_Курс лекций по истории Казахстана_. Курс лекций по истории Казахстана История Казахстана как наука. Цель, задачи, актуальность изучения
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
51. Создание колониальной системы управления на основе «Устава о Сибирских киргизах»(1822 г.) и «Устава об Оренбургских киргизах»(1824 г.). Устав о сибирских казахах 1822г. Устав о сибирских киргизах 1822 г. Этот документ был разработан в 1822 г. под руководством М. Сперанского. После разделения Сибири на две части (1822 г.) территория Казахской степи была причислена к Западной Сибири, главное управление которой до 1839 г. находилось в Тобольске, с 1839 г. - в Омске. По Уставу, Область сибирских киргизов разделялась на внешние и внутренние округа. Во внешние округа вошли казахи, кочевавшие за р. Иртыш. С 1822 г. по 1838 г. было образовано 7 округов -Каркаралинский, Кокчетавский, Аягузский, Акмолинский, Бая-наульский, Кушмурунский, Кокпектинский. Во главе округов стояли окружные приказы "дуан", где сосредоточивались администрация, полиция, суд. Приказы возглавляли ага-султаны, при них работали четыре заседателя, два русских чиновника, назначаемых губернатором и два казаха, выбираемых на два года почетными биями, старшинами. Старший султан избирался по положениям Устава на собрании султанов на три года. Ему присваивалось на время службы звание майора. Успешно выдержавшие три выбора могли претендовать на диплом дворянина. В округ входило от 15 до 20 волостей. Во главе волостей стояли волостные султаны, правда, за неимением их во многих родах на эту должность выбирали представителей "черной кости". По своему положению они приравнивались к чиновникам 12 класса, их власть была исполнительного характера, выполнение приказов и постановлений дуана и исполнение судебных приговоров. Каждая волость составлялась из 10-12 аулов. Аульные старшины избирались каждые три года, утверждались окружным приказом. Каждый из таких административных аулов объединял от 50 до 70 юрт-шаныраков. При организации округов и волостей учитывалось родовое деление, с этим сочетались и территориальные признаки. Каждый округ получал определенную территорию. По Уставу, судебные дела делились на уголовные и гражданские. Наиболее серьезные дела изымались из ведения бийского суда. Но даже при рассмотрении менее важных вопросов решения суда биев могли быть обжалованы в окружные приказы. Устав ввел налоговую систему - каждое хозяйство должно платить правительству ясак в размере одной головы со 100 голов скота. В это число не входят верблюды - основное вьючное животное, необходимое для развития торговли. Первые пять лет казахи, принявшие Устав, освобождались от налогов. Документом предусматривались и другие виды повинностей - охрана караванов, гужевая повинность, почта, наблюдения за путями сообщения. "Устав о сибирских киргизах" должен был содействовать гражданской и военной колонизации Северо-Центрального Казахстана, закреплению казахских аулов на определенной территории, организации нового политико-административного управления, что способствовало завершению присоединения Казахстана к России. Проведение в жизнь положений этих документов означало колониальное закабаление Казахстана, что, естественно, вызвало взрыв негодования в степи. Начались локальные выступления, которые впоследствии слились в освободительную войну против России. Устав об оренбурских казахах 1824г. "Устав об оренбургских киргизах 1824 г.". Разработанный в 1822 г. Оренбургским генерал-губернатором П. Эссеном проект аналогичного устава для Младшего жуза был принят Азиатским комитетом в 1824 г. В этой связи сразу же было принято решение об отмене ханской власти. Последний хан Младшего жуза Сергазы был вызван в Оренбург и оставлен там на постоянное жительство с жалованием в 150 рублей серебром в месяц. Ему присвоено звание "первоприсутствующего в Оренбургской пограничной комиссии". Младший жуз был разделен на три части: западную - из родов байулы; среднюю - жетыру и отчасти алимулы: восточную - из алимулы, а также кипчаков и аргынов. Султаны-правители, поставленые во главе частей, по сути являлись чиновниками Оренбургской пограничной комиссии, куда вошли председатель, по четыре советника и заседателя из состоятельных казахов. По своим обязанностям комиссия выполняла функции губернского правления. При каждом султане-правителе находился казачий отряд под командованием офицера. Ставки их находились в казачьих станицах и укреплениях. Как султаны-правители, так и их помощники ставились из среды сословия султанов. Все должностные лица в Младшем жузе, начиная от аульного старшины и кончая султаном-правителем, назначались Оренбургским генерал-губернатором по рекомендации пограничной комиссии. Здесь не было выборной системы. Проведение в жизнь положений этих документов означало колониальное закабаление Казахстана, что, естественно, вызвало взрыв негодования в степи. Начались локальные выступления, которые впоследствии слились в освободительную войну против России. 52. Военно-политические акции царизма в Южном Казахстане во второй половине 19 века. В нашей исторической литературе имеет место приукрашивание завоевательной политики царизма в Средней Азии и на юге Казахстана. Умалчивается тот факт, что подавляющее большинство районов Средней Азии и юга Казахстана были завоеваны русским царизмом силой оружия . Хорошо известно также, что большинство народов Средней Азии оказали царизму упорное сопротивление. Завоевание Средней Азии, и юга Казахстана царской Россией шло с двух сторон - Сырдарьинской линии из форта Перовского и от укрепления верное. Как известно, хивинская экспедиция 1839-1840 гг. под командованием В.А.Перовского закончилась неудачей. Ак-Мечеть (ныне Кызыл-орда), являвшаяся кокандской крепостью, царские войска штурмовали 2 раза. Первый раз в 1852г.- неудачно, и только в следующем, 1853 г., Ак-Мечеть была взята генералом Перовским. После создания на Сырдарье нескольких укреплений, в частности укрепления Раим, построенного в 1847г. в 70-80 км от устья Сырдарьи, а также форта №1 (Казалы), форта №2 (Кармакчи) и вытеснения кокандцев из крепостей Таушубек (1851), Ак-Мечеть (1853) было поддержано предложение Западносибирского генерал-губернатора Г. Гасфорта о соединении Сырдарьинской и Сибирской военных линий. Успешное выступление России началось весной 1864 г. под командованием полковника Черняева. 4 июня штурмом взяли Аулие - Ату, войска полковника Веревкина 12 июня заняли Туркестан. После первых успехов Черняев решил идти дальше к крепости Шымкент с целью завоевания. Жители города оказали упорное сопротивление , и отряд вынужден был отступить. Но вскоре Черняев вновь двинулся на Шымкент. Наступление велось с 2сторон: из Туркестана под командованием самого Черняева и из Аулие - Аты под командованием полковника Лерхе. 22 сентября 1864г. после осады Шымкент был взят штурмом. Царские войска под командованием Черняева беспощадно расправились с местным населением. После взятия Шымкента отряд Черняева направился к крупнейшему торговому и политическому центру Средней Азии – Ташкенту. 17 июня 1865г. после штурма и трехдневных уличных боев город был взят. В январе 1866г. русские войска перешли Сырдарью и вступили в пределы Бухарского ханства. В ряде сражений они разбили войска бухарского эмира и заняли земли хан тва, которые в 1867 г. вошли в Туркестанское генерал-губернаторство. Вместе с узбекским населением российское подданство приняли казахи, живущие в северной части Бухарского ханства. 53. Военно-казачья колонизация территории Казахстана в 18-начало 20 вв. Исследователи считают, что первые устойчивые поселения казаков на Яике появились в начале 80-х гг. XVI столетия. Основателями их были донские казаки. Основанную ими казачью общину они назвали Яицкой, а себя – вольными казаками. Правительство, проводя политику колонизации окраинных земель и расширяя их за счет территории государства, благожелательно относились в то время к росту численности вольных казачьих общин на Яике, к самовольному захвату и заселению ими земель Младшего жуза. Рассчитывая на то, что ему удастся привлечь казачью вольницу к себе на службу, российское правительство предусматривало использование обживаемые казачьими общинами новые городки и поселения в качестве опорных пунктов осуществления своих замыслов присоединения и закрепления за собой западного региона казахского края, форпостов надежной охраны своих юго-восточных границ. Замыслы правительства начинают осуществляться с укреплением его позиций среди яицких казаков и основанием из вольных общин Яицкого казачьего войска. Посягательства на былую независимость и вольности, реорганизация войска, начатая Петром I, превращение войска в составную часть Российской империи, последовательная политика самодержавия по искоренению автономной самостоятельности неоднократно вызывали открытые выступления казачества. Все антиправительственные выступления жестоко подавлялись регулярными войсками. После разгрома в 1775 г. народного восстания под руководством Е. Пугачева, в котором яицкие казаки принимали широкое участие, присмирели. 15 января 1775 г. императрица Екатерина II своим указом повелела: переименовать Яицкий городок в город Уральск, реку Яик в Урал, а Яицкое войско в Уральское. Тогда же управление войском было поручено назначенному правительством в Уральск коменданту, у войска отобрана артиллерия, в городе поставлен постоянный гарнизон. Жестоко расправившись с яицкими казаками за их выступления, существенно изменив порядок дел внутри войска правительство в то же время сохранило за казаками все привилегии. В 1798 г. войсковые казачьи чины были уравнены с армейскими, на казачьих офицеров и старшин распространено право дворянства. Все казачьи поселения в то время располагались на правобережье реки от Уральска вниз по течению до Гурьевского городка, 18 форпостах и 5 городках. Эти поселения вошли в основанную правительством в первой половине XVIII столетия Яицкую укрепленную линию, названную позже Нижнеуральской. Проживавшие на линии городках, станицах и форпостах казаки, называвшиеся линейными, несли службу по охране пограничной линии. В свободное от службы время занимались своим хозяйством. После принятия казаков Младшего жуза в подданство России в 1731 г. служба линейных казаков на Нижнеуральской укрепленной линии заключалась в наблюдении за положением в казахской степи, по охране пограничной линии и своих поселений от нападений кочевников. С наступлением XIX в. исчезает надобность в охране государственной границы Росси по Уралу. В первой половине XIX в. казачьи войска России получили статус иррегулярных войск империи. Их главной обязанностью являлось несение военной службы в общей системе вооруженных сил страны. Основанные в Семиречье казачьи поселения до образования отдельного войска жили в административном отношении по специальному положению, действующему в пределах Сибирского линейного войска. Рост числа казачьих поселений увеличение численности казачьего населения сопровождалось усилением изъятия земли у коренного населения. Следует подчеркнуть, что правительство, создавая в Семиречье казачьи поселения, ставило задачу иметь здесь примерного воина и земледельца. 54. Реформы царизма по закреплению колониального режима в Казахстане (административно-территориальные реформы 1867-1868, 1886 и 1891 гг.). 1867 г. — положение управления в Туркестанском крае, 1868 г. — в степных областях. Завершив присоединение, Россия выходит на среднеазиатский плацдарм. В Казахстане устанавливается колониальный режим. Здесь привлекали сырье, ресурсы. Проводится ряд нововведений. Ломка прежней системы управления. В 1865 г. образование степной комиссии для управления краем. «Временное положение» управления введены Александром II проекты управления 1867 г. — Семиречинской, Сырдарьинской, 1868 г. — проект по Тургайской, Уральской и Акмолинской, Семипалатинской. Реформа охватила весь край. Деление области, уезды, волости. Система расшатывала патриархально-феодальный уклад, ограничивала власть султанов, старшин. Ослабление влияния родовой аристократии, что отразилось на всей жизни. Административное управление носило яркий военный характер. Во главе области-военные генерал-губернаторы. Принцип неразделенности военной и гражданской власти. Волостной управитель — полицейская и распорядительная власть. Учреждены военно-судебные комиссии и уездные суды. Дела разбирались на основе российских законов. Положения 1867-68 гг. введены временно на 2 года, но продлился на 20 лет. Завершение 80-90-е гг. XIX в. Реформы вызывают протест. Административное деление не соответствовало делению пастбищ. Действуют общеимперские законы, опыт положений 1867-68 гг. растянулся на 20 лет. Только в начале 80-90 гг. XIX в царские власти приступили к завершению внедрения административно-судебной реформы. 2 июня 1886 г. принято положение об управлении Туркестанским краем. 21 марта 1891 г. — Акмолинской, Семипалатинской, Семиречинской, Уральской и Тургайской. Большую силу приобретает власть генерал-губернатора. В городах создавались полицейские управления. По положению 1891 г. решающая роль принадлежала волостным управителям и аульным старшинам. Между общинами происходила жесточайшая борьба за проведение в управление своего кандидата, которого избирали на 3 года. Изменения в судебном устройстве. Бий оказывался выборным народным судьей, что противоречило законам шариата. Это вызывало протест казахов. Усиление колониального гнета. 55. Цели и этапы переселенческой политики царизма в Казахстане. После отмены крепостного права, с 60-х гг. XIX в., в казахскую степи и Сибирь началось стихийное переселенческое движение из центральных губерний страны. Крестьянство искало выход из критического положения, в котором оно оказалось, в бегстве на национальные окраины и в Сибирь в поисках свободных земель. Каждую весну через Уральские хребет тянулась нескончаемая вереница повозок, запряженных вперемежку лошадей и быков. Крестьянская колонизация началась в Акмолинской, затем в Семиреченской, Семипалатинской, Уральской, Тургайской областях. Переселенческое движение в казахскую степь с 70-х гг. нарастало из года в год. После учреждения «Особого комитета Сибирской железной дороги» (1892 г.) начался новый этап переселенческого движения. Самовольное переселение крестьян не приостановилось и после временного запрещения. Русские и украинские переселенцы принесли с собой вековой опыт обработки земли, сенокошения, строительства домов, скотных дворов и т.п., что, несомненно, оказало влияние на казахское население. В свою очередь, русские переселенцы перенимали навыки ведения орошаемого земледелия и скотоводческого хозяйства у казахского народа. Крестьяне переселялись из центральных губерний России в казахский край в своем подавляющем большинстве разоренными и обнищавшими. На месте водворения они попадали в кабалу к кулачеству и казачьей верхушке, многие были вынуждены наниматься к ним на самую тяжелую низко оплачиваемую работу. Так стихийное переселенческое движение крестьян-самовольцев в Среднюю Азию царская администрация стремилась подчинить интересам военно-агрессивной внешней и военно-феодальной внутренней политики самодержавия. В начале XX в. на первый план выдвинулась новая задача – выселения из России возможного большего количества бедного и среднего крестьянства, чтобы ослабить борьбу крестьянства за землю. В 1906 г. были образованы переселенческие партии в Семиречье – Семиреченская и в Туркестане – Сырдарьинская. С образованием партий, ставивших своей целью широкую экспробацию казахских земель в пользу переселенцев, между туркестанской администрацией и переселенческими чиновниками возник конфликт. С 1971 г. приток переселенцев в край начал ослабевать. Появились некоторые возможности «отбора» из числа переселяющихся крестьян, как более «благонадежного» элемента для колонизации. Правительство в связи с этим прокламирует поворот от политики «выселения» к политике «заселения». 56.Проникновение российского и иностранного капитала в экономику Казахстана и зарождение промышленности в конце 19-начале 20 века. 57.Изменения социальной и этнической структуры населения Казахстана в начале 20 века. Изменение демографической ситуации. В начале XX в. в Казахстане происходит качественная трансформация этнических процессов, обусловленных увеличением потока русских и украинских переселенцев. Ухудшение условий жизни, связанных с выселением на неплодородные, пустынные и полупустынные земли, привело к уменьшению естественного прироста казахского населения и увеличению в крае доли пришлого, некоренного населения. В некоторых уездах, где изъятие казахских земель под переселенческие участки достигло наибольшего размаха, казахское население оказалось даже в меньшинстве. Так, если в 1897 г. в Омском уезде казахи составляли 38% населения, то с 1915г. -15%. Петропавловском - 44,5% и 32% соответственно, Кокшетауском - 51 и 26%, Костанайском - 77 и 41 %, Уральском - 51 и 24%. В целом казахское население продолжало численно преобладать. Так, в 1911 г. в Казахстане при общей численности населения 5 млн. 408 тыс.человек, казахи составляли 67,2%, т.е. 3 млн. 639 тыс. человек. В то же время процентный состав русских и украинцев равнялся 28,5, т.е. 1 543 138 человек. Большие групы казахов жили в Средней Азии (235 тысяч человек), Поволжье (269 тысяч), Приуральской Сибири (80 тысяч). За границами империи, в основном в Китае и Монголии, проживало более 100 тыс. казахов. Изъятие казахских земель под переселенческие участки усиливало откочевку казахов в Среднюю Азию, где они активно ассимилировались с узбекским населением. Несмотря на все неблагоприятные условия, общая численность казахского населения в Российской империи медленно, но неуклонно росла. Так, если в 1897 г. казахов насчитывалось 3 881,8 тыс., то в 1915г. - уже 4 753,6 тыс. человек. В начале XX в. Казахстан превращается в многонациональную провинцию России. Увеличивается, особенно в городах, численность татар, в Казахстан переселяется мордва, эстонцы, поляки и другие. Значительную группу населения составляли уйгуры и дунгане. Рост городов. Развитие в Казахстане промышленности, особенно мелких промышленных предприятий и сети железных дорог ускорило рост городов. Быстро росло население областных и уездных городов, которые становились не только административными и торговыми, но и промышленными и культурными центрами. Росли города, основанные как опорные пункты при колонизации Казахстана. Одним из торгово-промышленных центров на востоке Казахстана стал Семипалатинск с населением в 1900 г. 31 тыс. человек. На севере Казахстана в Петропавловске насчитывалось 21 750 жителей, действовало 66 различных предприятий по обработке сельскохозяйственного сырья с капиталом более 1 млн. рублей. На этих предприятих было занято 1 375 рабочих. Население Костаная, основанного в 1879г. за 18 лет увеличилось в 2,5 раза и достигло 14,3 тысячи человек. Примерно также увеличилось население Акмолы, который стал центром торговли. На западе Казахстана торгово-промышленным городом был Уральск. В 1900 г. в нем жило 39 тыс. человек. Росту этого города содействовало проведение в 1895-1896 гг. Урало-Покровской железной дороги. Быстро росли такие города, как Павлодар, Гурьев, Усть-Каменогорск, Каркаралы, Кокшетау, Капал, Актюбинск, Зайсан. Увеличилось население Чимкента и Аулие-Аты. В центре Семиреченской области, городе Верном (ныне Алматы) в начале XX в. жило 37 тыс. человек. В городах заметно росло казахское население. Усилившееся расслоение в казахском ауле вынуждало часть разорившегося населения уходить в города на поиски работы. Вместе с тем в городах Казахстана жили и крупные казахские баи, торговцы, перекупщики. Значительно увеличилось казахское население Верного, Семипалатинска, Петропавловска, Чимкента и других городов. В таких городах как Иргиз, казахи составляли треть населения, в Каркаралы - более половины. Большую часть городских жителей составляли ремесленники, рабочие промышленных предприятий и мелкие служащие. Многие их них занимались сельским хозяйством. Вместе с тем в городах, являющихся экономическими и административными центрами, жило много чиновников и торговцев. |