экономическая история зарубежных стран. Курс лекций Н. И. Полетаева, В. И. Голубович, Л. Ф. Пашкевич и др. Под общ. Ред. В. И. Голубовича. Мн. Ип "Экоперспектива", 1997. 432 с
 Скачать 2.16 Mb.
|
|
Мировой кризис 1929 – 1933 гг. и укрепление государственно-монополистических тенденций. Мировой экономический кризис в Англии начался с некоторым опозданием, и это было вызвано тем, что в предкризисное время английская промышленность развивалась крайне медленно и к началу кризиса едва достигла довоенного уровня. Наибольшей глубины кризис достиг весной 1933 г., когда производство упало на 23% от уровня 1929 г. Кризис наиболее сильно поразил старые отрасли промышленности Англии. Сократилась добыча угля. Если в 1929 г. ее было добыто 258 млн. т, то в 1933 г. — 208 млн. т. Пострадала от кризиса металлургия: производство чугуна с 7,59 млн. т. в 1929 г. упало до 3,75 млн. т в 1932 г. По выплавке чугуна кризис отбросил Англию на 70 лет назад. Резко сократилась выплавка стали – вывоз товаров за 1913 – 1918 гг. сократился с 525,3 млн. до 501,4 млн. ф.ст., импорт, наоборот, существенно вырос – с 768,7 млн. до 1316,2 млн. ф.ст. Дефицит торгового баланса резко увеличился. Еще осязательнее снизился товарный экспорт по физическому объему. Так, вывоз английского угля сократился более чем наполовину – с 73 млн. до 32 млн. т. В 1913 г. было вывезено 7075 млн. линейных ярдов хлопчатобумажных тканей, а в 1918 г. – 36 699 млн. Общие расходы на войну составили свыше 10 млрд. ф.ст., налоги за годы войны выросли в 6 раз. Однако за счет налогов было покрыто менее трети военных расходов, остальные средства поступали от внутренних и внешних военных займов, что неизбежно вело к росту государственного долга. Внутренний долг Англии вырос более чем в 10 раз: с 645 млн. ф.ст. в 1913 г. до 6,6 млрд. ф.ст. в 1919 г. Внешний долг к концу войны составил 1150 млн. ф.ст., из которых большая часть – 850 млн. ф.ст. – приходилась на долю США. Таким образом, Англия из кредитора превратилась в должника американских банкиров и вслед за утратой промышленной монополии на рубеже веков она начинает терять и свое финансовое превосходство в мире. В ходе войны нарушились традиционные внешние связи Англии. Она не сумела сохранить свои экономические позиции на Востоке и в Латинской Америке, где ее успешно вытеснял американский и японский капитал. Выпадение России из системы капитализма лишило Англию одного из наиболее крупных внешних рынков. Ее капитал играл большую роль в важнейших отраслях добывающей промышленности России – в горнорудной, угледобывающей, добыче золота, нефтяной и ряде других. Не менее половины добычи нефти в России находилось под контролем англо-французского капитала. Из общей суммы иностранных капиталов, участвовавших в акционерных обществах царской России, Англии принадлежало 507,5 млн. руб., или 22,66 %. Весьма ощутимой для нее была утрата России и как рынка сбыта промышленных товаров, а также источника сырьевого и продовольственного импорта. Поэтому Англия приняла самое активное участие в развязывании иностранной интервенции против Советской России. Еще в декабре 1917 г. военный министр Англии лорд Мильнер и премьер-министр Франции Ж.Клемансо подписали соглашение, которое предусматривало организацию англо-французской интервенции в Россию. Продол-259 с 9,36 млн. т. в 1929 г. до 5,2 млн. т в 1931 г. Английское судостроение пострадало еще больше. Если в 1929 г. торговых судов было построено общей вместимостью 1522 тыс. т, то в 1933 г. только 133 тыс.т. Сократилось торговое судоходство Англии. С 1929 до 1934 г. вместимость торговых судов Англии сократилась на 2,34 млн. т. Кризис охватил и сельское хозяйство. Цены на сельскохозяйственные продукты в Англии за 1930 — 1932 гг. упали на 34%, что привело к резкому сокращению сельского хозяйства страны. Страны, продававшие на английском рынке продукты по демпинговым ценам, покрывали убытки путем повышения цен на эти продукты на своих внутренних рынках. Новозеландское масло, например, продавалось в Англии по значительно более низким ценам, чем в Новой Зеландии. Французская мука продавалась в Лондоне за треть цены, которую уплачивали за нее французские потребители. "Англия между 1927 и 1931 гг. по существу стала демпинговой площадкой для сбыта излишков продовольствия со всего мира", – писал английский историк К.Маррей. Мировая торговля упала примерно на 2/3. Английский экспорт, составлявший 729,3 млн. ф.ст. в 1929 г., сократился до 365 млн. ф.ст. в 1932 г. В 1931 г. разразился острый финансовый кризис, вызвавший обесценение фунта стерлингов и отказ Англии от золотого паритета фунта. Следствием свертывания промышленности, сельского хозяйства и торговли была безработица. Если в 1930 г. 16,8% населения Англии являлось безработным, то в 1932 г. – 25,5 %. Центр угольной промышленности – Уэльс, текстильной – Ланкашир, район судостроительной промышленности на реке Клайд, важный угольный район Нортумберленд-Дарем, а также ряд других центров английской промышленности превратились в "районы депрессии". Безработица в таких районах была намного выше, чем в среднем по стране. Если по всей Англии безработица выросла с 1929 по 1932 г. с 10,6 до 22,2%, то в Уэльсе за это же время – с 20 до 37,5%. В официальных докладах, опубликованных государственными органами в ноябре 1934 г., о положении в "районах депрессии" отмечалось, что "целые города, расположенные в этих районах, практически обезлюдели". Весной 1931 г. предприниматели заявили о снижении заработной платы рабочим машиностроительной промышленности, сельского хозяйства, красильщикам, гончарам, докерам и многим другим. К началу экономического кризиса у власти в Англии стояло второе лейбористское правительство. Пути выхода из кризиса оно стало искать в усилении элементов государственного вмешательства в экономику и социальные отношения. Еще до наступления кризиса правительство образовало специальное министерство "по борьбе с безработицей". Министерство предложило следующую программу: а) переселение из "районов депрессии" в сельскую местность и в менее пострадавшие промышленные районы и доминионы; б) организацию общественных работ. Однако реализация этой программы существенных результатов не дала, так как работы на новых местах не всем хватало, а ассигнованных средств для создания новых рабочих мест было крайне недостаточно. В феврале 1930 г. парламент принял закон, несколько улучшивший систему страхования по безработице. В частности, возраст лиц, имевших право на получение пособия, был снижен до 15 лет, а само пособие подросткам увеличено. Однако уже в августе 1931 г. парламент принял закон, пересмотревший выдачу страховых сумм. По новому закону права на получение пособия были лишены следующие категории безработных: сезонные рабочие, лица без непрерывного стажа работы, занятые неполный рабочий день, замужние женщины. Общая "экономия" должна была составить около 5 млн. ф.ст. Однако эта мера не дала желаемых результатов, и весной 1931 г. ухудшилось финансовое положение Англии. Началось "бегство от фунта". Золото во все больших количествах уходило из Англии. В январе – марте 1931 г. отлив золота из Англии составил 7 млн. ф.ст., в июле – сентябре – 34 млн. ф.ст. При этом Франция изъяла золота на 25,5 млн. ф.ст., крупные суммы были изъяты Бельгией, Голландией и Швейцарией. Золотой запас страны таял. Для решения данной проблемы в марте 1931 г. правительство создало специальную комиссию по "национальной экономии" во главе с крупным банкиром Дж.Мэем. Программа выхода из сложной финансовой ситуации предлагала покрыть предполагаемый дефицит государственного , бюджета в 120 млн. ф.ст. за счет экономии на пособиях по безработице и на жалованье государственных служащих. Опубликование данной программы привело к правительственному кризису и его отставке. Созданное новое "национальное правительство", куда вошли консерваторы, национал-лейбористы и национал-либералы, вновь возглавил Макдональд. Правительство пыталось исправить положение путем займов в США и Франции, однако полученные деньги (50 млн. ф.ст.) быстро растаяли, а чтобы получить новый заем, нужно было выполнить условие – принять программу Дж.Мэя. Таким образом "национальное правительство" приступило к реализации "программы". Макдональд призвал "народные массы" "затянуть потуже пояса" и снизил свой премьерский оклад на 20%, король сократил свой "частный доход" на 10%. Пособия безработным были сокращены на 10%, а в ноябре 1931 г. был введен в действие новый закон о "проверке нуждаемости", запрещавший выдачу пособий тем безработным, кто находился на иждивении семьи. Осенью 1931 г. было проведено сокращение жалованья государственным служащим, прежде всего учителям и военным морякам. Следующей мерой правительства была отмена в сентябре 1931 г. золотого стандарта фунта стерлингов, что привело к обесцениванию бумажного фунта. В сентябре 1931 г. курс фунта составил 93 % старого паритета, в декабре – 69,3%. Вскоре за фунтом началось падение курсов валют Швеции, Норвегии, Дании, Ирландии и других стран. Результатом обесценивания фунта стерлингов, улучшившего положение английских товаров на мировых рынках, явилось увеличение доли Англии в мировом экспорте с 9,4% в 1931 г. до 10,9% в 1932 г. С целью укрепления позиций английской валюты в 1931 г. был создан стерлинговый блок, куда входили Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия, Португалия, Греция, Аргентина, Бразилия, Колумбия, Парагвай, Боливия, Таиланд, Иран и Египет. Входившие в стерлинговый блок страны фиксировали курсы своих валют в соответствии с курсом английского фунта, их валютные резервы хранились в основном в Лондоне, расчетной единицей в торговле между странами блока являлся английский фунт. Стерлинговый блок давал возможность английскому фунту обслужить 40 – 50% мирового товарооборота. Следующим шагом в укреплении положения Англии на мировом рынке стал парламентский акт 1931 г., который предусматривал, что ни один закон английского парламента не будет применяться в доминионах без формального согласия последних. Законы, принятые доминионами, не нуждались в утверждении английского парламента. Этот акт вошел в историю как Вестминстерский статут. Он отменил закон 1864 г., по которому английский парламент имел право отменить любой закон, принятый в колониях и доминионах, т.е. юридически закрепил суверенитет доминионов. Еще одной важной мерой, защищавшей внутренний рынок Англии от внешней конкуренции, было введение протекционизма. Протекционистские тарифы оградили Внутренний рынок от наплыва иностранных товаров и создали более благоприятные условия для реализации товаров отечественного производства. Еще с 1931 г. начали вводиться временные протекционистские меры, которые в феврале 1932 г. были заменены законом об импортной пошлине. Закон вводил 10%-ную пошлину на вес ввозимые товары. Исключение предусматривалось лишь в отношении незначительного количества товаров, главным образом сырья и сельскохозяйственных продуктов, которые ввозились без обложения пошлиной или по сниженной пошлине. Практически это относилось только к странам Британской империи. В частности, на Оттавской конференции в августе 1932 г. между Англией и доминионами был подписан договор, по которому Англия обязалась допускать на свой рынок без обложения пошлинами многие товары доминионов. Это означало беспошлинный допуск 80% всего ввоза из стран империи в Англию. Остальные 20% должны были облагаться незначительными пошлинами. Кроме того, Англия обязалась ввести новые пошлины или повысить старые на ряд товаров, ввозимых из других стран с тем, чтобы аналогичные товары доминионов оказались в преимущественном положении на английском рынке. В соответствии с этим обязательством пошлины на масло, яйца, различные фрукты были подняты на 15 – 20%, а другие товары, такие как пшеница, льняное семя, медь, ранее не облагавшиеся, теперь были обложены пошлинами. Англия обязалась сохранить 10%-ную пошлину на большое количество иностранных товаров, причем аналогичные товары из доминионов должны были допускаться беспошлинно. Кроме того, Англия обязалась ограничить ввоз мяса из других стран с тем, чтобы доминионы могли увеличить в нее свой экспорт мяса. Были сохранены на длительный срок преференциальные пошлины на табак, кофе и некоторые другие товары. Уступки доминионов сводились к обязательному сокращению пошлин на английские товары и допуску ряда английских товаров беспошлинно. Результатом Оттавских решений было увеличение торговли Англии со странами империи. Закон об импортной пошлине давал возможность правительству увеличивать ее размеры до 100% стоимости на товары тех стран, которые применяли дискриминационные меры к товарам, производимым в Британской империи. Непосредственным результатом принятия закона об импортных пошлинах было сокращение английского импорта в 1932 г. на 100 млн. ф.ст., в 1933 г. еще на 7 млн. ф.ст., что содействовало улучшению платежного баланса Англии. Введение протекционизма сыграло положительную роль в развитии английской экономики, так как теперь внутренний рынок был защищен от конкуренции со стороны товаров других стран. Введя протекционизм, Англия могла навязывать другим странам, заинтересованным в английском рынке, более выгодные для себя условия торговых договоров. Так, в 1933 – 1938 гг. она заключила с рядом стран такие торговые договора, которые обеспечивали в этих странах монопольное положение для английских товаров. Дания, например, взяла на себя обязательство покрывать за счет импорта из Англии 80% своей потребности в угле, чугуне и стали. Мировой экономический кризис вынудил Англию, Францию, США и другие страны вернуться к вопросу о выплате Германией репараций. Английские предприниматели были обеспокоены экономическим положением Германии, так как с момента принятия плана Дауэса английские капиталовложения в Германии достигли значительных размеров. Наряду с США Англия принимала активное участие в финансировании послевоенной Германии. Крупные кратко- и долгосрочные займы предоставлялись Германии уже в 20-е гг., например краткосрочный заем железнодорожной компании Германии или Рейнско-Вестфальскому угольному синдикату. В 1934 г. германский Рейхсбанк получил от Английского банка крупный кредит. Ряд германских фирм, в том числе и химический концерн "И.Г.Фарбениндустри", оплачивал существенную часть импортируемого военно-стратегического сырья средствами английского кредита. Одновременно увеличивались размеры и так называемых замороженных английских кредитов Германии на сумму 36 млн. ф.ст. Английские банки участвовали в финансировании стального треста "Ферейнигте штальверке" через англо-германский банк Шредеров. Были тесно связаны Имперский химический трест в Германии и военно-промышленный концерн "Виккерс" в Англии. Последний – один из крупнейших в Европе. Он пользовался особым расположением английского правительства и постоянно субсидировался Государственным английским банком. В 1934 – 1939 гг. правительстве передало ему 40% своих военных заказов. Такая позиция крупнейших английских банков и моно полий в отношении Германии приносила им большие до ходы, но одновременно они сами вырастили конкурента I агрессора, развязавшего вторую мировую войну. Некоторое оживление в экономике, начавшееся в Англии со второй половины 1932 г., не переросло в новый подъем. Страна вступила в длительный период депрессии. Таким образом, экономический кризис 1929 – 1933 гг. тяжело отразился на экономике Великобритании. Выход из сложного экономического положения правительства искали в усилении государственного регулирования экономики, поощрении роста монополий и концентрации капитала, а также создании более тесного политического и экономического союза метрополии и доминионов. Экономическое развитие Англии накануне второй мировой войны. Существенную роль в выходе британской экономики из кризиса сыграла переориентация капиталовложений на внутренний рынок, защищенный теперь высокими таможенными "стенами". Это объяснялось снижением доходов от вывоза капитала в связи с расстройство финансовой системы мирового капитализма и отказом оп золотого стандарта фунта стерлингов. Так, если иностранные инвестиции Англии в 1931 – 1936 гг. выросли с 41 млн. до 61 млн. ф.ст., то внутренние капиталовложения составили в 1931 г. 89 млн., а в 1936 г – 217 млн. ф.ст. Отдельные отрасли английского хозяйства развивались неравномерно. Так, угольная, текстильная и судостроительная промышленность Англии в 1937 г. не достигла уровня 1929 г. и только производство чугуна и стали, был выше, чем в период, предшествовавший мировому экономическому кризису. Рост промышленной продукции происходил в основном за счет оживленного жилищного строительства и значительного развития новых отраслей промышленности, таких как производство моторов, автомобилей, самолетов, радиоаппаратуры. Развивалась также военная промышленность. Однако хроническая недогрузка производственного аппарата и массовая безработица сохранялись на высоком уровне. Одной из важнейших причин, обусловивших оживление в английской промышленности, явилось большое расширение военного производства в Англии в 1934 – 1939 гг. Так, военные расходы в 1935/36 бюджетном году составили 136,9 млн. ф.ст., в 1938/39 – 254,4. а в 1939/40 бюджетном году – 624,4 млн. ф.ст. Значительные суммы из военного бюджета шли непосредственно на перевооружение, т.е. на изготовление новой военной техники и снаряжения, что означало дополнительные заказы для различных отраслей промышленности. В 1934 г. на перевооружение было израсходовано 37,2 млн. ф.ст., в 1935 г. – 46,66 млн., а в 1939 г. – 237,1 млн. ф.ст. Переориентации частных инвестиций на внутренний рынок способствовала и финансовая политика национального правительства Макдональда. Для стимулирования притока частных вкладов оно проводило политику "дешевого кредита". В результате такой финансовой политики основная масса капиталов накануне войны оставалась внутри Англии. Это обеспечивало английскую промышленность необходимыми капиталовложениями и значительно содействовало ее деятельности. Мировой экономический кризис и последовавшее за ним оживление содействовали дальнейшей концентрации английской промышленности. В машиностроении в 1935 г. на крупных заводах, имевших свыше 1000 рабочих, было занято более 2/5 рабочих этой отрасли промышленности. В автомобильной промышленности на долю таких же предприятий приходилось 58% рабочих, в электротехнической – 60, в авиационной – 76,0%. Значительной степени концентрации достигло английское судостроение, где свыше 2/5 рабочих было занято на крупных предприятиях. В химической промышленности более 1 /3 рабочих было занято на предприятиях с числом рабочих от 500 и более. Ряд английских монополий в годы кризиса подвергся реорганизации. Многие монополии значительно расширили сферу своей деятельности. Если в черной металлургии, например, в 1930 г. 20 фирм контролировали 70% производства чугуна и стали, то после кризиса уже не более десяти фирм контролировали около 3/4 всего металлургического производства. Определенную выгоду извлекла английская буржуазия из изменения конъюнктуры мирового капиталистического рынка. Снижение цен на сырье в результате кризиса было значительно большим, чем на промышленную продукцию. Это позволило Англии в 1932 – 1937 гг. вдвое увеличить стоимость своего экспорта, хотя он и оставался на 29% ниже уровня 1929 г. За этот же период удалось наполовину сократить дефицит платежного баланса, однако полностью избавиться от него Англия не смогла. После кратковременного оживления в середине 1937 г. в Англии разразился очередной циклический кризис. Экономический кризис 1937 г. развивался неравномерно и охватил не все капиталистические страны. Кризис поразил главным образом экономически мощные страны, которые к этому времени еще не перевели свои экономики на военные рельсы В Англии кризис привел к некоторому сокращении многих отраслей хозяйства. Добыча угля в 1938 г. по сравнению с 1937 г. сократилась на 5,64%, производство чугуна – на 20,3, стали – на 19,9 потребление хлопка – на 20,2 судостроение – на 16,2%. Кризис затронул и внешнюю торговлю Англии: английский экспорт уменьшился на 9,9% импорт – на 9,8%. В результате кризиса выросла безработица. Если в 1937 г. не имело работы 10,8% всех застрахованных рабочих, то в 1938 г. этот процент поднялся до 13,1. Осенью 1939 г. развитие экономического кризиса было пре рвано второй мировой войной. В годы, предшествовавшие второй мировой войне, Англия продолжала отставать в области экономики от других ведущих держав мира. Ее отставание объяснялось не только сравнительно быстрым развитием промышленности других стран, но и упадком, который переживала английская экономика в период между двумя мировыми войнами. Техническая и организационная отсталость английской промышленности вызывала большое отставание в области производительности труда. Так, мощность машин, приходившихся е США на одного рабочего, в 2 – 3 раза превышала мощность машин, приходившихся на одного английского рабочего. Сельское хозяйство Англии накануне второй мировой войны развивалось в условиях, отличных от условий 20-х гг. Введение протекционизма в 1931 – 1932 гг. явилось положительным фактором для английского сельского хозяйства. Поскольку протекционистские меры не распространялись на многие сельскохозяйственные продукты, ввозившиеся в Англию из стран Британской империи, английские фермеры оказались менее защищенными от иностранной конкуренции, чем английские промышленники. Поэтому наряду с протекционистскими мероприятиями правительство широко применяло метод субсидирования сельского хозяйства с целью содействия его развитию. К середине 1939 г. гарантированные цены в том или ином виде были установлены на все основные продукты английского сельского хозяйства: молоко, мясо, пшеницу, овес, сахарную свеклу и др. Государственные субсидии составляли до 8% стоимости товарной продукции сельского хозяйства. Все эти меры положительно сказались на состоянии сельского хозяйства, но их было недостаточно для того, чтобы вызвать расширение сельского хозяйства в масштабах, отвечавших потребностям страны. Развитие сельского хозяйства тормозилось тем обстоятельством, что зарплата в этой отрасли была ниже, чем в других, что вызывало отлив рабочей силы из сельского хозяйства. Число лиц, занятых работой на фермах в Англии, за 20-е и 30-е гг. сократилось на 30%, площадь пахотной земли – на 25%. Вместе с тем за счет применения техники, повышения культуры земледелия объем сельскохозяйственной продукции за эти 20 лет несколько увеличился. Однако увеличение было незначительным, и Англия накануне второй мировой войны удовлетворяла за счет сельского хозяйства лишь около 30% потребности страны в продовольствии. Процент обеспеченности отечественными продуктами варьировал в зависимости от их вида. Потребности страны в свежем молоке удовлетворялись за счет местного производства на 100%, в картофеле – на 94, в мясе – на 51%. Из-за границы ввозилось 84 % потребляемых в стране сахара и жиров, 88 % пшеницы, муки и 91% масла. Это положение было чревато большими осложнениями для Англии в случае войны, когда подвоз продовольствия из-за границы затруднялся военными условиями. Поэтому с 1937 г. правительственные мероприятия в области сельского хозяйства были направлены не только на то, чтобы сделать его более конкурентоспособным, но и на то, чтобы подготовиться к возможной войне. В предвоенный период происходило активное проникновение в сельское хозяйство промышленных и торговых монополий благодаря той политике, которую проводило правительство, поощряя приток капиталов в сельское хозяйство. Следствием явилось создание крупных фирм в сельском хозяйстве. Так, три наиболее крупные мукомольные фирмы "Рэнкс", "Шпиллерс" и "Кооперэйтив хоулсейл сосайэти" держали в своих руках перед второй мировой войной контроль над 65 – 70% всего помола страны. Полностью было подчинено контролю монополистических объединений снабжение населения молоком. Они поделили между собой сферы влияния. Например, на молочных рынках Лондона и юга страны господствовала фирма "Юнайтед дэйриз" с капиталом в 4 млн. ф.ст. Она диктовала фермерам выгодные ей закупочные цены. Перед второй мировой войной в стране не было фактически ни одного вида сельскохозяйственного производства, ни одного сельскохозяйственного района, развитие которого прямо или косвенно не зависело бы от банковских, промышленных и торговых компаний. К концу 1939 г. в Англии начался рост производства, и к середине 1940 г. был, достигнут его докризисный уровень. Преодоление кризиса 1937 г. было связано со значительным ростом военного производства. Промышленный подъем 1939 г. был подъемом военного производства. Задачам подготовки к войне и защиты интересов Англии была подчинена и имперско-колониальная политика "национального правительства". Во второй половине 30-х гг. продолжалась нормализация отношений Англии с ее доминионами. Решения Оттавской конференции и система имперских преференций создали для этого благоприятную обстановку. Однако в 1937 г. обострился англо-ирландский конфликт. Ирландский парламент принял Конституцию, провозгласившую страну независимым государством. В 193о г. Англия вынуждена была признать Ирландскую республику, прекратить таможенную войну и вывести с ее территории свои войска. Вместе с тем достигнутое соглашение узаконило раскол Ирландии, оставив шесть ее промышленно развитых графств (Ольстер) под властью британской короны. Связав Ирландию соглашениями о сотрудничестве в оборонительных вопросах, английские правящие круги ограничили тем самым ее внешнеполитический суверенитет. Нормализация отношений Англии с доминионами выдвинула на первый план имперской политики проблему борьбы с национально-освободительным движением народов колоний и зависимых стран. Англия продолжала держать свои войска в Египте и контролировать его финансы, а навязанный Египту в 1936 г. новый кабальный договор был рассчитан на укрепление позиций британских капиталистов в этой стране. Годом раньше был принят Акт об управлении Индией, завершивший процесс разработки ее "конституции". Акт предоставил индийской знати некоторые права в вопросах местного управления, но его главной целью являлось совершенствование механизма британского колониального владычества в Индии. В 1939 г. английский парламент обсудил новый билль, еще более расширявший полномочия генерал-губернатора Индии. Таким образом, во внешнеэкономической деятельности Англия придерживалась прежней политики, т.е. всеми возможными мерами и средствами старалась удержать колонии. Вместе с тем расширение экономических связей со странами стерлинговой зоны достигалось за счет ослабления влияния Англии как экспортера и импортера на некоторых других рынках. Следует также отметить, что доминионы вопреки Оттавским соглашениям ограничивали ввоз отдельных групп английских товаров, что приводило к возрастанию импорта по сравнению с экспортом и вело в итоге к росту внешнеторгового дефицита. Кроме того, в ущерб метрополии доминионы расширяли связи между собой и увеличивали товарооборот с небританскими странами. На рынки Британской империи вторглись крупные конкуренты Англии – США, Япония и Германия. Наиболее возрос ввоз Индии и Южно-Африканского Союза из небританских стран. В импорте Индии после Оттавской конференции вес Англии вначале повысился до 40,6% в 1934 г., но затем в 1935 – 1936 гг. упал до 38,8%. Доля же других стран в импорте Индии увеличилась, например Японии с 2,6% в 1913 г. до 16,3% в 1935 – 1936 гг., США – с 2,6 до 6,7 и Германии с 6,9 до 9,2% соответственно. Столь же неблагоприятной была картина и всего торгового баланса страны. Его дефицит за 1933 – 1937 гг. при весьма больших годовых колебаниях не уменьшился, а возрос с 259 млн. до 433 млн. ф.ст., т.е. на 67%. Англия снизила свою роль в ряде международных сырьевых картелей под давлением конкуренции, особенно США. Так, если до первой мировой войны она играла ведущую роль на мировом рынке нефти и нефтепродуктов, то с вмешательством американских нефтяных компаний в разработку нефтяных месторождений, находившихся под прямым или косвенным контролем английского капитала, соотношение сил изменилось не в пользу Англии. На начало 1939 г. доля американского капитала в контроле над разведанными запасами нефти во всем капиталистическом мире составляла около 58%, а в добыче нефти за 1937 г. – около 80%. Возросла и доля США в торговле нефтепродуктами. Несмотря на общее ослабление своих позиций, Англия смогла сохранить перед второй мировой войной место одной из самых крупных держав мира. За ней все еще были важнейшие рынки приложения капитала, Англия удерживала сырьевую монополию по таким важным видам сырья, как натуральный каучук и отдельные виды цветных металлов, обладала крупными активами в нефтяных районах и другими источниками сырья. Даже утратив прежнюю роль главного центра мировой капиталистической торговли, Великобритания все же сохранила за собой одно из ведущих мест среди других экспортеров и импортеров. Английские товарные биржи занимали монопольное положение или разделяли его с немногими биржами других капиталистических стран. И все же при всех своих успехах в 30-е гг. XX в. Великобритания не смогла ни восстановить своего места на мировом капиталистическом рынке, ни преодолеть все углублявшиеся в ней экономические и политические процессы. 5.4. Характерные черты экономического развития Франции Влияние первой мировой войны на экономику Франции. Первая мировая война оказала большое влияние на социально-экономическое развитие Франции и ее положение среди других капиталистических стран. В годы войны и особенно в послевоенный период в экономике и социальной структуре страны произошли глубокие изменения. Франция сильно пострадала от войны. Потери убитыми составили 1,3 млн. человек. Кроме того, 750 тыс. человек остались инвалидами. На территории Франции в течение четырех лет шли военные действия. 10 северо-восточных департаментов, наиболее развитых в промышленном отношении, были совершенно опустошены войной. Из строя было выведено 6 тыс. км железных и 52 тыс. км шоссейных дорог. Немцы разрушили и повредили 550 тыс. домов и около 23 тыс. фабрик и заводов, шахт, погибла половина торгового флота. Общие потери оценивались в 134 млрд. золотых франков. Война подорвала французские финансы. Франция из страны-кредитора превратилась в страну-должника. Ее военные и послевоенные долги США и другим странам составили 62 млрд. франков. Общий государственный долг Франции в 1920 г. достиг 300 млрд. франков. Экономический кризис, связанный с перестройкой промышленности после окончания войны, продолжался с 1918 по 1921 г. Наиболее глубоким было падение экономики в 1921 г., когда индекс промышленного производства составил лишь 55%, а индекс сельскохозяйственного производства – 77% от уровня 1913 г. Цены на продовольствие и товары народного потребления выросли в 5 – 7 раз по сравнению с довоенным уровнем, налоги увеличились в 4 раза, а номинальная заработная плата возросла только в 2 – 2,5 раза. Однако в целом победа в войне усилила французский империализм и выдвинула его на первое место в Западной Европе. После поражения Германии Франция оказалась самой сильной военной державой на Европейском континенте. Для перестройки экономики на мирный лад правительство, во-первых, ликвидировало карточную систему; во-вторых, отменило законы военного времени относительно государственного распределения сырья, заказов и рабочей силы; в-третьих, часть военных заводов была продана частным лицам. В годы войны и особенно в послевоенный период усилился процесс концентрации производства и капитала. Гигантские монополии де Венделя, Шнейдера, Ротшильда и других крупнейших промышленников и банкиров, обогатившихся на военных поставках, захватили в свои руки ключевые позиции в экономике страны. В тяжелой промышленности "Комитет де форж" ("Комитет тяжелой промышленности") объединял 250 металлургических компаний, из которых шесть крупнейших сосредоточили в своих руках 3/4 всей продукции чугуна и стали. Возросло могущество Центрального объединения шахтовладельцев, Объединения горно-металлургических предприятий, Центрального комитета французских судовладельцев. Добыча угля контролировалась тремя компаниями, химическая – пятью, пищевая – тремя, автомобилестроение – тремя, электротехническая промышленность – одной. Крупнейшие банки – Парижско-Нидерландский, Индокитайский, Лионский кредит и др. – ворочали сотнями миллионов франков. В связи с ростом крупной промышленности увеличилась численность французского рабочего класса и, что особенно важно, возросла прослойка индустриальных рабочих. Однако и в начале 20-х гг. большинство французских рабочих было занято на мелких и средних предприятиях. В 1921 г. на крупных предприятиях (более 100 человек на каждом) было занято 32,5% всех промышленных рабочих против 24,8% в 1906 г., 45,6% всех промышленных рабочих было занято на мелких предприятиях (от 1 до 10 человек на каждом) и 21,9% всех рабочих – на средних предприятиях (от 11 до 100 человек на каждом). Заслуживает внимания и вопрос о средствах проведения правящими кругами Франции в послевоенный период так называемых антикризисных мероприятий, регулирующих взаимоотношения между трудом и капиталом. Так, партия радикалов выдвигала такие требования, как введение прогрессивного подоходного налога, предоставление дешевого кредита крестьянам, национализацию городского транспорта, железнодорожных дорог и некоторых других предприятий общественного пользования. Рост рабочего класса привел к тому, что по окончании войны он еще более усилил борьбу за свои права. Резко возросло количество стачек. В 1919 г. бастовало около 1,2 млн. человек. Рабочие требовали введения 8-часового рабочего дня, повышения заработной платы, расширения социального страхования. Французские правящие круги были вынуждены пойти на некоторые уступки рабочим. В апреле 1919 г. был принят закон о введении 8-часового рабочего дня в фабрично-заводской промышленности. Правительство А.Мильерана сделало попытку урезать права, завоеванные рабочими весной 1919 г. Оно саботировало осуществление закона о 8-часовом рабочем дне, усилило налоговый пресс и решительно противилось повышению заработной платы. В феврале 1920 г. началась забастовка железнодорожников на линии Париж – Лион – Средиземное море, которая переросла во всеобщую забастовку железнодорожников. Забастовщики требовали соблюдения 8-часового рабочего дня, признания прав профессиональных союзов, повышения заработной платы. Левобуржуазное правительство Э.Эррио объявило политическую амнистию. Значительная часть железнодорожников, уволенных за участие в забастовке 1920 г., была восстановлена на работе. Было ассигновано 300 млн. франков на нужды жилищного строительства. Правительство в этих условиях вынуждено было разработать специальную программу, которая бы предусматривала заключение коллективных договоров с предпринимателями, пособий по безработице, пенсий рабочим и служащим по старости, болезни и инвалидности. Все это несколько разрядило политическую напряженность в стране и способствовало укреплению власти буржуазии. Большое количество мелких и средних предприятий в промышленности и торговле составляло одну из характерных черт экономики Франции и в послевоенный период. В экономике страны была велика роль сельского хозяйства. В 1921 г. сельское население составляло 53,6% всего населения страны. Под влиянием войны усилился процесс концентрации крупной земельной собственности капиталистов, помещиков и кулаков. Вместе с тем мелкая крестьянская собственность все более дробилась. По данным сельскохозяйственной переписи, на долю крупных хозяйств (площадью свыше 40 га каждое), составлявших лишь 3,3% от общего числа всех хозяйств, приходилось 45,6% обрабатываемой земельной площади. В то же время мелкие хозяйства (площадью до 1 га каждое), составлявшие 38,5% от общего числа хозяйств, владели лишь 2,6% обрабатываемой земельной площади. Около 1/4 всего числа хозяйств составляли хозяйства крестьян-арендаторов. Во французской деревне насчитывалось около 3 млн. батраков. Таким образом, под влиянием первой мировой войны в экономике Франции происходят большие структурные сдвиги. Правительство, активно используя механизм государственного регулирования хозяйством и предпринимая шаги по восстановлению промышленности, разрядке социальной напряженности, уделяло особое внимание тяжелой индустрии, выводу страны из кризисного положения. Неравномерность экономического развития Франции в 20-е гг. Кризис 1929 – 1933 гг. и особенности его проявления. В 1924 г. началась стабилизация французской экономики. Это выразилось в том, что в 1924 гг. объем промышленного производства впервые превысил довоенный уровень, а сельского хозяйства достиг этого уровня. Темпы промышленного роста были сравнительно высоки – 5% в год. По этим показателям Франция уступала только США. Однако развитие французской экономики в годы стабилизации капитализма имело некоторые своеобразные черты. Проблемы стабилизации наталкивались на значительные трудности. Слабая энерговооруженность французской промышленности и ее недостаточная техническая оснащенность приводили к удорожанию французских товаров, затрудняли их сбыт на внешних рынках. По мере восстановления германской промышленности появлялся все более опасный конкурент для французских предпринимателей. Сельское хозяйство Франции переживало упадок. Многие важные отрасли – хлопчатобумажная, шерстяная и др. – находились в состоянии застоя. Однако тяжелая промышленность развивалась сравнительно быстрыми темпами. Уже в 1925 г. она превзошла довоенный уровень. Рост экономики Франции был вызван: 1) воссоединением Эльзаса и Лотарингии; 2) обширными работами по восстановлению разрушенных областей, что создавало для французской тяжелой промышленности сравнительно широкий и устойчивый внутренний рынок; 3) получением немецких репараций. Рост промышленного производства во Франции продолжался и в последующие годы. В 1930 г. объем промышленной продукции во Франции достиг 140 % от уровня 1913 г. Возросли мощности французской металлургической промышленности. По репарациям Франция получила более 8 млрд. золотых марок, причем в значительной мере в виде натуральных поставок: угля, леса, цемента. С помощью государственных субсидий было восстановлено или отремонтировано около 8 тыс. промышленных предприятий, построены новые заводы, электростанции, проложены железные дороги. В период стабилизации возрос удельный вес тяжелой промышленности, что свидетельствовало о дальнейшем изменении в структуре экономики (табл. 5.1). Таблица 5.1. Развитие ряда страстей экономики главных капиталистических стран в 1920 – 1935 гг.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||