Кр погран станций. Контрольная работа Технология работы пограничных станций Бердников А. И. Шифр К15эжд(С)мт 159 Проверил Садовская О. В
 Скачать 31.59 Kb.
|
|
Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агенство железнодорожного транспорта Федерально государственное образовательно учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» Кафедра «Технология транспортных процессов и логистика» Контрольная работа Технология работы пограничных станций Выполнил:Бердников А.И. Шифр:К15-ЭЖД(С)МТ – 159 Проверил:Садовская О.В. Хабаровск 2020 Содержание
1 Сходства и различия СМГС и ЦИМ – COTIF Существование двух самостоятельных правовых актов, регулирующих аналогичную сферу правоотношений, приводит к определенным трудностям, поскольку они строятся на разных правовых принципах и ими обеспечиваются противоположные интересы. Наиболее интересным для исследования является вопрос различий правовых норм ЦИМ и СМГС в части ответственности перевозчика, поскольку по сравнению с остальными участниками перевозки он является ключевой фигурой среди участников перевозочного процесса. В виду того, что данные правовые акты имеют схожий предмет, различия правового регулирования ответственности перевозчика считаю удобным для понимания рассмотреть по следующим группам: 1. Период ответственности перевозчика. Определение периода ответственности перевозчика имеет важное значение, поскольку оно связанно с возникновением прав и обязанностей сторон, в том числе моментом наступления ответственности перевозчика за сохранность груза. Так как международные соглашения ЦИМ и СМГС регулируют только договорные обязательства, период ответственности перевозчика определяется нормами заключенного между участниками перевозочного процесса договора железнодорожной перевозки. Нормы соглашений ЦИМ и СМГС содержат две альтернативные процедуры оформления перевозок: одна - с переоформлением накладных, другая - с оформлением одной накладной на весь путь следования. В случае переоформления накладной период ответственности железных дорог начинается с момента оформления накладной и заканчивается оформлением накладной другого соглашения на соответствующей пограничной станции. Если перевозка груза оформлена накладной ЦИМ/СМГС, то период ответственности железных дорог действует в течение всего периода перевозки по территории стран - участниц СМГС и ЦИМ - КОТИФ. Данные соглашения содержат похожее определение договора железнодорожной перевозки, в соответствии с которым перевозчик обязуется за вознаграждение перевести вверенный ему отправителем груз до станции назначения по согласованному отправителем и перевозчиком маршруту. По общему правилу договор железнодорожной перевозки считается заключенным с момента принятия железной дорогой груза вместе с надлежаще оформленной накладной. Такой подход к определению момента заключения договора поддерживают положения СМГС: они с полной точностью указывают на реальность данного договора, поскольку права и обязанности сторон перевозки возникают в момент принятия железной дорогой груза вместе с накладной, которая одновременно является товарораспорядительным документом. СМГС устанавливает довольно четкие требования к содержанию накладной и к его форме, а также регламентирует языки, на которых может осуществляться ее заполнение. ЦИМ содержит схожий подход к определению момента заключения договора железнодорожной перевозки, фактом подтверждения которой также выступает железнодорожная накладная, вместе с тем он имеет следующие особенности: а. ЦИМ непосредственно не предусматривает ни обязательной формы накладной, ни языков ее заполнения, но регламентирует только необходимые для этого требования. Более того, стороны перевозки могут вносить в накладную любое другое указание, которое сочтут необходимым; б. ЦИМ предоставляет право международным ассоциациям перевозчиков устанавливать с согласия международных ассоциаций клиентуры образцы накладных; в. отсутствие, неправильность или утеря накладной не влияет на существование и действительность договора перевозки; г. согласно § 5 статьи 6 ЦИМ накладная не должна выполнять функцию коносамента. Это означает, что накладная ЦИМ является не товарораспорядительным, а товаросопроводительным документом; д. пункт «в» § 1 статьи 7 указывает, что в железнодорожной накладной, помимо всего прочего, должны содержаться сведения о наименовании и адресе перевозчика, заключившего договор перевозки. Приведенные выше отличия дают основания полагать, что договор железнодорожной перевозки согласно нормам ЦИМ, в зависимости от воли сторон, может быть заключен до момента оформления железнодорожной накладной, и для его заключения достаточно лишь соглашения сторон, что позволяет сделать предположение о консен- суальном характере договора, в то время как нормы СМГС дают четкие основания для признания его реальным договором. 2 Сопроводительные документы, их назначение Перечень документов для международной жд перевозки состоит из 5 документов: Оригинал накладной. Дорожная ведомость. Дубликат накладной. лист передачи груза. лист уведомления о прибытии груза. Первый лист - оригинал накладной, который сопровождает груз до станции назначения и выдается получателю вместе с пятым листом и грузом. Второй лист - дорожная ведомость, сопровождающая груз до станции назначения и остающаяся на дороге назначения; выдается столько дорожных ведомостей, сколько дорог участвует в перевозке. Третий лист - дубликат накладной, который выдается отправителю после заключения договора перевозки. Четвертый лист - лист передачи груза, сопровождающий отправку до станции назначения, который остается на дороге назначения. Пятый лист - лист уведомления о прибытии груза, который сопровождает отправку до станции назначения и выдается получателю вместе с оригиналом и грузом. 3 Технология коммерческого и технического осмотра поездов Коммерческий осмотр вагонов и поездов проводится с целью определения пригодности вагонов для погрузки конкретного груза, его состояния, сохранности в пути следования в составе поезда и на станции назначения. На отечественных железных дорог пригодность вагонов для перевозки данного груза в коммерческом отношении определяется в пунктах погрузки грузоотправителем, если погрузка производится его средствами, или железной дорогой, если погрузка производится средствами ж. д. Пригодность контейнеров, цистерн и бункерных полувагонов определяет грузоотправитель, который при осмотре проверяет полноту их очистки от ранее выгруженных грузов, состояние кузова и пола для обеспечения сохранности перевозимого груза. Обнаруженные неисправности устраняются до начала погрузки. В пути следования прибывающие на станцию и отправляемые со станции поезда и вагоны осматриваются на пунктах коммерческого осмотра для выявления и устранения неисправностей, угрожающих безопасности движения и сохранности перевозимых грузов. Пункты коммерческого осмотра, как правило, размещаются на станциях формирования поездов, на пунктах смены поездных локомотивов, локомотивных бригад и передачи вагонов с одной дороги на другую. Их работа регламентируется технологический процессом работы станции. Для осмотра состояния крепления трупов на открытом подвижном составе, проверки исправности крыш вагонов и контейнеров, состояния верхних загрузочных люков вагонов и цистерн применяются смотровые вышки, оборудованные телефонной и радиосвязью, установками промышленного телевидения. Для проверки габарита погрузки грузов на открытом подвижном составе устанавливаются габаритные ворота с дистанционным электронным контролем. При обнаружении неисправных вагонов составляется акт общей формы. В технологический процессе работы станции устанавливается порядок отцепки вагонов от поезда и подачи их на специализированным пути для устранения коммерческих неисправностей средствами станций или механизированным дистанций погрузочно-разгрузочных работ, а также для учёта простоя таких вагонов и проверки правильности устранения неисправностей. Об окончании осмотра, устранении неисправностей и о готовности поезда в коммерческом отношении сообщают дежурному по станции. В пунктах выгрузки проверяется состояние подвижного состава, наличие пломб и соответствие их контрольных знаков данным перевозочных документов, состояние кузова, люков и др. узлов вагонов. Технический осмотр вагонов производится с целью выявить и устранить неисправности, угрожающие безопасности движения поезда. Технический осмотр вагонов является одной из основных операций в технологическом процессе работы станции. Технический осмотр вагонов производится для выявления неисправностей и их устранения с учетом обеспечения подачи под погрузку и постановки в поезда только технически исправных вагонов. Подача вагонов под погрузку и посадку без их технического осмотра и без записи в специальном журнале формы ВУ-14 об их годности запрещается. Технический осмотр вагонов с обеих сторон поезда производят сходу при подходе поезда к пункту технического осмотра, обычно расположенному вблизи пассажирского здания. Вагоны снабжают водой и топливом только на тех станциях, где осуществляется технический осмотр пассажирского поезда. Технический осмотр вагонов в парке приема технической станции осуществляется с пролазкой для проверки колесных пар, тележек, рамы вагона, тормозного оборудования и деталей автосцепного устройства. Помимо технического осмотра вагонов, прибывающих и отправляемых с поездами, необходимо вести наблюдение за состоянием вагонов, находящихся на станции, и своевременно обнаруживать повреждения, которые могут произойти при маневрах. Пункты технического осмотра вагонов (ПТО) необходимо предусматривать на станциях массовой погрузки-выгрузки и на сортировочных станциях. Они предназначены для устранения всех технических неисправностей в ходовых частях, буксах, автотормозах, автосцепке, рамах, кузовах и крышах. При техническом осмотре вагонов, подаваемых под погрузку, производятся вскрытие букс, осмотр подбивки или польстеров, осмотр пылевых шайб, подшипников и шеек осей. При осмотре проверяется состояние и срок освидетельствования колесных пар. При техническом осмотре вагонов, выполняемом работниками вагонной службы, проверяется техническое состояние вагона с точки зрения безопасности движения. На сортировочных станциях технический осмотр вагонов производится в парках прибытия, формирования и отправления поездов, а ремонт вагонов - в основном в парке отправления и частично в парке формирования. 4 Технология таможенного оформления и контроля пассажирских поездов Таможенный контроль и оформление пассажирских поездов . Объектами контроля и оформления в пассажирских поездах являются: транспортные средства (локомотивы, пассажирские, багажные и почтовые вагоны, вагоны-рестораны, вагоны-кафе); товары физических и юридических лиц. Таможенный контроль и оформление товаров, перемещаемых пассажирскими поездами, производится в соответствии с таможенным законодательством в транспортных средствах во время стоянок или движения поездов, а также в помещениях пунктов пропуска (в досмотровых залах, багажных и почтовых помещениях, на складах и т.д.). Таможенный контроль и оформление товаров, перемещаемых несопровождаемым багажом и почтовыми отправлениями в багажных и почтовых вагонах, производится в соответствии с настоящей Типовой технологией по перевозочным и иным документам, а также в соответствии с таможенным законодательством. Таможенный контроль и оформление товаров, перемещаемых сопровождаемым багажом в пассажирских вагонах, и товаров, принадлежащих транспортным служащим, производится в соответствии с таможенным законодательством. В вагонах-ресторанах (вагонах-кафе) товары, предназначенные для обслуживания пассажиров, перемещаются в соответствии с таможенным законодательством. Первоначальное оформление товаров производится таможенными органами государств, в которых формируются поезда, с оформлением таможенной декларации. Один экземпляр оформленной декларации остаётся в вагоне-ресторане для предъявления таможенным органам в пути следования, другой экземпляр – в таможенном органе, производившем оформление. Товары и валюта, указанные при первоначальном оформлении, на всём пути следования не облагаются таможенными платежами (кроме сборов за таможенное оформление) и к ним не применяется система залоговых платежей при контроле за доставкой. Приобретаемые в пути следования товары и вырученная валюта пропускаются в соответствии с таможенным законодательством государств, через которые следуют вагоны-рестораны. Таможенные органы совместно с железнодорожными администрациями устанавливают порядок взаимодействия с целью качественного и своевременного таможенного контроля, и оформления пассажирских поездов. Указанный порядок взаимодействия должен включать следующее: а) время стоянок поездов на пограничных железнодорожных передаточных станциях определяется железными дорогами по принципу достаточности для проведения таможенного контроля и оформления по согласованию с таможенным органом. В свою очередь таможенные органы несут ответственность за своевременное оформление поездов в пределах установленного времени; б) железные дороги оповещают пассажиров на вокзалах и в пути следования о предстоящем таможенном контроле и об основных положениях таможенных правил на основании информации, предоставляемой таможенными органами. Декларирование товаров при перемещении их через таможенные границы между государствами – участниками СНГ производится с применением таможенной декларации, утверждённой таможенным законодательством. XIII. Ответственность Железные дороги и лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу государства – участника СНГ, несут ответственность за нарушение таможенных правил в соответствии с таможенным законодательством. Должностные лица несут ответственность за нарушение таможенных правил, если в их служебные обязанности в момент совершения ими правонарушения входило обеспечение выполнения требований, установленных таможенным законодательством и международными договорами государства – участника СНГ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы. Вред, причинённый грузовладельцу правомерными действиями таможенных органов, возмещению не подлежит. 5 Требования к размещению вокзалов, залов для разных видов контроля на пограничной станции Для организации таможенного контроля в железнодорожном пункте пропуска (ЖДПП) должно быть предусмотрено оборудование и техническое оснащение следующих помещений и сооружений: Помещения для размещения должностных лиц таможенного органа исходя из его типовой структуры, в том числе: - кабинет начальника таможенного поста; - кабинет заместителя начальника таможенного поста; - кабинет сменного заместителя начальника таможенного поста; - кабинет заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе; - помещения подразделений таможенного оформления и таможенного контроля; - помещения подразделений таможенного досмотра; - помещение подразделения таможенных режимов; - помещение подразделения контроля за таможенным транзитом; - помещение подразделения подтверждения экспорта товаров; - помещения подразделений специальных таможенных процедур; - помещение подразделения таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами; - помещение подразделения таможенных платежей; - помещение подразделения контроля таможенной стоимости; - помещение подразделения товарной номенклатуры и торговых ограничений; - помещение подразделения валютного контроля; - помещение подразделения таможенной статистики; - помещение информационно-технического подразделения; - помещение подразделения административных расследований; - помещение подразделения дознания; - помещение кинологического подразделения; - помещение оперативно-розыскного подразделения; - помещение подразделения по борьбе с контрабандой наркотиков; - помещение подразделения собственной безопасности; - помещение оперативно-технического подразделения; - помещение подразделения документационного обеспечения; - помещение подразделения обеспечения деятельности склада временного хранения (таможенного склада); - помещение подразделения тылового обеспечения; - помещение подразделения таможенной охраны и оперативно-дежурной службы. Площади помещений, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования; Специальные помещения, к обустройству и оснащению которых предъявляются специальные требования (установка окон, панелей и дверей повышенной прочности, оснащение охранной и пожарной сигнализацией, с определенным режимом работы (оружейные пирамиды, сейфы и шкафы для хранения валютных ценностей и конфискованных товаров и т.п.). Площади специальных помещений, а также их количество и возможность совмещения уточняются на этапе проектирования. Помещения и сооружения (площадки), предназначенные для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, проведения таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств, личного досмотра физических лиц с оборудованными рабочими местами должностных лиц таможенных органов, в том числе: - помещения и сооружения, необходимые для проведения таможенного осмотра подвижного состава; - помещения и сооружения, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, включая помещения для проведения таможенного осмотра (досмотра) товаров, перевозимых в багажных вагонах; - помещения и сооружения, необходимые для таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств, перемещаемых железнодорожным транспортом. Конкретный состав и размещение помещений и сооружений уточняются на этапе проектирования и зависят от объемов движения и схемы организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, специализации ЖДПП. Помещения и сооружения, необходимые для проведения таможенного осмотра подвижного состава включают в себя площадки для таможенного осмотра грузового и пассажирского подвижного состава, которые должны иметь: - железнодорожные пути, размещенные на прямом участке с нулевым уклоном с учетом размещения на них железнодорожного состава максимальной длины; - переходные мостики на въезде и выезде с площадки с ограждением, прожекторами и кабинами для ведения таможенного наблюдения и таможенного осмотра составов сверху со спусками в междупутье; - эстакаду для таможенного осмотра насыпных грузов, следующих в полувагонах; - высокие платформы, при этом должны обеспечиваться доступ таможенного наряда к аккумуляторным ящикам и возможность таможенного осмотра подвагонного пространства состава; - колодцы для таможенного осмотра составов снизу (оборудуются вблизи переходных мостиков с двух сторон железнодорожных путей). Помещения и сооружения, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами включают в себя залы для проведения таможенного контроля, места стоянки пассажирских и пригородных поездов, эстакады и (или) подземные, наземные переходы через пути для перемещения физических лиц от мест стоянки поезда к залам для проведения таможенного контроля, зал официальных лиц и делегаций, багажное отделение, служебные и специальные помещения. Залы для проведения таможенного контроля должны размещаться в здании вокзала и состоять из зала для проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, въезжающими в Российскую Федерацию и зала для проведения таможенного контроля товаров перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, выезжающими из Российской Федерации. Залы для проведения таможенного контроля должны быть оборудованы необходимым количеством рабочих мест должностных лиц таможенных органов. Места стоянки железнодорожных составов должны быть оборудованы перронами и платформами, обеспечивающими возможность въезда на них погрузочно-разгрузочных механизмов для обслуживания багажных вагонов. Рядом с местом стоянки багажных вагонов должно быть предусмотрено размещение крытой площадки для выгрузки багажа. Багажное отделение должно располагаться в здании вокзала или в непосредственной близости от него. Помещение багажного отделения должно предусматривать наличие отдельных досмотровых залов для таможенного осмотра (досмотра) выдаваемого багажа и для багажа, принятого к перевозке, а также складского помещения для хранения багажа. Помещения и сооружения, необходимые для таможенного осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств, перемещаемых железнодорожным транспортом включают в себя места стоянки грузовых составов, помещения и досмотровые площадки, склады для размещения, хранения и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации железнодорожным транспортом, багажное отделение, а также помещения для размещения соответствующих подразделений таможенных органов. Служебные и специальные помещения для размещения подразделения таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль, могут включать в себя: - помещение дежурной смены подразделения таможенного оформления и таможенного контроля; - комнаты личного досмотра; - комнату отдыха дежурной смены. Площади помещений, а также их перечень и количество уточняются на этапе проектирования с учетом объемов движения и схемы организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, специализации, возможного увеличения пассажиро- и грузопотоков в ЖДПП на перспективу. Список используемых источников Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) / МПС РФ. - М.: Транспорт, 1996. – 192 с. (с изменениями и дополнениями на 1 июля 2011 г.). А.С. Балалаев, В.А. Телегина, С.Б. Тарасов Учебное пособие «Организация международных перевозок». - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2006. - 189 с https://lokomo.ru/podvizhnoy-sostav/kommercheskiy-osmotr-vagonov-i-poezdov.html https://www.ngpedia.ru/id222118p2.html https://railway.tj https://base.garant.ru/12164859/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/#friends |