Контрольная работа Правоохранительные органы «Судебная власть и судебная система Российской Федерации». кр. Контрольная работа по Правоохранительным органам Судебная власть и судебная система Российской Федерации Вариант 1 Выполнил(а) студент(ка) 1 курса 3911сзд группы
 Скачать 20.52 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Алтайский государственный университет» ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра уголовного процесса и криминалистики Контрольная работа по Правоохранительным органам «Судебная власть и судебная система Российской Федерации» Вариант №1 Выполнил(а) студент(ка) 1 курса 3911сзд группы заочного отделения ЮИ Батрак Анастасия Павловна Вопрос ПОНЯТИЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ, ЕЕ ОТЛИЧИЕ ОТ ДРУГИХ ВЕТВЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Конституция Российской Федерации предусматривает три вида (ветви) государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную, устанавливая, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ). Конституция РФ предоставляет право осуществления государственной власти Президенту РФ, Федеральному собранию (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительству РФ и судам РФ (ч. 1 ст. 11 Конституции РФ). Без сильной, самостоятельной и авторитетной судебной власти, последовательного соблюдения юрисдикции судов и безусловного исполнения, вступивших в силу судебных решений всеми иными органами государственной власти немыслима новая демократическая государственность России. Наиболее специфическая часть системы государственной защиты права – судебная власть должна стать полноправной ветвью государственной власти. При этом именно система судебной власти и реализация ее полномочий призваны играть ведущую роль в утверждении конституционной законности, соблюдения принципа верховенства права в государственной и общественной жизни страны. Восприняв политико-правовую доктрину разделения властей и признания значения судебной власти как фундаментальной основы государственного устройства правового государства, Конституция РФ не раскрывает ее содержание, а называет лишь некоторые положения, характеризующие сущность этой ветви власти как государственно-правового института. Поэтому понятие судебной власти представляется указанной конституционной концепцией как видовое проявление более широкого понятия «институт государственной власти». Как родовая категория, понятие «власть» означает способность оказывать определяющее влияние на деятельность, поведение людей в обществе, подчинять их своей воле с помощью применения определенных средств воздействия, в том числе путем формирования правового сознания, принятия обязательных для исполнения правовых велений, применения различных средств принуждения. Судебная власть как одно из проявлений государственной власти означает способность и возможность волевого воздействия на поведение людей со стороны государства, осуществляемого через суды посредством деятельности судей в особых установленных законом процедурных формах. Таким образом, судебная власть – это предоставленные специальным органам государства – судам – полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, дающих гарантию законности и справедливости, принимаемых судами решений. Другое понимание термина «судебная власть» как суда или системы судов, также правомерно, но употребляется обычно для обозначения места судов среди других государственных органов при характеристике устройства судебной системы и ее деятельности. Волевое воздействие на общественные процессы судебная власть оказывает при выполнении своих функций и сама выражается путем установления присущих ей судебно-властных отношений. Эти отношения по своей сущности правоохранительные и праворегулирующие. Под содержанием судебно-властных отношений имеется в виду реализация воли суда, воплощаемой в жизнь судебным решением (приговором), подчинением участников судебного разбирательства воле суда. Таким образом, судебной власти присущ волевой характер. Судебная воля как проявление государственной воли преломляется в решениях субъектов судебной власти: она юридически формализуется, провозглашается от имени государства, ее реализация обеспечивается государственным принуждением. Установление системы федеральных органов судебной власти, порядка их организации и деятельности, формирование этих органов государственной власти Конституция РФ относит к ведению Российской Федерации (п. «г» ст. 71). Судебная власть основана на праве и реализуется путем применения права для разрешения конкретных ситуаций, возникающих в обществе и требующих вмешательства суда. В систему этих судов Конституция РФ включает Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, иные федеральные суды (ст. 125, 126, 127, 128 Конституции РФ). Законодательному регулированию места судебной власти среди других ветвей государственной власти, обозначению её основных функций и методов реализации, общей структуры системы федеральных судебных органов, требованиям к носителям судебной власти и гарантиям их независимости Конституция РФ посвящает специальную гл. 7 «Судебная власть». Основу судебной власти составляет совокупность судебных органов различной компетенции, действующих независимо от органов представительной и исполнительной власти. Одновременно законодатель наделяет органы судебной власти некоторыми полномочиями по контролю за законностью выполнения отдельных функций субъектами иных ветвей государственной власти. Это не означает, что особое положение судебных органов в системе государственной власти Российской Федерации предопределяет их обособленность, исключает взаимодействие установленных Конституцией РФ ветвей власти по ряду направлений и в известных пределах. Потребность государства в деятельности органов судебной власти определяется необходимостью правового разрешения возникающих в обществе споров, преодоления конфликтных ситуаций, юридически упорядоченного осуществления правоохранительных функций. Государство предоставляет именно суду и только суду право использовать полномочия правосудия: в определенном законном порядке признать лицо виновным в совершении преступления или административного правонарушения, применить к нему меры уголовного или административного наказания либо разрешить правовой спор между гражданами, юридическими и физическими лицами. Вместе с тем основное назначение судебной власти заключается в защите прав и свобод граждан, конституционного строя Российской Федерации, в обеспечении соответствия актов законодательной и исполнительной власти Конституции, соблюдения законности и справедливости при исполнении и применении законов, а также иных нормативных актов. Осуществление функций судебной власти имеет прямое отношение к обеспечению конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина: права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, соблюдение тайны переписки, телефонных, почтовых и иных сообщений. Возрастание роли суда в охране прав и свобод граждан прямо вытекает из ряда установлений гл. 2 Конституции РФ (ст. 18, 20, 22, 23,25, 32, 35, 46, 47, 52). Обобщение концептуальных установлений норм Конституции РФ, ряда федеральных конституционных и федеральных законов позволяет отнести к общим полномочиям судебной власти следующие функции: – конституционный контроль; – правосудие; – судебный контроль за законностью и обоснованностью решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления должностных лиц; – обеспечение исполнения приговоров и иных судебных актов; – разбирательство и разрешение дел об административных правонарушениях, подведомственных судам; – разъяснение действующего законодательства на основе изучения и обобщения судебной практики; – законодательную инициативу; – участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества; – обеспечение судебной деятельности. Неотъемлемыми свойствами судебной власти являются самостоятельность, исключительность, подзаконность и полнота. Самостоятельность судебной власти установленная Конституцией РФ (ст. 10) означает, что судебные функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждений. Исключительность судебной власти заключается в том, что судебную власть вправе осуществлять только суды; ни законодательные, ни исполнительные, ни иные государственные органы, должностные лица и прочие организации не вправе обладать полномочиями, предоставленными только суду, присваивать себе эти полномочия. Суд – единственный орган власти, уполномоченный в установленном законом порядке признать лицо виновным в совершении преступления, а в предусмотренных законом случаях – и административного правонарушения, применить к нему меру уголовной или административной ответственности. Подзаконность судебной власти находит свое выражение не только в том, что суды и судьи действуют на основе закона, подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам, но и в том, что ее носители не вправе отступать в своей деятельности от требований закона. Компетенцию определенного суда и определенную для него форму судопроизводства устанавливает только закон. Полнота судебной власти определяется содержанием компетенции её органов, её объемов, окончательностью решений, принимаемых судебной властью, их обязательностью для государственных органов и должностных лиц. Эти решения, требования и распоряжения судей подлежат безусловному исполнению на всей территории России. 2 Вопрос СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Под судебной системой принято понимать совокупность всех действующих в Российской Федерации судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Основы, сложившиеся в Российской Федерации судебной системы изложены в гл. 7 Конституции РФ – «Судебная власть». Именно в этой главе назван основной правовой акт, которым определяются содержание и структура судебной системы как основополагающего института государственного устройства Российской Федерации – Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Судебная система построена с учетом федерального и административно-территориального устройства государства. Единство судебной системы РФ обеспечивается путем: Установления судебной системы Российской Федерации высшим законодательным актом страны – Конституцией РФ и Федеральным конституционным Законом «О судебной системе Российской Федерации». Закрепление в Конституции РФ и названном Федеральном конституционном законе системы высших судов Российской Федерации придает необходимую стабильность ныне существующей системе судов; Соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства; Применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации; Признания обязательности на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу; Законодательного закрепления единства статуса судей; Финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета. В Российской Федерации действуют (ч. 2 ст. 4 Закон «О судебной системе Российской Федерации): 1) Федеральные суды, 2) Конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, (арбитражные кассационные судьи), арбитражные апелляционные судьи, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему арбитражных судов. К судам субъектов Российской Федерации относятся: Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации; Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Одновременно судебная система РФ рассматривается как совокупность трех самостоятельных ветвей власти, организованных в соответствии с их компетенцией и целями их деятельности: 1) Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ; 2) Суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ; 3) Арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ. Суды, входящие в систему, различаются объемом компетенции и поэтому принято различать звенья судебной системы. Звеном судебной системы считаются суды, имеющие одинаковую структуру и наделенные однородными полномочиями. По этому признаку федеральные суды общей юрисдикции подразделяются на суды звеньев (уровней): Основное звено – районные суды, гарнизонные военные суды; Среднее звено – верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, окружные (флотские) военные суды; Высшее звено – Верховный Суд Российской Федерации. В соответствии со ст. 26 Закона «О судебной системе Российской Федерации» путем внесения изменений и дополнений в указанный Закон могут учреждаться специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, входящие в систему федеральных судов общей юрисдикции. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 4 Закона «О судебной системе Российской Федерации»). Полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона «О судебной системе Российской Федерации»). В комплекс общих судов включаются занимающие особое место в судебной системе военные суды. Они являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных силах РФ, в других войсках и воинских формированиях. В своей деятельности военные суды поднадзорны Верховному Суду РФ. Названная подсистема состоит из гарнизонных военных судов как первого звена, окружных (флотских) судов второго звена. В качестве третьего звена выступает Верховный Суд РФ в лице его Военной коллегии. Система арбитражных судов состоит из четырех звеньев: Основное звено – арбитражные суды субъектов Российской Федерации; Второе звено – арбитражные апелляционные суды; Третье звено – Федеральные арбитражные суды округов; (арбитражные кассационные суды) Высшее звено – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Необходимость создания в Российской Федерации достаточно разветвленной, хотя и единой судебной системы объясняется помимо значительной протяженности её территории наличием ряда иных факторов. Во-первых, это необходимо, чтобы суды как государственные органы правосудия были организованы в соответствии с национально-государственным устройством Российской Федерации и административно-территориальным делением ее субъектов в целях максимального приближения органов судебной власти к населению, чтобы обеспечить доступность правосудия для судебной защиты прав и свободы граждан. Во-вторых, существование взаимосвязанных судебных органов и их специализированных подсистем вызывается необходимостью распределения компетенции по рассмотрению дел в зависимости от их сложности, специфики охраняемых общественных отношений. Поэтому суды отдельных звеньев судебной системы уполномочены на рассмотрение определенного круга дел, отнесенных к их юрисдикции законом, т.е. в зависимости от подсудности, которая может определяться территориальными, предметными и персональными признаками. В-третьих, создание системы судебных органов, включающей различные инстанции, продиктовано необходимостью обеспечить условия для реализации конституционного права каждого осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Ступенчатость построения судебной системы (в частности, двухинстанционность) позволяет проверять законность и обоснованность каждого приговора по уголовному дела и решения по гражданскому делу вышестоящим судом, осуществляющим надзор за судебной деятельностью нижестоящего суда. В-четвертых, судебные органы при осуществлении правосудия не должны быть разобщены. Деятельность каждого суда, выступающего в качестве самостоятельного и независимого органа правосудия при рассмотрении конкретных дел, должна согласовываться с основными принципами государственной и общественной жизни, обеспечивать единообразное понимание и применение законов Российской Федерации. Помимо разделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на суды первой инстанции, суды второй инстанции (апелляционный и кассационной) инстанции и суды надзорной инстанции. Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятия решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений). Судом первой инстанции называется суд, который уполномочен рассматривать отнесенное к его компетенции дело (уголовное, гражданское) и принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Суд второй инстанции – это суды, апелляционной и кассационной инстанции, наделенные правом проверять по жалобам участников процесса и (или) представлению прокурора законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. К таким судам как судам вышестоящим относятся суды республик, краевые, областные суды и равные им. Районный суд также является непосредственной вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, и является апелляционной инстанцией по отношению к мировым судьям. Особенности пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. В судах общей юрисдикции это проверка может проводиться в апелляционном, (предусмотренном только для решений, не вступивших в законную силу, вынесенных мировыми судьями), и кассационном (для любых судебных решений, не вступивших в законную силу) порядке. В апелляционном порядке пересматриваются единолично судьями районных судов судебные решения, вынесенные мировыми судьями и не вступившие в законную силу. Судебное рассмотрение происходит по правилам производства в суде первой инстанции (в ходе судебного заседания для исправления судебных ошибок вновь непосредственно исследуются доказательства, как имеющиеся в деле, так и представленные дополнительно), т.е. дело проверяется по фактическим и правовым основаниям. В кассационном порядке пересматривается коллегиально судьями вышестоящих судов судебные решения (в том числе и решения апелляционной инстанции), не вступившие в законную силу. Судебное рассмотрение в этом случае не предполагает непосредственного исследования доказательств, т.е. дело проверяется только по правовым основаниям (посредством анализа материалов дела, жалоб участников процесса, их объяснений и протеста прокурора выявляются нарушения норм процессуального и материального права). В арбитражных судах возможен только один порядок пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу, - апелляционный. А апелляционному пересмотру подлежат только судебные решения, вынесенные в первой инстанции арбитражными судами субъектов федерации. Функции суда апелляционной инстанции осуществляют специальные арбитражные апелляционные суды. Судебные решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вступают в законную силу с момента провозглашения и апелляционному обжалованию не подлежат. Они могут быть обжалованы только в порядке надзора. Суд надзорной инстанции – это подразделения судов, наделенных правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. При этом надо отметить, что название инстанции «надзорная» является условным. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, осуществляется в нескольких формах и имеет свои особенности в зависимости от вида судопроизводства. В системе судов общей юрисдикции в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, а также Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, Военная коллегия и Президиум Верховного Суда РФ. При этом пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, осуществляется в двух формах: надзорного производства, по вновь открывшимся обстоятельствам. В порядке надзорного производства приговор или иное решение нижестоящего суда, вступившие в законную силу, проверяются при наличии надзорной жалобы заинтересованных лиц или надзорное представление прокурора. При этом основанием отмены или изменения судебных решений является нарушения закона, допущенные при рассмотрении дела, судом нижестоящей инстанции. Поводом пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам служат заключение прокурора (по уголовным делам) или заявление участников процесса и прокурора (по гражданским делам). Основанием пересмотра дела по вновь открывшимся основаниям являются, как правило, существенные нарушения закона, которые не были и не могли быть известны при рассмотрении, т.е. нарушения закона, которые лежат за пределами пересматриваемого дела. Особенности пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, в арбитражном производстве. В арбитражном судопроизводстве, помимо двух выше перечисленных форм, существует и третья форма пересмотра вступивших в законную силу судебных решений – кассационное производство. В этом случае по жалобам лиц, участвующих в деле, пересмотру подлежат только решения и постановления арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов. В роли суда кассационной инстанции выступают федеральные арбитражные суда округов. По существу кассационное производство в арбитражном процессе представляет собой кассационный порядок пересмотра судебных решений (приговоров и решений по гражданским делам) в уголовном и гражданском процессах судов общей юрисдикции, но с одной лишь разницей. В арбитражном процессе проверяются уже вступившие в законную силу судебные решения, тогда как в гражданском и уголовном процессе проверяются судебные решения еще не вступившие в законную силу. Вышестоящая инстанция – суд, занимающий более высокую ступень по отношению к суду, рассмотревшему дело. Например, районный суд по отношению к мировым судам. Задача Условие: Тумаков, обвиняющийся в совершении хищения чужого имущества путём присвоения, заявил в суде ходатайство о вызове переводчика, указал, что почти все свидетели по делу являются украинцами, а он украинский язык понимает плохо. Суд отказал в удовлетворении ходатайства, мотивируя своё решение тем, что судопроизводство ведётся на русском языке, являющимся родным языком подсудимого, и что в силу большого сходства русского и украинского языков необходимости в переводчике нет. Председательствующий при этом разъяснил подсудимому, что если отдельные слова для него будут непонятны, то ему их переведёт секретарь. Правильно ли поступил суд? В чем значение принципа национального языка судопроизводства? Решение: Все судьи обязаны знать язык, на котором ведётся судопроизводство в регионе их юрисдикции. Это требование в равной мере относится как к профессиональным судьям, так и к присяжным и арбитражным заседателям, которые освобождаются от участия в заседании, если они не владеют языком данного судебного процесса. В соответствии с п.7 ч.4 ст.47 УПК РФ обвиняемый вправе пользоваться помощью переводчика бесплатно, в связи с этим действия суда в удовлетворении ходатайства Тумакова неправомерны. Принцип государственного языка судопроизводства представляет собой правило, согласно которому судопроизводство ведётся на государственном - русском языке, а также на государственных языках входящих в Российскую Федерацию республик. В Верховном Суде Российской Федерации, военных судах производство по уголовным делам ведётся на русском языке (ч.1 ст.18 УПК РФ). Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведётся производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч.2 ст.18 УПК РФ). Список используемых источников 1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2017). 2. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 2017. - 320 с. 3. Захаров Н.А. Система русской государственной власти. М., 2015. - 460 с. 4. О судебной системе Российской Федерации : Федер. конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014). Ст. 26.1. 5. Познышев С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. М., 1916. - 422 с. |