Админ.КП - 3 сем. Курсовая работа по дисциплине Административное право

• Название: Курсовая работа по дисциплине Административное право
• Дата: 11.05.2023
• Размер: 150.5 Kb.
• Имя файла: Админ.КП - 3 сем.doc
• Тип: Курсовая; #1121703
• страница: 4 из 5

3. Освобождение от административной ответственности и ее исключение по действующему российскому законодательству

Государство, стремясь наиболее полно использовать возможности либерализации законодательства (как уголовного, так и административного) разделило такие понятия, как: «освобождение от наказания» и «освобождение от ответственности», которые являются близкими по своему значению²⁰.

Вопросы освобождения лица, которое совершило административное правонарушение, освобождения от административной ответственности, должны быть наиболее тщательно и полно проработаны и отражены в действующем законодательстве.

Данное обстоятельство обусловлено не только спецификой и сущностью института освобождения от административной ответственности, но и самой природой административного правонарушения.

Законодательство предусмотрело возможность освобождения нарушителя от административной ответственности. Оно может наступить в ряде предусмотренных случаев: Когда нарушитель действовал в ситуации крайней необходимости, другими словами для уничтожения какой-либо опасности, угрожающей государственному либо общественному порядку, правам и свободам граждан, собственности, если она не могла быть предотвращена другими средствами и ее ущерб был бы гораздо большим, нежели при данном совершенном правонарушении²¹.

Ситуация крайней необходимости наступает только в случае реальной, а не мнимой угрожающей опасности. Источниками ее вполне могут быть стихийные силы - наводнения, пожары, землетрясения и иные; Когда нарушителем оказалось невменяемое лицо, поскольку оно совершает только лишь противоправное деяние, но не административное нарушение закона. Невменяемость подразумевает, что лицо, которое в период совершения противоправного деяния или бездействия не имело возможности отдавать себе отчета в собственных поступках или же управлять ими. Юридический аспект невменяемости определяется с позиции психического отклонения, душевной болезни; Когда лицо, совершившее правонарушение, действовало в состоянии необходимой обороны, для защиты государственного или общественного порядка, прав и свобод граждан, если при этом не было допущено превышение допустимых пределов²².

Право на необходимую оборону содействует привлечению населения к активному участию в борьбе с правонарушениями, предупреждению и подавлению различных нарушений закона.

Отличие данного случая от ситуации крайней необходимости в том, что здесь предусмотрена защита методом причинения ущерба исключительно посягающему, но не третьим лицам. Когда материалы о правонарушении лица передаются на обсуждение товарищеского суда, социальной организации либо трудового коллектива (с учетом характера совершенного деяния и личности нарушителя) для применения к нему подходящей меры публичного воздействия.

Когда правонарушение малозначительно, и уполномоченное должностное лицо имеет возможность ограничиться устным замечанием;

Когда правонарушителем является лицо, не достигшее 16-летнего возраста.

В отношении нарушителей в возрасте от 16 до 18 лет используются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних;

В случае отсутствия действия и состава административного правонарушения;

В случае действия акта амнистии, в соответствии с которым не используется административное взыскание;

Когда к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, истекли его сроки, предусмотренные КоАП²³.

В случае смерти лица, в отношении которого было начато рассмотрение по делу об административном правонарушении.

Презумпция невиновности - принцип на котором основывается юридическая ответственность. Согласно данному принципу, лицо является невиновным до тех пор, пока вина его судебно не доказана. Обязанность доказывания вины ложится на плечи обвинителя. Правило презумпции невиновности означает, что любая неясность трактуется в пользу подозреваемого.

Презумпция невиновности подразумевает порядочность каждого гражданина и защиту его государством. Значение презумпции невиновности заключается в доказывании вины с помощью фактов, которые не вызывают сомнений и обвинительное заключение полностью доказывает вину нарушителя. Действие презумпции невиновности распространяется на все без исключения отрасли права.

Ясная формулировка презумпции невиновности содержится в Основном Законе Российского государства и в Декларации прав и свобод человека и гражданина: “Каждый человек, привлекаемый к ответственности за правонарушение, считается невиновным, пока его вина не будет установлена судом в рамках надлежащей правовой процедуры. Право на защиту гарантируется”.

Гарантированное определение правды для гражданина, подозревающегося в совершении правонарушения или преступления, защита его гражданских прав от нарушения, защита самого гражданина от незаконного обвинения, все это необходимо для здорового функционирования настоящего правового государства, что и является по определению презумпцией невиновности. 

Так, например, Новокузнецкий районный суд Кемеровской области прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.13 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «ДА ЧИН» на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП.

23.04.2018 ООО «ДА ЧИН» заключило трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан – ФИО2 и направило 23.04.2018 г. посредством почтовой связи уведомление о его заключении в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району. Однако, уведомление было заполнено по недействующей на момент отправки форме, а именно по форме приложения № 19 утвержденного приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 (в редакции от 12.03.2015 г. приказ № 149) утратившей законную силу 19.04.2018 г., что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утвержденного приказом МВД России от 10.01.2018 г. № 11 вступившим в законную силу 20.04.2018 г., т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП²⁴. 

.

Заключение
Подводя итоги, следует сделать следующие выводы:

1. Рассматривая конструкцию ответственности в широком, общесоциальном понимании, исследователи приходят к выводу о том, что сущностью данной категории является отношение лица к обществу, государству, другим членам общества, с позиций соответствия осуществляемых им действий, поведения определенным требованиям, предъявляемым со стороны государства и общества. С точки зрения узкого, специально юридического подхода ответственность трактуется как государственно-властная реакция на совершенное членом общества правонарушение.

При этом применение мер принуждения выступает необходимым условием восстановления нарушенного совершенным правонарушением общественного и правового порядка (восстановительная функция ответственности), а также наказания лица, совершившего правонарушение, как способ реализации карательной функции юридической ответственности.

Обуславливается столь повышенное внимание к рассматриваемому институту тем, что отсутствие стройной, эффективной системы юридической ответственности приводит к бессильности и нереализуемости правовых предписаний, в результате чего вся государственная и нормативно-правовая сфера жизнедеятельности теряет необходимую поддержку и одобрение, ввиду не оправдания ожиданий членов общества.

2. Полагаем, что отсутствие законодательной дефиниции, т.е. конкретизированного определения в КоАП РФ (далее по тексту – КоАП РФ) «административная ответственность» является законодательным пробелом, соответственно, препятствующим единообразному пониманию рассматриваемого института правоприменителями и иными субъектами административного права.

3. Законодательство об административной ответственности - это система норм прав, закрепленных в КоАП и законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих принципы и основания административной ответственности, условия и порядок привлечения лица, совершившего административное правонарушение, к административной ответственности.

Согласно нормам КоАП к субъектами административной ответственности могут относиться как физические, так и юридические лица. По общему правилу административная ответственность наступает с шестнадцати лет для граждан, а для организаций с момента возникновения у них правоспособности, то есть с момента организации до ликвидации.

4. Вопросы, лежащие в плоскости института освобождения от административной ответственности, равно как и административное и административно-процессуальное законодательство в целом, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

6. Вопрос административной ответственности значим и для Российской Федерации в целом, и для отдельных её субъектов и должен быть соответствующим образом регламентирован как в нормах федерального законодательства, так и в законодательстве субъектов РФ.