|
|
толкование права задание 1. Задание_1_Лебедева_ЮРмд_2206а. Контрольная работа по учебному курсу Толкование права на тему понятие и значение толкования при реализации права
М ИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Тольяттинский государственный университет»
40.04.01 Юриспруденция
Правовое обеспечение государственного управления и местного самоуправления
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по учебному курсу «Толкование права»
на тему: «1. Понятие и значение толкования при реализации права»
Задание 1
Студент
|
Лебедева Анастасия Леонидовна
(И.О. Фамилия)
|
|
Группа
|
ЮРмд-2206а
(И.О. Фамилия)
|
|
Преподаватель
|
(И.О. Фамилия)
|
|
Тольятти 2023
Задания для выполнения контрольной работы по дисциплине
Вариант 1
Бланк выполнения задания 1
Уяснение смысла нормы права – это Уяснение смысла нормы заключается в точном осмыслении ее содержания, которое позволит избежать ошибок при ее применении, установлении ее связи с другими нормами и соответствии правовым принципам. Норма также подлежит толкованию с точки зрения ее нравственного содержания и политической корректности. Уяснение осуществляется путем трех видов толкования: текстового, системного и историко-политического[1].
Текстовое (языковое, лингвистическое) толкование предполагает анализ текста нормативного акта, установление точного значения слов и терминов. Ничто не должно быть упущено из виду: возможные смысловые оттенки, грамматические формы. Термины, которые могут иметь широкий диапазон или многочисленные смысловые оттенки (например "культура", "личность", "поселение" и др.), специальные термины часто определяются в самом начале нормативного акта с указанием, в каком смысле их использует законодатель. Общеупотребительные иностранные слова и термины должны быть истолкованы в том значении слова, какое оно имеет в языке законодателя. Такие понятия, как "кодекс", "легислатура" в русском языке и в ряде других стран существенно отличаются в содержательном смысле. Специальные юридические и другие (технические, искусствоведческие, сельскохозяйственные и т.д.) термины также должны быть подвергнуты тщательному анализу с точки зрения адекватности их предмету регулирования.
Системное толкование представляет собой уяснение связи правовой нормы с другими нормами, поскольку право – это система, и элементы системы должны работать на укрепление и осуществление ее единства, при необходимости конкретизировать и уточнять близкую по содержанию норму. Например, в УК РФ имеются статьи, направленные на обеспечение прав человека на безопасный труд (ст. 143), на защиту авторских прав (ст. 146), на защиту свободы совести и вероисповедания (ст. 148) и др. Однако в ст. 143 не дается какого-либо представления о правилах охраны труда, в ст. 148 и вовсе говорится только о незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов, хотя свобода совести этим далеко не исчерпывается. Поэтому необходимо обратиться к нормативным правовым актам, конкретизирующим данные положения.
Историко-политическое толкование. Право тесно связано с политикой государства, с политическим режимом. Интерпретируя правовую норму, следует внимательно отнестись к преамбуле (если она имеется), поскольку в преамбуле декларируется воля законодателя, определяется назначение документа, цель его принятия. Следует также изучить официальные материалы и различного рода публикации по данному вопросу, общественно-политическую обстановку, в которой принимался документ и в какой он будет действовать. При этом важно иметь в виду, что интерпретация правовой нормы не должна подгоняться под политическую конъюнктуру, она должна носить правовой характер. В противном случае право не сможет выполнить своего основного назначения – сохранения строгой законности и социальной стабильности. Именно историко-политическое толкование дает возможность определить нормы, которые утратили реальное значение, практически не применяются, но официально не признанные утратившими силу.
Логическое толкование – это интерпретация нормативного материала с точки зрения соответствия его законам формальной логики. На логическую последовательность проверяется как структура, так и смысл нормы. Прежде всего, всякое закрепляемое в законе требование должно основываться на доказанных и проверенных практикой положениях, т.е. удовлетворять принципу достаточного основания. Этого требует и элементарный здравый смысл. Например, нельзя с точки зрения формальной логики понять, как часть может быть равна целому. Однако в приводимом выше примере о вхождении автономного округа, равноправного субъекта РФ, в равный ему по юридическому статусу другой субъект (область или край) именно такое положение конституционно закреплено. Никакие попытки Конституционного Суда РФ разрешить эту юридическую коллизию к успеху не привели, ибо законы логики изменить или обойти невозможно, им можно только следовать.
Специально-юридическое толкование впервые основательно рассмотрел С. С. Алексеев. Он обратил внимание на то, что специально-юридическое толкование позволяет учитывать "сложившуюся специализацию наук и открывает возможность широкого, без смешения различных аспектов, использования специализированных научных данных при уяснении нормативных предписаний. Причем специально-юридическое толкование, прямо "выводя" на конечный результат толкования дает точную и детализированную "правовую картину" юридического материала – именно такую, какая необходима для юридически правильного применения нормативных предписаний".
Специально-юридическое толкование необходимо также для того, чтобы донести до людей, не вполне сведущих в тонкостях юридической терминологии, подлинный смысл понятий, употребляемых законодателем. Более того, помимо таких понятий, как "исковая давность", "коносамент", "законный интерес", "сервитут", "неосновательное обогащение" и др., значение которых нужно точно пояснить, существуют понятия, которые в обыденной жизни имеют иной, нежели в праве смысловой и нравственный оттенок. Так, понятие "новелла" большинством людей воспринимается как своеобразная литературная форма, понятие "формальный" в обыденном представлении связано с бездушным чиновничьим отношением к нуждам человека, то же можно сказать о термине "догма" и др. Или термин "субъективное право", который прочно утвердился в юридическом лексиконе: непосвященным человеком он может быть воспринят в качестве субъективного толкования правовой нормы, в качестве произвольного поведения по своему усмотрению.
Результатом толкования правовой нормы может стать вывод о том, что ее следует понимать в буквальном смысле, если воля законодателя и словесное ее оформление полностью совпадают, либо принять во внимание возможное их несовпадение. В последнем случае возникает необходимость либо распространительного (расширительною), либо ограничительного толкования нормы. Возможны ситуации, когда действительное содержание нормы и ее формулировка нс совпадают по объему. Иллюстрацией может служить все та же статья о свободе совести. В данном случае налицо потребность в расширительном толковании. Или такой пример: согласно ст. 120 Конституции РФ "судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону". Если понимать эту статью буквально, то для судей нс обязательны Указы Президента РФ, нормы других подзаконных актов, что не соответствует действительности. Поэтому, наверное, правильнее бы говорить о законе в целом или о законодательстве. В ч. 2 ст. 55 Конституции РФ провозглашается, что "в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Данная статья требует расширительного толкования, поскольку не только таких законов, но и других правовых актов подобного рода быть не должно.
И наоборот, когда буквальная формулировка нормы шире ее юридического смысла, применяется ограничительное толкование. Например, по Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Однако не все граждане в силу, прежде всего, возраста, здоровья и пола являются военнообязанными. Естественно, каждый в случае опасности для Родины должен своим трудом и всеми возможными средствами вносить вклад в обеспечение обороноспособности страны, но это выходит за рамки юридической нормы. Часть 1 ст. 30 Конституции устанавливает, что "каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется". Данная норма у́же ее словесного выражения, поскольку понятие "каждый" включает детей и недееспособных граждан.
|
Разъяснение содержания нормы права – это деятельность определенных органов и лиц с целью обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы права во всех случаях, на. которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении. В зависимости от юридических последствий, к которым приводит Р.н.п.. выделяются два основных его вида: официальное и неофициальное.
Официальное Р.н.п. дается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы. Разъяснение в свою очередь подразделяется на нормативное и казуальное. Нормативным Р.н.п. называется официальное разъяснение, которое обязательно для всех лиц и органов, подчиненных (подведомственных) органу, производящему толкование. и распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой. Его действие зависит от правомочий органа, издавшего такое разъяснение, от юридической силы актов, в которых оно воплощается. Нормативное Р.н.п. не содержит самостоятельных правовых норм. Оно лишь устанавливает действительный смысл и сферу действия толкуемого акта, условия применения, права и обязанности субъектов права. В нормативных разъяснениях также указывается. как изменение условий, новая практика влияют на применение нормы (разумеется, в рамках закона), подпадают ли определенные новые факты под действие этой нормы и т.д. Подобные разъяснения обычно связаны с анализом значительного числа дел соответствующей категории. Нормативные Р.н.п. не имеют значения в отрыве от толкуемого акта и полностью разделяют его судьбу:
его отмена или изменение должно, как правило, приводить к отмене или соответствующему изменению нормативного разъяснения.
В ряде случаев нормативный акт, который на практике вызывает неясности или противоречиво применяется, официально разъясняет путем нормативного толкования сам орган, принявший этот акт (аутентичное толкование). Так, в РФ подобные разъяснения могут даваться ГД, Президентом РФ и другими правотворческими органами. Акт нормативного толкования имеет ту же юридическую силу и, как правило, аналогичную внешнюю форму, что и разъясняемый акт.
Официальное Р.н.п. может даваться особыми органами в рамках постоянных или разовых полномочий. В соответствии с ФКЗ РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" КС уполномочен давать официальные разъяснения положений Конституции РФ.. .
Для судебной деятельности особенно важны разъяснения ВС РФ и ВАС по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел. Такие руководящие разъяснения, будучи разновидностью легального толкования, даются по вопросам судебной практики на основании рассматриваемых судами дел и являются результатом их обобщения. В них разъясняются те вопросы, которые вызывают сомнения и неясности у судебных органов, порождают разобщенность в отправлении правосудия, ошибки и неправильные решения. Подобного рода разъяснения обращены в первую очередь к судебным органам. В то же время они обязательны для всех иных лиц и органов, которые участвуют в судебной деятельности. Значительное внимание в них уделяется детальному определению термина или смыслового выражения, употребленного в законе, случаям распространительного и ограничительного толкования и т.д. Суды обычно ссылаются в своих решениях на отдельные пункты нормативных постановлений ВС РФ и ВАС. Однако делать подобные ссылки следует лишь в качестве дополнения к закону.
Казуальным Р.н.п. называется официальное разъяснение смысла нормы, которое дается судебным или иным компетентным органом по поводу конкретного дела и формально обязательно лишь при его рассмотрении. Казуальное Р.н.п. имеет место там, где в процессе правоприменения ставится специальная цель разъяснить норму (например, разъяснение вышестоящего суда по поводу и в связи с рассмотрением дела, если решения или определения нижестоящих судов по нему не соответствуют закону).
Казуальное Р.н.п. осуществляется как в деятельности судов (судебное толкование), так и в процессе применения права другими органами (административное толкование). Формально судебное толкование касается лишь тех судов, которые участвовали в рассмотрении дела, и осуществляется в пределах конкретного дела. Особенно большое значение имеют судебные акты. которые публикуются в специальной периодической печати.
Неофициальное Р.н.п. осуществляется общественными организациями, научными и учебными учреждениями, практическими работниками и другими лицами в форме рекомендаций и советов.
Его сила заключается в убедительности и авторитетности этих лиц и организаций.
Одна и з разновидностей неофициального Р.н.п. - материалы обсуждения и принятия законопроектов (докладная записка, доклады и прения по обсуждаемым законопроектам, протоколы и т.д.).
Наконец, весьма важным видом неофициального толкования является так называемое доктринальное Р.н.п., осуществляемое наукой права (юридическими научно-исследовательскими учреждениями, учеными или их коллективами) в статьях, монографиях, научных комментариях и т.д.
Лиголкин А.С.
|
Вытекает ли потребность в толковании права из технического несовершенства внешней формы выражения правовых норм? ДА
Исследование узких сторон того или иного предмета не возможно без обращения к знаниям, накопленным о предмете в целом. Вопрос о технических особенностях толкования правовых оговорок является частью огромного пласта теоретических разработок по толкованию права и юридической техники. Толкование правовых норм является важным и необходимым элементом в механизме правового регулирования, «неизбежным спутником действия права». Интеллектуально-волевая деятельность по уяснению и разъяснению смысла правовых велений имеет место на всех этапах воздействия права на общественные отношения - правотворчества, возникновения прав и обязанностей, реализации права. Деятельность по установлению смысла юридической нормы имеет место не только при наличии сомнений и неясностей, возникающим при ее непосредственном восприятии и понимании, которые и признаются исходным пунктом толкования. Следует признать справедливым замечание по поводу, что в условиях современного процесса применения права сформулированный еще римскими юристами принцип «clara non sunt interpretanda» («ясное не толкуется») не реализуется. Квалифицированные юристы могут легко уяснить смысл нормы права применительно к конкретным ситуациям. Однако такое понимание имеет в своей основе опыт прошлого толкования, основанного на различных аргументах [4, с.117]. Традиционно полагают, что потребность в толковании вытекает из технического несовершенства внешней формы правовых норм, из-за несоблюдения правил юридической техники при составлении правовых актов. Безусловно, дефекты формы права могут затемнять его содержание. Однако, современное законодательство отличает наибольшая нормативность, юридическое совершенство, емкие юридические понятия, обобщенные правовые категории, что вызывает необходимость их интерпретации. В этой связи нельзя умалчивать и о том, что толкование способствует реализации достоинств права. Поэтому связывать потребность в толковании только с дефектами формы права нельзя. Существует некое единство мнений ученых-юристов о целом ряде факторов, обусловливающих значение и необходимость толкования правовых норм. К ним, в частности, относятся следующие: 1. не все правовые связи и способы воздействия на общественные отношения опосредуются языком как всеобщей формой общения, языковой устной и письменной речью, которая требует уяснения и разъяснения, так как, зачастую, логические формы не тождественны грамматическим; 2. в нормативных актах государственная воля выражается с использованием специальной терминологии, юридических конструкций, юридические термины специфичны и могут не иметь аналогов в обычной речи; 3. общий абстрактный характер правовой нормы. Она рассчитана не на отдельное, разовое отношение, не на каких-либо конкретных лиц, а на множество отношений определенного вида и индивидуально не персонифицированных. Реализация же нормы происходит в единичных ситуациях, что требует перевода общих нормативных моделей в качестве юридического основания для вынесения правильного решения по конкретному делу;
4. использование в законодательстве оценочных понятий, неточных, двусмысленных формулировок;
5. системность права. Правовые нормы способны регулировать общественные отношения в системе, в определенной совокупности. Поэтому, чтобы понять истинный смысл юридической нормы, необходимо отыскать и знать другие, в тесной связи с которыми она применяется. Единогласие о причинах толкования права не исключает разноголосицу в трактовках самого понятия толкования. В отечественной правовой науке концептуально и наиболее развернуто понятия толкования сложилось в середине ХХ века, а основные точки зрения по поводу его определения оформились к 70-м годам прошлого столетия. Одна из первых точек зрения основывалась на том, что толкование- это процесс уяснения смысла и содержания правых норм [1, с.42]. Вторая позиция представляет собой утверждение, что толкование есть разъяснение смысла права [2, с.260]. Третья группа авторов, в число которых входят А.С. Пиголкин, А.Ф. Черданцев, С.С. Алексеев, исходила из того, что толкованием права следует назвать деятельность по уяснению и разъяснению смысла права [3, с.8]. Наконец, взгляд на толкование как на процесс уяснения и разъяснения смыла правовых норм был несколько модифицирован за счет добавления в процесс толкования третьего элемента - акта толкования (Н.Н. Вопленко, В.В.Тарасова). Интерес во всем этом представляет факт присутствия в каждой предложенной позиции одной неизменной - деятельности. Толкование - это, прежде всего, деятельность определенных субъектов, направленная на достижение конкретной цели - установление смысла правовой нормы, необходимого для ее эффективного применения.
| |
|
|
Скачать 0.9 Mb.