Исполнительные документы (понятие, состав, предъявляемые к ним требования). Курсовая работа Исполнительное прав. Курсовая работа по дисциплине Исполнительное право

• Название: Курсовая работа по дисциплине Исполнительное право
• Анкор: Исполнительные документы (понятие, состав, предъявляемые к ним требования
• Дата: 27.04.2021
• Размер: 401.5 Kb.
• Имя файла: Курсовая работа Исполнительное прав.doc
• Тип: Курсовая; #199363
• страница: 2 из 3

Глава 2. Состав исполнительных документов, требования, предъявляемые к ним и сроки их предъявления

2.1. Состав и требования, предъявляемые к исполнительным документам
Нормативно-правовое регулирование вопроса о требованиях предъявляемых к исполнительным документам и его содержании регулируется ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 320 АПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2)наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведены не все, а только основные реквизиты, которые обязательно должны быть изложены в исполнительном документе. Среди них центральное место, безусловно, занимает резолютивная часть судебного акта или акта иного органа.

Резолютивная часть судебного решения должна содержать краткий и окончательный вывод суда по делу, его ответ на исковые требования: удовлетворение исковых требований полностью или частично, отказ в иске полностью или частично. Решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.

Установленные законом требования к исполнительным документам имеют важное практическое значение, которое заключается в том, что посредством этих требований документы определяются как исполнительные. Так, не каждый документ, выданный судебными или иными органами являются исполнительными, а только те, которые указаны в законе и в отношении которых выполнены условия о предъявляемых требованиях к исполнительным документов.

В случае предъявления исполнительных документов не соответствующих требований установленных законом, это влечет их недействительность, и следовательно является основанием отказа в возбуждении исполнительного производства приставом-исполнителем.

Приведем пример из судебной практики. Например, как нами уже указывалось, формулировка пп. а п. 5 ст. 13 Закона об исполнительном производстве позволяет сказать о том, что указание таких сведений о должнике как дата и место рождения, место работы не является обязательным. В этой связи представляется интересным следующий случай из судебной практики. Взыскателем в подразделение судебных приставов был направлен исполнительный лист о взыскании с индивидуального предпринимателя долга. Однако судебным приставом исполнителем по данному исполнительному листу было отказано в возбуждение исполнительного производств по причине того, что исполнительный лист не содержал сведений о дате и месте рождения должника-предпринимателя, на что было обжаловано взыскателем в суде. Данное требование было удовлетворено судами двух инстанций ввиду того, что формулировка ст. 13 позволяет судить о необязательном указании таких сведений. Арбитражный суд Волго-Вятского округа, рассматривающий данное дело в кассационной инстанции счел выводы судов предыдущих инстанции неправомерными, поскольку суд пришел к выводу, что в исполнительном листе, должником по которому является гражданин, в т.ч. осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны содержаться сведения о дате и месте его рождения.¹ Таким образом, судебная практика доказывает, что соблюдение или не соблюдение требований предъявляемых к содержанию исполнительных документов очень важно поскольку может повлечь за собой разные правовое последствия.

Содержание судебного приказа определяется ст. 127 ГПК РФ², в соответствии с которой в судебном приказе указываются:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахождения должника;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписывает судья. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда, второй направляется взыскателю или по его просьбе в ФССП для принудительного исполнения. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Кроме того, законодательное установление перечня требований предъявляемых к исполнительным документом, имеет и обратное значение, т.е. орган которому предъявлен документ для исполнения не имеет права расширять это список и требовать указания в содержании документа, иных сведений не предусмотренных законом. В этой связи показательным представляется следующий случай из судебной практики.

ОАО «Сбербанк России» (в лице Уральского банка Сбербанка России) отказал в исполнении судебного приказа № 2-23/2012, обосновав отказ тем, что приказ исполнению не подлежит, так как недостаточно сведений для идентификации должника. Не согласившись с возвращением исполнительного документа без его исполнения, ОАО «Свердлоэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с заявлением. Суд удовлетворил заявленное требование указав на обязательность исполнения судебных приказов и неправомерности о действий банка - с данным согласился и вышестоящей инстанции¹.

Таким образом, требования, предъявляемые к исполнительным документам устанавливаются на уровне федерально нормотворчества и являются обязательными для соблюдения, в противном случае это влечет их недействительность и невозможность служить основанием для возбуждения исполнительного производства и его исполнения.
2.2. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Вопрос сроков в исполнительном производстве и сроков предъявления исполнительных документов к исполнению имеет важное правовое значение, поскольку посредством их четкого регламентирования достигается во-первых быстрота и эффективность исполнительного производства, а во- вторых способствует полноценной реализации и защите прав и законных интересов всех участников процесса.

Применительно к исполнительному производству под сроком следует понимать установленный законом период времени для совершения определенных исполнительных действий либо воздержания от них.

В отличие от сроков, применяемых в обиходе, сроки исполнительного производства носят правовой характер, поскольку устанавливаются законом либо определяются решениями уполномоченных должностных лиц или государственных органов.

Правовая регламентация вопроса о сроках в исполнительном производстве осуществляется главой третьей Закона об исполнительном производстве.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению устанавливается ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Величина этих сроков и их видовая градация соответственно зависят вида органов осуществляющих выдачу исполнительных документов:

1. Три года со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения - составляет срок предъявления исполнительных листов выдаваемых на основании судебных постановлений.

Относительно срока исполнительные листов содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, то в данном случае законодателем устанавливается срок в один год для предъявления к исполнению.

2. Три месяца со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока – составляет срок предъявления исполнительного листа к исполнению, выданного арбитражными судами на основе принятых ими актов

3. Срок предъявления к исполнению судебных приказов определяется тремя годами со дня их выдачи.

4. В отношении исполнительные документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей срок их предъявления определяется всем сроком, на который присуждены платежи, а также тремя годами после окончания этого срока.

5. Тремя месяцами определяется срок предъявления к исполнению удостоверений, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам (со дня их выдачи).

6. Шестью месяцем определяется законодателем срок предъявления к исполнения акты органов, осуществляющих контрольные функции.

Момент начала течения данного срока для исполнения документов о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника – определяется днем их возвращения банком или иной кредитной организацией. А для актов о взыскании денежных средств без приложения документов момент начала течения шести месячного срока определяется днем их вынесения.

7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Сроки предъявления к исполнению других исполнительных документов устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.

Пропуск установленного законом срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в принятии исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пропущенный срок на предъявление исполнительного документа к исполнению может быть восстановлен только судом, принявшим соответствующий акт. Право на обращение в суд с заявлением о восстановлении этого срока предоставлено только взыскателю (п. 1 ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Пропущенный срок может быть восстановлен лишь на предъявление исполнительного листа и судебного приказа, т.е. исполнительных документов, выданных только на основании судебных актов. По другим исполнительным документам, перечисленным в ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

Таким образом, сроки предъявления исполнительных документов к исполнению представляют собой установленный законом период времени в течении которого взыскателем имеет право на принудительное исполнение исполнительного документа. Длительность этих сроков, порядок их наступления зависит от вида исполнительных документов и органов их выдавших.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе автором был рассмотрена тема «Исполнительные документы (понятие, состав, предъявляемые к ним требования)». Содержание курсовой работы заключается в ниже следующих выводах.

1. Исполнительное производство представляет собой серию особых формальных процедур, осуществляемых в строгом соответствии с установленными законом порядком. Федеральный закон от 2 ноября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закрепляет и четко регламентирует все стадии осуществления этого процесса. Для начала исполнительного производства, как особого процессуального действия необходимо формальные основание. Роль такого основания играет исполнительный документ.

Исполнительным документом является документ, составленный в предусмотренной законом форме, специально уполномоченными субъектами правоотношений дающие основания для возбуждения исполнительного производства в процессуальном плане. Это совершенно самостоятельный документ, не являющийся приложением к никакому другому, и имеющий значение сам по себе. Основания для его выдачи значения для возбуждение исполнительного производства или его хода не имеют. Документ, в котором выражено основание исполнительных действий, может вообще не фигурировать и не быть использован в исполнительном производстве.

2. Виды исполнительных документов предусматриваются статьей 12 Законом об исполнительном производстве, при этом данный перечень, в соответствии с указанием в законодательстве является открытым.

3. Нормативно-правовое регулирование вопроса о требованиях предъявляемых к исполнительным документам и его содержании регулируется ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 320 АПК РФ.

Установленные законом требования к исполнительным документам имеют важное практическое значение, которое заключается в том, что посредством этих требований документы определяются как исполнительные. Так, не каждый документ, выданный судебными или иными органами являются исполнительными, а только те, которые указаны в законе и в отношении которых выполнены условия о предъявляемых требованиях к исполнительным документов.

В случае предъявления исполнительных документов, не соответствующих требований установленных законом, это влечет их недействительность, и следовательно является основанием отказа в возбуждении исполнительного производства приставом-исполнителем.

4. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению представляют собой установленный законом период времени в течении которого взыскателем имеет право на принудительное исполнение исполнительного документа. Длительность этих сроков, порядок их наступления зависит от вида исполнительных документов и органов их выдавших.

Вопрос сроков в исполнительном производстве и сроков предъявления исполнительных документов к исполнению имеет важное правовое значение, поскольку посредством их четкого регламентирования достигается, во-первых, быстрота и эффективность исполнительного производства, а во- вторых, способствует полноценной реализации и защите прав и законных интересов всех участников процесса.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. 
   Нормативные правовые акты
   

1. Международные правовые акты:

1. 
   Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей: заключена в г. Гааге 25 ноября 1980 г. // Собрание законодательства РФ. 19 декабря 2011 г. № 51. Ст. 7452.
   

2. Нормативные акты РФ:

2. 
   Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. ВС РФ 11февраля 1993 г. № 4462-1// Ведомости СНД и ВС РФ, 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357
   
3. 
   Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1 января 1996 г., № 1, ст. 16
   
4. 
   Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, № 31, 3 августа 1998 г., ст. 3824
   
5. 
   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 7 января 2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 1
   
6. 
   Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 7 января 2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 3
   
7. 
   Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18 ноября 2002 г., № 46, ст. 4532
   
8. 
   Федеральный закон от 2 ноября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве // Собрание законодательства РФ, 8 ноября 2007 г., № 41, ст. 4849
   
9. 
   Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей»// Собрание законодательства РФ, 12 мая 2014 г., № 19, ст. 2331
   
10. 
    Соглашение ФССП РФ № 12/01-5, Роструда № 62-юр от 14 августа 2008 г. «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по труду и занятости при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях и иных исполнительных документов» - [Электронный ресурс] - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru