ГМУ (курсовая). Курсовая работа на тему Социальная защита государственных служащих Автор работы студент 1 курса

• Название: Курсовая работа на тему Социальная защита государственных служащих Автор работы студент 1 курса
• Дата: 19.08.2018
• Размер: 80.89 Kb.
• Имя файла: ГМУ (курсовая).docx
• Тип: Курсовая; #49247
• страница: 4 из 6

2.2 Оплата труда как элемент социальной защиты государственных служащих

Административно-правовое регулирование оплаты труда государственных служащих определяется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе РФ», Указом Президента РФ от 25 июля 2006 г. «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих».

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе РФ¹⁴» определяет, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из:

- месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад);

- месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего;

- ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента РФ по представлению Правительства РФ. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента РФ может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта РФ устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта РФ.

К дополнительным выплатам относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200% этого оклада;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством РФ;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

- ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента РФ. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя. Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя. В случаях, установленных законодательством РФ, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент¹⁵.

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы субъекта Российской Федерации ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы субъекта РФ производится в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы в государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, денежное содержание выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда, установленные иными частями настоящей статьи. Обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общие для государственных органов и гражданских служащих, утверждаются соответственно Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации¹⁶.

Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций (ст. 50 Закона РФ «О государственной гражданской службе РФ»).

Следует сказать, что в настоящее время определение эффективности и результативности деятельности государственного органа во многом носят субъективный характер, подобное положение отчасти способствует развитию коррупции в системе государственной службы. В этой связи необходимо определить критерии эффективности работы государственного органа в целом и отдельного государственного служащего в частности.

Административно-правовое регулирование денежного довольствия определяется Федеральным законом от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих», Указом Президента России от 1 июня 2002 г. «О денежном довольствии военнослужащих», Приказом министра обороны от 30 июня 2006 г. N 200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» Федеральный закон «О статусе военнослужащих» определяет, что денежное довольствие военнослужащих состоит из:

- месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью;

- месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, а также месячных и иных дополнительных выплат (ст. 12).

Административно-правовое регулирование оплаты труда сотрудников ряда правоохранительных органов регламентируется Федеральным законом от 30 июня 2002 г. «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)». Согласно Приказу МВД России от 30 сентября 1999 г. N 750 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел» денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя:

- оклад по занимаемой штатной должности (должностной оклад), оклад по присвоенному специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания или денежное содержание;

- процентную надбавку за выслугу лет;

- процентные надбавки за ученую степень и ученое звание;

- стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в натуральном виде);

- другие денежные выплаты, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.