ЭКОЦЕНКА. Курсовая работа Градостроительные принципы планировки и застройки жилых территорий и требования к жилой застройке
 Скачать 4.51 Mb.
|
|
1.2 Функциональное зонирование территории Градостроительные объекты классифицируются не только по иерархическим уровням, но и по ряду других признаков: функциональному назначению, природным условиям размещения, характеру развития и т.д. Большинство градостроительных классификаций основываются на качественном различии объектов и называются типологиями. Градостроительные типологии – важный фактор организации знаний в проектной деятельности. Они позволяют сгруппировать сходные объекты с целью разработки единых программ, норм и приемов градостроительных решений. Типологические классификации могут относиться к объектам одного уровня: разные типы общественных центров, городов, регионов; либо к делению градостроительного объекта (системы) на разные по назначению функциональные элементы. Поселения в зависимости от проектной численности населения подразделяются на города и сельские поселения. При отнесении населенного места к числу городских или сельских поселений учитываются численность населения, преобладающий характер трудовой занятости. В соответствии со строительными правилами по численности населения города делятся на крупнейшие − более 1000 тыс. жителей, крупные − 250−1000 тыс., большие − 100−250 тыс., средние − 50−100 тыс., малые − менее 50 тыс. жителей. Сельские поселения подразделяются на крупные – свыше 5 тыс. жителей, большие – 1–3 тыс., средние – 0,2–1 тыс., малые – менее 0,2 тыс. жителей (рисунок 1).   Рисунок 1 – Классификация городов и сельских поселений по величине: города: 1 − малый; 2 − большой; 3 – крупный; 4 − сельские поселения Чем крупнее города и выше численность их населения, тем заметнее возрастает занимаемая ими территория, усложняется планировочная структура, меняются характер плана (он становится более расчлененным) и другие существенные градостроительные параметры. Малые города - это в основном города пешеходных сообщений, в средних и больших необходим транспорт для внутригородских сообщений (в основном безрельсовый). В крупнейших городах с населением свыше 1 млн жителей вводится, как правило, кроме прочего, скоростной внеуличный транспорт (метрополитен), оказывающий существенное влияние на формирование структуры города. С размерами города чаще связано его административное значение: столичные города республик; административные центры краев, областей, округов и районов; города республиканского, областного подчинения. Размеры города и его административное значение, а также территориальное расположение влияют на роль города в системе расселения. По этому показателю города подразделяются на центры систем и подцентры разного значения (ведущие и второстепенные). Важным признаком классификации городов является его народнохозяйственный профиль. Города по этому профилю делятся на: промышленные, транспортные, курортные, исторические: центры туризма, административные центры, многофункциональные города (без выраженной специализации). Как правило, с ростом города растет его многофункциональность. Названные классификации связаны с комплексом градостроительных характеристик: общими чертами планировочной организации города, характером застройки, структурой и нормами общественного обслуживания, озеленения и т. д. Наряду с этим используется и ряд других классификаций, позволяющих выявить разные аспекты формирования города: по природным условиям (города средней полосы, северных и южных зон; города, расположенные в экстремальных природных условиях); по темпам роста (быстро растущие, ограниченного развития, стабилизировавшиеся или с оттоком населения); по времени возникновения; по ценности историко-архитектурного и культурного наследия. Важным фактором, определяющим различия в подходе к градостроительной организации районов расселения, являются природные условия и, в частности, устойчивость природного комплекса к антропогенным нагрузкам. В условиях природного разнообразия нашей страны такие типологии приобретают большое значение. Развитие общественных процессов приводит к постоянным изменениям в типологии территорий и в характере зонирования. Так, разделение территории индустриального города на две основные зоны − промышленную и селитебную − уступает место более сложному зонированию, появлению обширных территорий полифункционального назначения (административно-общественные зоны центров крупнейших городов, научные и учебные зоны, различные по содержанию функций производственной зоны; в некоторых случаях − интеграция производства с селитьбой). Эта динамика требует постоянного пересмотра сложившихся типологий и принятых схем зонирования территорий (рисунок 2).     Рисунок 2 – Функциональное зонирование территории а − зонирование города; б − зонирование района расселения Наряду с функциональным признаком, основой зонирования территории города являются: различие селитебных территорий по типу застройки (этажность, материал, конструктивное решение) − так называемое строительное зонирование; ценность территории (цена городской земли); плотность застройки; историко-культурная ценность застройки и другие. В районной планировке, помимо функционального зонирования, осуществляется деление территорий: по ландшафтным условиям (например, зонирование горных районов по высоте над уровнем моря); по месту и системе расселения (ядро системы и периферия); по интенсивности освоения территории, плотности населения, густоте населенных мест и т. д. Элементы города (жилые и промышленные территории, общественные центры) также организуются на основе дифференциации территории по функциональному назначению и по другим признакам. Так, в жилых районах выделяются зоны застройки, игровых площадок и отдыха, коммунальные и транспортные зоны, территории учреждений обслуживания. Территориально-планировочные классификации составляют особую группу. По территориальной организации города делятся на компактные, вытянутые (линейные), расчлененные (рисунок 3).  Рисунок 3 - Типы территориальной организации городов: а − компактный: б − расчлененный 1.3. Предпроектный анализ территории Анализ территории проводится в процессе составления программы проектирования градостроительного объекта. Рассматриваются природные условия и ресурсы территории, антропогенные и трудовые ресурсы, проводится анализ сложившегося расселения и хозяйственного комплекса. Оценивая ресурсы территории с учетом их дальнейшего многообразного использования, необходимо подходить к этому с позиций размещения и организации на территории производства, обеспечивая условия жизнедеятельности населения, решения задач охраны природы и с позиций экономики строительства и эксплуатации проектируемых градостроительных объектов. Содержание анализа заключается в сопоставлении характера и ценности территориальных ресурсов с направленностью их функционального и градостроительного использования. Иными словами, оценка ресурсов проводится, во-первых, с позиций разработки и осуществления социально-функциональных программ проектирования и, во- вторых, с позиций выбора градостроительного решения. Зависимости между названными блоками проектирования устанавливаются в показателях социальной полезности (ценности). Сложность и разнохарактерность исследуемых показателей – необходимость сопоставления показателей строительной экономики, экономической и общесоциальной полезности определяет широкое использование в этом блоке предпроектного анализа экспертных методов оценки. Основные цели анализа − установление степени пригодности территории для разных видов ее использования (для городского строительства, сельского и лесного хозяйства, массового отдыха населения; для определения требований в планировочной организации территорий). Для разных социальных и градостроительных целей используют различные ресурсы территории, что и определяет их группировку при проведении анализа. В проектах территориального планирования территориальные ресурсы рассматриваются с большой степенью детализации применительно ко всем видам хозяйственного использования территории: городского и сельского строительства, сельского и лесного хозяйства, массового отдыха и природных зон (рисунок 4).  Рисунок 4 – Анализ территории в территориальном планировании: а − оценка территории по транспортной доступности: 1 − областной центр; 2 − города и поселки; 3 − железные дороги; 4 − автомобильные дороги; 5−6 − изохроны транспортной доступности; 7 − благоприятные; 8 − ограниченно благоприятные; 9 − неблагоприятные; б − оценка территории по почвенным условиям для сельского хозяйства: 1−6 − типы почв; 7 – благоприятные; 8 − ограниченно благоприятные; 9 – неблагоприятные На уровне генерального плана города осуществляется детальный анализ территории с позиций организации жизнедеятельности населения, экономики строительства и эксплуатации города. При развитии и реконструкции города большое значение приобретают оценка сложившейся застройки и анализ социально-экономического и культурного потенциала города, его демографической структуры. Оценка территориальных ресурсов проводится покомпонентно, последовательно рассматриваются природные, антропогенные и социально-демографические ресурсы. При этом анализ проводится направленно, с учетом предполагаемого вида использования территории. В необходимых случаях осуществляется сопоставление ресурсов для различных видов использования территории, что особенно актуально в зонах интенсивного освоения. К природным ресурсам градостроительного освоения территории относятся все компоненты природного ландшафта: горные породы, воздух, поверхностные и подземные воды, почва, растительный и животный мир. Характеристики этих компонентов влияют на градостроительные процессы, создают предпосылки для размещения на территории разных видов деятельности, определяют условия строительства, влияют на планировочную структуру городов и систем расселения. Инженерно-геологические условия территории формируют систему ресурсов территории и влияют на градостроительство в разных аспектах. Инженерно-геологические условия территории, в частности подверженность сейсмическим явлениям, определяют требования к конструктивному решению застройки, необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории и влияют на стоимость строительства. Наиболее активно на планировочную структуру населенных мест и геометрию расселения влияет рельеф (геоморфология). Геометрия рельефа – степень расчлененности, крутизна склонов, форма и протяженность отдельных компонентов – влияют на степень пригодности территории для застройки, сельскохозяйственного освоения, на планировочную структуру территории. Для анализа рельефа составляют карты глубины и густоты расчленения рельефа, уклонов поверхностей, на основе которых подсчитывают ориентировочные объемы и стоимость работ по инженерной подготовке территории. Важной составляющей характеристики природных ресурсов являются структура и размещение минерально-сырьевых ресурсов. Минерально-сырьевые ресурсы – активный фактор, имеющий градообразующее и районообразующее значение. При размещении промышленности учитывается группировка полезных ископаемых по виду сырья, его качеству и запасам. Для принятия проектного решения по планировке промышленного узла и структуре населенных мест необходимы знания условий эксплуатации минерально-сырьевых ресурсов, глубины залегания, мощности пластов. Поверхностные и подземные воды составляют компонент природного ландшафта, также двояко влияющий на градостроительные решения. Гидрология и гидрография определяют, с одной стороны, территориальную структуру водных ресурсов с точки зрения обеспечения ими хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения, и с другой влияют на условия строительства: определяют, как и геология, затраты на инженерную подготовку территории и влияют тем самым на планировочную структуру поселений. Кроме того, гидрография влияет непосредственно на планировку населенных мест. Основные показатели гидрологических условий рассматриваются как исходные для подсчета водных ресурсов, а также отражают гидрографические и режимные особенности поверхностных вод, влияющих на размещение и планировочную организацию различных функциональных объектов. Из гидрографических характеристик изучают густоту речной сети, уклоны русел, их длину и ширину, скорость течения рек, площадь зеркала озер и прудов, их глубину. Полученные данные используют при оценке условий строительства населенных мест. Климатические условия составляют важнейший фактор формирования населенных мест. Для градостроительства наиболее существенными характеристиками являются: температурный режим (в частности, длительность безморозного периода, перепад температур), ветровой режим, показатели влажности воздуха, солнечная радиация, показатели количества и характера осадков. Названные факторы влияют на общую оценку территории по пригодности для постоянного проживания, на характер планировки и застройки; на сельскохозяйственное районирование и т.д. В генеральных планах городов и проектах районной планировки особое внимание уделяется микроклиматическим условиям. Исходные данные по микроклиматическим условиям нередко оказываются неполными, поэтому, наряду с этим, пользуются методом выявления макроклиматических особенностей территории по картам рельефа. Для сельского хозяйства проводится агроклиматическое районирование, в основу которого заложены показатели биоклиматического потенциала, периода вегетации. Биогенные компоненты ландшафта – почвы, растительность и животный мир – играют значительную роль в оценке территории и выборе видов ее использования. Почвы оцениваются в первую очередь для сельского хозяйства, а также по условиям строительства, для организации зон отдыха, для разработки систем озеленения населенных мест. Исследуются данные о типе почв, механическом, минералогическом и химическом составах, степени увлажнения, мощности плодородного слоя. Растительность и животный мир изучают с точки зрения оценки рекреационных ресурсов территории, эксплуатационно-промышленных достоинств, как объекты охраны природы. При лесистости территории менее 40 % на лесопокрытых площадях запрещается рубка леса для расширения сельскохозяйственных угодий или под строительство. При лесистости менее 20 %, как правило, ограничивается промышленная эксплуатация леса. Особое значение приобретает растительность при оценке ее рекреационных достоинств. По принятым нормам наиболее удобными для организации зон отдыха считаются территории с лесистостью 50−70 %. На них обеспечивается хорошая просматриваемость пейзажей, соотношение открытых и закрытых зон; архитектурные ансамбли домов отдыха, санаториев, детских оздоровительных лагерей удачно вписываются в окружение крупных лесных массивов. Животный мир рассматривается в двух аспектах – с точки зрения его промысловой ценности и как объект охраны природы, поэтому он характеризуется как по видовому составу, так и по динамике изменения. Редкие виды животных, растений, места их обитания подлежат охране. Помимо природных факторов на характер использования территории и ее планировочную организацию влияют антропогенные ресурсы, т.е. привнесенные предшествующей деятельностью человека. По силе своего влияния антропогенные факторы могут конкурировать с природными, а в ряде случаев и превосходить их. К числу антропогенных факторов, по которым оценивается территория, относятся транспортное и инженерно-техническое обслуживание территории, доступность основных центров производства и потребления, гигиенические условия и состояние природного комплекса, состояние и ценность капитального фонда и оценка необходимых реконструктивных мероприятий, наличие строительной базы, эстетические качества антропогенного ландшафта. Оценка (как и при оценке территории по природным условиям) зависит от предполагаемого вида использования территории. Так, например, обслуживание территории транспортом по-разному влияет на условия городского строительства, сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства. Точно так же санитарно- гигиенические условия, как правило, могут быть определяющими при выборе территории для строительства жилых массивов и организации мест массового отдыха и лишь сопутствующими при размещении коммунальных и складских зон. Поэтому все антропогенные факторы, по которым оценивается территория, рассматриваются как условия разных видов городского строительства, сельского и лесного хозяйства, массового отдыха населения. Наибольшую сложность представляет оценка влияния тех или иных антропогенных факторов и, как следствие этого, соотнесение ресурсов территории, имеющих различную ценность для различных видов их народнохозяйственного использования. Исследование антропогенных, как и природных ресурсов территории, различается по содержанию и степени детализации в зависимости от уровня и стадий проектирования. Степень транспортного обслуживания территории оценивается в районной планировке обычно в зависимости от удаленности участков от существующих и строящихся транспортных сетей или устройств. На основе оценки составляется схема транспортного обслуживания территории, где выделяются места с различным уровнем обслуживания различными видами транспорта и показывается, в какой мере этот уровень отвечает требованиям, предъявляемым такими видами использования территории, как сооружение промышленных предприятий с большим и малым грузооборотом, жилая застройка городов и поселков, размещение мест отдыха и т.д. Уровень инженерного обеспечения территории оценивается путем определения удаленности отдельных участков территории от существующих или строящихся головных сооружений, имеющих определенный порог рационального присоединения новых потребителей, а также посредством выделения участков территории, уже сейчас обеспеченных одним или несколькими видами инженерного оборудования. Важной характеристикой территории является ее «центральность» или доступность к центрам хозяйственной или социальной активности. В качестве возможных транспортных средств могут рассматриваться: электрифицированная железная дорога, загородные линии автобусов, скоростной водный транспорт. В процессе анализа выявляются степень загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвенного покрова; степень деградации растительного покрова; показатели шумового режима определяется их отношение к нормативам. Оценка территории по санитарно-гигиеническим условиям производится, как правило, в зависимости от количества и качества ограничений, накладываемых нормативами и требованиями охраны природы. При этом для разных видов использования территории один и тот же фактор может выступать как ограничивающий использование территории (например, зоны ценного природного ландшафта при выборе территории для целей строительства) и как стимулирующий использование (те же зоны при оценке территории для рекреационных или природоохранных целей). Специально выделяют и оценивают следующие элементы территории: санитарно- защитные зоны промышленных предприятий, санитарные разрывы зон вероятного аварийного задымления, зоны самоочищающейся способности рек ниже места сброса сточных вод, охранные зоны хозяйственно-питьевых водозаборов, шумовые зоны вдоль основных транспортных магистралей и в районах аэропортов, потенциальные и существующие заповедники, заказники, охраняемые ландшафты и другие охранные зоны. В сложившихся городах и районах расселения специального внимания требует оценка историко-культурных и эстетических качеств градостроительной среды. Такой анализ проводится, как правило, комплексно с оценкой компонентов природных ландшафтов рассматриваемых городов. При определении ценности историко-культурного наследия города большое значение имеет его историческое и художественное своеобразие как в отношении числа памятников, так и по их уникальности. При оценке учитывают, наряду с отдельными зданиями, элементы городской среды и планировочную структуру города. Возможности сохранения и использования архитектурно-градостроительного наследия оценивают, исходя из современных задач. На основе оценки принимают решения по режиму охраны и реконструкции, а также по требованиям к новому строительству на территориях, ценных в историческом и эстетическом плане. Важной задачей является оценка социально-культурного потенциала городов- центров в системах расселения (состав и степень уникальности центров обслуживания, образования, науки), а также обслуживающих центров в планировочной структуре города. Оценка социальной значимости таких центров позволяет достоверно судить о преимуществах размещения нового строительства в зонах доступности этих центров. Комплексная оценка территории складывается в результате сопоставления покомпонентных оценок с позиций использования в разных целях: для промышленного строительства, сельского и лесного хозяйства, для формирования селитебных зон и зон массового отдыха населения. В качестве важнейшего аспекта рассматривается пригодность территории для строительства. Цель комплексной оценки территории − определение степени ее пригодности для разных видов использования. Это позволяет интерпретировать социально-функциональную программу в территориальном разрезе, а также обосновывать проектное решение по размещению производства и других видов деятельности, и по пространственной организации градостроительных образований. Комплексная оценка основана на сопоставлении качественных и количественных характеристик природных и антропогенных ресурсов с характеристиками деятельности, организуемой на рассматриваемой территории, с предполагаемыми путями градостроительного освоения территории. Для проведения оценки территории сначала проводят выбор основных факторов, оказывающих наибольшее влияние на тот или иной вид хозяйственной деятельности. Так, благоприятность территории для городского строительства, размещения новых городов, промышленных и селитебных зон оценивается, как правило, по рельефу (уклоны и расчлененность), инженерно-геологическим и гидрогеологическим условиям, климату, минерально-сырьевым, бальнеологическим ресурсам, гидрологическим условиям (ресурсы поверхностных вод), почвам и растительности, обслуживания территории всеми видами транспорта и инженерными сетями, санитарно-гигиеническим условиям, условиям охраны природы, расстоянию до крупных центров, архитектурно-ландшафтным условиям. В условиях реконструкции и развития сложившегося города к числу рассматриваемых факторов добавляют оценку состояния капитального фонда, инженерных сетей, строительной базы, историко-архитектурной ценности застройки. Благоприятность территории для сельскохозяйственного использования определяется путем ее оценки по рельефу, климату, почвам, водным ресурсам (возможность орошения), обслуживания транспортом и инженерными сетями, условиям охраны природы, расстоянию до крупных центров. Благоприятность территории для развития лесного хозяйства определяется, исходя из оценки рельефа, растительности, обслуживания территории транспортом, условий охраны природы. Благоприятность территории для развития массового отдыха включает оценку климата, бальнеологических ресурсов, обслуживание территории транспортом, инженерными сетями, расстояния до основных центров. Приведенные выше факторы учитываются на всех схемах территориального планирования, в генеральных планах городских округов и поселений. При этом, однако, задачи комплексной оценки территории различаются степенью детализации по уровням проектирования. Комплексная оценка территории в территориальном планировании предполагает сравнительную оценку различных участков всей территории района по комплексу природных и антропогенных факторов с точки зрения благоприятности ее для размещения основных видов хозяйственной деятельности. При этом оценивается весь комплекс социального воспроизводства в сфере народного потребления. 1.4 Градостроительная организация территории Планировочная организация города или региона определяется не только задачами, поставленными в программе, но и территориальными условиями размещения объекта проектирования. Анализ территории выявляет имеющиеся материальные ресурсы для решения поставленных градостроительных задач и диктует ограничения в выборе решений. Необходимо учитывать два вида ресурсов – природные и созданные ранее человеком (антропогенные). Мы понимаем здесь термин «ресурсы» широко – как средства и условия формирования градостроительной среды. Анализ и оценка территориальных ресурсов проводятся применительно к задачам, стоящим в социально-функциональной программе. Каждый ресурсный компонент рассматривается с точки зрения возможности его использования при осуществлении всех намеченных программой социально-функциональных задач. Как и в программах, в оценке территориальных ресурсов четко различаются: − условия строительного производства; − условия организации жизненных процессов в градостроительной среде. Природный ландшафт составляет основу формирования любого градостроительного объекта. Ландшафт двояко влияет на градостроительное решение. Геометрия ландшафта, выражаемая во взаимном территориальном размещении его различных компонентов, и прежде всего – геометрия рельефа и гидрографической сети − непосредственного влияют на планировочную структуру поселений и регионов. Ресурсы природного ландшафта и геометрия их размещения в большой мере определили структуру всех сложившихся градостроительных систем. Природный ландшафт представляет собой не только основу (условия) формирования градостроительных систем – природные компоненты, наряду со зданиями и технически освоенными территориями, входят в состав элементов любого градостроительного объекта. Природные элементы отличаются динамичностью, имеют свои законы развития и определенным образом воздействуют на создаваемую человеком городскую среду. Наряду с анализом природных ресурсов и качеств территории, необходимо выявить созданные человеком антропогенные ресурсы. Здесь речь идет в первую очередь о сложившейся градостроительной ситуации. Развитие градостроительных систем характеризуется преемственностью – использованием и развитием систем, сложившихся ранее. Особенно ярко это проявляется в наше время, когда большая часть нового строительства ведется в исторически сложившихся городах. Материальные ресурсы территории, созданные человеком, складываются из капитального фонда застройки, систем транспортных и инженерных коммуникаций, агротехнических комплексов и др. Изучение и оценка антропогенных ресурсов позволяют определить степень соответствия сложившейся градостроительной структуры новым социально-функциональным требованиям, выдвигаемым в программе проектирования. Градостроительный проект решает задачу социально-целесообразного использования территориальных ресурсов, обеспечивает осуществление социально- функциональной программы при экономии ресурсов территории. Таким образом, решение этих задач должно включать три основных исследовательских блока: разработку программы, оценку исходных территориальных ресурсов и выбор варианта планировочной организации территории. Наряду с проведением исследований в процессе проектирования, значительную роль в изучении градостроительных систем играют собственно теоретические разделы. Можно выделить следующие основные разделы (блоки) теоретических исследований: − разработку принципов организации градостроительных знаний, моделей и методов градостроительных знаний, моделей и методов градостроительного анализа (общетеоретические и методологические исследования); − разработку нормативов и принципов организации градостроительных объектов; − исследование функционирования и развития градостроительных систем во взаимосвязи с их планировочной структурой; − историко-градостроительные исследования, направленные на установление закономерностей эволюции пространственной организации поселений, систем расселения и разработку прогнозов. Обобщая сказанное ранее, можно представить структуру градостроительных знаний в виде модели, включающей иерархическую и типологическую классификации объектов исследования и проектирования и систему блоков градостроительного анализа, представляющих в совокупности все многообразие предмета теории и практики градостроительства. Градостроительство организует материально-пространственную среду города и района расселения, используя при этом такие средства, как: − распределение (нормирование потребления) территории для разных видов ее народнохозяйственного использования; − размещение градостроительных объектов и их элементов в системе территориальных ресурсов – природных и техногенных; − пространственно-планировочную организацию градостроительных объектов; − рациональное техническое оборудование градостроительных объектов. Названные средства составляют арсенал, с помощью которого градостроитель- проектировщик формирует сложные пространственные системы, обладающие многообразными свойствами утилитарной полезности и красоты. Планировочная структура градостроительных объектов должна отвечать комплексу социально-функциональных задач и территориальных условий. Вместе с тем, как уже отмечалось, физическая устойчивость градостроительных систем во времени и связанное с нею многообразие способов функционального использования одних и тех же пространственных структур, а также наблюдаемая в жизни высокая степень приспосабливаемости (адаптации) функциональных процессов к пространственной ситуации определяют задачи пространственно-планировочной организации территории. Целью такого анализа является систематизация градостроительных средств территориального планирования. Рассмотрим коротко содержание всех названных аспектов планировочной организации территории. Рациональное распределение территории в соответствии с различными функциональными потребностями и градостроительное нормирование использования территории направлены на экономию территориальных ресурсов и одновременно на создание компактных пространственных систем, в которых затраты на коммуникации сведены к минимуму. Размер территории, необходимый для организации тех или иных жизненных процессов, определяется свойствами и параметрами последних. Так, размеры территории, необходимые для жилого комплекса, определяются потребностями населения в отдыхе, спорте, коммунальном обслуживании, санитарно-гигиеническими требованиями. Территория города определяется размерами жилых, производственных, общественных, коммунально-складских зон. С помощью градостроительных приемов – рационального размещения и компоновки в пространстве разных функциональных элементов − можно сократить необходимую территорию, сделать город или другой градостроительный объект более компактным. Другой путь сокращения необходимых территорий – повышение их технической оснащенности. Так, например, повышение техники очистки воздушного бассейна позволяет сократить санитарно-защитные зоны в структуре города; дополнительные затраты на благоустройство территорий отдыха повышают их вместимость. Разные средства планировочной организации объекта взаимно дополняют друг друга. Так, необходимая территория зависит от планировочной компоновки объектов, характера и степени их оборудованности. Важная сторона планировочного решения – рациональное размещение градостроительных объектов в системе территориальных ресурсов. Размещая на территории района расселения город или промышленный объект, а на территории города жилые и производственные комплексы, проектировщик учитывает характер и ценность территориальных ресурсов: качество строительных площадок, плодородие земель, наличие минерального сырья, топлива, воды, близость к коммуникациям и др. В конечном счете размещение градостроительных объектов отражает геометрию размещения ресурсов. В связи с тем, что исходная градостроительная ситуация в большинстве случаев представляет собой сочетание природных и сложившихся градостроительных элементов среды, можно говорить о преемственности планировочного решения на всех иерархических уровнях проектирования. Главным средством организации градостроительных систем является взаимное размещение различных объектов в пространстве и формирование их связей и схем расселения. Оно составляет основное содержание градостроительной оптимизации окружающей среды. Принятие планировочных решений всегда ориентировано на достижение компактности градостроительных систем, выражаемой в экономии территориальных ресурсов и затрат на коммуникации. Этот ведущий принцип планировки сохраняет свое значение во всей истории градостроительства, что отражается в устойчивости приемов градостроительных построений от глубокой древности до наших дней. Современные процессы градостроительства – увеличение масштабов взаимосвязанных систем расселения, формирование городов-гигантов и городских агломераций − определили появление новых планировочных и технических решений. Развиваясь на обширных территориях, градостроительные системы нашего времени по-новому взаимодействуют с природным ландшафтом, используют новые формы освоения территории, ее технического оснащения. Принцип территориальной компактности и отвечающие ему основные планировочные приемы сохраняют свое значение для проектирования городов и районов расселения в наши дни. В наиболее общем виде эти приемы могут быть сведены к двум типам: равномерного распределения объектов на отдельных участках. Первому (зональному) типу освоения территории соответствует равномерное распределение пространственных связей, второму – точечная, или линейная, их концентрация. В любом градостроительном объекте сочетаются эти приемы. Относительно равномерной жилой застройке города противостоит ядро городского центра, сельскому расселению – пространственные узлы городов. Пространственная структура градостроительных объектов отражается в геометрии связей – сети городских улиц и межселенных коммуникаций. Классические образцы прямоугольных и радиально-кольцевых планировок выражают идеи равномерного и центрического распределения городских функций. Реальные условия определяют деформацию геометрических схем, их сочетание и наложение, изменение ведущего принципа построения в процессе развития города. Так, прямоугольная сетка улиц с ростом города дополняется диагональными магистралями, и, наоборот, радиально-кольцевые схемы приобретают хордовые направления преимущественного развития. Исследование функциональных возможностей различных планировочных приемов позволяет выявить область их применения в современном градостроительстве. Важно установить преимущества и пределы рациональной концентрации различных функций на территории города и района расселения, разработать пространственные формы центрических, линейных и зональных образований. 2 ПРОБЛЕМАТИКА ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ 2.1 Комплексное развитие застроенных территорий, основные проблемные вопросы использования территории городского округа город Воронеж За прошедший период принято значительное количество нормативных актов, не только изменяющих градостроительное законодательство, но и в значительной степени реформирующих градостроительную отрасль. Необходимость вышеуказанных изменений в градостроительной сфере можно объяснить следующими причинами [29]: 1) Уменьшилось количество свободных (не обремененных правами третьих лиц) публичных земель, пригодных для масштабной коммерческой застройки и свободных от прав третьих лиц. 2) Аренда публичных земельных участков лишилась инвестиционных черт. 3) Сократились финансовые возможности муниципалитетов по строительству объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур. Все это послужило причиной новых форм взаимодействия инвесторов-застройщиков и собственников земельных участков - публичных образований (Рисунок 5).  Рисунок 5 – Предпосылки изменения подхода к использованию земельных ресурсов городских территорий Появилось понятие комплексного развития территории в противовес понятию точечной застройки [25]. Комплексное и устойчивое развитие территории – деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Такая деятельность предполагает проведение работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных объектов [39]. В настоящее время существует четыре формы комплексного и устойчивого развития территории (рисунок 6) [54]:          |