Курсовая работа - Гусельникова КМ - ДЭ1-1с. Курсовая работа по дисциплине Макроэкономика Студент Гусельникова Кристина Михайловна
Скачать 181.57 Kb.
|
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В РОССИИ1.1 Понятие и основные принципы импортозамещенияПонятие «импортозамещение» стало популярным в 1950-х-1960-х гг. и рассматривалось в качестве стратегии укрепления содействия экономической независимости и развития в развивающихся странах, а затем получило применение по отношению к развитым странам. Импортозамещение - это сокращение или приостановление импорта определенных товаров в результате налаживания производства в стране таких же или аналогичных продуктов, что является переходным этапом в процессе реструктуризации экономики и используется для ускоренной модернизации и развития новых направлений в промышленности, после чего должен происходить последовательный переход к экспортоориентированной модели развития, что обусловлено ограниченностью внутреннего рынка и необходимостью обеспечения новых рынков сбыта. [7, c. 307] Это предполагает постепенное снижение государственного протекционизма и стимулирование развития конкуренции. В экономической науке нет единой общепринятой трактовки данного понятия, которое рассматривается учеными как процесс, государственная политика или стратегия развития производства, изменения на товарном рынке. 4 подхода к рассмотрению импортозамещения представлены на рисунке 1.1. В рамках рассмотрения товарного аспекта Кочкаров Р. Х., Моргунова А. В., Гречушкина-Сухорукова Н. А. определяют импортозaмещение как сокращение объема импорта путем введения таможенных ограничений с целью высвобождения внутреннего рынка для товаров заменителей отечественного производства. [10, c. 45] Рис. 1.1. Подходы к определению импортозамещения1 Согласно Николаевой И.П. импортозамещение представляет собой процесс сокращения или прекращения импорта определенных товаров путем их замены на внутреннем рынке страны аналогичными отечественными, имеющими такие же или более высокие потребительские свойства и стоимость не выше импортных. [12, c. 154] В соответствие с определением как государственной политики или правительственной стратегии Кухарская Н.Т. импортозaмищение рассматривает как политику, направленную на уменьшение потребности национальной экономики страны в импорте определенных видов товаров благодаря увеличению доли реализации на внутреннем рынке таких товаров, производимых на ее территории. [11, c. 49] В рамках трактовки как стратегия экономического развития и роста Папцов А. Г. Аварский Н. Д. определяет импортозaмещение как стратегию экономического роста, предполагает развитие промышленности с помощью импортного протекционизма, тарифных и нетарифных ограничения. [13, c. 34] Следуя процессному подходу Зайченко В.Ю. трактует импортозaмещение как процесс наращивания внутреннего производства конкурентоспособных заменителей импорта через реализацию государственной политики структурных сдвигов, которые соответствуют нуждам национального рынка и позволяет увеличивать экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью и сбалансировать торговый баланс страны. [9, c. 207] В соответствие с Белобрагиным В.Я., Зворыкиной Т. И., Сотниковой Е. В., Бураком П. И. в импортозамещение видят процесс увеличения производства и внутреннего потребления отечественных товаров при снижении потребления импортных товаров (в физическом выражении). [6, c. 8] Таким образом, при одинаковой цели импортозамещения (уменьшение объемов и доли товаров и услуг импортного производства и увеличение отечественного на внутреннем рынке) исследователи предлагают различные формы, пути и средства ее достижения. 1.2 Положительные и отрицательные последствия политики импортозамещенияПрямым результатом эффективной политики импортозамещения является рост доли товаров, изготовленных на территории страны, в общем объеме внутреннего потребления. Однако его достижения в значительной степени обусловлено импортозамещением в сферах капитала и финансов, трудовых ресурсов и интеллектуального капитала, технологий и ноу-хау, элементов материально-технической базы, инновационных ресурсов, элементов институциональной среды. К положительным социально-экономическим последствиям государственной политики импортозамещения целесообразно отнести: становление и развитие важных для национального хозяйства видов экономической деятельности; обеспечение защиты слабых по конкурентоспособности отечественных предприятий; создание условий для перехода к экспортно-ориентированной экономики благодаря введению таможенных ограничений и стимулирования экспортной импортозамещающей продукции; поддержку производителей импортозамещающей продукции, которые обеспечивают больший социальный эффект; создание инфраструктуры финансово-инвестиционных институтов для стимулирования инноваций, внедрения новых технологий и регулирования прямых иностранных инвестиций; формирование кластеров производственных предприятий, которые завоевывают устойчивые конкурентные позиции на внешнем рынке и превращаются из дотационных на бюджетонаполняющие со значительным внутриэкономическим социальным эффектом. В экономической литературе приводятся неоднозначные отношения к реализации государственной политики импортозамещения. Несмотря на очевидные преимущества присутствует и негативный опыт, когда не удалось повысить конкурентоспособность отраслей, где преобладали импортные товары, и одновременно был ухудшен эффективность экспортоориентированных производств из-за снижения внимания к их функционирования и ограничения государственной поддержки, замедлены темпы экономического роста вследствие закрытости внутреннего рынка и уменьшение, таким образом, деловой активности в сфере купли-продажи товаров. Наличный и опыт бывших государств советского пространства, когда государство было вынуждено продавать на внутреннем рынке менее качественную продукцию, которая была изготовлена на территории государства, но не имела внешних каналов продвижения, ограничивая продажу качественной импортной продукции, не способствовало ни развития местного производства ни удовлетворению потребностей потребителя. Считается, что, на наличие положительного эффекта от реализации политики импортозамещения в наибольшей степени влияет эффективность ее государственного регулирования в сочетании с фактором долго-, средне- или краткосрочного периода реализации мероприятий, ведь политика импортозамещения ограничена во времени и при достижении надлежащих результатов объективно становится менее необходимой. Именно поэтому важно обобщить теоретические основы применяемых государством механизмов, инструментов, средств и мер регулирования в рассматриваемой сфере. Ученые по результатам изучения опыта Турции приходят к выводу, что прямые ограничения и запреты ввоза на территорию страны импортных товаров имеют преимущественно негативные последствия. Поэтому эффективное импортозамещение рассматривается как процесс перехода к экспортоориентированной экономики, создание конкурентоспособного частного и государственного производства, способного выстоять на внутреннем и укрепить позиции на внешних рынках, широкомасштабного развития сотрудничества отечественных и зарубежных предприятий. В рассматриваемом подходе также прослеживается уклон в сторону экономического, в большей степени стратегического, способа регулирования процесса импортозамещения с применением инструмента имплементации иностранного капитала, техники и технологий, опыта и форм менеджмента, коммерческих связей в целях создания совместных производств, в краткосрочной перспективе выгодно ( прежде всего учитывая налаживания новых отношений и проникновения на рынок) для импортеров товаров и услуг, но в долгосрочной - для отечественных производителей, которые, улучшая ресурсное обеспечение, интеллектуально-кадровый капитал и навыки, могут расширить объемы и номенклатуру производства продукции, направить значительные ее объемы на внутренний и внешний рынки. Выгоду от импортозамещения получают те отрасли, которые способны конкурировать с более дешевой или качественной импортной продукцией. Кто платит за импортозамещения? Потребители. Вследствие импортозамещения цена товара рано или поздно растет, и потребители платят больше за неэффективность отечественных производителей. Чтобы оправдать такую политику, правительство может использовать два основных аргумента: о «отрасль в зародыше» и о защите рабочих мест. Суть аргумента о «отрасль в зародыше» в том, что новые отрасли не могут конкурировать с иностранными производителями, а потому требовать поддержки правительства, чтобы стать более конкурентоспособными. С точки зрения правительства, импортозамещения защищает отечественные отрасли и сохраняет неизменным уровень занятости в этих отраслях. То есть, отдельные ученые негативно оценивают роль импортозамещения, считая, что универсальным регулятором в открытых экономиках является рынок. Главными негативными последствиями здесь указываются: ниже эффективность импортозамещающего производства; перетекание большей части дохода и прибыли к иностранным компаниям, что разворачивают внутри страны производство собственной продукции; углубление импортозависимости и отток иностранной валюты вследствие использования инвестиционно-технологического обеспечения и промежуточных товаров импортного происхождения; замедление развития в тех сегментах реального сектора экономики, где внедряется импортозамещения, поскольку предприятиям не удается нарастить достаточный потенциал конкурентоспособности из-за чрезмерного использования таможенных ограничений. Эти риски следует обязательно учесть при планировании и реализации политики импортозамещения, особенно в пост трансформационном этапе развития национального хозяйства. Но также считаем, что импортозамещение объективно необходимо. Его значимость заключается, во-первых, в создании благоприятных предпосылок для поэтапной трансформации экономической системы с усилением внешне ориентированного вектора развития экономики, позволяет обеспечить стабильную работу предприятий, удовлетворить потребительский спрос населения качественными товарами и услугами отечественного производства, a в дальнейшем выйти на внешние рынки. |