Реферат. Каткий курс ПТМ. Курс лекций по пожарнотехническому минимуму основные понятия в федеральном законе О пожарной безопасности

• Название: Курс лекций по пожарнотехническому минимуму основные понятия в федеральном законе О пожарной безопасности
• Анкор: Реферат
• Дата: 19.06.2022
• Размер: 1.15 Mb.
• Имя файла: Каткий курс ПТМ.doc
• Тип: Курс лекций; #602892
• страница: 2 из 8

Нормы оснащения помещений ручными огнетушителями прописаны в Приложении №1, №2 к Правилам противопожарного режима
в Российской Федерации

1. При определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их отношение к огнетушащим веществам, а также площадь производственных помещений, открытых площадок и установок.

2. Комплектование технологического оборудования огнетушителями осуществляется согласно требованиям технических условий (паспортов) на это оборудование или соответствующим правилам пожарной безопасности.

Выбор типа огнетушителя (передвижной или ручной) обусловлен размерами возможных очагов пожара. При их значительных размерах необходимо использовать передвижные огнетушители.

5. Выбирая огнетушитель с соответствующим температурным пределом использования, необходимо учитывать климатические условия эксплуатации зданий и сооружений.

6. Если возможны комбинированные очаги пожара, то предпочтение при выборе огнетушителя отдается более универсальному по области применения.

7. В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей.

8. Помещения категории Д могут не оснащаться огнетушителями, если их площадь не превышает 100 м².

9. Огнетушители, отправленные с предприятия на перезарядку, должны заменяться соответствующим количеством заряженных огнетушителей.

10. При защите помещений ЭВМ, телефонных станций, музеев, архивов и т.д. следует учитывать специфику взаимодействия огнетушащих веществ с защищаемыми оборудованием, изделиями, материалами и т.п. Данные помещения следует оборудовать хладоновыми и углекислотными огнетушителями с учетом предельно допустимой концентрации огнетушащего вещества.

11. Помещения, оборудованные автоматическими стационарными установками пожаротушения, обеспечиваются огнетушителями на 50%, исходя из их расчетного количества.

12. Расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать:

20 м - для общественных зданий и сооружений;

30 м - для помещений категорий А, Б и В;

40 м - для помещений категории Г;

70 м - для помещений категории Д.

13. На объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения.

14. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. На него заводят паспорт по установленной форме.

15. Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться.

16. В зимнее время (при температуре ниже 1°С) огнетушители необходимо хранить в отапливаемых помещениях.

17. Размещение первичных средств пожаротушения в коридорах, проходах не должно препятствовать безопасной эвакуации людей. Их следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.

Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения следует вести в специальном журнале произвольной формы.

Огнетушители, введенные в эксплуатацию, должны подвергаться техническому обслуживанию, которое обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надежную работу всех узлов огнетушителя в течение всего срока эксплуатации. Техническое обслуживание включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей.

Периодические проверки необходимы для контроля состояния огнетушителя, контроля места установки огнетушителя и надежности его крепления, возможности свободного подхода к нему, наличия, расположения и читаемости инструкции по работе с огнетушителем.

Техническое обслуживание огнетушителей должно проводиться в соответствии с инструкцией по эксплуатации и с использованием необходимых инструментов и материалов лицом, назначенным приказом по предприятию или организации, прошедшим в установленном порядке проверку знаний нормативно-технических документов по устройству и эксплуатации огнетушителей и параметрам ОТВ, способным самостоятельно проводить необходимый объем работ по обслуживанию огнетушителей.

Огнетушители, выведенные на время ремонта, испытания или перезарядки из эксплуатации, должны быть заменены резервными огнетушителями с аналогичными параметрами.

Перед введением огнетушителя в эксплуатацию он должен быть подвергнут первоначальной проверке, в процессе которой производят внешний осмотр, проверяют комплектацию огнетушителя и состояние места его установки (заметность огнетушителя или указателя места его установки, возможность свободного подхода к нему), а также читаемость и доходчивость инструкции по работе с огнетушителем.

В ходе проведения внешнего осмотра необходимо обращать внимание на:

- наличие вмятин, сколов, глубоких царапин на корпусе, узлах управления, гайках и головке огнетушителя;

- состояние защитных и лакокрасочных покрытий;

- наличие четкой и понятной инструкции;

- наличие опломбированного предохранительного устройства;

-исправность манометра или индикатора давления (если он предусмотрен конструкцией огнетушителя), наличие необходимого клейма и величину давления в огнетушителе закачного типа или в газовом баллоне;

- массу огнетушителя, а также массу ОТВ в огнетушителе (последнюю определяют расчетным путем);

- состояние гибкого шланга (при его наличии) и распылителя ОТВ (наличие механических повреждений, следов коррозии, литейного облоя или других предметов, препятствующих свободному выходу ОТВ из огнетушителя);

- состояние ходовой части и надежность крепления корпуса огнетушителя на тележке (для передвижного огнетушителя), на стене или в пожарном шкафу (для переносного огнетушителя).

По результатам проверки делают необходимые отметки в паспорте огнетушителя, ему присваивают порядковый номер, который наносят на огнетушитель и записывают в журнал учета огнетушителей.

Ежеквартальная проверка включает в себя осмотр места установки огнетушителя и подходов к нему, а также проведение внешнего осмотра огнетушителя.

Ежегодная проверка огнетушителя включает в себя внешний осмотр огнетушителя, осмотр места его установки и подходов к нему. В процессе ежегодной проверки контролируют величину утечки вытесняющего газа из газового баллона или ОТВ из газового огнетушителя. Производят вскрытие огнетушителей (полное или выборочное), оценку состояния фильтров, проверку параметров ОТВ и, если они не соответствуют требованиям соответствующих нормативных документов, перезарядку огнетушителей.

При повышенной пожарной опасности объекта (помещения категории А) или при воздействии на огнетушители таких неблагоприятных факторов, как близкая к предельному значению положительная (свыше 40 °С) или отрицательная (ниже минус 40 °С) температура окружающей среды, влажность воздуха более 90 % (при 25 °С), коррозионно-активная среда, воздействие вибрации и т. д., проверка огнетушителей и контроль ОТВ должны проводиться не реже одного раза в 6 месяцев.

Если в ходе проверки обнаружено несоответствие какого-либо параметра огнетушителя требованиям действующих нормативных документов, необходимо устранить причины выявленных отклонений параметров и перезарядить огнетушители.

Не реже одного раза в 5 лет каждый огнетушитель и баллон с вытесняющим газом должны быть разряжены, корпус огнетушителя полностью очищен от остатков ОТВ, произведены внешний и внутренний осмотр, а также гидравлическое испытание на прочность и пневматические испытания на герметичность корпуса огнетушителя, пусковой головки, шланга и запорного устройства.

В ходе проведения осмотра необходимо обращать внимание на:

- состояние внутренней поверхности корпуса огнетушителя (наличие вмятин или вздутий металла, отслаивание защитного покрытия);

- наличие следов коррозии;

- состояние прокладок, манжет или других видов уплотнений;

- состояние предохранительных устройств, фильтров, приборов измерения давления, редукторов, вентилей, запорных устройств и их посадочных мест;

- массу газового баллончика, срок его очередного испытания или срок гарантийной эксплуатации газогенерирующего элемента;

- состояние поверхности и узлов крепления шланга;

- состояние, гарантийный срок хранения и значения основных параметров ОТВ;

- состояние и герметичность контейнера для поверхностно-активного вещества или пенообразователя (для водных и пенных огнетушителей с раздельным хранением воды и других компонентов заряда).

В случае обнаружения механических повреждений или следов коррозии корпус и узлы огнетушителя должны быть подвергнуты испытанию на прочность досрочно.

Если гарантийный срок хранения заряда ОТВ истек или обнаружено, что заряд хотя бы по одному из параметров не соответствует требованиям технических условий, то такой заряд ОТВ подлежит замене.

Корпуса углекислотных огнетушителей должны подвергаться испытанию гидростатическим давлением не реже одного раза в 5 лет. Величина испытательного давления определяется в соответствии с требованиями правил.

После успешного завершения испытания огнетушитель должен быть просушен, покрашен (если необходимо) и заряжен ОТВ.

Огнетушители или отдельные узлы, не выдержавшие гидравлического испытания на прочность, не подлежат последующему ремонту, выводятся из эксплуатации и выбраковываются. О проведенных проверках и испытаниях делается отметка на огнетушителе, в его паспорте и в журнале учета огнетушителей.

Перезарядка огнетушителей

СП 9.13130.2009г. «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» Огнетушители.

Все огнетушители должны перезаряжаться сразу после применения или если величина утечки газового ОТВ или вытесняющего газа за год превышает допустимое значение (п. 5.7 НПБ 155-96 или п. 5.10 НПБ 156-96), но не реже сроков, указанных в табл.

Сроки проверки параметров ОТВ и перезарядки огнетушителей

Вид используемого ОТВ	Срок (не реже)
	Проверки параметров ОТВ	Перезарядки огнетушителя
Вода (вода с добавками)	Раз в год	Раз в год
Пена	Раз в год	Раз в год
Порошок	Раз в год(выборочно)	Раз в 5 лет
Углекислота (диоксид углерода)	Взвешиванием раз в год	Раз в 5 лет
Хладон	Взвешиванием раз в год	Раз в 5 лет

Сроки перезарядки огнетушителей зависят от условий их эксплуатации и от вида используемого ОТВ.

Порошковые огнетушители при ежегодном техническом осмотре выборочно (не менее 3 % от общего количества огнетушителей одной марки) разбирают, и производят проверку основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка (внешний вид, наличие комков или посторонних предметов, сыпучесть при пересыпании рукой, возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см, содержание влаги и дисперсность). В том случае, если хотя бы по одному из параметров порошок не удовлетворяет требованиям нормативной и технической документации, все огнетушители данной марки подлежат перезарядке.

Порошковые огнетушители, используемые для защиты транспортных средств, должны обязательно проверяться в полном объеме с интервалом не реже одного раза в 12 месяцев.

Порошковые огнетушители, установленные на транспортных средствах вне кабины или салона и подвергающиеся воздействию неблагоприятных климатических и (или) физических факторов, должны перезаряжаться не реже раза в год, остальные огнетушители, установленные на транспортных средствах, не реже одного раза в два года.

ОТВ, предназначенные для зарядки в огнетушитель, должны быть герметично упакованы, иметь четкую маркировку и необходимую сопроводительную техническую документацию, а также пройти входной контроль на проверку соответствия их основных эксплуатационных параметров требованиям нормативных документов.

ОТВ, не соответствующие по своим параметрам требованиям нормативной и технической документации, не должны применяться для зарядки в огнетушители.

Не допускается при перезарядке огнетушителей использовать неизрасходованный остаток ОТВ (после применения огнетушителя) без квалификационной проверки его свойств на соответствие требованиям НТД.

Заряд водных и пенных огнетушителей полностью заменяется свежим.

Не допускается смешивать порошковые составы различных типов (АВСЕ, ВСЕ, Д и т. д.), т. к. это приводит к значительному ухудшению их эксплуатационных свойств и к снижению огнетушащей способности.

Запрещается преобразовывать огнетушители из одного типа в другой.

Необходимо использовать только такие составы и в таком количестве, которые указаны в нормативно-технической или технической документации на данный огнетушитель.

Запрещается заряжать ОТВ в корпус огнетушителя сверх допустимого значения (особенно водных и пенных огнетушителей), т. к. это может привести к его разрушению при наддуве.

Неиспользованный заряд хладонового огнетушителя не допускается выпускать в атмосферу; он должен быть собран в герметичную емкость и подвергнут регенерации или утилизации.

Заряд водного или пенного огнетушителя должен быть собран в специальную емкость, проверен по основным параметрам и, в зависимости от полученных результатов, должен быть подвергнут процессу регенерации или утилизации.

Корпуса порошковых и газовых огнетушителей перед зарядкой ОТВ должны быть просушены. Наличие в них влаги не допускается.

Для создания давления в порошковых и хладоновых огнетушителях необходимо использовать сжатый азот или воздух, прошедшие через фильтры и осушитель. Точка росы используемых газов не должна быть выше минус 50 °С.

При перезарядке огнетушителя допускается применять только такие газовые баллоны, которые имеют необходимый запас вытесняющего газа и у которых срок следующего гидравлического испытания не ранее чем через 3,5 года.

О проведенной перезарядке огнетушителя делается соответствующая отметка на корпусе огнетушителя (при помощи этикетки или бирки, прикрепленной к огнетушителю), а также в его паспорте.

4. 
   Современные пожарные автомобили, мотопомпы и их тактико-технические данные
   

Все пожарные автомобили, входящие в типаж, предназначены для доставки к месту пожара личного состава и проведения на месте пожара оперативных мероприятий в соответствии с их функциональным назначением.

В зависимости от назначения ПА подразделены на:

- основные ПА;

- специальные ПА;

А. Основные пожарные автомобили (ПА), автомобили тушения – пожарные автомобили, предназначенные для доставки личного состава к месту вызова, ликвидации горения и проведения спасательных работ с помощью вывозимых на них огнетушащих веществ и пожарного оборудования, а также для подачи к месту пожара огнетушащих веществ от других источников, которые классифицируются в зависимости от типа вывозимых огнетушащих веществ и способа их подачи.

АЦ – пожарная автоцистерна. Предназначена для тушения пожаров в населенных пунктах, сельской местности, на промышленных предприятиях и других объектах.

АЦЛ – пожарная автоцистерна с лестницей. Предназначена для тушения пожаров в населенных пунктах, проведения аврийно-спасательных работ на высоте, подаче огнетушащих веществ на высоту, может использоваться в качестве грузоподъемного крана при сложенном комплекте колен.

АЦКП – автоцистерна с коленчатым подъемником. Предназначена для тушения пожаров в населенных пунктах, проведения аварийно-спасательных работ на высоте, подаче огнетушащих веществ на высоту, может использоваться в качестве грузоподъемного крана при сложенном комплекте колен.

АП – пожарный автомобиль порошкового тушения. Предназначен для тушения пожаров на предприятиях химической, нефтяной, газовой и нефтегазоперерабатывающей промышленности, электрических подстанциях и аэропортах.

АТП – пожарный автомобиль пенного тушения. Предназначен для тушения пожаров на предприятиях нефтехимической промышленности и складах нефтепродуктов.

АКТ – пожарный автомобиль комбинированного тушения. Предназначен для тушения пожаров комбинированным способом на промышленных предприятиях, объектах химической, нефтехимической и газовой промышленности, авиационных и др. транспортных предприятиях, а также в населенных пунктах.

АГТ – пожарный автомобиль газового тушения. Предназначен для тушения пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением, ценностей в музеях, архивах, очагов пожара в труднодоступных местах, например, подпольных пространствах.

АГВТ – пожарный автомобиль газоводяного тушения. Предназначен для тушения нефтяных и газовых фонтанов, а также пожаров на технологических установках нефтеперерабатывающих и химических предприятий, охлаждения объектов газоводяной струей.

АПП – пожарный автомобиль первой помощи. Предназначен для тушения пожаров в жилых и административных зданиях, на автомобильном транспорте, проведения аварийно-спасательных работ, а также для ведения разведки при тушении развивающихся пожаров.

АНР – пожарный автомобиль насосно-рукавный. Предназначен для прокладки на ходу напорных магистральных рукавных линий, уборки их по окончании тушения пожаров, обеспечения подачи воды или воздушно-механической пены.

АВД – автомобиль с насосом высокого давления. Предназначен для тушения пожаров в высотных зданиях и сооружениях.

ПНС – пожарная автонасосная станция. Предназначена для подачи воды по магистральным пожарным рукавам непосредственно к переносным лафетным стволам или к пожарным автомобилям с последующей подачей воды на пожар и для создания резервного запаса воды вблизи крупного пожара.

ППП – пожарный подъемник. Предназначен для тушения резервуаров и др. технологических установок на объектах хранения и переработки нефти и нефтепродуктов.

В обозначениях ПА величину основного параметра показывают в следующих единицах измерений:

- вместимость цистерны для воды – м³;

- вместимость бака для пенообразователя – м³;

- масса вывозимого порошка – кг;

- масса огнетушащего газа – кг;

- подача насоса при номинальном числе оборотов – л/с.

Напор ступеней насоса при номинальном числе оборотов:

- нормального давления – м вод. столба;

- высокого давления – м вод. столба;

- расход лафетного порошкового ствола – кг/с;

- длина рукавной линии, км;

- число (количество) мест для боевого расчета (включая место водителя) – кол.

Пример ;АЦ 3.0 40/4 (4325) мод. 003- ПС ТУ.

Автоцистерна пожарная вместимость 3м³, комбинированным насосом с подачей 40 (ступень нормального давления) и 4 (ступень высокого давления) л/с, на шасси Урал-4325, модели 003, изготовленная на АООТ «Посевнинский машиностроительный завод» по ТУ.

Рекомендуемые области применения автомобилей отмечаются буквами:

Г – в городах и населенных пунктах;

С – в сельской местности;

Х – в химической и нефтехимической промышленности;

П – первой помощи;

Т – на автомобильном транспорте;

Ч – при чрезвычайных ситуациях;

Л – на объектах лесопереработки

Э – на объектах энергетики.

Пожарные автонасосы (АН) и насосно-рукавные автомобили (АНР) предназначены для ликвидации горения воздушно-механической пеной, доставки к месту пожара боевого расчета, пожарно-технического вооружения и оборудования, а также запаса пенообразователя. У автонасосов, в отличие от автоцистерн, отсутствует цистерна для воды, но большая емкость бака для пенообразователя, возможность прокладки на ходу одной или двух магистральный линий, наличие спасательных устройств позволяют успешно использовать их для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, а во взаимодействии с другими подразделениями на основных пожарных автомобилях могут быть использованы для подачи воды перекачкой от удаленных водоисточников.

Пожарные насосные станции предназначены для подачи воды на большие расстояния по магистральным линиям диаметром 150мм. Насосные станции питают водой пожарные автоцистерны и автонасосы, пожарные стволы, мониторы для подачи как воды, так и пены. Одна насосная станция одновременно может питать водой 4 пожарных автомобиля с насосными установками производительностью 30…40 л/с на расстоянии 4…5 км (в зависимости от рельефа местности). Насосные станции используют для заполнения искусственных водоемов при подготовке к тушению пожаров. Совместно с рукавными автомобилями и передвижными лафетными стволами ПНС обеспечивают успешное тушение крупных пожаров на лесобиржах, а также нефтяных и газовых фонтанов.

Высокая скорость движения, небольшой расход топлива, возможность преодоления труднопроходимых участков позволяют успешно эксплуатировать насосные станции ПНС-100 и ПНС-110 в районах с температурой воздуха от35 до +35⁰ С.

Подразделения, вооруженные насосными станциями, работают на пожарах во взаимодействии с подразделениями на основных и специальных пожарных автомобилях.

Пожарный автомобиль пенного тушения служит для доставки к месту пожара боевого расчета, пожарно-технического вооружения, пенообразователя и технических средств для подачи воздущно-механической пены.

Системы водопенных коммуникаций этих автомобилей позволяют проводить:

- забор воды из водоисточника для заполнения цистерны;

- забор воды из цистерны автомобиля и подачу ее в напорные линии или стационарный лафетный ствол, установленный на кабине автомобиля;

- забор пенообразователя из пенобака, дозирование его и подачу во всасывающую полость насоса, а раствора пенообразователя в воде – в напорные линии или стационарный лафетный ствол, установленный на кабине автомобиля.

Подразделения, вооружённые автомобилями воздушно-пенного тушения, работают на крупных пожарах совместно с подразделениями, вооруженными автонасосами, автоцистернами, и пожарными насосными станциями.

Б. Специальные пожарные автомобили классифицируются в зависимости то типа выполняемых работ сопровождающих тушение пожара, на следующие типы:

АЛ – пожарная автолестница – предназначена для проведения аварийно-спасательных работ на высоте, подачи огнетушащих веществ на высоту. Может использоваться в качестве грузоподъёмного крана при сложенном комплекте колен.

АКП – пожарный коленчатый автоподъемник – предназначен для проведения аварийно-спасательных работ на высоте, подачи огнетушащих веществ на высоту. Может использоваться в качестве грузоподъёмного крана при сложенном комплекте колен.

АСА – пожарный аварийно-спасательный автомобиль – предназначен для проведения аварийно-спасательных работ на месте пожара или ЧП.

АВЗ – пожарный водозащитный автомобиль – предназначен для защиты материальных ценностей от воды, её удаления при тушении пожара.

АСО – пожарный автомобиль связи и освещения – предназначен для освещения места работы пожарных подразделений на месте пожара (аварии) и обеспечения связи с центральным пунктом пожарной связи.

АГ – пожарный автомобиль газодымозащитной службы – предназначен для удаления дыма из помещений, освещения места пожара, проведения аварийно-спасательных работ с помощью специального инструмента и оборудования.

АД – пожарный автомобиль дымоудаления – предназначен для удаления дыма из подвалов, лестничных клеток, лифтовых шахт многоэтажных зданий и помещений большого объёма, получения воздушно-механической пены высокой кратности и подачи её в очаг горения, создание заградительных полос из воздушно-механической пены на пути распространения пламени.

АР – пожарный рукавный автомобиль – предназначен для механизированной прокладки и уборки магистральных рукавных линий, тушения пожаров водяными и воздушно-пенными струями с помощью стационарного и переносных лафетных стволов.

АШ – пожарный штабной автомобиль – предназначен для обеспечения оперативной работы штаба пожаротушения на месте пожара
Тема № 2 Основные нормативные документы в области пожарной безопасности
Учебные вопросы:

1. Закон РФ «О пожарной безопасности.

2. Основные правила пожарной безопасности. Основные ГОСТы по пожарной безопасности. Общие понятия о структуре СНиП (их шифр и наименование). Нормы пожарной безопасности (НПБ). Инструкция по проектированию (ВСН, СН).

3. Территориальные нормы пожарной безопасности

4. Лицензирование и сертификация работ и услуг, противопожарное страхование.

5. Пропаганда и обучение.
1. Основные нормативные правовые акты законодательства

РФ в области пожарной безопасности. Закон РФ «О пожарной безопасности».
Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

По виду нормативные документы классифицируются на:

законодательный акт органа государственной власти, нормативный правовой акт в области ПБ;

стандарт;

нормативный документ в строительстве (в соответствии со СНиП 10-01-94);

нормы технологического проектирования;

правила пожарной безопасности;

номы пожарной безопасности;

распорядительный документ Государственной противопожарной службы;

инструкция о пожарной безопасности;

прочие виды документов.
В настоящее время нормативная база в области пожарной безопасности насчитывает более 200 документов.

Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются:

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
 Федеральные законы:

  1.     Федеральный Закон от 21.12.1994 №69-Ф3 «О пожарной безопасности».

Данный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации.

Федеральный Закон от 21.12.1994 №69-Ф3 (ред. от 27.12.2019) «О пожарной безопасности» состоит из 6 глав:

Общие положения.

Пожарная охрана.

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

Обеспечение пожарной безопасности.

Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности.

Заключительные положения.  
2.     Федеральный Закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
3. Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

 Затрагивает различные аспекты в сфере строительства, а также эксплуатации и других процессов, связанных с объектами регулирования. В этом регламенте обозначены критерии оценки их характеристик для идентификации и определения подходящих требований. В нем есть отсылки к санитарно-гигиеническим и строительным нормам, правилам пожарной безопасности и другим взаимосвязанным сферам. 
4.     Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Настоящим Федеральным законом устанавливаются порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок; права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

 

5. Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"

Закон устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Постановления Правительства РФ:  

1.     До 01.01 2021 действовало Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (ред. от 07.03.2019) «О противопожарном режиме» («Правила противопожарного режима в Российской Федерации»)».

В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены новые Правила противопожарного режима, которые действуют с 01.01.2021г.

В соответствии с действующими Правилами на каждом объекте должна иметься Инструкция о мерах пожарной безопасности, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения (п. 2 Правил).

Большое значение Правила придают профилактике пожароопасных ситуаций. В первую очередь это касается обучения сотрудников, работающих на соответствующих объектах. В п. 3 Правил установлено, что лица допускаются к работе на объекте только после обучения мерам пожарной безопасности. Оно осуществляется путем проведения инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Таким образом, требования к обучению работников были повышены. Работникам придется подтверждать знания по противопожарному режиму при сдаче пожарно-технического минимума, а руководителю организации необходимо назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность на объекте, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4 Правил).

Постановление Правительства РФ от 31.08.2020 N 1325 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"

Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1131 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры"

Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"

Постановление Правительства РФ от 22.07.2020 N 1084 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"

Приказы МЧС России:  

1.     Приказ МЧС России от 16.03.2020 №171 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности».

2.     Приказ МЧС России от 30.06.2009 №382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности».

3.     Приказ МЧС России от 16.03.2007 №140 (ред. от 28.12.2011) «Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения».

4.     Приказ МЧС России от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».  

5. Приказ МЧС России от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.  
Национальные стандарты:  
ГОСТ Р 12.3.047-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля.

ГОСТ Р 53325-2012 Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний (с Изменениями N 1, 2).

ГОСТ Р 53254-2009 Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ Р 53300-2009     Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний.

ГОСТ Р 53324-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности.

ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Изделия электротехнические. Общие требования безопасности (с Изменениями N 1, 2, 3, 4).

ГОСТ 12.4.124-83 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования.

ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Общие требования (с Изменением N 1).

ГОСТ 12.1.041-83. Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывобезопасность горючих пылей. Общие требования.Б/фЮ

ГОСТ 27331-87 (СТ СЭВ 5637-86) Пожарная техника. Классификация пожаров.Б/фЮ

ГОСТ Р 12.3.047-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля.

ГОСТ Р 50571.17-2000 (МЭК 60364-4-482-82) Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Глава 48. Выбор мер защиты в зависимости от внешних условий. Раздел 482. Защита от пожара.
 Своды правил:
  СП 1.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

СП 2.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.

СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты.

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.

СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.

СП 6.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности.

СП 7.13130.2013. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования.

СП 8.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации.

СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

СП 12.13130.2009. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

СП 52.13330.2016. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*.

СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1, 2).  
Строительные нормы и правила:
  СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений. Настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Настоящие нормы и правила распространяются на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений, в том числе при изменении их функционального назначения, с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли. Требования настоящего свода правил распространяются также на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям.

СП 52.13330.2016. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*.

Настоящие нормы распространяются на проектирование освещения помещений вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений различного назначения, мест производства работ вне зданий, площадок промышленных и сельскохозяйственных предприятий, железнодорожных путей площадок предприятий, наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов.  

Полный перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" приведен в Приказе Росстандарта от 14.07.2020 N 1190.  

  Территориальные нормы пожарной безопасности

Федеральные органы исполнительной власти и органы местного самооуправления в пределах собственной компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных им организациях и на территориях. В соответствии с этим разрабатывается региональное законодательство о пожарной безопасности.

Областной закон о пожарной безопасности от 28 декабря 2004 года №122 – з

Закон определяет полномочия Смоленской областной Думы в сфере обеспечения ПБ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами.

Регламентирует деятельность Противопожарной службы Смоленской области.

Кроме того в интересах обеспечения пожарной безопасности на территории области приняты:

Постановление Администрации Смоленской области «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности» от 09.11.2006 г. №393

Распоряжение Администрации «об обеспечении свободного проезда и установки пожарной техники возле многоэтажных домов» от 31.08.2006 г. №797

Ежегодно отрабатывается нормативно-правовая база по предупреждению и ликвидации природных пожаров на территории Смоленской области:

Ежегодно разрабатываются постановления Администрации Смоленской области:

«О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Смоленской области в весенне-летний период текущего года»;

«О начале пожароопасного сезона на территории Смоленской области. Об утверждении перечня населенных пунктов, расположенных на территории Смоленской области, подверженных угрозе распространения лесных пожаров»;

«Об установлении особого противопожарного режима»;

Распоряжением Администрации области создается межведомственный штаб по предупреждению и организации тушения природных пожаров на территории Смоленской области в пожароопасный сезон текущего года.
4. Лицензирование и сертификация работ и услуг, противопожарное страхование, пропаганда и обучение.
Лицензирование в области пожарной безопасности

В настоящее время деятельность по лицензированию в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с такими нормативными актами, как:

Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности” N128 ФЗ от 8 августа 2001 г.;

Постановление Правительства РФ N373 от 31 мая 2002 г. “О лицензировании отдельных видов деятельности в области П/Б”;

Постановление Правительства РФ N 595 от 14 августа 2002 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов”;

Приказ ГУГПС МЧС России N24 от 4 июля 2002 г. “Об утверждении Инструкции по организации лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности”.

Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 года № 91

«Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»

Государственный пожарный надзор

В основу проверок организаций по вопросам пожарной безопасности положен ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (для ОМС Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".)

Основным ведомственным документом, регулирующим процесс проведения проверок Госпожнадзором, является Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 28.06.2012 № 375.

5. Пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.

Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В образовательных организациях осуществляется обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.