Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья»
Агротехнологический институт
К афедра землеустройства и кадастров
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Теоретические вопросы
по дисциплине «Землеустройство»
направление подготовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры»
профиль «Земельный кадастр»
Выполнил: ст. Б-ЗК11зу гр.: Мокина Е.А.
Проверила: к.с.-х.н., доцент Евтушкова Е.П.
Тюмень 2022
2. Виды проектов землеустройства
Классификация проектов землеустройства
Состав и содержание землеустроительного проекта зависит от его принадлежности к той или иной группе.
Различают следующие группы:
Проекты территориального землеустройства;
Проекты внутрихозяйственного землеустройства;
Иные проекты, связанные с использованием и охраной земель.
Проекты территориального землеустройства
Межхозяйственное (территориальное) землеустройство касается административно- территориального деления земель, установления местоположения и границ земельных участков.
Проекты межхозяйственного землеустройства составляют для земель несельскохозяйственного назначения. В проектах содержатся сведения о площади и размещении образуемого участка, о выявлении отрицательных последствий, возможных убытков землепользователей. Также в проекте должна быть информация о подготовке предложений по сохранению плодородного слоя почвы и технических условий рекультивации нарушения земель, расчет земельного налога и другая информация.
В зависимости от разновидности межхозяйственного землеустройства содержание проектов землепользований может отличаться составом внутренней документации.
Среди проектов территориального землеустройства различают:
Проект границ городских и сельских населенных пунктов, с учетом особенностей недропользования;
Проект землеустройства по отводу земельного участка (например, под строительство).
Землеустроительные проекты имеют общие вопросы, однако их состав и содержание могут отличаться в каждом конкретном случае.
Проекты внутрихозяйственного землеустройства
Эти проекты еще называют проектами образования сельхоз землепользования. Они включают в себя решение таких вопросов, как: оценка территории, свойств земли, размещение объектов производственной и социальной инфраструктуры (дорог, мелиоративных сетей, хозяйственных центров и др.)
На основе разработки проекта создаётся территориальная основа для эффективного функционирования сельхозугодия.
Среди проектов землеустройства также различают проекты перераспределения земель; проекты образования фермерского хозяйства, проекты организации севооборотов и другие проекты, необходимые для формирования землеустроительного дела.
25. Изучение организационно-правовой формы сельскохозяйственной.
Организационно-правовая форма - это система норм и правил ведения хозяйственной деятельности, основанная на определенных формах собственности и порядке образования уставного капитала, принципах материального и морального стимулирования, механизмах управления, в также различных мерах ответственности собственников организации и других основных положений функционирования, которые закреплены в учредительных документах.
В РФ признаются и защищаются следующие формы собственности:
1. Муниципальная собственность.
2. Государственная собственность.
3. Частная собственность.
К муниципальной собственности относятся муниципальные предприятия, к государственной - государственные унитарные предприятия. К частной собственности относятся:
1. Хозяйственные товарищества в общества.
2. Акционерные общества.
3. Унитарные предприятия.
4. Производственные кооперативы.
5. Крестьянские (фермерские) хозяйства.
6. Подсобные хозяйства.
Рассмотрим основные организационно-правовые формы сельскохозяйственных организаций.
Хозяйственные товарищества создаются в форме:
- полного товарищества;
- товарищества на вере.
Участниками полных товариществ и товариществ на вере могут быть как коммерческие организации, так и индивидуальные предприниматели. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале.
Все участники полного товарищества обязаны заниматься производственной деятельностью и несут солидарную ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. В товариществе на вере, наряду с участниками, осуществляющими предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полные товарищи), имеются участники - вкладчики, которые не осуществляющими предпринимательскую деятельность и несут риск убытков в пределах своих вкладов. Вкладчик не принимает участия в управлении товариществом, он получает часть прибыли, причитающуюся на его долю в складочном капитале.
Товарищества как полные, так и на вере не получили широкого применения в сельскохозяйственной практике.
Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.
Число его участников не должно превышать предела, установленного Законом об обществе с ограниченной ответственностью (мировой опыт свидетельствует о необходимости установления такой границы на уровне от 30 50 участников, с тем, чтобы общество отличалось от акционерного общества, у которого, напротив, обычно предусматривается минимум участников).
Общество с ограниченной ответственностью имеет следующие особенности по сравнению с другими формами хозяйствования:
1. Является разновидностью объединения капиталов и не требует обязательного личного участия своих членов в делах общества;
2. Уставный капитал общества разделен на доли участников и соответствует ответственности по долгам общества.
Преимущества общества с ограниченной ответственностью:
- возможность быстрого аккумулирования значительных средств;
- может быть создано одним лицом;
-члены общества несут ограниченную ответственность по обязательствам общества.
Недостатки заключаются в том, что уставный капитал не может быть меньше величины, установленной законодательством. Общество менее привлекательно для кредиторов, так как члены общества несут только ограниченную ответственность по его обязательствам.
Обществом с дополнительной ответственностью называется учреждение одним или несколькими лицам, уставный капитал которого разделен на доли, величина которых указывается в учредительных документах, и участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех соотношений к стоимости их вкладов. Такое общество является разновидностью общества с ограниченной ответственностью, и на него распространяются практически все его особенности, за одним главным исключением. При недостаточности имущества для удовлетворения требований кредиторов участники общества с дополнительной ответственностью могут быть солидарно привлечены к имущественной ответственности по долгам общества за счет личного имущества.
Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное количество акций, приобретаемых участниками (акционерами), которые удовлетворяют их обязательные права по отношению к обществу.
Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Указание на тип акционерного общества должно быть отражено в уставе.
Акционерные общества обладают как положительными, так и отрицательными моментами.
К положительным моментам относят:
- корпоративная форма доказала на практике свою рациональность там, где необходимы крупные капиталы, крупномасштабное производим), большая степень риска и совершенное законодательство;
- гарантировано то, что при выходе его участников, основной капитал общества будет уменьшен. Организация капитала с помощью отчужденных (оборотных) ценных бумаг - акций дает возможность сконцентрировать большой капитал, первоначально распыленный среди множества мелких вкладчиков. А также возможность быстрого отчуждения и приобретение акций, особенно с помощью биржевого механизма и представительских акций, т.е. возможность быстрого, почта мгновенного, перелива большого капитала из одной сферы деятельности в другую, в соответствии со складывающейся конъюнктурой;
- являются проводниками ускорения НТП, так как им под силу осуществить весь цикл «наука - производство»
-имеют право выпускать акции (кроме других ценных бумаг);
-акционер несет ограниченную ответственность (в пределах своих акций) в случае банкротства общества.
К недостаткам корпоративного предпринимательства относят отсутствие возможности у всех владельцев акций принимать участие в управлении акционерным обществом, так как для реального контроля необходимо I иметь около 20 % акций. В руках отдельных лиц сосредотачивается огромный капитал, что при отсутствии надлежащего законодательства и контроля со стороны акционеров может привести к злоупотреблению и не компетенции при его использовании, а также, по нашему мнению, отрицательным моментом является сложная и длительная процедура выпуска акций и подготовки, а также проведения собрания акционеров.
Производственный кооператив - это коммерческая организация, созданная гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной, не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Основными членами производственного кооператива могут быть граждане РФ, достигшие возраста 16 лет, но не юридические лица.
К производственным кооперативам относятся сельскохозяйственные и рыболовецкие артели (колхозы) в кооперативные хозяйства (колхозы).
Колхозы создаются гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для иной, не запрещенной законом деятельности, путем объединения имущественных паевых взносов.
Колхозы организуются членами крестьянских хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции. Учредительным документом кооператива является устав, утвержденный общим собранием его членов.
Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. Он вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выделено имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.
Производственный кооператив отличается от товариществ и от обществ. Это отличие заключается, прежде всего, в следующем.
Во-первых, производственный кооператив основан на добровольном объединения физических лиц - граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, но участвующих в деятельности кооператива личным трудом.
Соответственно этому каждый член кооператива имеет один голос в управлении его делами независимо от размеров своего имущественного вклада.
Во-вторых, полученная в кооперативе прибыль распределяется с учетом их трудового участия, а не имущественного вклада (пая). Именно поэтому производственный кооператив охарактеризован в ГК РФ как артель.
В-третьих, члены кооператива несут дополнительную ответственность по его долгам, хотя и не всем своим имуществом, а в заранее определенном в уставе размере (что в какой-то мере сближает его с обществом с дополнительной ответственностью). Обычно этот размер является кратным по отношению к паевому взносу или долевому участию члена кооператива, но не может быть ниже предусмотренного законом минимума.
Преимущества производственного кооператива:
- прибыль кооператива распределяется между его членами не пропорционально их паям, а в соответствии с их трудовым вкладом. В таком же порядке распространяется имущество, оставшееся поре ликвидации кооператива и удовлетворения требований кредиторов. Такой порядок распределения морально заинтересовывает каждого члена кооператива более добросовестно относиться к своему труду:
- законодательством не ограничивается число членов кооператива, что представляет большие возможности для физических лиц для вступления в кооператив; равные права всех членов в управлении кооперативом, так как каждый из них имеет только один голос.
Недостатки заключаются в том, что число членов в кооперативе должно быть не менее 5 человек, а это существенно ограничивает возможности их создания. Каждый член кооператива несет ограниченную субсидиарную ответственность по долгам кооператива.
Унитарным предприятием признается государственная или муниципальная коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным органом и ему подотчетен.
Унитарные предприятия в зависимости от наличия вещного права подразделяются на два вида:
- унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;
-унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенное предприятие).
Государственные сельскохозяйственные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, создаются по решению уполномоченного федерального государственного органа или органа субъекта РФ. Сфера деятельности федеральных государственных сельскохозяйственных предприятий определяется целями их создания: содействие научно-техническому прогрессу; развитие элитного семеноводства и племенного животноводства; внедрения передовых технологий; производства продукции для общественных нужд и т.д.
Государственные сельскохозяйственные предприятия, основанные на праве оперативного управления, создаются по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, или по решению администрации субъекта Российской Федерации на базе имущества, находящегося в собственности этого субъекта Федерации. Они могут создаваться на базе ликвидированного государственного предприятия: при нецелевом использовании выделенных федеральных средств; отсутствии прибыли по итогам двух последних лет; использовании недвижимого имущества, закрепленного за предприятием, с нарушением действующих положений.
По нашему мнению, унитарные предприятия, по сравнению с другими коммерческими организациями, имеют следующие особенности:
- не наделяются правом собственности на закрепленное за ним имущество (собственником имущества остается учредитель);
- имущество унитарного предприятия является неделимым, и ни при каких условиях не может быть распределено по долям и паям, в том числе между работниками унитарного предприятия;
- имущественная ответственность сохраняется за учредителем, а унитарное предприятие получает лишь ограниченные вещные права (хозяйственного ведения, либо оперативного управления);
Во главе унитарного предприятия стоит единичный руководитель (директор), который назначается собственником либо уполномоченным им органом и подотчетен только ему.
Крестьянские фермерские хозяйства по организационно-правовым формам только создаются только в форме индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельским хозяйством.
Подсобные хозяйства населения по организационно-правовым формам подразделяются на:
- личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
- индивидуальные и коллективные садоводства и огородничества;
- индивидуальные и коллективные животноводческие хозяйства.
Личные подсобные хозяйства ведут, в основном, сельские жители, имеющие дом в деревне и приусадебный участок при доме. Кроме этого, к этой категории следует отнести хозяйства городских и сельских семей, получивших участки для личного хозяйства.
Коллективные и индивидуальные садоводства –это подсобные хозяйства преимущественно горожан, получивших в пригородах земельные участки и использующие их для производства сельскохозяйственной продукции, так и для отдыха. На этих участках возведены дома (дачи).
Коллективные и индивидуальные животноводческие хозяйства — это подсобные хозяйства населения, как правило, из поселков городского типа, которым выделены земли для пастьбы скота и сенокошения.
Коллективные и индивидуальные огороды выделены для занятия сельским производством сельских жителей, живущих в многоквартирных домах и не имеющих приусадебных земель, а также для части горожан. На землях, выделенных под огороды, запрещается строительство жилых домов и сооружений.
В современных условиях переход к рыночной экономике осуществляется на основе различных форм хозяйствования, равноправие которых признано законодательно.
В то же время дискуссии о преимуществах той или иной формы хозяйствования не прекращаются. В этой связи проблема объективного сопоставления эффективности различных форм хозяйствования является актуальной. Выявление критериев их оценки представляет теоретический и практический интересе.
30. Содержание карты комплексного обследования.
Комплексное обследование землевладения. Итоговые документы и их краткое содержание.
От полноты и степени детальности комплексного обследования в значительной степени зависит качество проекта. Комплексное обследование включает в себя следующие работы:
· отбор земельных участков для освоения в пашню, под сады, сенокосы и пастбища
· выявление участков с особым режимом и условиями использования (водохранные зоны)
· выявление участков естественных кормовых угодий, подлежащих коренному или поверхностному улучшению
· отбор участков для закладки прибалочных и приовражных лесных полос, сплошного облесения
· выявление потребности в строительстве и ремонте магистральных дорог
· обследование населённых пунктов, производственных центров, выявление наличия в них культурно-бытовых построек, инженерного оборудования, наличия и состояния животноводческих построек
Площадь освоения земель в сельскохозяйственные угодья зависит от следующих факторов:
· наличие пригодных земель для вовлечения в сельскохозяйственное производство.
· экономическая эффективность освоения
· потребность хозяйства в расширении площади пашни, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ.
· возможность освоения новых земель на период осуществления проекта
· сохранение существующих природных ландшафтов
· учёт имеющих ограничений в использовании угодий.
В акте землеустроительного обследования отражаются следующие вопросы перспективного использования земли.
- Участки, отобранные для освоения в пашню, под сады, виноградники, ягодники, сенокосы и пастбища, а также намечаемые для улучшения. Указывается вид угодий, их площадь, краткая характеристика участка по рельефу, почвам, растительности и другим свойствам, намечаемые мероприятия по освоению и улучшению;
- Размещение прибалочных и приовражных лесных полос и ремонта существующих защитных насаждений;
- Фиксируются обследования существующих населённых пунктов, производственных центров, полевых станов, летних лагерей, даются характеристики производственных построек и предложения по их использованию;
- Фиксируются участки, требующие специальных мероприятий, направленных на охрану земель, ограниченные в их использовании или изменения режима использования;
- Выявляются пожелания руководителей и специалистов хозяйств по основным вопросам организации территории землевладения сельскохозяйственного предприятия.
Акт землеустроительного обследования подписывают специалисты проектной организации и представители сельской администрации, сельскохозяйственного предприятия.
Одновременно с составлением акта обследования оформляются чертежи землеустроительного обследования, которые являются исходными материалами для составления проекта внутрихозяйственного землеустройства. На нём отображаются при помощи условных знаков и обозначений результаты обследования, приведённые в акте землеустроительного обследования.
На чертеже землеустроительного обследования отображают:
- Номера и границы производственных подразделений;
- Центр хозяйства и центры производственных подразделений;
-Виды, размеры и размещение животноводческих ферм; общехозяйственный двор;
- Карту крутизны склонов;
- Участки, подлежащие освоению под сады, виноградники, ягодники, в пашню, сенокосы и пастбища;
- Участки сенокосов и пастбищ, подлежащих коренному или поверхностному улучшению;
- Участки, предусмотренные для осушения и орошения;
- Виды угодий, предусмотренные для создания культурных пастбищ;
- Границы охраняемых зон, в том числе водоохранных зон, прибрежные полосы;
- Черта сельских населённых пунктов;
- Размещение прибалочных и приовражных лесных полос;
- Участки, подверженные водной и ветровой эрозии; загрязнённые участки;
- Растущие овраги, требующие закрепления гидротехническими сооружениями;
- Обследуемые водные источники, лесные полосы, магистральные дороги;
- Участки посторонних землепользований.
134. Рабочие проекты устройства территории пашни.
Устройство территории пашни — это проектирование системы севооборотов и вне севооборотных участков, рациональное их размещение и обустройство, закрепление за бригадами и другими подразделениями, разработка схем чередования сельскохозяйственных культур, проектирование полей, рабочих участков, защитных лесных полос, полевой дорожной сетки других элементов.
Ее основной целью является повышение интенсивности и выявление резервов роста эффективности использования земель на основе учета экономических интересов землевладельцев и землепользователей. В данной составной части проекта решаются такие задачи, как организация рационального использования всех земель хозяйства в соответствии с их природными свойствами, обеспечение системы противоэрозионных и природоохранных мероприятий в целях защиты земель от деградации и разрушения, восстановления утраченного плодородия, поддержания экологической стабильности территории, создание условий для повышения эффективности капитальных вложений, связанных с устройством территории севооборотов.
При выделении полей с учетом рельефа и почв оценивают также агротехнические условия. Так, при оценки загрязнения учитывают промышленные и бытовые отходы, выбросы автотранспорта, тяжелые металлы, нефть и нефтепродукты, средства химизации сельского и лесного хозяйства, стоки животноводческих ферм и комплексов, радионуклиды.
На каждом поле выделяют загрязнители, оказывающие наиболее сильное отрицательное влияние на почву и растительность. Комплексный учет особенностей рельефа местности, почв, климата, хозяйственной деятельности человека осуществляют при оценке агроэкологических свойств территории, поэтому при наличии агроэкологической классификации земель конкретного хозяйства поля проектируют экологически однородными. Размеры полей, их длину и ширину, форму устанавливают исходя из требований правильной организации рабочих процессов и наиболее производительного использования сельскохозяйственной техники.
При этом учитывают особенности территории (площадь и характер расположения пахотных массивов, почвы, рельеф, расчлененность пашни каналами, дорогами, урочищами, сложившиеся границы освоенных полей севооборотов). На размеры сторон и форму полей влияют также особенности проектирования в них отдельно обрабатываемых полей на склонах, требования к размещению их границ, а в степных и лесостепных районах – и защитных лесных полос. Длина поля определяет длину хода тракторных агрегатов и относительную величину потерь на холостые повороты и заезды при продольных работах. Чем больше длина поля, тем меньше потери на холостые повороты и заезды и выше производительность сельскохозяйственной техники. Ширину полей определяют в соответствии с площадью и установленной длиной.
При установлении ширины полей, а также соотношение сторон полей учитывают необходимость проведения части работ в поперечном направлении.
Рабочий проект при землеустройстве представляет комплекс инженерно-технических, экономических и правовых решений и сметно- финансовых расчетов, направленных, согласно
ФЗ от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О землеустройстве", на разработку мероприятий по освоению новых земель, улучшению сельскохозяйственных угодий, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни.
При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ:
организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни;
разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
Рабочие проекты составляются, как правило, в порядке детализации проекта внутрихозяйственного землеустройства, или на мероприятия, предусмотренные в схеме землеустройства административного района, или в других предпроектных проработках по использованию и охране земель, или по ходатайству заказчиков.
Основными видами рабочих проектов, составляемых при землеустройстве, являются следующие:
- освоение новых земель и улучшение сельскохозяйственных угодий;
- осуществление комплекса противоэрозионных мероприятий;
- создание и реконструкция многолетних насаждений;
- рекультивация нарушенных земель;
- создание и использование культурных пастбищ;
- орошение и мелиоративное улучшение переувлажненных земель;
- строительство и реконструкция внутрихозяйственных дорог.
Проектные решения направляются на:
- сохранение и повышение плодородия почв, охрану природы и улучшение ландшафтов;
- создание условий для обеспечения высокой эффективности капитальных вложений:
- рациональное и экономное использование трудовых, материальных и энергетических ресурсов при осуществлении запроектированных мероприятий;
- установление экологически безопасных технологий выполнения работ.
Разработка проектно-сметной документации производится в основном в одну стадию, в отдельных случаях в две - рабочий проект и рабочая документация. В случаях, когда осуществление комплекса мероприятий предусматривается поэтапно, в рабочем проекте должна выделялся очередность их осуществления. Необходимость выделения очередей, их состав и объем устанавливаются заданием на проектирование.
Разработка разделов рабочего проекта включает подготовку расчетной и текстовой части проекта, смет и графических материалов.
В состав проектно-сметной документации включаются:
- основные показатели (паспорт) проекта;
- пояснительная записка;
- сметная документация;
- графические материалы;
- приложения.
Рабочие проекты утверждаются заказчиком.
Изложенные выше основные положения составления рабочих проектов в основном идентичны для всех групп рабочих проектов, разрабатываемых при землеустройстве.
Рабочий проект по рекультивации земель
Рекультивация нарушенных земель осуществляется для их восстановления для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и са- нитарно - оздоровительных целей.
Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;
- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательских, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;
- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций;
- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы.
Составление проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйствснных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и местоположения нарушенного участка.
Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется на техническом и биологическом уровнях (этапах).
Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и восстановление плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по их целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).
Биологический этап включает комплекс агротехнических и фито- мелиоративиых мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.
Работы по рекультивации осуществляются за счет средств юридических и физических лиц, нарушивших земли.
Восстановление плодородия рекультивированных земель (биологический этап) осуществляется собственниками земли, землевладельцами, арендаторами, землепользователями, которым они предоставляются (возвращаются), передаются за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушение почвенного покрова
Рабочий проект по защите почв от эрозии
Рабочие проекты по защите почв от эрозии являются важнейшим элементов противоэрозионной организации территории сельскохозяйственных организаций.
Основные виды рабочих проектов по защите почв от эрозии:
рабочие проекты на создание, ремонт и реконструкцию защитных лесных насаждений (полезащитных, пастбищезащитных, водорегулирующих, нротивоэрозионных, прибалочных, лесополос вокруг прудов и водоемов, дорог, скотопрогонов, облесения овражно- балочных систем, песков и других неудобных земель);
рабочие проекты строительства противоэрозионных гидротехнических сооружений;
а) водозадерживающих: земляных валов, дамб-перемычек, террас, прудов (водоемов);
б) водонаправляющих: валов, нагорных каналов, распылителей стока;
в) водосбросных: быстротоков, перепадов, трубчатых, консольных, шахтных водосборов.
г) донных: запруд, перепадов.
В состав комплекса противоэрозионных мероприятий, наряду с мелиоративными и гидротехническими, входят организационно- хозяйственные и агротехнические мероприятия, как наиболее экономичные и имеющие первостепенное значение по защите почв от эрозии. Как правило, они предусматриваются проектом внутрихозяйственного землеустройства. При отсутствии в проекте внутрихозяйственного землеустройства рекомендаций по проведению организационно-хозяйственных и агротехнических мероприятий, в рабочих проектах даются рекомендации по их осуществлению без расчета затрат.
Для проектирования системы мер по снижению смыва почв до допустимых размеров необходимо определить эрозионную опасность земель, т.е. потенциальный смыв, обусловленный стоком ливневых и талых вод.
Рабочий проект по освоению новых земель, сохранению и повышению плодородия почв
Рабочие проекты проведения культуртехнических работ по освоению новых земель и улучшению сельскохозяйственных угодий могут включать разработку мероприятий по:
- удалению с поверхности и из обрабатываемого слоя почвы древесной и кустарниковой растительности, пней, камней, фундаментов и остатков строений, кочек и пр.;
- ликвидации мелкоконтурности, улучшению конфигурации полей;
- повышению плодородия почв, улучшению их водно-физических и агрохимических свойств;
-планировке поверхности земельных участков.
Запрещается проведение культуртехнических мероприятий на земельных участках:
- где при производстве работ и после их завершения невозможно исключить или предупредить процесс водной и ветровой эрозии;
- имеющих почвозащитное и водоохранное значение;
- защитных насаждений вдоль шоссейных и железных дорог-;
- покрытых лесом, лесопарков и других насаждений, выполняющих защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения, в зонах санитарной охраны курортов, в охранных зонах заповедников, национальных парков и др.;
- в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников водоснабжения, в санитарно-зашитных зонах промышленных предприятий, животноводческих ферм и комплексов;
- расположенных на путях миграции животных, а также в местах обитания и гнездования охотничьих ферм и комплексов;
- с памятниками природы, ценной растительностью, а также оживляющих пейзаж и повышающих эстетическую ценность ландшафтов.
Отбираемые участки по конфигурации должны вписываться в рельеф местности и быть удобными для проведения полевых работ и осуществления почвозащитных мероприятий. |
Скачать 128.98 Kb.