определяющим компонентом политической системы является государство. Кроме нее, в политическую систему общества входят законодательная, судебная, исполнительная системы, центральные, промежуточные, местные системы управления (самоуправление), политические партии, профсоюзы, ассоциации, инициативные группы, группы влияния и давления, социально-политические движения и другие объединения, содержанием деятельности которых являются политические процессы. От других систем политическую систему отличают: - обеспечение непрерывности, связанности, иерархической координации деятельности разных политических субъектов, для достижения определенных целей; - отыскание механизма решения социальных конфликтов и противоречий, гармонизация общественных отношений; - содействие достижению консенсуса разных общественных сил относительно основных ценностей, целей и направлений общественного развития. Тесты 1. Укажите правильное определение политической системы: а) совокупность институтов, связанных с функционированием политической власти; организация, обладающая верховной властью на определенной территории; б) совокупность различных политических институтов, социально-экономических общностей, форм взаимодействия и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть; в) определенное сочетание системы партий, способы голосования, того или иного типа принятия решений, той или иной структуры групп давления. 2. Как соотносятся между собой понятия «политическая система» и «политический режим»? а) это синонимы; б) политический режим более узкое понятие, отражающее функциональный аспект политической системы; в) понятия частично пересекаются; г) понятие «политическая система» отражает один из аспектов политического режима. 3. Соотнесите между собой название компонентов политической системы и их содержание:
4. Заполните свободные колонки таблицы:
5. Укажите два критерия, на которых основана классификация политических систем Г. Алмонда: а) состояние политической структуры; б) отношение к действительности; в) уровень политической культуры; г) характер и направленность политического процесса. Литература
10.Матузов Н.И., Малько А.В.. Теория государства и права: Учебник. 2004 11.Вешняков А. В 2007 году останется не более 20 политпартий // Коммерсантъ-Власть. 2006. № 11. Гайдар Е.Т. Авторитарные режимы: причины нестабильности // Общественные науки и современность. 2006. № 5. 12.Латыпов Р.А. Постсоветская Россия и опыт авторитарных демократий // Полис. 2000. № 4. Махаметов Т.М., Яковлева Л.Е. Что угрожает демократии в эпоху массового общества // Веcтник Москов- ского университета. Сер. 7. Философия. 2006. № 5. 13.Пантин В.И., Лапкин В.В. Политическое самоопределение российского общества (внутренние факторы и ограничения) // Общественные науки и современность. 2006. № 4. 1 Политология в схемах и таблицах: Учебное пособие.– Симферополь, 1998. |