ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. КУРСОВАЯ РАБОТА. Курсовая работа исполнительная власть и государственное управление
Скачать 387.5 Kb.
|
II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Федеральная служба по труду и занятости Федеральное медико-биологическое агентство Министерство культуры Российской Федерации Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия Федеральное архивное агентство Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Федеральное агентство по науке и инновациям (упразднено Указом Президента РФ от 4 марта 2010 г. № 271) Федеральное агентство по образованию (упразднено Указом Президента РФ от 4 марта 2010 г. № 271) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральное агентство водных ресурсов Федеральное агентство по недропользованию Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Министерство регионального развития Российской Федерации Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Федеральное агентство по информационным технологиям Федеральное агентство связи Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Федеральное агентство лесного хозяйства (подчинено Правительству Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2010 г. № 1074) Федеральное агентство по рыболовству (подчинено Правительству Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2008 г. № 863) Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Федеральное агентство по делам молодежи Федеральное агентство по туризму Федеральное агентство по физической культуре и спорту (упразднено с передачей функций Министерству спорта, туризма и молодёжной политики РФ Указом Президента РФ от 7 октября 2008 года № 1445) Министерство транспорта Российской Федерации Федеральная аэронавигационная служба (упразднена) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Федеральное агентство воздушного транспорта Федеральное дорожное агентство Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное агентство морского и речного транспорта Министерство финансов Российской Федерации Федеральная налоговая служба Федеральная служба страхового надзора (присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам Указом Президента РФ от 4 марта 2011 года № 270) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора Федеральное казначейство (федеральная служба) Министерство экономического развития Российской Федерации Федеральная служба государственной статистики Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (по Указу Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847) Федеральное агентство по государственным резервам Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (упразднено) Министерство энергетики Российской Федерации III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации Федеральная антимонопольная служба Федеральная таможенная служба Федеральная служба по тарифам Федеральная служба по финансовому мониторингу Федеральная служба по финансовым рынкам Федеральное космическое агентство Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации Федеральное агентство по рыболовству (передано в подчинение от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2008 г. № 863) Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (введена Указом Президента РФ от 31.12.2008 № 1883)10 Президент РФ в сфере исполнительной власти. В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ не является органом исполнительной власти. Президент РФ является главой государства. Он является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Вместе с тем Президент РФ обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной власти. Так, Президент РФ имеет конституционные полномочия, связанные с формированием Правительства РФ. Он назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства; имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; принимает решение об отставке Правительства РФ; по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров. Президент РФ утверждает по представлению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти и вносит в нее изменения. Президент РФ обладает важнейшими полномочиями в сфере государственного управления в области обороны и безопасности, осуществляет полномочия как Верховный Главнокомандующий ВС РФ и Председатель Совета Безопасности РФ. Согласно ст. 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» осуществляет руководство рядом федеральных органов исполнительной власти. Так, Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами руководит непосредственно и через федеральных министров деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий ВС РФ и Председатель Совета Безопасности РФ. Президент РФ распределяет функции между данными федеральными органами исполнительной власти. Кроме того, в случае изменения системы и структуры «федеральных органов исполнительной власти Президент РФ может перераспределять установленные законами функции этих федеральных органов исполнительной власти до внесения в законы соответствующих изменений. Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом;11 назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ; утверждает военную доктрину РФ;12 а также осуществляет ряд других функций в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», другими законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в данной сфере.13 Заключение Итак, из курсовой работы видно, что в настоящее время в Российской Федерации существует и функционирует довольно-таки сложная система исполнительной власти. Нельзя забывать о том, что, прежде всего она является подсистемой государственной власти, ее ветвью в структуре разделения власти как единого целого организационно-правового механизма государственной организации общества и ведения его дел. Эта подсистема имеет определенное структурное строение, виды и формы органов исполнительной власти. Орган исполнительной власти является первичной и основной структурной единицей рассматриваемой системы. Он имеет сложное структурное внутреннее строение и включает структурные подразделения аппаратного назначения, не имеющие властных полномочий, а иногда и самостоятельные органы (конструкции органа в органе), состав служащих государственной службы как специального института государственной власти. Изложенные в курсовой работе положения и исследования дают возможность в заключении сделать следующий вывод: Исполнительная власть - вторичная подзаконная ветвь государственной власти, имеющая универсальный предметный и организующий характер, на которую возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами, имеющими возможность, в случае необходимости, самостоятельно осуществлять физические, организационные и иные меры принуждения в административном порядке на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата. По своему содержанию деятельность исполнительной власти за последние годы в значительной степени изменилась и будет изменяться по мере возникновения новых задач в ходе проводимых экономических и политических преобразований. Будет меняться и реформироваться система и структура исполнительной власти, т.к. время не стоит на месте, меняется интересы общества и государства в целом. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — 800 с. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997. 420 с. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересм. и доп. — М.: Норма, 2007. — 816 с. Попов Л.Л. Административное право России: учебник. – 2-е изд., пересм. и доп. – Москва: проспект 2010 -745 c. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) Собрание законодательства РФ. 2004. №11. Ст.945. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. (http://ru.wikipedia.org/wiki) Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности». Военная доктрина РФ, утвержденная Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. №706 Борисов А., Большой юридический словарь. М.: Книжный мир 2010. – 848 с. Даль В.И., Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Русский язык –Медиа, 2008. – 2716 с. ФКЗ №2 17 декабря 1997г. «О Правительстве Российской Федерации» Принят Государственной Думой 11 апреля 1997 г., одобрен Советом Федерации 14 мая 1997 г. КоАП РФ №195-ФЗ 30 декабря 2001 г. ( с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ) ФЗ «О системе государственной службы РФ» №58-ФЗ 27 мая 2003 г. (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 06.07.2006 N 105-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ) 1 Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — 800 с. 2 Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997. С. 29—30. 3 Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — 800 с. 4 Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — 800 с. 5 Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — 800 с. 6 Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересм. и доп. — М.: Норма, 2007. — 816 с. 7 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 8 Собрание законодательства РФ. 2004. №11. Ст.945. 9 Попов Л.Л. Административное право России: учебник. – 2-е изд., пересм. и доп. – Москва: проспект 2010 -745 c. 10 Материал из Википедии — свободной энциклопедии. 11 Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности». 12 Военная доктрина РФ, утвержденная Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. №706 13 Попов Л.Л. Административное право России: учебник. – 2-е изд., пересм. и доп. – Москва: проспект 2010 -745 c. |