Курсовая работа - Гусельникова КМ - ДЭ1-1с. Курсовая работа по дисциплине Макроэкономика Студент Гусельникова Кристина Михайловна
 Скачать 181.57 Kb.
|
2 АНАЛИЗ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ И РОССИИ2.1 Анализ и проблемы импортозамещения в РоссииИмпортозамещение в России является необходимым, тем не менее, его реализация в нынешнем варианте, не приносит необходимых результатов. Как доказательство этому приведем статистические данные. Импорт России по итогам 2019 г. составил 243780,6 млн долл. США, увеличившись на 2,36% по сравнению с 2018 годом. Более подробно данная ситуация отражена на рисунке 2.1.  Рис. 2.1. Динамика импорта в РФ в 2016-2019 гг., млн. долл. США2 Таким образом, в течение всего исследуемого периода, объемы импорта РФ росли, тем не менее, рассмотрение абсолютного показателя не дает возможности оценки политики импортозамещения, поэтому далее, на рисунке 2.2 представлено изменение доли импорта в ВВП страны в 2016-2019 гг. (показатель ВВП взят в текущих ценах в долларах США по данным Всемирного банка, так как и показатель импорта рассматривается в текущих ценах).  Рис. 2.2. Доля импорта в ВВП РФ в 2016-2019 гг., %3 Согласно данным рисунка 2.2, доля импорта в ВВП страны не превышала показателя в 14,78%, тем не менее, если в 2016-2018 гг. удавалось поддерживать почти стабильный уровень импорта в ВВП (14,39% в 2016 г. и 14,37% в 2017-2018 гг.), то в 2019 г. данный показатель увеличился на 0,41 п.п. и составил 14,78%. Политика импортозамещения необходима для использования в России на нынешнем этапе развития отечественной экономики, так как объемы импорта в последние годы все равно растут, поэтому для того чтобы лучше разобраться в подобной ситуации рассмотрим далее более детально особенности проведения политики импортозамещения в России. В настоящее время с учетом создавшейся ситуации в условиях продолжающихся санкций Министерством экономического развития России разработан комплекс мероприятий по поддержке и развитию экономики народного хозяйства страны в целом, а также отдельных ее отраслей, имеющих значительный потенциал импортозамещения и снижающих уровень импортозависимости России. В условиях реализуемой политики импортозамещения Правительством Российской Федерации начиная с 2014 г. разрабатываются и принимаются разнообразные соответствующие нормативно-правовые акты. В рамках проводимого исследования представляется целесообразным более подробно остановиться на первом из перечисленных блоков государственных мероприятий – разработке и принятии программ развития отдельных отраслей народного хозяйства. В таблице приложения 1 на основе анализа официальной информации с Портала государственных программ Российской Федерации представлен перечень государственных программ с указанием их целей, ориентированных на поддержание импортозамещения. Как видно из таблицы приложения, прямое указание в целях программ на импортозамещение товаров присутствует лишь в нескольких госпрограммах, действие которых распространяется на развитие сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса. В программе развития судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений в качестве цели устанавливается ориентация на обеспечение возможности полного удовлетворения потребностей в профильной продукции, что тоже может расцениваться как направление импортозамещения в отрасли, причем полного, без какой-либо доли импорта продукции судостроения. Вместе с тем, в большинстве других государственных программ нацеленность на продолжение реализации политики импортозамещения также присутствует, но отражена она в иных, нецелевых разделах программ. Так, в программе развития фармацевтической и медицинской промышленности выделена подпрограмма 1 «Развитие производства лекарственных средств». В числе мероприятий данной программы обозначены два направления. Каждой подпрограммой предусмотрен ряд конкретных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей. Однако исследователи проблем импортозамещения отмечают, что меры, предусмотренные подпрограммами, являются необходимыми, но не достаточными. Так, в сфере сельскохозяйственного машиностроения подпрограммой развития не предусмотрено никаких программно-целевых инструментов, а бюджетные ассигнования не предусматриваются вовсе. В рамках импортозамещения при разных министерствах составлены и реализуются антикризисные планы. Предполагается снижение уровня импортозависимости с 88% до 40%. Минпромторг создал Государственную информационную систему правительства, в которой есть документы с планами по импортозамещению в 22 отраслях. Далее перейдем к рассмотрению структуры российского импорта, так как подобный анализ поможет выяснить в каких отраслях необходимы наиболее интенсивные действия в разрезе политики импортозамещения. Структура российского импорта остается относительно стабильной (рис. 2.3).  Рис. 2.3. Структура российского импорта в 2019 г., %4 В структуре импорта России в 2019 году (и в 2018 году) основная доля поставок пришлась на следующие виды товаров: Машины, оборудование и транспортные средства – 46,17% импорта (44,58% - 2018 г.); Продукция химической промышленности – 19,59% импорта (18,29%); Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё - 12,24% импорта (12,44%); Металлы и изделия из них - 7,31% импорта (7,16%); Текстиль и обувь - 6,2% импорта (6,22%). Далее рассмотрим товарную структуру импорта за последние годы, чтобы проследить общую динамику сокращения импортозависимости по различным типам товаров (табл. 2.1). Таблица 2.1 Товарная структура импорта России в 2016-2019 гг., млн. долл. США 5
Согласно данным таблицы 2.1, объемы импорта выросли по всех продуктовых группах. Тем не менее, следует отметить, что наиболее успешными можно назвать результаты политики импортозамещения в 2019 г., когда объемы импорта по сравнению с 2018 г. по всем товарным группам выросли наименее существенно. Наименее эффективным импортозамещение является по группам «Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них» и «Металлы, драгоценные камни и изделия из них». Одни из наиболее существенных объемов импорта наблюдаются в в разрезе товарной группы «Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье». Поэтому далее рассмотрим показатели импортозамещения в России именно в этой сфере, посредством анализа изменения показателя доли импортных товаров в их товарных ресурса в разрезе продуктов питания (табл. 2.2). Данный показатель определяется как отношение импорта отдельных товаров к их товарным ресурсам. Товарными ресурсами определяется объем товаров, в каждой группе, который доступен для дальнейшего использования в стране. Объем товарных ресурсов по каждой товарной группе определяется как сумма запасов по данной товарной группе на начало года, объема производства в течение года и импортированной в течение года. Таблица 2.2 Доля импорта в товарных ресурсах продовольственных товаров в РФ в 2016-2019 гг., %6
Данные таблицы 2.2 указывают на то, что по большинству товарных групп продовольственных товаров доля импорта в 2016-2019 гг. сократилась. В частности наибольшее сокращение импортозависимости наблюдалось в разрезе таких товарных групп, как: - «Сухие молоко и сливки» – удалось сократить уровень импорта на 20,4 п.п. в течение 2016-2019 гг., хотя уровень импортируемой продукции по данной категории товаров в 2018 г. был ниже, нежели в 2019 г.; - «Говядина, включая субпродукты» - сокращение доли импортируемой продукции составило 7,4 п.п., при этом после незначительного роста показателя в 2017 г. наблюдалось его постепенное снижение; - «Свинина, включая субпродукты» - сокращение на 6,6 п.п., хотя динамика показателя не стабильна. Увеличение доли импорта в 2016-2019 гг. в разрезе товарных ресурсов продовольственных товаров наблюдалось только по категориям «Масла животные» и «Сыры» на 1,8 и 0,5 п.п. соответственно. Следственно, политика импортозамещения в разрезе продовольственных товаров дает определенные результаты, тем не менее, они пока являются не стабильными, на что указывает изменчивость показателей доли импорта в товарных ресурсах продовольственных продуктов. Далее рассмотрим показатели, которые характеризуют основные виды импортозамещения пищевых продуктов (приложение 2). Из данных таблицы приложения 2 виден небольшой рост производства по некоторых основных групп пищевых товаров в 2018-2019 гг. и начале 2019 гг., что свидетельствует о постепенной реализации государственной программы по импортозамещению. Тем не менее, по многим товарным группам отмечается снижение, что указывает на проблемы в процессе реализации политики импортозамещения. Частично, это связано с невысокими производственными мощностями, изношенностью основных фондов, низкой конкурентоспособностью отечественных предприятий. Результаты импортозамещения в сфере торговли в период с 2016 по 2019 годы представлены в табл. 2.3. Для анализа рассматривается показатель доли импорта в объеме товарных ресурсов розничной торговли, который рассчитывается как отношение импорта отдельных товаров / товарных группы к их товарным ресурсам, которые в дальнейшем были реализованы посредством розничной торговли. Таблица 2.3 Доля импорта в объеме товарных ресурсов розничной торговли по Российской Федерации,%7
Как видно из данных табл. 2.3, в течение 2016-2019 гг. показатели импортозамещения по потребительским и продовольственным товарам составляют в среднем 30 %. Это означает, что лишь около 30 % составляют товары, импортируемые в страну, оставшиеся 70 % - товары отечественного производства. Тем не менее, в 2019 г. возросла доля импортных товаров, как в разрезе потребительских товаров, так и для продовольственных. Также необходимо отметить, что импортозамещение в торговле продовольственными товарами более успешно, так как, к примеру, в разрезе потребительских товаров по итогам 2019 г. 61% товаров являлись товарами отечественного производства, тогда как в разрезе продовольственных товаров, данный показатель составил 73%. Таким образом, проведенный анализ показывает, что политика импортозамещения в РФ понемногу дает свои результаты, тем не менее, показатели, характеризующие ее результативность пока очень не стабильны, что может указывать на необходимость рассмотрения зарубежного опыта и совершенствования данной политики на его основании. |