Криминологическая характеристика преступлений против собственности
 Скачать 323.55 Kb.
|
|
Усиление транснациональной коррупции и организованной преступности обусловлено значительным количеством разноплановых факторов — расширением международной экономической деятельности, совершенствованием средств связи, увеличением масштаба международных перевозок, растущими миграционными потоками, существенными различиями в национальных законодательствах, формированием свободных экономических зон. Интернационализация коррупции и организованной преступности отражается на расширении рынков сбыта наркотических средств, похищенных предметов, оружия, другихнезаконных товаров и услуг, на легализации преступных доходов, организации нелегальной миграции, на международных финансовых аферах и др. Наряду с активизацией деятельности российских организованных преступных формирований происходит и встречный процесс укрепления позиций иностранных мафиозных организаций на российской территории — как в традиционных криминальных промыслах, так и в сфере легальной экономики. Мероприятия по противодействию коррупции и организованной преступности могут в определенной мере объединяться, применяться в комплексе, но разрабатываться и реализовываться они должны с учетом особенностей каждого. Таким образом, возрастающие масштабы коррупции и организованной преступности представляют реальную угрозу безопасности государства и общества, усиливают свои позиции, монополизируя многие виды противоправной деятельности. Эффективность криминологических и уголовно-правовых мер сдерживания преступности оказалась низкой вследствие демонтажа ранее существовавшей в стране системы предупреждения преступности. Это повлекло за собой ослабление профилактического потенциала государства и общества, рост преступности, отчуждение между правоохранительными органами и населением. Назрела необходимость внесения в действующее законодательство следующих наиболее принципиальных дополнений и изменений. 1. Принятие федеральных законов «О борьбе с организованной преступностью», «О противодействии коррупции» и «О профилактике преступлений». 2. Введение в уголовный закон ответственности юридических лиц. Здесь имеется в виду, в частности, приведение отечественного законодательства в соответствие с международными договорами, ратифицированными Российской Федерацией без заявлений и оговорок в этой части, такими, как Конвенции ООН против транс национальной организованной преступности и о борьбе с финансированием терроризма, а также Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма. 3. Внесение в уголовно-процессуальный закон дополнений и изменений, направленных на более четкую регламентацию введения в уголовный процесс результатов оперативно-розыскной деятельности, дающих более существенные гарантии безопасности субъектам осуществления такой деятельности, а также участникам уголовного судопроизводства по таким уголовным делам. 4. Создание в правоохранительных органах специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью федерального подчинения. Причем, поскольку именно эти подразделения подвергались наиболее частым и масштабным реорганизациям в период своего существования, необходимо предусмотреть возможность изменения их структуры только на основании федерального закона. 5. Урегулирование правоохранительными органами России механизма взаимодействия с зарубежными правоохранительными органами по вопросам борьбы с организованной преступностью, терроризмом и коррупцией. 6. Внесение в целях совершенствования государственной политики в сфере борьбы с коррупцией, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению и пресечению нарушений законности во властных и управленческих органах в Уголовный кодекс Российской Федерации дополнений: —о расширении круга лиц, признаваемых должностными, с тем чтобы он охватывал всех государственных служащих, наделенных соответствующими полномочиями; о признании должностными лицами представителей государства в акционерных обществах открытого типа; —об установлении ответственности за нецелевое использование трансфертов, поступающих из федерального бюджета для социально значимых выплат, либо за умышленную задержку таких выплат. 8. Законодательное решение вопроса о предоставлении государственными должностными лицами сведений об имущественном положении членов их семей. Коррумпированные чиновники скрывают действительные размеры своего состояния, не только записывая его на членов семьи, но и используя иные схемы, позволяющие им при необходимости утверждать об отсутствии собственности. В рамках гражданского права рассматриваются несколько путей решения данной проблемы: 1) ликвидация системы «доверительного управления» и «дарения», лишение ее юридической силы; 2) объявление имущественных претензий на незаконно приобретенные средства, выдвигаемых одним из супругов, недействительными и основанными на несуществующем «праве собственности». |