политология. Контрольные вопросы для подготовки к вступительному экзамену
Скачать 27.26 Kb.
|
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫдля подготовки к вступительному экзаменуГосударство как субъект управления общественными процессами. Государство представляет собой многомерное явление, которое в сознании и жизни людей, общества отражается разными гранями (аспектами) в зависимости от той его стороны, которая связана с конкретным вопросом, отношением, процессом, поведением, действием и т.д. Причем каждое проявление государства имеет смысл, поскольку оно несет в себе что-то от его сущности. Государство прежде всего предстает перед каждым человеком в качестве формы общества. Государство — это территориальная организация людей, что имеет принципиальное значение: преодолеваются родоплеменные ("кровные") взаимосвязи, и они заменяются на сугубо общественные создается структура, которая выступает (по идее!) нейтральной по отношению к национальным, религиозным и социальным признакам разных людей. Государство не решает проблемы, как часто кое-кому кажется (оно само ничего не производит), а создает и поддерживает в "работоспособном" состоянии организационные и правовые условия для решения проблем. Особый статус государства в обществе, заключается в том, что именно (и только) через его структуры и механизмы формируется и закрепляется всеобщая воля, придающая государственным установлениям обязательный характер. Можно сказать, что государству принадлежит легитимная монополия на законодательствование и принуждение при его реализации. Госаппарат — совокупность людей (с соответствующими средствами), профессионально занятых выявлением общих потребностей, интересов, целей и воли, институциональным закреплением последних и проведением государственно-правовых установлений (норм) в жизнь. Виды, типы государств. По источнику и суверенному (т.е. самостоятельному, независимому и верховному) носителю властной силы с времен классификации Аристотеля государства подразделяются на: а) монархию, способную извращаться в тиранию; б) аристократию, способную извращаться в олигархию; в) демократию, способную извращаться в охлократию. Следует учитывать, что каждый принцип верховной власти имеет свою логику организации и функционирования государственного управления: монархический принцип единоличное господство монарха (сверху вниз) с соответствующими наместниками на местах и подданными Аристократический – коллективное управление со стороны элиты с определенным распределением власти "по вертикали" и "по горизонтали" (исторический пример: Речь Посполитая) Демократический принцип верховной власти влечет за собой построение государственной власти и государственного управления снизу вверх — от народа, посредством форм прямого волеизъявления, представительства и открытой государственной службы. Формационный подход Первобытно-общинное Рабовладельческое государство Феодальное государство Буржуазное государство коммунистическое общество В зависимости от уровня экономического развития развивающиеся или страны третьего мира (иногда их называют аграрными, основу экономики составляет сельское хозяйство, продажа полезных ископаемых то есть развита сырьевая промышленность и т. д.); индустриальные (основу экономики этих государств составляет промышленность); постиндустриальные (это современные развитые государства, в которых произошла научно-техническая революция; основные богатства этих государств создаются и в непроизводственной сфере, и в индустриальной сфере). Место и роль современного государства в управлении обществом. Государственная власть как неотъемлемая часть общественно-политической системы. Типы государственно-территориального устройства с позиции обустройства государственной власти. Понятие государственной политики. Формирование государственной политики. Цели государственного управления. Иерархия целей государственного управления. Исторический опыт государственного управления в России. Государственное управление различными сферами жизни общества. Государственная экономическая политика: механизмы формирования и институты реализации. Государственная социальная политика: механизмы формирования и институты реализации. Государственная внешняя политика: механизмы формирования и институты реализации. Государственное решение, его уровни и виды. Основные этапы выработки и принятия государственного решения. Проблема рисков и возможных последствий в процессе принятия государственных решений. Контроль в процессе принятия государственных решений. Планирование и прогнозирование в государственном управлении. Феномен бюрократии в государственном управлении. Эффективность государственного управления, её критерии. Типы эффективности управления. Факторы эффективности государственного управления и пути её повышения. Коррупция как экономический и социально-политический феномен, её разновидности. Основные институты государственной власти и управления РФ, соотношение и распределение между ними полномочий. Этические аспекты государственного управления. Моральное регулирование государственного управления. Лоббизм как часть процесса государственного управления. Государственная служба: нормативное регулирование, структура, функции. Муниципальная служба: нормативное регулирование, структура, функции. Современные концепции государственного управления. Административная реформа: понятие, содержание, этапы, направления и методы. Муниципальное управление: специфика и сферы. Государственные целевые программы и услуги и система их распределения. Взаимодействие государственных институтов с субъектами гражданского общества при реализации государственной политики. Государственный и муниципальный бюджет: структура, этапы и механизмы формирования. Стадии бюджетного процесса. Государственный и муниципальный заказ. Система федеральных органов исполнительной власти. Электронное правительство: понятие, формы и виды. Антикоррупционная политика РФ: механизм противодействия коррупции и результаты. |