Задание 1. 1. По первому заданию студенты кратко отвечают на контрольные вопросы и заполняют таблицу № вопроса | Контрольный вопрос: | Ответ | 1 | Основные цели, задачи органов управления города. | Основной задачей и целью органов местного самоуправления является повышение качества жизни людей на соответствующей территории. Задачи: - стабилизирует экономику; - регулирует социально-экономические процессы; - развивает межрегиональные и внутри региональные связи; - поддерживает экологическую обстановку; - сохраняет единое экономическое пространство. | 2 | Важнейшие принципы управления городом. | К специфическим принципам организации городского управления относятся: системность, комплексность, целостность, пропорциональность, целенаправленность, сбалансированность, оптимальность, многовариантность, непрерывность, сопровождаемость, эффективность. Принцип системности ориентирует на рассмотрение проблем управления городом как составной частью более крупной общественной системы и на ее связь с другими частями данной сложной системы. Системность в управлении городом служит надежной гарантией против односторонности в формировании городской социально-экономической политики. Системный подход, способствует сбалансированному функционированию всех составных частей социально-экономической системы, ликвидации диспропорций и противоречий между различными сторонами социально-экономических процессов. Соблюдение принципа комплексности является одним из важнейших условий рациональной территориальной организации общества и производства. Комплексность развития города и достижение не только экономического, но и максимального социального эффекта в управлении означает, во-первых, определенное рациональное сочетание отраслей материального производства; во-вторых, оптимальное соотношение между отраслями материального производства и социальной сферы. | 3 | История развития органов городского управления в России. | Орган городского управления в Российском государстве – это орган, реализующий функции публичного управления, в том числе обеспечение социально-экономического развития, на городской территории. В отечественной науке не сформировалось единой концепции относительно того, когда в России начало складываться городское управление: - Отдельные ученые связывают развитие городского управления с периодом становления и расцвета общинного строя и последовавшего объединения производственных общин в союзы и городские поселения. В указанный период происходит формирование центрального публичного управления и местного самоуправления; - Другие ученые в качестве начального момента процесса становления городского управления рассматривают X-XI века, когда на Руси была широко распространена процедура решения важнейших вопросов социальной жизни посредством собрания старейшин, так называемого вече. Решение вопросов социального значения посредством созыва вече широко практиковалось в Пскове и Новгороде; - Еще одной позицией, высказываемой в отечественной науке относительно становления городского управления, является соотнесение этого процесса с периодом реформирования публичного управления при Иване Грозном в середине XVI в. Фактически с этого момента отдельные элементы самоуправления местными сообществами начинают формироваться в России; - Большинство исследователей зарождение городского управления связывают с XVIII – началом XIX вв. – с периодами правления Петра Великого и Екатерины Великой; - Ряд авторов настаивают, что городское управление начало складываться только в результате реформ 1870 г. Становление органов городского управления в России имеет глубокие исторические предпосылки и фактически берет свое начло со Средних веков. В названный период центральные органы публичного управления были не настолько сильны, чтобы без содействия феодалов организовывать управление местными сообществами. Тогда формировались производственные общины, территориальные общины, где развивались первые демократические институты, как непосредственного волеизъявления, так и представительной демократии. Публично-правовой статус общины находил выражение вече и органах, которые им формировались. Общины были экономически и юридически самостоятельны. | 4 | Основные формы непосредственного участия населения городов РФ в осуществлении местного самоуправления. | Формы непосредственного осуществления населением МСУ: - местный референдум - муниципальные выборы - голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования - сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования - инициативные проекты - территориальное общественное самоуправление - публичные слушания, общественные обсуждения - собрание граждан - конференция граждан (собрание делегатов) - опрос граждан - обращения граждан в органы местного самоуправления - другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении | |
Скачать 19.03 Kb.