Курсовая работа по теме: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ – СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО. КУРСОВАЯ ВОВА КПРФ. Курсовая работа по дисциплине Конституционное право студент группы 8282 Шупик Владимир Олегович

• Название: Курсовая работа по дисциплине Конституционное право студент группы 8282 Шупик Владимир Олегович
• Анкор: Курсовая работа по теме: РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ – СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО
• Дата: 07.05.2023
• Размер: 50.92 Kb.
• Имя файла: КУРСОВАЯ ВОВА КПРФ.docx
• Тип: Курсовая; #1113465

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

«Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»

Институт экономики, управления и права

__________________________________________________________________

Кафедра государственно-правовых дисциплин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ – СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО

Курсовая работа по дисциплине «Конституционное право»

Выполнил:

студент группы № 8282

Шупик Владимир Олегович

____________________________

«____» ______________ 20___г.

Проверил:

Доцент кафедры

государственно-

правовых дисциплин,

кандидат юридических наук

Ильин Игорь Михайлович

___________________________

«____» _____________ 20___г.

Великий Новгород

2019 

Содержание

Введение 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СУВЕРЕНИТЕТА 6

1.1 Понятие суверенитета: история и современность 6

1.2 Нормативно-правовое закрепление суверенитета Российской Федерации 10

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14

2.1 Общая характеристика конституционно-правовой защиты государственного суверенитета Российской Федерации 14

2.2 Совершенствование механизма обеспечения государственного суверенитета Российской Федерации 18

Заключение 21

Список использованных источников 23

Введение

Прежде всего, стоит отметить, что в течение многих десятилетий международно-правовые и государственно-правовые аспекты понятия суверенитета были в центре внимания представителей правовой науки. И на сегодняшний день, несмотря на сравнительную разработанность, существует потребность в рассмотрении различных сторон проблемы суверенитета через призму произошедших в обществе и государстве изменений и в связи с современными представлениями о государственном устройстве и государственном правлении.

Кроме того, современные тенденции военно-политической и социально-экономической обстановки в мире находят выражение в формировании комплекса вызовов и угроз для международной безопасности, стабильного и независимого развития многих стран. В качестве объекта прямых и косвенных посягательств нередко выступают суверенитет и конституционный строй государств.

Также, известно, что Россия за всю свою многовековую историю не раз находилась на грани потери своей государственности, что заставляет задуматься о создании эффективных политико-правовых механизмов защиты суверенитета и территориальной целостности. Существенную роль в этом вопросе сыграла принятая в 1993 году Конституции РФ, которая предусмотрела определённые гарантии по обеспечению принципов суверенитета и территориальной целостности и заложила фундамент для иных правовых актов в этой области.

Таким образом, проблема суверенитета является одной из наиболее насущных и актуальных. Вокруг этой проблемы всегда не утихали споры.

Вопросы суверенитета затрагивалась в трудах таких авторов как: А.Т. Карасев, И.А. Конуров, А.С. Морозова, С.И. Носов и других исследователей.

Вместе с тем остается определенный ряд вопросов, которые являются нерешенными, либо вызывают дискуссии, что, несомненно, подтверждает актуальность темы.

Объектом данной работы являются отношения, связанные с исследованием вопросов суверенитета Российской Федерации.

Предметом настоящей курсовой работы являются научные исследования по проблемам определения суверенитета, конституционно-правовое законодательство РФ и общепризнанные нормы и принципы права в сфере обеспечения суверенитета.

Цель курсовой работы: комплексное исследование Российской Федерации в качестве суверенного государства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- исследовать понятие суверенитета в различные периоды времени;

- рассмотреть нормативно-правовое закрепление суверенитета Российской Федерации;

- привести общую характеристику конституционно-правовой защиты государственного суверенитета Российской Федерации;

- проанализировать вопросы совершенствования механизма обеспечения государственного суверенитета Российской Федерации.

В качестве методологической основы воспринята и применена теория познания. Использованы общенаучные, частно-научные и специальные методы исследования: сравнительно-правовой, логико-юридический, формально-логический и другие.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования теоретических выводов в научно-исследовательской деятельности, при чтении учебных курсов по праву, проблемных и специальных курсов, а также при подготовке учебной литературы.

Структура исследования соответствует поставленной цели и задачам. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СУВЕРЕНИТЕТА

1.1 Понятие суверенитета: история и современность

В первую очередь, заметим, что суверенитет как неотъемлемое свойство государства не нашел однозначного толкования в юридической науке, однако для понимания сущности государства суверенитет имеет чуть ли не самое большое значение. Большинство ученых понимают суверенитет как верховенство государственной власти во внутренних делах и независимости в международных отношениях.

Понятие суверенитета возникло в Средние века, и было связано с именем французского политика и ученого Жана Бодена. В трактате «Шесть книг о государстве» (1576 г.) он дал классическое определение суверенитета как неограниченной и незыблемой власти монарха в государстве. По мнению Ж. Бодена, правитель, став сувереном, отождествляется с государством. [11, c. 49] Он полагал, что суверенитет государства возможен только при единой и устойчивой верховной власти. Ж. Боден первым высказал идею о том, что сувереном может быть один человек, совокупность граждан, коллегия и даже целая нация. Кроме того, Ж. Боден считал, что суверенитет должен быть единым и неделимым. Мысли Ж. Бодена не нашли отражения в реальной политической жизни, так как доминирующей идеей того времени был принцип верховенства папы римского в международных делах, который возвышался над всеми правителями и государствами.

Позднее, после окончания Тридцатилетней войны и подписания Вестфальского мирного договора (1648 г.), возникла новая система межгосударственных отношений, признавшая в качестве одного из основных «принцип национального суверенитета». [12, c. 130] Идея национального суверенитета предполагала наличие у государств ряда признаков:

- наличие территории;

- наличие постоянно проживающего населения;

- законное управление народом;

- признание со стороны других государств.

Многие принципы Вестфальской системы международных отношений, в том числе и принципы равенства государства, соблюдения договоров, государственного суверенитета, сохранили свою актуальность и в наши дни.

Дискуссионным оставались вопросы об источнике суверенитета. Английский политический мыслитель XVII века Томас Гоббс, был сторонником «общественного договора» по которому люди договариваются делегировать свои полномочия суверену-монарху, в обмен на безопасность и ряд других естественных прав. Вместе с тем, Гоббс отмечал, что власть суверена не абсолютна, она ограничена пределами государства, конституцией и законами. [6, c. 58] Жан-Жак Руссо разработал доктрину народного суверенитета, суть которой заключалась в том, что суверен - это представитель народа. Народ является сувереном, заключившим общественный договор с конкретным правителем. Подобная конструкция подразумевает, что правитель выступает в качестве слуги-народа и не является сувереном в полном смысле этого слова.

Доктрина народного суверенитета была заложена в тексте Всеобщей декларации прав человека 1948 г., где было отмечено, что воля народа должна быть в основе любой власти. [19, c. 101] Немецкий философ Георг Гегель подвергал критике концепцию Ж.Ж. Руссо. Он выступал за целостность государства и суверенитет, но не соглашался с противопоставлением суверенитета народа и правителя. Г. Гегель считал, что народ без своего монарха есть не что иное, как бесформенная масса.

Понятие государственного суверенитета получило развитие в трудах немецкого юриста Георга Еллинека. Он придерживался позиции, что суверенитет изначально был политическим термином и лишь спустя время, превратился в правовое понятие. Г. Еллинек через изучение истории суверенитета пришел к выводу, что суверенная власть - это власть, не имеющая над собой высшего гегемона. Г. Еллинек в своих трудах подчеркивал, что государственный суверенитет проявляется в том, что внутри страны все организовывается на собственных законах.

Последующее развитие идеи суверенитета получило в трудах советских ученых. Юристы-международники Н.А. Ушаков и И.Д. Левин склонялись к следующему определению: «суверенитет-это характеристика государства, выражающаяся в верховенстве на своей территории и независимости в международных делах». [16, c. 271]

И.Д. Левин в своих трудах выделял ряд признаков, которыми должно обладать суверенное государство:

- наличие единой системы высших органов власти, осуществляющих все необходимые функции государства;

- концентрация в руках государства (органов) властных инструментов принуждения;

- независимость государственной власти от внешнего влияния и вмешательства.

Трактовка суверенитета И.Д. Левиным представляется наиболее предпочтительным для использования в работе, поскольку оно в полной мере отражает политическую независимость государства.

В научной среде не утихают споры о различиях между понятиями национальный, народный и государственный суверенитет. Профессор С.А. Авакьян, придерживается точки зрения, что государственный суверенитет производен от народного и национального суверенитета, так как служит тому, чтобы никакие внутренние и внешние силы не препятствовали выражению воли народа в выборе своего пути развития. [5, c. 26]

Для понимания значимости принципа народного суверенитета представляет интерес взгляд Кононова А.Л. на определение судьи Конституционного Суда Российской Федерации [20] : « Независимость (суверенитет) не входит в число тех государственно (конституционно) защищаемых целей, благодаря которым возможно сокращение основных прав и свобод человека и гражданина. Абсолютно спорна и опасна угрозой ограничения прав и свобод идентификация независимости с конституционным строем РФ или политической безопасностью. Кроме того, остается неопределенным, какую конкретно теорию независимости Конституционный Суд РФ в контексте рассматриваемой проблематики лишения избирательных прав имеет в виду.

Если определить «независимость» как исключительную и полную юрисдикцию независимости публичной власти над населением государства, то хотя бы в этом одностороннем его истолковании трудно сказать о каком-нибудь ограничении независимости, т.к. речь идет о гражданах РФ, которые сохраняют в свою очередь весь объем своих обязательств в силу закона перед Российской Федерацией.

Под определением «суверенитет» можно подразумевать не поддающуюся и некую абстрактность понятия народного волеизъявления, которая в свою очередь должна выражаться через представительные органы государственной власти, нелепо тем более удерживать избираемость данных органов власти во имя этого, следовательно, сам суверенитет ограничивать ради самого народного суверенитета.

Если подразумевать классическое понятие «государственный суверенитет» со времен Вестфальских договоренностей как всевластия государства или полного его своеволия и независимости и во внешней и внутренней политике, то и такое понимание стало анахронизмом в современных условиях с подчинением законодательства конституционным принципам, общепризнанным принципам и нормам международного права, с созданием международной юрисдикции и признанием приоритета международных договоров над национальным законодательством, по крайней мере в сфере прав и свобод человека и гражданина. Это касается и сферы политических свобод, в которой государство отнюдь не обладает полной свободой усмотрения и своеволия».

Принцип народного суверенитета, его главенствующей позиции в разрешении особо важных задач политической и общественной жизни лежит

в основе демократического социума.

Большинство ученых сходятся во мнении, что сохранение суверенитета зависит от развитости государства в политической, экономической и социальной областях. [18, c. 17] В результате, в XXI веке в научной среде начали все чаще звучать такие термины, как политический, дипломатический, военный, экономический и информационный суверенитет.

Под экономическим суверенитетом многими ученными подразумевается независимость государства в выработке экономической повестки дня, защита национальной экономики от влияния со стороны международных актов и осуществлении самостоятельной внешнеэкономической политики. Информационный суверенитет – это возможность государства самостоятельно вырабатывать свою собственную информационную политику и обеспечивать информационную безопасность граждан страны, компаний и органов власти. [13, c. 74] Нет сомнений, что экономический и информационный суверенитет будет приобретать ключевое значение в вопросах обеспечения независимости и безопасности государства на протяжении ближайших десятилетий.

1.2 Нормативно-правовое закрепление суверенитета Российской Федерации

Защита суверенитета является одним из актуальных вызовов, стоящих перед любым государством. Обеспечение должного уровня охраны национальной безопасности требует от государств нормативно-правового закрепления данных понятий.

В основном правовом акте страны - Конституции Российской Федерации, суверенитет Российской Федерации закреплен в ст.ст.3 – 4, а также в ч. 2 ст. 82. [1]

Так в ч.ч. 1 – 3 ст. 3 Конституции РФ говорится о том, что носителем

суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Российский народ осуществляет свою власть через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Свою волю народ может выражать на свободных выборах и референдумах. Любая попытка присвоения или захвата власти преследуется по федеральным законам.

Согласно ч.ч. 1 – 3 ст. 4 «Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию. Конституция РФ и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории». Данный пункт означает, что государственная власть РФ имеет пространственные пределы, в рамках которой действует принцип верховенства и не допускается существование любой иной власти. [7, c. 163]

Крайне важно упомянуть, что в ч. 1 ст. 67 Конституции РФ зафиксировано, что территорией РФ являются территории ее субъектов, внутренние воды, а также территориальное море и воздушное пространство над ними. Также к территории РФ относиться и так называемая «подвижная территория». Подвижной территорией считаются самолеты, корабли, космические станции, осуществляющие свою деятельность под флагом Российской Федерации. [1] К разряду «государственная территория» также относятся трубопровод и кабели, лежащие в открытом море. Президент РФ в соответствии с ч.2 ст.80 должен принимать меры по охране государственной целостности. Являясь гарантом государственной целостности, глава государства должен следить за тем, что бы основные законы (Конституции и Уставы), а также иные нормативно-правовые акты субъектов РФ не противоречили Конституции страны и федеральному законодательству

В Главе 4, посвященной Президенту РФ, в тексте клятвы упоминается обязанность главы государства защищать суверенитет и независимость государства. Президент РФ является гарантом суверенитета страны, он формулирует ключевые направления внутренней и внешней политики, национальной безопасности, руководит Вооруженными силами РФ. Кроме того, Президент РФ участвует в переговорах и подписывает международные акты, в частности, затрагивающие вопросы обеспечения суверенитета страны. [1]

Следующим документом, имеющим внутригосударственные аспекты и непосредственно связанным с суверенитетом и территориальной целостностью страны, является Федеральный конституционный законы РФ о чрезвычайном положении. Среди обстоятельств введения чрезвычайного положения, наряду с защитой жизни и здоровья граждан, также идут предотвращение природных и техногенных катастроф и пресечение попытки насильственного изменения конституционного строя РФ. Кроме того, чрезвычайное положение может вводиться в случае выявления незаконных вооруженных формирований и при возникновении межнациональных, межконфессиональных конфликтов представляющих угрозу территориальной целостности страны. Чрезвычайное положение на всей территории страны или на отдельных местностях вводиться указом Президента РФ с уведомления обеих палат Федерального Собрания РФ. Меры, предпринимаемые в случае действия закон, предусматривают полное или частичное приостановление полномочий органов власти на территории, на которой введено чрезвычайное положение, вплоть до привлечения Вооруженных Сил РФ и других воинских подразделений. Граждане РФ, иностранные граждане и лиц без гражданства могут быть ограничены в ряде прав (участии в митингах, выборах, комендантский час, в проведении финансовых операций). [2]

Военное положение (в отличие от чрезвычайного положения) вводиться Президентом РФ в случае агрессии или угрозы агрессии против Российской Федерации со стороны иностранного государства. В ч.2 ст.3 закона сказано, что агрессией против РФ расценивается применение Вооруженных Сил иностранных государств (либо группы государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности России.

Среди федеральных законов РФ также существует множество актов, охватывающих вопросы суверенитета. К примеру, Федеральный закон об основах законодательства Российской Федерации о культуре, в ст.5 раскрывает понятие суверенитет РФ в области культуры. В документе отмечается, что РФ самостоятельно выполняет на своей территории обязательства в области культуры, взятые перед другими государствами и международными организациями. [4] Этой статьёй государственные органы дают понять, что при сохранении приверженности к соблюдению норм международного права, Россия продолжает осуществлять верховенство на своей территории.

Воздушный кодекс Российской Федерации, как нормативно-правовой акт, регулирующий отношения в сфере использования воздушного пространства России и деятельности в области авиации, включает в себя положения о суверенитете. В ст.1 отмечено, что РФ обладает полным и исключительным суверенитетом над своим воздушным пространством. [3] Далее поясняется, что под воздушным пространством РФ рассматривается пространство над территорией страны, в том числе и над территориальным морем и внутренними водами.

 

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Общая характеристика конституционно-правовой защиты государственного суверенитета Российской Федерации

Суверенитет - это один из атрибутов государства, благодаря которому обеспечивается независимость в решении вопросов государственной и общественной жизни как внутри, так и за её пределами.

Очевидно, что защита суверенитета абсолютно любого государства нуждается в необходимом правовом обеспечении, и в первую очередь, со стороны ведущей отрасли национальной системы права - конституционного права.

Так, конституционные акты содержат исходные начала для уголовно-правовой, административно-правовой и гражданско-правовой защиты государственного суверенитета. Конституционно-правовые принципы находятся в основе разработки, осуществления и совершенствования государственной политики в сфере защиты государственного суверенитета, а также, являются базовыми началами для подготовки необходимых концептуальных документов и правовых актов. [14, c. 197]

Конституционно-правовая защита государственного суверенитета имеет ряд следующих признаков:

- представляет собой объединенную единым замыслом юридическую (правотворческую, правоприменительную и правоохранительную) деятельность государства в формате механизмов правотворчества, реализации права и государственного принуждения;

- сопровождает реализацию всех функций государства во всех сферах общественной жизни;

- направлена на преобразование общественной жизни в интересах государства и всегда порождает правовые последствия;

- обеспечивает неотъемлемые качественные характеристики суверенитета государства (верховенство и независимость государственной власти, полноту иммунитетов государства, беспрепятственную реализацию государственно-властных полномочий в отношении всех субъектов права в пределах территориальной юрисдикции) и противодействие деструктивной деятельности антигосударственных сил по ослаблению и подрыву государственного суверенитета.

Таким образом, конституционно-правовая защита государственного суверенитета представляет собой объединенную единым замыслом и порождающую правовые последствия юридическую деятельность государства (правотворческую, правоприменительную и правоохранительную), сущность которой состоит в обеспечении верховенства и независимости государственной власти, полноты иммунитетов государства, беспрепятственной реализации государственно-властных полномочий во всех сферах общественной жизни, противодействии деструктивной деятельности антигосударственных сил по ослаблению и подрыву государственного суверенитета.

К целями конституционно-правовой защиты государственного суверенитета РФ можно отнести следующие:

- обеспечение верховенства Конституции РФ, единства правового и экономического пространства государства;

- модернизация российского законодательства и повышение национального уровня правовой защиты в соответствии с решениями Конституционного Суда РФ по проблемам государственного суверенитета;

- обеспечение независимости национальной правовой системы, гарантирование верховенства национальной юрисдикции и полноты иммунитетов государства от попыток насильственного ограничения государственного суверенитета иностранными судами, органами власти и управления, международными и региональными организациями;

- обеспечение устойчивого функционирования и развития государственных и общественных институтов;

- противодействие деструктивной деятельности антигосудар-

ственных сил по ослаблению и подрыву государственного суверенитета.

Средствами конституционно-правовой защиты государственного суверенитета являются нормативные правовые акты и правоприменительные акты (решения судов и других государственных органов, акты прокурорского реагирования, официальные предостережения органов безопасности и др.). [6, c. 102] Нормативные правовые акты устанавливают единый, государственно-властный порядок регулирования социально значимых отношений, действуют в отношении неопределенного круга субъектов права и обеспечиваются мерами государственного принуждения. Правоприменительные акты как средства конституционно-правовой защиты государственного суверенитета имеют свою специфику: они регулируют не типовые, а индивидуальные отношения; адресованы конкретному субъекту права; предполагают однократную реализацию.

Кроме того, в основе разработки, осуществления и совершенствования государственной политики в сфере защиты государственного суверенитета лежит ряд конституционно-правовых принципов, которые служат базовыми началами для подготовки необходимых концептуальных документов, принятия правовых актов и соответствующих решений: верховенства Конституции, федерализма, системности, комплексности, оперативности, конституционной законности и адекватности применяемых правовых средств защиты государственного суверенитета, уважения прав и свобод человека и гражданина.

Принцип верховенства Конституции означает приоритетное положение и высшую юридическую силу Конституции РФ в системе законодательных актов, регулирующих защиту государственного суверенитета.

Принцип федерализма основан на оптимальном сочетании централизации и децентрализации в государственно-правовых отношениях Центра и регионов для обеспечения согласованных действий государственных органов, территориальной целостности, единого правового и экономического пространства, единства государственной власти.

Принцип системности предполагает, что конституционно-правовая защита государственного суверенитета является частью общегосударственного механизма (российской национальной системы) защиты государственного суверенитета в РФ, который рассматривается как упорядоченное множество взаимосвязанных элементов, образующих определенную целостность.

Принцип комплексности проявляется в решении конкретных практических проблем защиты государственного суверенитета путем четкого обеспечения единства различных сторон деятельности, целей, организации и взаимодействия сил и средств конституционно-правовой защиты государственного суверенитета. [13, c. 76]

Принцип оперативности реализуется в своевременном реагировании элементов конституционно-правовых механизмов защиты государственного суверенитета на формирующиеся и существующие угрозы государственному суверенитету.

Принцип конституционной законности и адекватности применяемых правовых средств защиты государственного суверенитета проявляется в неуклонном и обязательном соблюдении Конституции и законов всеми субъектами защиты государственного суверенитета, использовании ими только допустимых и достаточных правовых средств для достижения социально значимой цели воздействия на общественные отношения.

Принцип уважения прав и свобод человека и гражданина заключается в том, что государство не только провозглашает, но и фактически гарантирует конституционные права и свободы, юридически защищает граждан от злоупотреблений властными полномочиями и иных посягательств со стороны государственных органов и отдельных должностных лиц, выполняющих функции по защите государственного суверенитета.

Таким образом, механизмы защиты государственного суверенитета должны способствовать укреплению обороны и независимости страны, ее территориальной целостности, формированию благоприятных условий для социально-экономического развития РФ, укреплению региональной безопасности и сохранению устойчивости международно-правовой системы.

2.2 Совершенствование механизма обеспечения государственного суверенитета Российской Федерации

Проводимая в Российской Федерации федеративная реформа имеет целью укрепление основ конституционного строя государства, его экономический подъем. Одним из направлений данной реформы является совершенствование действующего законодательства и практики его применения в сфере обеспечения государственного суверенитета.

Современный этап реформирования государственного устройства Российской Федерации характеризуется активным формированием законодательства, регулирующего отдельные аспекты разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти разных уровней, поиском новой модели взаимоотношений центра и регионов. [8, c. 36] Вместе с тем он является лишь промежуточной стадией общего процесса, который должен завершиться появлением окончательных базовых основ отечественного федерализма. Очевидно, что для выхода на качественно иной уровень экономического развития как Федерации, так и ее субъектов в будущем неизбежно встанет вопрос об их значительном сокращении (в 2–3 раза). Уже сейчас во властных структурах дискутируется вопрос о возможном слиянии различных субъектов Федерации в разных частях страны (например, объединение Тюменской, Омской и Новосибирской областей). [10, c. 65] Это повлечет за собой комплекс проблем, связанных с согласованием условий укрупнения территорий (политические, территориальные, экономические, правовые, национальные, гуманитарные и иные аспекты) и общих параметров упомянутой модели взаимоотношений между центром и регионами.

Одним из направлений совершенствования федеративных отношений при этом будет усиление гарантий единства Российской Федерации. Потребность в подобных действиях возникнет благодаря увеличению экономического потенциала новых территорий и, соответственно, росту их политического влияния. Они станут самодостаточными и способными по-иному вести диалог с федеральными властями, в том числе отстаивать свои интересы радикальными способами. Негативный эффект в некоторых ситуациях может усугубиться, если они объединятся для достижения общей цели. [15, c. 17]

В данном случае, представляется верным, вспомнить, что нестабильная общественно-политическая ситуация, сложившаяся в стране в 90-х годах, привела к децентрализации, а в некоторых случаях к фрагментации власти. Так называемый парад суверенитетов субъектов Федерации спровоцировал острый конституционный кризис, который привел к фактическому выходу многих регионов из правового поля и утрате федеральными органами власти влияния на ситуацию. При этом кризисные процессы проявлялись в разных формах. [17, c. 147]

К примеру, в Конституции Республики Тыва было закреплено право на сецессию. Свердловская область 27 октября 1993 г. приняла собственную конституцию и в одностороннем порядке провозгласила себя Уральской Республикой. На референдуме 21 марта 1992 г. в Республике Татарстан был вынесен вопрос: «Согласны ли Вы, что Республика Татарстан - суверенное государство, субъект международного права, строящее свои отношения с Российской Федерацией и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров?», в результате чего была принята новая Конституция Республики Татарстан, в соответствии с которой она была объявлена суверенным государством. Позже негативные последствия данных событий проявились в 1993 г. во время проведения референдума по вопросу о принятии Конституции РФ. Население республик Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Карачаево-Черкессия, Мордовия, Тыва, Чувашия и десяти областей проголосовало против нового Основного закона, а в Татарстане и Чечне референдум вообще не состоялся. [9, c. 116] Только ценой значительных усилий федеральных властей удалось устранить многочисленные сепаратистские настроения и избежать распада России на отдельные части.

Необходимо провести ревизию некоторых положений Основного закона в целях осуществления их определенной корректировки, в первую очередь ст. 5, в которой в трех из четырех частей говорится о равноправии субъектов Федерации, однако в ч. 2 содержится норма с противоположным смыслом. Согласно ей республика, в отличие от остальных субъектов Федерации, является государством и имеет свою конституцию. Это негативное наследие прошлого сегодня не укладывается в логику единства государства и противоречит другим основам конституционного строя. [17, c. 159]

Также должно претерпеть изменение содержание ч. 3 ст. 11 Основного закона. Из нее необходимо исключить упоминание о федеративном договоре, так как, во-первых, он утратил свою актуальность, во-вторых, при определенном развитии событий он может быть отменен или заменен на другое соглашение. Кроме того, следует исключить (либо изменить его смысл) положение об иных договорах о разграничении предметов ведения и полномочий, поскольку контекст, в котором оно применялось в 90-е годы прошлого века (заключение двусторонних соглашений между Федерацией и субъектами Федерации), на текущий момент является неприемлемым.

Таким образом, идея о территориальном единстве не может отрицаться ни одним субъектом Российской Федерации, включая национальные.

Заключение

Решив поставленные нами в начале задачи и достигнув цели данной работы, представляется возможным сделать ряд выводов.

Понятие суверенитета возникло в Средние века, и было связано с именем французского политика и ученого Жана Бодена, который дал классическое определение суверенитета как неограниченной и незыблемой власти монарха в государстве. После Вестфальского мирного договора (1648 г.), в межгосударственных отношениях был зафиксирован «принцип национального суверенитета». Идея национального суверенитета предполагала наличие у государств ряда признаков, в том числе территории с постоянно проживающим на нем населением, законного управления народом, признания со стороны других государств. Немецкий юрист Георг Еллинек, занимавшийся разработкой понятия суверенитета, полагал, что государственный суверенитет проявляется в том, что внутри страны всё организовывается на собственных законах.

Советский государствовед И.Д. Левин выделил ряд признаков, которыми должно обладать суверенное государство: наличие единой системы высших органов власти, концентрация в руках государства властных инструментов принуждения и независимость государственной власти от внешнего вмешательства и влияния. Важнейшим свойством суверенитета выявлено «территориальное верховенство», которое дает право государству в рамках своих полномочий, осуществлять власть на своей территории.

Государственный суверенитет в конституционно-правовом смысле - верховенство и независимость государственной власти внутри страны и за ее пределами, которые проявляются в способности государства самостоятельно решать любые внутри- и внешнеполитические задачи, обеспечивать реализацию своих властных полномочий в отношении всех субъектов права в пределах территориальной юрисдикции. Чем шире спектр применяемых государством полномочий по реализации своих внутренних и внешних функций, тем больше оснований вести речь о глубоком наполнении реального содержания государственного суверенитета.

В связи с возрастающей ролью экономики и информационных технологий в обеспечении безопасности и суверенитета государств, в работе даны определения экономическому и информационному суверенитету. Под экономическим суверенитетом подразумевается независимость государства в выработке экономической повестки дня, защита национальной экономики от влияния со стороны международных актов и осуществлении самостоятельной внешнеэкономической политики. Информационный суверенитет – это возможность государства самостоятельно вырабатывать свою собственную информационную политику и обеспечивать информационную безопасность граждан страны, компаний и органов власти.

В высшем нормативно-правовом акте зафиксировано, что носителем суверенитета и источником власти в РФ являться ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть через органы государственной власти. Также отмечено, что РФ должна обеспечивать целостность и неприкосновенность своей территории. Согласно Конституции РФ, гарантом суверенитета и территориальной целостности является Президент страны, который формулирует ключевые направления внутренней и внешней политики, национальной безопасности, руководит Вооруженными силами РФ. Государственный суверенитет России реализуется через деятельность исполнительно-распорядительных и судебных органов власти.

Учитывая выдвинутый подход к пониманию государственного суверенитета, защита государственного суверенитета представляет собой постоянную активную правомерную деятельность государственных и негосударственных организаций, направленную на обеспечение верховенства и независимости государственной власти, беспрепятственную реализацию государственно-властных полномочий во всех сферах общественной жизни, противодействие деструктивной деятельности антигосударственных сил по ослаблению и подрыву государственного суверенитета.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] Электрон.дан. – Режим доступа www.consultant.ru// Дата обращения – 19.04.2019 г.

2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении" // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] Электрон.дан. – Режим доступа www.consultant.ru// Дата обращения – 29.04.2019 г.

3. "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] Электрон.дан. – Режим доступа www.consultant.ru// Дата обращения – 29.04.2019 г.

4. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 05.12.2017) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] Электрон.дан. – Режим доступа www.consultant.ru// Дата обращения – 29.04.2019 г.

Научная литература:

5. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: Российский юридический издательский дом, 1997. - 512 с.

6. Баглай М.В. Конституционное право РФ. - М.: Норма, 2015. - 312 с.

7. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции РФ (постатейный). - 2 изд. - М.: Проспект, 2015. - 272 с.

8. Бучакова М.А., Жиляев А.В. Перспективы совершенствования законодательства в сфере обеспечения территориальной целостности Российской Федерации // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2018. - №2(69). - С. 34 - 38.

9. Данько А. правовые проблемы изменения состава субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - №8. - С. 111 - 124.

10. Жиляев А.В. Перспективы территориальной организации местного самоуправления в контексте процесса укрупнения субъектов Российской Федерации // Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации: материалы VIII научно-практической конференции (Омск, 22 ноября 2012 г.). - Омск: 2013. - С. 63 - 68.

11. Конуров А.И. Предпосылки зарождения и формирования государственного суверенитета // История государства и права. - 2015. - №2. - С. 43 -54.

12. Морозова А.С., Карасев А.Т. Некоторые подходы к пониманию государственного суверенитета // История государства и права. - 2014. - №2. - С. 122 - 132.

13. Носов С.И. Суверенитет государства в условиях глобализации: новые угрозы и вызовы // Право и образование. - 2015. - №3. - С. 73 - 79.

14. Нудненко Л.А. Конституционное право России. - 3 изд. - М.: Юрайт, 2019. - 281 с.

15. Станских С.Н. Какая Конституция нам нужна? // Юрист спешит на помощь. - 2014. - №2. - С. 13 - 18.

16. Чистяков О.И., Курчавова А.Е., Мулукаев Р.С. и др. История отечественного государства и права. - М.: Юрайт, 2015. - 510 с.

17. Шахрай С.М. О Конституции. Основной закон как инструмент правовых и социально-политических преобразований. - М.: Наука, 2013. - 283 с.

18. Эбзеев Б.С. Конституция, государство и личность в России: философия российского конституционализма // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - №11. - С. 14 – 23.

19. Юсубов Э.С., Макарцев А.А, Конституционное право России. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2015. - 336 с.

Судебная практика:

20. Определение Конституционного Суда Российской Федерации ""Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кара-Мурзы Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав положением пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" " от 4 декабря 2007 г. № 797-О // Российская газета. - 26.12.2007 г. г. - № 4553.