Доклад пенсионая система Японии. Королева Киара. Группа БМШ19-01. Королева Киара
 Скачать 15.56 Kb.
|
|
Королева Киара. Группа БМШ19-01. Пенсионная система Японии. Основой финансовой системы Японии являются банки и страховые компании. Из-за преобладания государственной распределительной пенсионной системы пенсионные фонды развиты относительно слабо. Пенсионная система в Японии состоит из трех уровней: социальной пенсии (нулевой уровень), обязательного государственного плана с установленными выплатами (первый уровень) и добровольных корпоративных и индивидуальных пенсионных планов (третий уровень). Нулевой уровень: национальная пенсия Социальная пенсия нулевого уровня в Японии называется национальная пенсия. Она представляет собой типичную базовую пенсию (В), выплачиваемую в фиксированной сумме в зависимости от продолжительности трудового стажа, в течение которого уплачивались социальные взносы. Национальная пенсия доступна для самого широкого круга участников, включая работников, самозанятых, безработных и незанятых взрослых, в том числе хозяек. Базовую пенсию вправе получать только лица, которые вносили взносы в течение не менее 25 лет. Обычный возраст выхода на пенсию составляет 65 лет. Базовая пенсия в полном объеме выплачивается лицам, которые платили взносы в течение не менее 40 лет. В 2012 г. максимальная ежемесячная пенсия лицам, вносившим взносы не менее 40 лет, составляла 66 тыс. иен (763 долл. США), что составляет около 15% средней заработной платы в стране. Базовая пенсия регулярно индексируется в зависимости от уровня инфляции. Обязательный государственный пенсионный план первого уровня — Программа Kosei Nenkin Hoken (Косэй Нэнкин Хокэн) Основой пенсионной системы Японии является обязательный государственный план для работников частного сектора Косэй Нэнкин Хокэн (KNH). Это доходо-ориентированный пенсионный план с установленными выплатами. За счет взносов в KNH частично финансируется социальная пенсия. Первоначальный замысел KNH предполагал создание резерва за счет заработной платы работников на раннем этапе их трудовой деятельности. Одной из основных причин создания данной программы в 1942 г. была попытка ограничить покупательную способность японцев во время Второй мировой войны за счет обязательных взносов из заработка в целях сокращения инфляции. Обязательные пенсионные выплаты за счет работодателей были введены в 1937 г. В дальнейшем с введением программы KNH, предусматривавшей уплату обязательных взносов работодателями и работниками, они были отменены. В качестве взносов работодателей были зачтены их взносы в прежние корпоративные пенсионные планы. В целях поощрения взносов работниками правительство ввело их софинансиро-вание за счет трансферов из бюджета в размере 10% от суммы обещанных выплат. Гиперинфляция, случившаяся в Японии после Второй мировой войны, съела резервный фонд KNH и отрицательно сказалась на благосостоянии работников. Поэтому в 1948 г. общая ставка взносов сократилась с 11 до 3%. При этом большинство работодателей стали добровольно поддерживать свои пенсионные выплаты. Трансферы за счет бюджета выросли с 10 до 15% в 1954 г. и до 20% в 1965 г. В период долгосрочного периода экономического роста в 1950—1980-х гг. взносы в KNH постепенно были восстановлены до прежнего уровня — до 6,4% в 1973 г. и 12,4% в 1986 г. Также расширилось число участников программы. До 1988 г. KNH распространялась лишь на компании с числом работающих пять и более, с 1988 г. программа стала охватывать всех работодателей. Корпоративные и индивидуальные пенсионные планы третьего уровня Японская пенсионная система в компаниях ориентирована преимущественно на выплату пенсий в заранее установленном размере в виде единовременного пособия при выходе на пенсию. В такой форме пенсионные выплаты осуществляют примерно 85% работодателей. Согласно данным Национального регулятора в сфере занятости (National Personnel Authority) средний работник в частном секторе со стажем 20 лет и более получает от работодателя при выходе на пенсию около 25 млн иен, что эквивалентно 10—12 годовым доходам данного работника. Поскольку трудовой стаж является, как правило, длительным, а случаи ухода с работы до достижения пенсионного возраста относительно редки, подобные пособия при увольнении играют роль эффективных пенсионных планов. Данные вознаграждения финансируются за счет резервов, формируемых на балансе компаний, при помощи которых работодатели оценивали свои обязательства, без создания специальных фондов для выплаты будущих пенсий. В середине 1960-х гг. были созданы два основных плана с установленными выплатами — Пенсионный фонд работающих (Employee Pension Fund — EmPF) и пенсионный план с льготным налогообложением (Tax-Oualified Pension Plan — ТОРР). Многие компании переоформили выплачиваемые единовременные пособия при выходе на пенсию в указанные пенсионные планы, что позволяло воспользоваться налоговыми льготами и сгладить поток денежных выплат. В октябре 2001 г. был введен пенсионный план с установленными взносами. В последующие годы появился новый пенсионный план с установленными выплатами. Каждый из указанных планов имеет собственную правовую базу, регулирующий орган, правила управления планом и порядок налогообложения. Некоторые люди добровольно приобретают индивидуальные аннуитеты у финансовых институтов, предоставляющих услуги в сфере дополнительного пенсионного обеспечения. |