Доклад. Крепостное право в период правления Александра I
 Скачать 20.71 Kb.
|
|
Суть крепостного права была в том, что крестьяне «прикреплялись» к своему земельному наделу и определенному феодалу (помещику), причем «прикрепление» это было наследственным. Крестьянин не мог уйти со своего земельного надела, а если пытался сбежать, то его принудительно возвращали обратно и чаще всего жестоко наказывали. Крепостное право было выгодно большей части дворянства, но русские цари понимали, что оно, по сути своей, практически не отличается от рабства. О том, что эту систему нужно отменить, говорили и Александр I, и Николай I, но отменил его лишь Александр II в 1861 г. Так почему же Александру и Николаю не удалось отменить крепостное право. Об этом сейчас и поговорим. Введение Отмена крепостного права в России явилась условием, обеспечивающим утверждение капитализма. Причиной, заставившей правительство пойти на реформы, был кризис феодально-крепостнической системы. Существование крепостного права обусловливало экономическую и политическую отсталость России. Развитие промышленности, подъем сельского хозяйства были невозможны при сохранении крепостничества. Кризис вызывал обострение классовых противоречий. Поэтому вопрос о крепостном праве и его ликвидации являлся центральной проблемой общественно-идейной борьбы в первой половине XIX в. в России. Крепостное право в период правления Александра I. Внешние события 1812 – 1815 гг. отодвинули внутриполитические проблемы России на второй план. После окончания войны вопрос о реформах государственного устройства и крепостных отношений вновь оказался в центре внимания общества и самого императора. Нерешенность крестьянского вопроса вызывала тревогу правящих кругов, не только опасавшихся нараставшей стихии крестьянских волнений, но и сознававших экономическую отсталость и несостоятельность крепостной деревни. С 1815 по 1820 гг. император Александр I получил 11 проектов об условиях освобождения крестьян, составленных авторами, как по его поручению, так и по собственной инициативе. Общим для всех проектов был принцип постепенности отмены крепостного права, при сохранении привилегий помещиков. Одним из разработчиков был граф А.А. Аракчеев. Он предлагал осуществлять освобождение крестьян под руководством правительства, которому надлежало скупать помещичьи имения на средства государственного бюджета. Крестьяне должны были получать при освобождении землю в размере двух десятин на душу. Проект был практически невыполним из-за ограниченности бюджетных средств, но царь одобрил его. Однако ни этот проект, ни остальные авторы не достигли стадии официального рассмотрения. Изменения в положении крестьян в период правления Александра I произошли лишь в Прибалтике. В 1804 г. было утверждено «Положение о лифляндских крестьянах». По нему запрещалось продажа крепостных без земли, наделы передавались им в пожизненное и наследственное пользование, повинности были фиксированы. Кроме того, прибалтийские крестьяне освобождались от рекрутской повинности, а телесным наказаниям могли подвергаться лишь по приговору суда. А в мае 1816 г. император подписал «Положение об эстляндских крестьянах», по которому последние получали личную свободу, но вся земля оставалась в собственности помещиков. Крестьяне могли брать землю в аренду, а в перспективе и выкупить ее. Однако затем реформаторские намерения Александра I как в конституционном, так и в крестьянском вопросе сменяются откровенно реакционным курсом. Эта перемена обусловлена, прежде всего, оппозиционными настроениями дворянства, не желавшего расстаться со своими правами. Особенно ярко это проявилось, когда Государственный совет в 1820 г. отверг предложенный царем законопроект о запрещении продажи крепостных без земли. Кроме того, Александр I считал, что крестьянская Россия не способна понять и принять конституционную систему правления. Огромное впечатление произвели на императора волнения в военных поселениях, восстание Семеновского полка и волна европейских революций 1820-1821 гг., которые окончательно убедили его в несвоевременности каких-либо преобразований. В последние годы своего царствования Александр I мало занимался внутренними делами, уделяя основное внимание проблемам Священного союза. Именно с этого времени управление страной фактически сосредотачивается в руках всесильного временщика, по имени которого установившийся в стране с 1815 по 1825 гг. режим получил название аракчеевщины. С 1815 г. Аракчеев фактически руководил Государственным советом, Комитетом министров Собственной его императорского величества канцелярией. Имя Аракчеева неразрывно связано с историей военных поселений, которые он организовывал по заданию императора. С 1822 г. А.А. Аракчеев стал единственным докладчиком императора по государственным делам. В том же году был принят закон, разрешавший помещикам ссылать крепостных «за дурные поступки» в Сибирь на поселение, причем под такими поступками подразумевались «причиняющие беспокойство» помещикам. Этот указ перечеркнул прежние запреты ссылать крестьян (1809 и 1811) и стал апогеем крепостнического законодательства. Символом наступившей в стране реакции были военные поселения – новая форма комплектования и содержания армии, введенная по инициативе Александра I. Крестьяне переводимые на положение «военных поселян», должны были соединять военную службу с крестьянским земледельческим трудом. Правительство рассчитывало тем самым удешевить содержание армии, численность которой после наполеоновских войн не была сокращена и расходы на которую к 1816 году поглощали более половины государственного бюджета. Предполагалось, что военные поселенцы сами будут обеспечивать свое пропитание и фураж, а за счет их естественного прироста будет происходить комплектование армии. Первые поселения были учреждены еще в 1810 году, но война 1812 году задержала их дальнейшую организацию. Военные поселения начали вводить вновь с 1816 года. Они были организованы в Новгородской, Петербургской, Могилевской, Слободско-Украинской и Херсонской губерниях. В разряд поселенцев государственные крестьяне переводились целыми уездами. Становясь военными поселенцами , крестьяне освобождались от крепостной зависимости, но оказывались в еще большем рабстве, чем прежде. Жесткая регламентация быта, палочная дисциплина, запреты на торговлю и промысел, на контакты с внешним миром разрушали крестьянский уклад, тормозили экономическое развитие. Несмотря на крестьянские волнения, которыми было встречено введение военных поселений, к 1825 году на поселение было переведено 375 тыс. чел. (1/3 армии), составивших Отдельный корпус военных поселений под началом Аракчеева. В ноябре 1825 года император неожиданно скончался в Таганроге, оставив открытым вопрос о престолонаследии. Согласно закону 1797 года преемником Александра I считался следующий по старшинству сын Павла I Константин. Но еще в 1822 году Константин, никогда не имевший притязаний на царство («удушат, как отца удушили» - говорил он), вручил Александру официальный отказ от прав на престол. В 1823 году император составил особый манифест о назначении своим наследником третьего брата – Николая, но не обнародовал его, сохранив в тайне даже от самого Николая. Таким образом, 1825 году на престол вступил Николай I. Крепостное право в период правления Николая I Новый царь с самого начала не сомневался, что наличие крепостного права – зло. Но он знал и другое: его старший брат уже думал об отмене крепостного состояния, в котором пребывала часть населения, но так и не рискнул его ликвидировать. Как в свое время перед Александром I, перед Николаем I неизменно возникал один и тот же вопрос: если предоставить полную гражданскую свободу крестьянам (сделать по закону их свободными), то что же будет дальше? Ведь только предоставление юридической независимости от барина (отмена крепостного состояния) принципиально проблему не решало. Земля – то оставалась за помещиком. Насильно же, государственными мерами, отнять ее у него значило нарушить незыблемый государственный принцип неприкосновенности частной собственности. В то же время использовать финансовые рычаги (выкупить землю у владельцев, а затем передать крестьянам), как предлагал еще Аракчеев, государство не имело возможности. Для этого требовались огромные средства, которых в казне не имелось. Царь принимал в расчет и другие соображения. Если освободить крестьян и позволить им самим о себе заботиться может возникнуть непредсказуемое положение. Помещики, сохранив в своих руках земельные угодья, неизбежно начнут сокращать их обработку, что повлечет за собой уменьшение сельскохозяйственного производства, повышение цен на внутреннем рынке и падение экспорта, а следовательно и доходов государства. С другой стороны крестьяне по существу ничего не выигрывают т.к. останутся без средств к существованию. Лишившись земли, они неизбежно будут просится обратно в кабалу к барину на любых условиях. Не найдя себе применения на селе остальные станут скитаться по стране, собираться в городах, в чем император не сомневался, создаст не только тяжелую, но, возможно, и взрывоопасную ситуацию. В силу этих опасений крепостное состояние не было ликвидировано. Николай I считал, что время для этого еще не наступило. В его царствование принимались лишь меры, способные, с одной стороны упорядочить систему отношений между помещиком и его крепостными, а с другой – создать условия для будущего раскрепощения крестьянства. В1842 году появился закон об обязанных крестьянах. Он позволял землевладельцам ликвидировать крепостные отношения, а крестьянину приобретать землю. Было запрещено продавать крестьян по долгам помещиков отдельно от их семей. Помещик мог теперь освободить крестьян, наделить их землей и получать за это с них определенный оброк (деньгами или продуктами) освобожденные таким образом крестьяне получали название «обязанных». Выступая при обсуждении этого закона в Государственно Совете, Царь сказал, что крепостное право есть зло, но, что «прикасаться к оному теперь было бы злом еще более гибельным». Николай I не только не раздавал частным лицам государственных имений с крестьянами, но распорядился приобретать в казну поместья разорившихся владельцев. При этом бывшие крепостные становились государственными крестьянами. Беглых крепостных, ушедших на окраины (на юг Украины, в Бессарабию, Сибирь, на Кавказ), правительство оставляло на свободе. Помещик же получал от государства компенсацию за потерю крепостных. Заметные преобразования в эпоху Николая I коснулись значительной массы крестьян принадлежавших государству. Этих «государственных» крестьян насчитывалось к началу 30-х гг. XIX в. более 8 млн. Для заведования их делами в 1837 г. было создано Министерство государственных имуществ, во главе которого царь поставил графа П. Д. Киселева (1788 – 1872). Тот еще в 1816 г. представил царю Александру I записку о необходимости постепенной ликвидации крепостного строя. На посту министра граф деятельно занялся улучшения положения государственных крестьян находившихся теперь под покровительства Министерства государственных имуществ. Была отменена барщина, вместо нее вводился оброк, величина которого устанавливалась не произвольно, а исход из доходности отдельных хозяйств; была прекращена практика сдачи в аренду частным лицам государственных имений и государственных крестьян. Эта категория земледельцев освобождалась от многих повинностей, ранее целиком на них лежавших: починки мостов, строительства и ремонта дорог, поставки фуража и продовольствия для армии и т.д. Государственные крестьяне получили право на самоуправление. Районы, где находились такие крестьяне, делились на волости, которые, в свою очередь, подразделялись на сельские общества. Теперь крестьяне, собираясь на сходы, имели возможность выбирать из своей среды доверенных лиц (старост, сотников), занимавшихся решением текущих дел. Под началом графа П. Д. Киселева министерство наметило обширную программу распространение просвещения и благоустройства сельских жителей. За государственный счет начали строить большое число сельскохозяйственных школ, где крестьяне имели возможность ознакомиться с новейшими приемами ведения хозяйственной деятельности; открывались ветеринарные лечебницы. На этих мерах власть в эпоху Николая I и остановилась. Заключение. Александр I и Николай I не рискнули бросить вызов времени, переломить сопротивление дворянства и пойти на радикальное преобразование всего сельскохозяйственного уклада. Это пришлось делать сыну Николая I, императору Александру II. |