Лекци статистика. Лекции статистика. Курс лекций по статистике Тема Предмет, метод и задачи статистики Термин

• Название: Курс лекций по статистике Тема Предмет, метод и задачи статистики Термин
• Анкор: Лекци статистика
• Дата: 13.09.2019
• Размер: 1.76 Mb.
• Имя файла: Лекции статистика.doc
• Тип: Курс лекций; #86714
• страница: 1 из 32

СТАТИСТИКА ( курс лекций по статистике)

Тема 1. Предмет, метод и задачи статистики

Термин статистика имеет несколько значений. Во-первых, под статистикой понимают отрасль практической деятельности по сбору, обработке, анализу и публикации статистической информации как в целом по стране, так и по отдельным ее регионам. Такая деятель­ность, с определенными различиями в используемой методологии, осуществляется во всех странах. В России эта работа выполняется Федеральной службой государственной статистики (старое название организации — Государственный комитет Российской Федерации по статистике).

Статистикой также часто называют и сам результат статистиче­ской деятельности, т. е. массив статистических данных или обобщаю­щие показатели, характеризующие состояние массовых явлений и процессов по той или иной совокупности за определенный период. Потребителями статистической информации являются органы госу­дарственного управления, научные организации, информационные агентства, аналитические службы компаний и банков, физические лица. В последние годы стремительно повышается значение стати­стической информации в маркетинговых исследованиях.

Статистика как наука начала формироваться в VII веке в ответ на потребность государства располагать достоверными статистически­ми данными об имеющихся ресурсах для эффективного управления, организации производства, торговли, налогообложения и т. п. В на­стоящее время статистика — это наука, включающая разветвленную систему научных дисциплин, изучающих количественную сторону массовых явлений и процессов в неразрывной связи с их качествен­ной стороной.

Изучаемые статистикой явления и процессы многообразны. В первую очередь статистика изучает все, что связано с экономиче­ской деятельностью общества, — производство и реализацию про­мышленной и сельскохозяйственной продукции, строительство новых объектов и реконструкцию действующих основных фондов, ра­боту транспорта и связи, формирование и движение финансовых потоков. Статистические методы широко используются в анализе со­циальных процессов и явлений — занятости и безработицы, доходов населения, изучении общественного мнения и т, д. Большую роль игра­ет статистика в технике и производственной деятельности, например, в организации контроля качества продукции. Методы статистики при­меняются в экономическом анализе, менеджменте, маркетинге, биз­нес-планировании, логистике, оценке недвижимости, антикризисном управлении и в других областях научной и практической деятельности.

Теория статистики (общая теория статистики) — отрасль стати­стической науки, рассматривающая ее общие понятия, категории, принципы и методы сбора, обработки и анализа данных. Теорией ста­тистики разрабатываются общие показатели и методы изучения структуры, взаимосвязи и динамики изучаемых процессов и явлений. Использование этих показателей и методов в отдельных областях на­учной и практической деятельности наполняет их качественным со­держанием, а в ряде случаев — придает им определенную специфику.

Экономическаяя статистика изучает коли­чественные закономерности происходящих в экономике явлений и процессов, выявление основных пропорций и тенденций экономи­ческого развития на макроуровне, т. е. на уровне крупного региона или страны в целом.

В соответствии с классификацией отраслей экономики в стати­стической науке и практике также выделяется отраслевой уровень. К отраслевым статистикам относятся:

• 
  статистика промышленности;
  
• 
  статистика сельского хозяйства;
  
• 
  статистика капитального строительства;
  
• 
  статистика услуг, транспорта и связи;
  
• 
  статистика торговли.
  

Статистика населения изучает численный и национальный со­став, а также возрастно-половую структуру населения, его размеще­ние и воспроизводство как по стране в целом, так и в разрезе террито­риальных единиц. Одной из основных задач статистики населения является построение краткосрочных и долгосрочных демографиче­ских прогнозов.

Социальная статистика изучает социальную структуру населения, его уровень жизни и, в частности, доходы, а также уровень образования и культуры, состояния здоровья и медицинского обслуживания, использование свободного времени, общественное мнение, уровень преступности и другие социальные аспекты жизнедеятельности общества.

Для того, чтобы получить общее представление о статистической методологии, необходимо рассмотреть сам процесс, который включает четыре основных этапа:

Процесс статистического исследования начинается с этапа сбора "первичного статистического материала, проверки его полноты и достоверности. С этой целью применяются методы сплошного и несплошного статистического наблюдения. От качества полученных входных статистических данных во многом зависят окончательные результаты всего статистического исследования.

На втором этапе производится предварительная обработка данных, подсчет групповых и общих итогов, расчет некоторых относительных показателей. Основной метод, используемый на данном этапе — метод группировок. В результате его реализации от больших мас­сивов статистических данных осуществляется переход к компактным и удобным для анализа статистическим таблицам.

Третий этап — расчет и интерпретация обобщающих статистических показателей. На данном этапе рассчитываются показатели среднего уровня и вариации, структуры, взаимосвязи и динамики изучаемых процессов и явлений. Полученные результаты подвергаются анализу.

В процессе реализации четвертого этапа осуществляется моделиро­вание взаимосвязей между социально-экономическими процессами и явлениями, строятся уравнения регрессии, а также трендовые модели, отражающие основные тенденции динамики изучаемых показателей.

Используемые в процессе реализации всех этапов статистические приемы и методы в целом составляют статистическую методологию исследования.
Тема 2. Организация государственной и

муниципальной статистики в РФ

Для сбора, обработки и анализа статистической информации в настоящее время в нашей стране функционирует единая централи­зованная система государственной статистики. Центральным орга­ном этой системы является Федеральная служба государственной статистики. В субъектах Российской Федерации — республиках, кра­ях, областях и районах — статистическая работа осуществляется территориальными органами государственной статистики, комитетами или отделами.

Непосредственная обработка поступающих из регионов стати­стических данных осуществляется в Главном межрегиональном цен­тре обработки и распространения статистической информации, ко­торый обладает необходимыми для этих целей мощными вычисли­тельными ресурсами.
На Федеральную службу государственной статистики возложено как методологическое, так и практическое руководство всеми работами по сбору, обработке и анализу статистических данных на государственном уровне. Для реализации этих задач в структуре Федеральной службы го­сударственной статистики выделены следующие Управления:

• 
  организации статистического наблюдения и контроля;
  
• 
  национальных счетов;
  
• 
  статистики предприятий и других хозяйствующих субъектов;
  
• 
  сводных статистических работ, общественных и международных связей;
  
• 
  статистики цен и финансов;
  
• 
  статистики торговли и услуг;
  
• 
  статистики труда, образования, науки и культуры;
  
• 
  статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств;
  
• 
  статистики населения;
  
• 
  административное;
  
• 
  финансово-хозяйственного, информационного и производст­венно-технологического обеспечения.
  

Федеральная служба государственной статистики ежегодно раз­рабатывает и утверждает Федеральную программу статистических ра­бот на календарный год, которая согласовывается на заседании Пра­вительства Российской Федерации. Работа по сбору статистической информации проводится не толь­ко Федеральной службой государственной статистики. В соответст­вии с Федеральной программой отдельные виды статистических ра­бот осуществляются другими органами государственного управле­ния — Банком России, Минфином России, Минздравом России, МВД России и др. Получаемые Федеральной службой государствен­ной статистики статистические данные прежде всего предоставляют­ся органам федеральной власти, а также публикуются для широкого использования в аналитических целях научными и практическими работниками, руководителями и специалистами предприятий и орга­низаций всех форм собственности. Назовем основные статистиче­ские ежегодные издания:

• 
  «Российский статистический ежегодник»;
  
• 
  <Россия в цифрах»;
  
• 
  «Регионы России»;
  
• 
  «Промышленность России»;
  
• 
  «Строительство в России»;
  
• 
  «Сельское хозяйство в России»;
  
• 
  «Малое предпринимательство в России»;
  
• 
  «Жилищное хозяйство в России»;
  
• 
  «Финансы России»;
  
• 
  «Цены в России»;
  
• 
  «Транспорт в России»;
  
• 
  «Женщины и мужчины России»;
  
• 
  «Россия и страны мира».
  

К периодическим — ежемесячным и ежеквартальным статистическим изданиям относятся:

• 
  «Статистическое обозрение» (ежеквартальный журнал на рус­ском языке);
  
• 
  «Статистическое обозрение» (ежеквартальный журнал на анг­лийском языке);
  
• 
  «Информация о социально-экономическом положении Рос­сии» (ежемесячный краткий доклад);
  
• 
  «Социально-экономическое положение России» (ежемесячный доклад);
  
• 
  «Вопросы статистики» (ежемесячный научно-информацион­ный журнал).
  

С важнейшими социально-экономическими показателями Рос­сийской Федерации можно познакомиться через сеть Internet на сайте Федеральной службы государственной статистики — http: // www.gks.ru

Система государственной статистики в России имеет иерар­хическую структуру, включающую федеральный, республиканс­кий, краевой, областной, окружной, городской и районный уров­ни (рис. 1).

Низовыми органами государственной статистики являются городские и районные управления государственной статистики. В областях, краях и республиках, а также в Москве, Санкт-Петербурге имеются статистические комитеты по статистике. Руководящим организационным и методологическим центром является Госкомстат РФ. Он осуществляет государственное управление всей находящейся в его ведении единой системой статистических органов, делом статистики, учета и отчетности во всех отраслях народного хозяйства, созданием и функционированием статистической информационной системы на основе единой научной методологии. При Председателе Госкомстата России действует Совет руководителей органов государственной статистики, созданный для координации деятельности региональных органов государственной статистики.

(рис. 1.2).


Совет

руководителей

Госкомстат РФ


Руководство

коллегия

Управления и отделы


Главный межрегиональный центр обработки и распространения стат.информации ГМЦ

НИИ проблем социально-экономической статистики

ВНИПИ

Журнал

«Вопросы статистики»



Центральная лаборатория социальных и экономических измерений РАН и ГК РФ


«Финстатинформ»

Межотраслевой институт повышения квалификации


Госкомитеты республик

без областного деления


Госкомитеты республик с областным делением


Районные (городские) отделы статистики

Областные (краевые, окружные), городские управления статистики


Районные (городские) отделы статистики


Рис. 1.2. Общая схема организации государственной статистики в РФ

Рис. 1. Общая схема организации государственной статистики в РФ

В состав самого Госкомстата РФ входят такие управления, как аналитическое, информационных ресурсов и регистров, статис­тических стандартов и классификаций, организации статистичес­кого наблюдения, СНС и балансов, статистики финансов и пла­тежного баланса, статистики цен, статистики товарных рынков и торговли и др.

Структура госкомитетов и статистических управлений в ос­новном повторяет структуру Госкомстата РФ, но подразделения низшего уровня являются более мелкими и с меньшим числом структурных подразделений.

Связь самоуправления с определенной территорией обусловливает общность муниципальной и региональной статисти­ки. Как и региональная, муниципальная статистика изучает массовые экономические, социальные, демографические, эко­логические явления, происходящие на территории муниципаль­ного образования. Однако если региональная статистика, явля­ясь частью централизованной государственной статистики, свя­зана с административным делением России, то муниципаль­ная охватывает статистическим наблюдением, как правило, меньшие по размеру территории, и объекты муниципальной статистики определены не только территориальными, но и хо­зяйственными границами.

К основным задачам муниципальной статистики относятся:

1. 
   Исследование происходящих на муниципальной территории экономических, социальных, духовных, экологических явлений и их взаимосвязей, обобщение и прогнозирование тенденций их развития.
   
2. 
   Обеспечение муниципальных органов управления оперативной статистической информацией для осуществления управления муниципальной территорией.
   
3. 
   Обеспечение статистической информацией, необходимой для управления муниципальным хозяйством, распоряжения имуществом и объектами муниципальной собственности, формирования и исполнения местного бюджета.
   
4. 
   Обеспечение необходимой статистической информацией процедуры разработки муниципальных программ.
   
5. 
   Осуществление наблюдения за ходом выполнения муниципальных программ.
   
6. 
   Информирование населения о комплексе социально-экономических явлений, происходящих на муниципальной территории.
   

Система показателей муниципальной статистики разраба­тывается с учетом особенностей местного сообщества как объек­та статистического изучения и задач, которые ставит практика управления муниципальной территорией, на основе общих прин­ципов построения систем статистических показателей.

Основными принципами построения системы показателей муниципальной статистики являются:

• 
  соответствие общей методологии и принципам построения статистических показателей, используемых отечественной статистикой;
  
• 
  обеспечение единства методологии построения основных
  сквозных показателей и их сопоставимости с аналогичными показателями в системе государственной централизованной статистики;
  
• 
  удовлетворение потребностей местных органов самоуправления в качественной и оперативной информации, отражающей основные социально-экономические явления
  и процессы, происходящие на муниципальной территории;
  
• 
  соответствие содержания и состава системы показателей
  предметам ведения местного самоуправления, особенностям муниципального образования, положению муниципальной территории в иерархии территориальной струк­туры.
  

Для обеспечения комплексного развития муниципальной территории и управления муниципальным образованием необ­ходимы показатели, характеризующие все сферы жизнедеятель­ности: уровень жизни и занятости населения, производствен­ный и научно-технический потенциал, финансовое состояние, демографическую ситуацию, экологию, правопорядок.

Кроме того, показатели должны характеризовать состояние и развитие муниципального хозяйства на соответствующей территории, т.е. система показателей должна гармонично объединять в себе как статистику муниципального развития региона в целом, так и его муниципального хозяйства.

Система показателей муниципальной статистики должна включать относительно небольшое число показателей, но в то же время оно должно быть достаточным для глубокого изучения муниципальной территории, проведения сравнительного анализа и управления муниципальным образованием.

В настоящее время в практической деятельности местных органов власти применяется «Унифицированная система пока­зателей, характеризующих социально-экономическое положе­ние муниципального образования», разработанная Федеральной службой государственной статистики и утвержденная в мае 2002 г. Система показателей состоит из следующих информа­ционных блоков:

• ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ:

• 
  Территория муниципального образования.
  
• 
  Население муниципального образования.
  
• 
  Уровень жизни населения.
  
• 
  Производственная деятельность и социальная инфраструктура.
  
• 
  Сельское хозяйство.
  
• 
  Основные показатели капитального строительства.
  
• 
  Финансовое состояние предприятий.
  

• ВЛАДЕНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:

• 
  Полная учетная стоимость основных фондов.
  
• 
  Остаточная балансовая стоимость основных фондов.
  
• 
  Денежные средства.
  
• 
  Доходы бюджетов.
  
• 
  Расходы бюджетов.
  
• 
  Дефицит бюджета.
  
• 
  Источники финансирования дефицита бюджета.
  
• 
  Объем муниципального долга.
  

• 
  СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ.
  
• 
  ОРГАНИЗАЦИЯ, СО ДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ.
  
• 
  ОРГАНИЗАЦИЯ, СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.
  
• 
  ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ОСУЩЕСТВ­ЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
  
• 
  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ.
  
• 
  РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ.
  
• 
  РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЕННЫХ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, МЕСТОРОЖ­ДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ НЕДР ДЛЯ СТРОИТЕЛЬ­СТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
  
• 
  ОРГАНИЗАЦИЯ, СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИ­ЦИПАЛЬНЫХ ЭНЕРГО-, ГАЗО-, ТЕПЛО- И ВОДО­СНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ.
  
• 
  ОРГАНИЗАЦИЯ СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И МУНИ­ЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ТОПЛИВОМ.
  
• 
  ДОРОЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
  
• 
  БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ. ОРГАНИЗАЦИЯ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ.
  
• 
  ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖА­НИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ.
  
• 
  ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬ­НЫХ АРХИВОВ.
  
• 
  ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕ­НИЕ УСЛУГАМИ СВЯЗИ НАСЕЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯ­ТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕ­ЛЕНИЯ УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ.
  
• 
  СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧ­РЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ.
  
• 
  СОХРАНЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУ­РЫ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.
  
• 
  ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬ­НОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ.
  
• 
  СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА.
  
• 
  ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СО­ДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
  
• 
  УЧАСТИЕ В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.
  
• 
  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНО­СТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, ОРГАНИ­ЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ.
  

Федеральная служба государственной статистики ежегод­но ведет мониторинг социально-экономической и политической ситуации в субъектах Российской Федерации, который формируется территориальными органами государственной статистики по данным годовой статистической отчетности, характеризующей социально-экономическое положение городов и районов Российской Федерации.

Кроме того, в системе государственной статистики ведется «Паспорт городов Российской Федерации», формируемый по всем городам Российской Федерации (более 1 000 городов) на основании годовых форм государственного статистического наблюдения.

В рамках проведения Минэкономразвития России ежегод­ных прогнозных оценок органы государственной статистики, начиная с 2002 г. 2 раза в год (апрель-май, август-сентябрь) предоставляют информацию по основным показателям раз­вития муниципального сектора экономики Российской Феде­рации:

• 
  институциональная структура муниципальных образо­ваний;
  
• 
  бюджет муниципальных образований;
  
• 
  эффективность использования муниципальной собствен­ности;
  
• 
  производственная сфера муниципальных образований;
  
• 
  денежные доходы и расходы населения муниципальных
  образований;
  
• 
  потребительский рынок муниципальных образований;
  
• 
  рынок труда муниципальных образований;
  
• 
  социальная сфера муниципальных образований (жилищ­ный фонд и коммунальное хозяйство);
  
• 
  закупки продукции для муниципальных нужд.
  

3.2. Формы, виды и способы статистического наблюдения

С точки зрения организации статистического наблюдения различают две основные формы: отчетность и специально орга­низованное статистическое наблюдение .

Отчетность как форма статистического наблюдения характеризуется тем, что статистические органы систематически получают от предприятий, учреждений и организаций в уста­новленные сроки сведения об условиях и результатах работы за прошедший период, объем и содержание которых, опреде­лены утвержденными формами отчета. При этом источником сведений являются первичные учетные записи в документах бухгалтерского и оперативного учета. Учетно-статистический аппарат предприятий обрабатывает первичные записи в доку­ментах и результаты заносит в формы отчетов.

В настоящее время в России отчетность является основной формой статистического наблюдения. Основную массу сведе­ний, необходимых для повседневного контроля за выполнени­ем государственных планов, для планирования и управления народным хозяйством, а также для научных исследований ста­тистические органы получают в форме отчетности.

Специально организованное статистическое наблюдение представляет собой сбор сведений в форме переписей, едино­временных учетов и обследований. Их организуют для изуче­ния тех явлений, которые не могут быть охвачены обязатель­ной отчетностью. Это в первую очередь относится к сведени­ям о численности и составе населения, об источниках его до­ходов, видах расходов, неудовлетворенном спросе на предме­ты потребления и т. п. Сбор таких сведений может быть осу­ществлен только в форме специальных статистических наблю­дений.